安徽省食品安全管理條例

安徽省食品安全管理條例

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

二、食品安全管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行查驗，留存查驗記錄，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報告。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行檢驗、檢測，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。不具備檢驗、檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程的信息。

三、食品生產(chǎn)

1.食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)食品前，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。

2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)過程控制規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證其性能穩(wěn)定、清潔衛(wèi)生。

4.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對食品包裝材料、容器等進(jìn)行查驗，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、食品流通

1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品進(jìn)貨查驗制度，對進(jìn)貨的食品進(jìn)行查驗，并留存查驗記錄。

3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺賬，記錄并保存食品銷售相關(guān)信息。

4.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對銷售的食品進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即下架、停止銷售，并依法處理。

五、餐飲服務(wù)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得餐飲服務(wù)許可證。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，確保餐飲服務(wù)過程中的食品安全。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行查驗，留存查驗記錄。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對餐具、飲具等進(jìn)行清洗、消毒，保證其衛(wèi)生安全。

六、法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

本條例自2019年1月1日起施行。本省過去有關(guān)食品安全管理的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

八、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度，對食品安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)性的收集、監(jiān)測、評估和預(yù)警。

2.省衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，對食品污染物、食品有害因素進(jìn)行定期監(jiān)測。

3.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，及時進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。

4.食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全監(jiān)管政策的依據(jù)。

九、食品應(yīng)急管理

1.省人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立食品安全事故應(yīng)急管理體系。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位食品安全事故處置方案，并定期組織應(yīng)急演練。

3.發(fā)生食品安全事故時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾褪称钒踩O(jiān)管部門。

4.食品安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果。

十、食品安全信息發(fā)布與公開

1.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息發(fā)布制度，定期發(fā)布食品安全信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全信息公示義務(wù)，真實、準(zhǔn)確、完整地向社會公開食品相關(guān)信息。

3.食品安全信息發(fā)布內(nèi)容包括食品安全風(fēng)險警示、食品安全監(jiān)管動態(tài)、不合格食品信息等。

4.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息平臺，提供食品安全信息查詢服務(wù)，便于公眾監(jiān)督。

十一、食品廣告與宣傳

1.食品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容。

2.禁止利用廣告或者其他方式進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品宣傳時，不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、患者的名義或者形象作證明。

4.違反食品廣告與宣傳規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

十二、特殊食品監(jiān)管

1.特殊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)特殊食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.生產(chǎn)特殊食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，并依法取得特殊食品生產(chǎn)許可證。

3.經(jīng)營特殊食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，確保特殊食品的質(zhì)量安全。

4.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查，保障特殊食品的食品安全。

十三、食品添加劑管理

1.食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制質(zhì)量。

3.食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，保證所售食品添加劑的質(zhì)量安全。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑時，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品添加劑使用的技術(shù)要求和限量規(guī)定。

十四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。

3.禁止銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。

4.農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)建立追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

十五、食品進(jìn)出口

1.進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可入境。

2.出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，保證出口食品的質(zhì)量安全。

3.出口食品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢驗檢疫，符合進(jìn)口國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與海關(guān)等部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)食品進(jìn)出口的監(jiān)管。

十六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.消費(fèi)者有權(quán)要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行消費(fèi)者投訴處理制度，及時處理消費(fèi)者的投訴。

3.消費(fèi)者因食用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償。

4.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。

十七、培訓(xùn)與宣傳教育

1.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識和能力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識和技能培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。

3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的食品安全意識。

4.新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展食品安全公益宣傳，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

十八、監(jiān)督與處罰

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。

2.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。

3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

4.鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)的行為，有權(quán)向食品安全監(jiān)管部門舉報。

十九、跨區(qū)域食品安全協(xié)作

1.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與其他省、自治區(qū)、直轄市食品安全監(jiān)管部門建立食品安全協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

2.在跨區(qū)域食品安全監(jiān)管中，應(yīng)當(dāng)實行信息共享、資源共享、風(fēng)險共控，提高食品安全監(jiān)管效率。

3.鼓勵跨區(qū)域食品安全協(xié)作組織舉辦食品安全論壇、研討會等活動，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗的交流與合作。

4.對跨區(qū)域食品安全案件，各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極配合，及時移交線索，共同打擊食品安全違法行為。

二十、食品安全信用體系建設(shè)

1.省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行記錄和評價。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用記錄和評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對其監(jiān)管的重要依據(jù)，并依法向社會公開。

3.對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以在政策扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先支持。

4.對信用不良的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，限制其參與政府招標(biāo)、采購等活動。

二十一、應(yīng)急物資儲備與供應(yīng)

1.省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全應(yīng)急物資儲備制度，保障食品安全應(yīng)急物資的供應(yīng)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，儲備必要的食品安全應(yīng)急物資。

3.發(fā)生食品安全事故時，省食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急物資供應(yīng)，確保事故處理所需的物資供應(yīng)。

4.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)，提高食品安全應(yīng)急響應(yīng)能力。

二十二、法律責(zé)任與救濟(jì)途徑

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.消費(fèi)者因食用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，可以向消費(fèi)者協(xié)會或其他依法設(shè)立的消費(fèi)者組織申請調(diào)解。

3.消費(fèi)者對食品安全違法行為的查處結(jié)果有異議的，可以向作出處罰決定的食品安全監(jiān)管部門申請行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

4.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十三、附則

1.本條例所稱的食品安全，是指食品無毒、無害，符合營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2.本條例自公布之日起施行。與本省其他食品安全相關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章不一致的，按照本條例執(zhí)行。

3.省人民政府可以根據(jù)本條例制定具體的實施辦法。

4.本條例的解釋權(quán)歸省人民代表大會常務(wù)委員會。

二十四、特殊情形處理

1.因不可抗力導(dǎo)致食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時向食品安全監(jiān)管部門報告。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，主動召回產(chǎn)品的，可以從輕或者減輕處罰。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，對可能引發(fā)食品安全事故的情形，及時采取措施，防止事故發(fā)生。

4.食品安全監(jiān)管部門在處理特殊情形時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和實際情況，公正、合理地作出決定。

二十五、總結(jié)

安徽省食品安全管理條例旨在加強(qiáng)食品安全管理，保障人民群眾的身體