2024年社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

2024年社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于2024年我國(guó)某社區(qū)范圍內(nèi)因強(qiáng)降雨、洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害引發(fā)的各類防汛應(yīng)急工作。預(yù)案旨在確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失，提高防汛應(yīng)急能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速、有序、高效地開展救援工作。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪防汛能力，同時(shí)注重災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各級(jí)部門按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到報(bào)警信息后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.保障民生，減少損失：在確保居民生命安全的前提下，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失，保障社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.科技支撐，動(dòng)態(tài)管理：利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

6.社會(huì)參與，共建共治：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與防洪防汛工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和居民共同參與的共建共治格局。

7.宣傳教育，提高意識(shí)：加強(qiáng)防洪防汛知識(shí)的宣傳教育，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

8.演練培訓(xùn)，常備不懈：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，確保應(yīng)急隊(duì)伍熟練掌握救援技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

a.制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實(shí)施防洪防汛演練；

c.指揮協(xié)調(diào)各級(jí)部門開展救援工作；

d.決策重大應(yīng)急事項(xiàng)；

e.定期檢查防洪防汛工作落實(shí)情況。

（2）副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長(zhǎng)制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；

c.指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作；

d.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛應(yīng)急情況。

（3）成員：包括社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。

主要職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)本部門防洪防汛工作的組織實(shí)施；

b.參與防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；

c.參加防洪防汛演練；

d.落實(shí)應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織與協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

a.指揮現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍開展救援工作；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援資源的調(diào)配；

c.及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

d.處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織救援工作；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的調(diào)度；

c.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援措施；

d.指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援人員開展救援行動(dòng)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)成員：包括各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。

主要職責(zé)：

a.帶領(lǐng)救援隊(duì)伍參與救援行動(dòng)；

b.負(fù)責(zé)救援設(shè)備的操作和維護(hù)；

c.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況；

d.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援安全措施。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)災(zāi)害的氣象、水文等信息時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、可能造成的損失等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即評(píng)估災(zāi)情，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)部門報(bào)告。

（4）實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立社區(qū)內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各救援隊(duì)伍之間的通信暢通。

（2）利用廣播、電話、短信、微信群等多種方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）設(shè)立專門的報(bào)警電話，接收居民報(bào)警和求助信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、自然資源等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提醒居民做好防范工作。

（3）與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍開展救援工作。

（2）救援工作包括：疏散轉(zhuǎn)移受威脅居民、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、排除安全隱患、救治傷員等。

（3）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救援進(jìn)展，調(diào)整救援力量和資源，確保救援工作有序高效進(jìn)行。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的救援措施等。

（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，制定相應(yīng)的救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

（3）救援過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況，確保信息暢通。

（4）險(xiǎn)情解除后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)報(bào)告，分析原因，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑物、工棚等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水沖擊。

（2）檢查臨時(shí)建筑物的基礎(chǔ)是否牢固，防止因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)松動(dòng)。

（3）對(duì)臨時(shí)建筑物采取必要的防水措施，如搭建防水棚、封堵門窗縫隙等。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行排水設(shè)施檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑周邊的支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性和抗洪能力。

（3）定期檢查基坑周邊的土體穩(wěn)定性，預(yù)防因洪水浸泡引發(fā)的土體滑坡。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)抗滑能力，確保在洪水期間不會(huì)發(fā)生傾覆。

（2）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的行駛路徑進(jìn)行檢查，確保路徑暢通，無(wú)障礙物。

（3）對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證其良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合規(guī)范，確保其能夠承受洪水帶來(lái)的額外負(fù)荷。

（2）檢查腳手架的連接件是否牢固，防止因洪水沖擊造成腳手架松動(dòng)或倒塌。

（3）對(duì)腳手架進(jìn)行定期的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全規(guī)范，防止因洪水浸泡導(dǎo)致電線短路或漏電。

（2）對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行防水處理，確保設(shè)備在潮濕環(huán)境下正常運(yùn)行。

（3）定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行絕緣測(cè)試，確保用電安全。

（4）制定臨時(shí)用電應(yīng)急關(guān)閉程序，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速切斷電源，防止電氣事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門和人員對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面排查，評(píng)估災(zāi)害損失。

（2）開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)居民正常生活秩序。

（3）對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助。

（4）對(duì)災(zāi)后防疫工作進(jìn)行全面部署，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫措施，防止疫情發(fā)生。

（5）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

（6）恢復(fù)工作完成后，對(duì)參與救援的隊(duì)伍和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)程序、救援