《網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)督抽檢抽樣指南》（征求意見稿）

DB61Samplingguidelinesforfood陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/TXXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 5職責(zé)分工及要求 6工作任務(wù) 7網(wǎng)絡(luò)抽樣流程及操作要求 附錄A（資料性）各部門職責(zé)分工及負責(zé)實施人員 5附錄B（資料性）網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表 6附錄C（資料性）網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單 7附錄D（資料性）樣品移交確認單 8附錄E（資料性）無告知書上傳照片 9附錄F（資料性）食品安全抽樣異常情況報送表 10DB61/TXXXXX—XXXXDB61/TXXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：陜西省市場監(jiān)督管理局、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、陜西省食品藥品檢驗研究院、西安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、西安市食品藥品檢驗所、咸陽市食品藥品檢驗檢測中心。本文件主要起草人：本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：1DB61/TXXXXX—XXXX網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)督抽檢抽樣指南本文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽樣的總體要求、職責(zé)分工及要求、工作任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)抽樣流程及操作要本文件適用于網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽樣工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4總體要求4.1應(yīng)按照當(dāng)年《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、承檢機構(gòu)年度抽檢工作方案等，對抽樣人員進行崗前培訓(xùn)及實操考核，考試合格后方可上崗抽樣。4.2抽樣人員應(yīng)按照抽檢工作方案進行網(wǎng)絡(luò)抽樣，遵守食品安全抽樣紀(jì)律及相關(guān)法律法規(guī)，確保抽樣信息和數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。4.3抽樣對象和品種應(yīng)選擇：a）產(chǎn)品生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)平臺至少有一方屬于監(jiān)管部門管轄范圍內(nèi)的；b）規(guī)模較小、區(qū)域類型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營主體或個體工商戶；c）買家差評較多或評價得分偏低的食品品種；d）涉嫌虛假或夸大宣傳的、暗示保健功能誤導(dǎo)消費者的；e）食用農(nóng)產(chǎn)品、外賣餐飲等重點食品品種。5職責(zé)分工及要求5.1根據(jù)網(wǎng)絡(luò)抽樣任務(wù)要求和機構(gòu)人員情況，應(yīng)明確各部門職責(zé)分工、負責(zé)人、實施人員或部門（見5.2各抽樣人員、數(shù)據(jù)上報人員及其他工作人員出現(xiàn)以下情況應(yīng)停止承檢工作，情節(jié)嚴重的應(yīng)取消其食品檢驗資質(zhì)：a)隨意更改抽樣地點、樣品信息；b)瞞報、謊報、漏報抽檢數(shù)據(jù)；c)擅自發(fā)布或透漏抽檢信息；2DB61/TXXXXX—XXXXd)事先通知被抽檢單位；e)接受被抽檢單位的饋贈；f)利用抽檢結(jié)果牟取不正當(dāng)利益。6工作任務(wù)6.1網(wǎng)絡(luò)抽樣批次及平臺覆蓋6.1.1宜增加網(wǎng)絡(luò)銷售食品抽樣批次，網(wǎng)絡(luò)銷售的食品抽樣量宜不小于食品抽樣任務(wù)總量的3%。6.1.2網(wǎng)絡(luò)抽樣宜擴大覆蓋面，宜涵蓋但不限于淘寶、京東、美團、餓了么、盒馬鮮生、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺或自建銷售平臺。6.2網(wǎng)絡(luò)抽樣賬號及信息備案6.2.1參與網(wǎng)絡(luò)抽樣人員應(yīng)使用已內(nèi)部備案的各平臺抽樣賬號，填寫《網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表》（見附錄B）并上報下達任務(wù)的市場監(jiān)管部門。6.2.2備案信息應(yīng)包含買樣人員姓名、昵稱、身份證號、各平臺賬號、支付賬號、手機號碼及收貨地址等。7網(wǎng)絡(luò)抽樣流程及操作要求7.1網(wǎng)絡(luò)抽樣流程下單購買抽樣人員信息備案7.1.1網(wǎng)絡(luò)抽樣工作按圖1所示步驟進行。下單購買抽樣人員信息備案檢索、選取樣品接收樣品封樣、錄像拍照!接收樣品封樣、錄像拍照信息采集填寫抽樣單對樣、交樣開具交接單!填寫抽樣單對樣、交樣開具交接單交叉檢查圖1網(wǎng)絡(luò)抽樣工作流程7.1.2抽樣人員登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺，檢索平臺內(nèi)的擬抽檢食品，選擇符合抽檢要求的食品下單。抽樣數(shù)量根據(jù)當(dāng)年《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》及各級市場監(jiān)督管理部門、各承檢機構(gòu)的相應(yīng)工作計劃、方案的要求進行。7.1.3抽樣人員買樣時應(yīng)通過截圖、拍照或者錄像等方式記錄信息，用電腦端購買時應(yīng)確保系統(tǒng)時間、交易記錄時間與標(biāo)準(zhǔn)時間一致，買樣時宜避免到貨時間在節(jié)假日期間。采集到的信息上傳至國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)。內(nèi)容應(yīng)包括：a)樣品展示頁，應(yīng)包含網(wǎng)址、網(wǎng)店名稱；b)網(wǎng)頁上顯示的被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等法定資質(zhì)證書；3DB61/TXXXXX—XXXXc)網(wǎng)頁上顯示的食品信息，包括食品名稱、型號規(guī)格、單價、商品編號等文字描述；d)溝通記錄和支付記錄；e)成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、訂單的日期、收貨人信息等。7.1.4抽樣人員可通過賬戶支付詳情、訂單明細等截圖作為購樣和報銷憑證。7.1.5收到樣品后，應(yīng)由至少兩名抽樣人員共同對收到的樣品進行拆包，查驗數(shù)量及樣品是否為同批次，根據(jù)樣品信息填寫抽樣單及封條。兩名抽樣人員應(yīng)同時核對抽樣單及封條信息，簽字確認，并對檢驗樣品和備份樣品分別封裝。在進行拆包、查驗、封樣過程中對現(xiàn)場情況通過錄像及拍照等方式進行信息采集。錄、攝制信息應(yīng)包括：a)拆包前收到樣品的外包裝及遞送單據(jù)；b)開箱視頻（箱內(nèi)樣品齊全，清晰錄制遞送單號）；c)拆包后的樣品狀態(tài)，應(yīng)能體現(xiàn)樣品的數(shù)量、外包裝、運輸條件等信息（若包裝中有提供樣品清單的應(yīng)留存）；d)封樣后，對檢驗樣品和備份樣品拍照記錄，照片應(yīng)顯示封條上抽樣單編號、抽樣人員的簽名。7.1.6樣品存在下列情形之一的，視情況應(yīng)組織退樣、廢樣或作為風(fēng)險監(jiān)測：a)樣品量不滿足監(jiān)督抽檢要求；b)收到的樣品和下單的樣品不一致；c)不在網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽查任務(wù)范圍內(nèi)；d)樣品狀態(tài)在貯存、運輸過程中發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化；e)其他不滿足檢驗要求的。7.1.7收到樣品為不同生產(chǎn)批次的，若其中某批次產(chǎn)品滿足監(jiān)督抽檢抽樣數(shù)量要求，則將該批次樣品確定為監(jiān)督抽檢樣品；若不滿足數(shù)量要求，應(yīng)上報下達任務(wù)的市場監(jiān)管部門，經(jīng)同意后視情況調(diào)整項目或作為風(fēng)險監(jiān)測樣品。7.1.8抽樣完成提交系統(tǒng)之前，兩名抽樣人員應(yīng)使用《網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單》（見附錄C）進行交叉檢7.1.9抽樣完成后與承檢機構(gòu)進行樣品交接時應(yīng)填寫《樣品移交確認單》（見附錄D）并簽字確認，其內(nèi)容應(yīng)包括日期、抽樣單編號、件數(shù)、樣品檢查記錄等。7.2操作要求7.2.1網(wǎng)絡(luò)抽樣無須填寫《食品安全抽檢檢驗告知書》《食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》。《食品安全抽樣檢驗抽樣單（網(wǎng)絡(luò)）》《食品安全抽樣檢驗封條》無須由被抽樣單位簽字或蓋章確認。告知書上傳圖片以《無告知書上傳照片》（見附錄E）替代。7.2.2網(wǎng)絡(luò)交易過程中如發(fā)現(xiàn)被抽樣單位涉嫌證照不全或過期且未在存續(xù)期內(nèi)、涉嫌銷售過期食品等無法進行監(jiān)督抽檢的異常情況，應(yīng)妥善保留證據(jù)及時向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門反映，填寫《食品安全抽樣異常情況報送表》（見附錄F）。7.2.3營業(yè)執(zhí)照信息、食品經(jīng)營許可證信息應(yīng)與所抽商品相符，不符時不予抽樣。7.2.4對于保存有溫度條件要求的食品，到貨后則應(yīng)立即按照相應(yīng)的貯存條件進行保存。7.2.5網(wǎng)絡(luò)抽樣樣品應(yīng)于收到樣品5個工作日內(nèi)送達承檢機構(gòu)，短保質(zhì)期樣品、有特殊儲運要求的樣品應(yīng)按相應(yīng)要求進行，確保樣品不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。7.2.6若收到樣品為兩部分（含）以上時，應(yīng)將每部分重新切、分并混合均勻再予封樣，保證檢、備樣的均一性。7.2.7宜保證視頻、照片證據(jù)完整。從接收樣品至分樣、封樣完成，應(yīng)進行連續(xù)、完整的錄制，確保證據(jù)鏈條的完整性。在抽樣時間跨度較長無法連續(xù)錄制時，應(yīng)將所接收樣品暫時封存并貼上明顯標(biāo)記的4DB61/TXXXXX—XXXX臨時封條（明顯標(biāo)記可用本樣品訂單編號的后6位作為唯一性標(biāo)記）。二次封樣、錄制時應(yīng)清晰反映所做標(biāo)記。7.2.8相關(guān)照片、視頻證據(jù)留存周期不應(yīng)少于2年。5DB61/TXXXXX—XXXX（資料性）各部門職責(zé)分工及負責(zé)實施人員職責(zé)分工及負責(zé)實施人員見表A.1。表A.1各部門職責(zé)分工及負責(zé)實施人員12345676DB61/TXXXXX—XXXX（資料性）網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案見表B.1。表B.1網(wǎng)絡(luò)抽樣人員信息備案表123457DB61/TXXXXX—XXXX（資料性）網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單見表C.1。表C.1網(wǎng)絡(luò)抽樣檢查清單123456789拆包后的樣品狀態(tài)，數(shù)量、外包裝、是否同批次正分別封樣、拍照并注明網(wǎng)絡(luò)抽樣、抽樣單編號、樣品名稱、抽8DB61/TXXXXX—XXXX（資料性）樣品移交確認單樣品移交確認單見表D.1。表D.1樣品移交確認單 :拒收理由:注:本單據(jù)由樣品移交部門、樣品確認部門、租9DB61/TXXXXX—XXXX（資料性）無告知書上傳照片無告知書上傳照片見圖E.1。圖E.1無告知書上傳照片DB61/TXXXXX—XXXX（資料性）食品安全抽樣異常情況報送表食品安全抽樣異常情況報送見表F.1。表F.1食品安全抽樣異常情況報送表