DB34T-“食安安徽”品牌評價(jià) 第 5 部分：食品安全小鎮(zhèn)

Q/LB.□XXXXX-XXXX

（規(guī)范性）

小鎮(zhèn)評分表安全為先體現(xiàn)了信息公開、監(jiān)管機(jī)制、人員管理、制度健全、過程管理以及監(jiān)督抽檢6各層面來評價(jià)，總分120分，評價(jià)指標(biāo)見表A.1。安全為先評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)具體要求分值評價(jià)細(xì)則/示例得分評價(jià)記錄信息公開1、小鎮(zhèn)應(yīng)在顯著位置設(shè)有清晰、醒目、美觀的信息公示，公示食品安全關(guān)鍵信息如：食品安全管理制度、量化/風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)識、食品安全承諾書、食品安全相關(guān)宣傳欄或警示語、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式、食品安全管理員、食品安全投訴舉報(bào)電話等信息20有信息公示牌，公示信息應(yīng)包含食品安全管理制度、量化/風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)識、食品安全承諾書、食品安全相關(guān)宣傳欄或警示語、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式、食品安全管理員、食品安全投訴舉報(bào)電話等信息，每公示一個(gè)關(guān)鍵信息得2分（其中公示食品安全承諾書得3分，公示食品安全管理制度得5分）。監(jiān)管機(jī)制1、小鎮(zhèn)應(yīng)建立并有效運(yùn)行食品安全區(qū)域整治機(jī)制、食品安全狀況分析評估機(jī)制、食品安全應(yīng)急、預(yù)警、處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、食品安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等。2、小鎮(zhèn)應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)全部食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全檔案，并有效管理。2010建立并有效運(yùn)行食品安全區(qū)域整治機(jī)制、食品安全狀況分析評估機(jī)制、食品安全事故應(yīng)急、處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、食品安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等制度，每項(xiàng)得2分；10建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全檔案及有效管理，檔案主要內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、食品安全管理制度、日常監(jiān)督檢查記錄表、食品安全承諾書，每項(xiàng)得2分。人員管理1、小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備與企業(yè)規(guī)模等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并明確其崗位職責(zé)。2、小鎮(zhèn)應(yīng)定期開展食品安全知識和技能培訓(xùn)考核，培訓(xùn)率達(dá)到100%，法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)到90%以上。2010小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照要求配備食品安全總監(jiān)/食品安全管理員，得5分；明確食品安全總監(jiān)/食品安全管理員崗位職責(zé)和要求，得5分；10定期開展食品安全知識和技能培訓(xùn)考核，且記錄完整，得5分；培訓(xùn)率達(dá)到100%，得2分；法規(guī)知識抽查考核合格率達(dá)到90%以上，得3分；合格率在80%~90%之間，得2分，合格率在70%~80%之間，得1分，合格率低于70%，此項(xiàng)不得分。制度健全1、小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并有效執(zhí)行食品安全追溯制度、食品安全自查及報(bào)告制度等。2012建立并有效執(zhí)行食品安全管理制度、人員健康管理制度、食品安全追溯制度、食品安全自查及報(bào)告等制度，每個(gè)得3分。8消費(fèi)者投訴處理制度、食品召回制度、產(chǎn)品標(biāo)識管理制度等制度并有效實(shí)施，每個(gè)得2分。過程管理1、小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在原材料采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)建立運(yùn)行符合要求的食品質(zhì)量安全管控措施。2010小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃，提供有效運(yùn)行記錄的，得10分。5小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并實(shí)施有效的供應(yīng)商審核制度，通過合同約定督促上下游企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任，提供有效運(yùn)行記錄的，得5分。5小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對產(chǎn)品、環(huán)境和員工造成不利影響的因素進(jìn)行識別、確定與分析，必要時(shí)采取措施降低不利影響，提供有效運(yùn)行記錄的，得5分。監(jiān)督抽檢1、小鎮(zhèn)內(nèi)近三年省級及以上食品安全監(jiān)督抽檢合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)量占比較高。20小鎮(zhèn)內(nèi)近三年省級及以上食品安全監(jiān)督抽檢合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)量占比90%及以上，得20分；占比80%及以上，得15分；占比70%及以上，得10分；占比低于70%，不得分。管理科學(xué)體現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理、追求卓越以及示范引領(lǐng)4各層面來評價(jià)，總分90分，評價(jià)指標(biāo)見表A.2。管理科學(xué)評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)具體要求分值評價(jià)細(xì)則得分評價(jià)記錄組織領(lǐng)導(dǎo)1、小鎮(zhèn)應(yīng)有推動(dòng)區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃，并有效運(yùn)行和實(shí)施。105建立推動(dòng)區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，得5分；5制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并有效實(shí)施，得5分。質(zhì)量管理1、小鎮(zhèn)應(yīng)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并有效運(yùn)行先進(jìn)的管理體系，宜選擇的管理體系可包括質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系等。2、小鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并實(shí)施食品安全日管控、周排查、月調(diào)度制度，落實(shí)首席質(zhì)量官制度、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，積極參與創(chuàng)建誠信計(jì)量自我承諾示范單位等。3015建立并有效實(shí)施質(zhì)量或食品行業(yè)相關(guān)管理體系，包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、良好操作規(guī)范(GMP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等，每項(xiàng)得5分，最多不超過15分。15建立并實(shí)施食品安全日管控、周排查、月調(diào)度制度，首席質(zhì)量官（質(zhì)量授權(quán)人）制度、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度、誠信計(jì)量自我承諾示范單位等，每項(xiàng)得3分，提供有效運(yùn)行記錄，得3分。追求卓越1、小鎮(zhèn)應(yīng)鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理模式(方法、工具)，有效提高管理水平。30積極導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理模式（方法、工具），可從培訓(xùn)、評估、改進(jìn)、申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)等方面綜合評定，得15分；導(dǎo)入其他先進(jìn)的管理模式（六西格瑪、5S、6S等），具備一項(xiàng)得5分，累計(jì)最多15分。示范引領(lǐng)1、小鎮(zhèn)及區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被縣級以上政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)評為示范(標(biāo)桿)單位，獲得縣級以上政府及相關(guān)部門質(zhì)量相關(guān)榮譽(yù)。2、小鎮(zhèn)被政府及相關(guān)部門列為康養(yǎng)小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村等。208提供縣級以上政府及相關(guān)部門頒發(fā)的質(zhì)量品牌相關(guān)榮譽(yù)，國家級每項(xiàng)8分，省級6分，市級4分，縣級2分，以最高級別獎(jiǎng)項(xiàng)得分為準(zhǔn)，如既有國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，又有省級獎(jiǎng)項(xiàng)，則得分為8分。12小鎮(zhèn)被政府及相關(guān)部門列為康養(yǎng)小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村等，每項(xiàng)稱號得3分，累計(jì)最多得12分。品牌引領(lǐng)品牌引領(lǐng)體現(xiàn)了品牌培育、知名度、滿意度、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)以及品質(zhì)卓越5各層面來評價(jià)，總分140分，評價(jià)指標(biāo)見表3。品牌引領(lǐng)評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)具體要求分值評價(jià)細(xì)則得分評價(jià)記錄品牌培育1、小鎮(zhèn)應(yīng)注重品牌培育，制定品牌戰(zhàn)略及實(shí)施計(jì)劃，并提供相應(yīng)的資源保障。小鎮(zhèn)所在縣(區(qū))級及以上黨委政府將小鎮(zhèn)“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作納入黨委、政府工作計(jì)劃，并有切實(shí)有效的支持保障措施，如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、品牌宣傳推廣、食品安全教育等。3010制定并有效實(shí)施品牌戰(zhàn)略及實(shí)施計(jì)劃，并提供相應(yīng)資源保障，得10分；10縣（區(qū)）級及以上黨委政府將小鎮(zhèn)“食安安徽”品牌創(chuàng)建工作納入黨委、政府工作計(jì)劃，得10分；10并有切實(shí)有效的支持保障措施，如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、品牌宣傳推廣、食品安全教育等，具備一項(xiàng)得4分，累計(jì)最多10分知名度1、小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者品牌推廣效果顯著，品牌知名度在省內(nèi)居行業(yè)前列，在省內(nèi)外具有影響力，顧客對品牌內(nèi)涵及價(jià)值的認(rèn)識、熟悉和理解程度較高。3010知名度居行業(yè)前列，或獲得相關(guān)榮譽(yù)證書、馳名商標(biāo)、品牌評價(jià)認(rèn)定等，可結(jié)合市場調(diào)查，媒體曝光率，市場分布等方面綜合評定，得10分。8對小鎮(zhèn)的核心理念和內(nèi)涵的闡述，包括文化內(nèi)涵、特色食品、旅游業(yè)態(tài)等，得8分；6參加國內(nèi)外展會(huì)、廣告媒體宣傳等品牌推介活動(dòng)，提升品牌影響力等，得6分，6客戶調(diào)查、社會(huì)調(diào)查等社會(huì)認(rèn)知度高，得6分。滿意度1、小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展顧客滿意度測評或調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量水平。2、小鎮(zhèn)或其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者獲得較高的顧客的評價(jià)。30開展用戶滿意度測評或調(diào)查，根據(jù)調(diào)查方法的科學(xué)性和調(diào)查結(jié)果的可信度，得10分；根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，得10分；獲得較高的客戶滿意度，得10分。標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)1、小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定或采用行業(yè)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。206具備關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)先的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，得6分；14創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)（AAAAA得14分，AAAA得10分，AAA得8分，AA得6分,A得4分），以取得的最高項(xiàng)得分為準(zhǔn)。品質(zhì)卓越1、小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平位于同行業(yè)前列。2、小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)獲得綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等。3015小鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主營產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量位于同行業(yè)前列，得15分。15獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或地理標(biāo)志產(chǎn)品等，每個(gè)得5分，累計(jì)最多15分。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)了技術(shù)投入和技術(shù)成果2各層面來評價(jià)，總分50分，評價(jià)指標(biāo)見表4。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)具體要求分值評分細(xì)則得分評價(jià)記錄技術(shù)投入1、小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)調(diào)政策、資金、人力等相關(guān)資源推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。2510統(tǒng)一引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和成果，每項(xiàng)5分，累計(jì)最多10分；8擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家級8分、省級5分、市級2分，以最高級別機(jī)構(gòu)計(jì)分；7生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)先進(jìn)、信息化水平高，得7分。技術(shù)成果1、小鎮(zhèn)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與科研和標(biāo)準(zhǔn)制定。2、區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)和參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況。3、小鎮(zhèn)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度或經(jīng)費(fèi)支持，區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得自主知識產(chǎn)權(quán)專利、注冊商標(biāo)情況。2510承擔(dān)縣級以上政府科技部門的科研項(xiàng)目（國家級5分，省級4分，市級3分，縣級2分，需是項(xiàng)目承擔(dān)單位），獲得科技領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)（國家級5分，省級4分，市級3分，縣級2分），每項(xiàng)5分，分別以最高級別得分為準(zhǔn)；5有自主知識產(chǎn)權(quán)專利、注冊商標(biāo)，每項(xiàng)2分，累計(jì)最多5分；10主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)，國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主導(dǎo)10分，參與5分）、地方標(biāo)準(zhǔn)（主導(dǎo)5分，參與2分），累計(jì)最多10分，小鎮(zhèn)內(nèi)多個(gè)生產(chǎn)企業(yè)制定的同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)計(jì)分。守信重責(zé)守信重責(zé)體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)益、信用建設(shè)、社會(huì)公益、以及綠色發(fā)展4各層面來評價(jià)，總分100分，評價(jià)指標(biāo)見表5。守信重責(zé)評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)具體要求分值評分細(xì)則得分評價(jià)記錄消費(fèi)者權(quán)益小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，積極開展顧客滿意度測評或調(diào)查，并根據(jù)結(jié)果改進(jìn)和提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量水平。3010建立申投訴、不合格食品召回等制度，每項(xiàng)得5分；5進(jìn)駐在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）平臺，有針對性的主動(dòng)服務(wù)或化解消費(fèi)糾紛，得5分；5提供保障消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，得5分10投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，得10分。信用建設(shè)小鎮(zhèn)及其區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)注重信用體系建設(shè)，信用水平高。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”無嚴(yán)重違法失信記