非木竹材產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)研究

1/1非木竹材產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)研究第一部分非木竹材產(chǎn)業(yè)政策概述 2第二部分非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 4第三部分非木竹材產(chǎn)業(yè)融資支持政策 6第四部分非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策 10第五部分非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策 15第六部分非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策 19第七部分非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策 23第八部分非木竹材產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律政策 25

第一部分非木竹材產(chǎn)業(yè)政策概述關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)】:

1.鼓勵(lì)發(fā)展非木竹材產(chǎn)業(yè)，以滿足日益增長(zhǎng)的木材需求。

2.支持非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高非木竹材產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。

3.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

【非木竹材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】

非木竹材產(chǎn)業(yè)政策概述

#一、非木竹材產(chǎn)業(yè)政策的背景

1.傳統(tǒng)木竹資源短缺。由于過(guò)度砍伐、森林火災(zāi)等原因，我國(guó)木竹資源面臨著嚴(yán)重短缺的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)森林覆蓋率僅為23%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。其中，林木蓄積量?jī)H為131億立方米，僅占全球林木蓄積量的4%。

2.木竹材價(jià)格上漲。隨著木竹資源的短缺，木竹材價(jià)格不斷上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2020年，我國(guó)木竹材價(jià)格上漲了近一倍。

3.環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)可再生資源的需求不斷增加。非木竹材是一種可再生資源，可以替代木竹材，減少對(duì)森林資源的破壞。

4.政策支持。國(guó)家政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策支持非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要加快非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升非木竹材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。

#二、非木竹材產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容

1.支持非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)投資非木竹材產(chǎn)業(yè)，并對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠。

2.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國(guó)家政府將非木竹材產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃。

3.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家政府加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并制定非木竹材產(chǎn)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)家政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行非木竹材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。

5.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。國(guó)家政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)拓非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，并對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓提供資金支持。

6.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。國(guó)家政府鼓勵(lì)和支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)非木竹材產(chǎn)業(yè)人才，并對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)提供資金支持。

#三、非木竹材產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的成效

1.非木竹材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)非木竹材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2020年，我國(guó)非木竹材產(chǎn)量從100萬(wàn)噸增長(zhǎng)到3000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了30倍。

2.非木竹材價(jià)格穩(wěn)定。隨著非木竹材產(chǎn)量的增加，非木竹材價(jià)格趨于穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2020年，我國(guó)非木竹材價(jià)格一直保持在較低的水平。

3.非木竹材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，非木竹材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，我國(guó)非木竹材產(chǎn)業(yè)主要以秸稈、稻殼、玉米芯、甘蔗渣等農(nóng)作物秸稈為原料，形成了以造紙、人造板、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃料等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

4.非木竹材產(chǎn)業(yè)效益顯著。非木竹材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國(guó)非木竹材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，貢獻(xiàn)了我國(guó)GDP的1%。第二部分非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模:預(yù)計(jì)到2025年，非木竹材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu):優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高附加值產(chǎn)品的比重，推動(dòng)非木竹材產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

3.技術(shù)進(jìn)步:加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展非木竹材新材料、新工藝、新設(shè)備，提高非木竹材產(chǎn)業(yè)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.綠色發(fā)展:堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)非木竹材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力:提高非木竹材產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增加非木竹材產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大非木竹材產(chǎn)業(yè)的全球影響力。

非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.生物質(zhì)基材料:利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)生的生物質(zhì)廢棄物，生產(chǎn)生物質(zhì)基材料，替代傳統(tǒng)木竹材料，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

2.合成材料:利用石油、煤炭、天然氣等化石資源，合成各種高性能材料，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

3.無(wú)機(jī)非金屬材料:利用礦物資源，生產(chǎn)無(wú)機(jī)非金屬材料，如陶瓷、玻璃、水泥、石膏等，廣泛應(yīng)用于建筑、交通、能源、化工等領(lǐng)域。

4.金屬材料:利用金屬礦產(chǎn)資源，生產(chǎn)金屬材料，如鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅等，廣泛應(yīng)用于機(jī)械、電子、汽車(chē)、航空航天等領(lǐng)域。

5.納米材料:利用納米技術(shù)，研制具有特殊性能的納米材料，如納米碳管、納米氧化物、納米半導(dǎo)體等，應(yīng)用于電子、能源、醫(yī)療、航空航天等領(lǐng)域。一、非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）總體目標(biāo)

到2035年，非木竹材產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率保持在15%以上，形成以竹材、蘆葦、亞麻、甘蔗、油棕等為主體，其他非木竹材為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，非木竹材在各種材料中的使用比例明顯提高。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1.推廣非木竹材應(yīng)用技術(shù)，提高非木竹材綜合利用水平，降低非木竹材產(chǎn)品成本。

2.加快非木竹材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的非木竹材產(chǎn)業(yè)集群。

3.加強(qiáng)非木竹材科技創(chuàng)新，培育非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)非木竹材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)非木竹材產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

5.加強(qiáng)非木竹材國(guó)際交流與合作，提升我國(guó)非木竹材在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（三）主要措施

1.完善非木竹材產(chǎn)業(yè)政策體系，為非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

3.加大非木竹材科技創(chuàng)新力度，突破非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。

4.培育和發(fā)展非木竹材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)非木竹材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

5.加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

6.培育和發(fā)展非木竹材產(chǎn)業(yè)品牌，提高非木竹材產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7.構(gòu)建非木竹材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，提升非木竹材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

8.加快非木竹材產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，擴(kuò)大非木竹材產(chǎn)品出口，提升非木竹材產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。第三部分非木竹材產(chǎn)業(yè)融資支持政策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)政府財(cái)政支持

1.加大政府財(cái)政投入：從中央到地方各級(jí)政府都應(yīng)加大對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)基金建設(shè)：建立和完善行業(yè)專項(xiàng)基金，用于支持非木竹材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)拓等。

3.提供財(cái)稅優(yōu)惠政策：對(duì)非木竹材企業(yè)實(shí)施減免稅收、減免土地使用費(fèi)、提供財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

金融機(jī)構(gòu)支持

1.鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持：鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)向非木竹材企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，降低貸款利率，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率。

2.創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)非木竹材產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)多元化融資需求，如綠色信貸、供應(yīng)鏈金融等。

3.支持非木竹材企業(yè)上市融資：鼓勵(lì)和支持符合條件的非木竹材企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

風(fēng)險(xiǎn)投資支持

1.吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與非木竹材產(chǎn)業(yè)投資：鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金加大對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的投資力度，支持產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制：建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，為風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供多元化的退出渠道，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境：政府應(yīng)營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，吸引更多資金流入非木竹材產(chǎn)業(yè)。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持

1.加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)：建立和完善非木竹材產(chǎn)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為非木竹材企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，降低企業(yè)融資門(mén)檻，拓展融資渠道。

2.創(chuàng)新?lián)７绞剑禾剿骱蛣?chuàng)新?lián)７绞?，滿足不同類型非木竹材企業(yè)的擔(dān)保需求，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保、信用擔(dān)保等。

3.降低擔(dān)保費(fèi)率：降低擔(dān)保費(fèi)率，減輕非木竹材企業(yè)的融資成本，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和效率。

科技創(chuàng)新支持

1.加大科技研發(fā)投入：鼓勵(lì)和支持非木竹材企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

3.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化：建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持

1.建設(shè)和完善非木竹材產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建設(shè)和完善非木竹材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為非木竹材企業(yè)提供集聚發(fā)展空間，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)，提供便利的生產(chǎn)生活條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非木竹材產(chǎn)業(yè)融資支持政策

一、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向基金和專項(xiàng)基金

1.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)非木竹林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改工業(yè)〔2015〕1747號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和非木竹林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立非木竹林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或?qū)ｍ?xiàng)基金，支持非木竹林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改〔2013〕2141號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或?qū)ｍ?xiàng)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、政府貼息貸款

1.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資〔2012〕1901號(hào)）提出，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貼息貸款支持。

2.工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2016年工業(yè)貸款貼息政策實(shí)施工作的通知》（工信部財(cái)金〔2016〕138號(hào)）提出，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）和制造業(yè)企業(yè)給予貸款貼息支持。

三、信用擔(dān)保

1.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改〔2013〕2141號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信用擔(dān)保。

2.工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2016年工業(yè)貸款貼息政策實(shí)施工作的通知》（工信部財(cái)金〔2016〕138號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）和制造業(yè)企業(yè)提供信用擔(dān)保。

四、擔(dān)保貸款

1.工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2016年工業(yè)貸款貼息政策實(shí)施工作的通知》（工信部財(cái)金〔2016〕138號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）和制造業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保貸款。

2.全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司印發(fā)的《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)多層次結(jié)構(gòu)提高掛牌公司融資能力的意見(jiàn)》（全國(guó)股轉(zhuǎn)公司〔2016〕506號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)，為掛牌公司提供擔(dān)保貸款。

五、股權(quán)投資

1.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改〔2013〕2141號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

2.工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2016年工業(yè)貸款貼息政策實(shí)施工作的通知》（工信部財(cái)金〔2016〕138號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）和制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

3.全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司印發(fā)的《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)多層次結(jié)構(gòu)提高掛牌公司融資能力的意見(jiàn)》（全國(guó)股轉(zhuǎn)公司〔2016〕506號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)掛牌公司進(jìn)行股權(quán)投資。

六、債券融資

1.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改〔2013〕2141號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立債券融資機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供債券融資。

2.工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好2016年工業(yè)貸款貼息政策實(shí)施工作的通知》（工信部財(cái)金〔2016〕138號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立債券融資機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）和制造業(yè)企業(yè)提供債券融資。

3.全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司印發(fā)的《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)多層次結(jié)構(gòu)提高掛牌公司融資能力的意見(jiàn)》（全國(guó)股轉(zhuǎn)公司〔2016〕506號(hào)）提出，鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立債券融資機(jī)構(gòu)，為掛牌公司提供債券融資。第四部分非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策】：

1.鼓勵(lì)和支持非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：推動(dòng)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升非木竹材產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.支持非木竹材產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)：關(guān)注非木竹材加工技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)，非木竹材材料性能提升技術(shù)等。

3.培育和發(fā)展非木竹材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才：加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持非木竹材領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

【非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)】：

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策

一、政策背景

1.非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

非木竹材產(chǎn)業(yè)是中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在一些問(wèn)題，如技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。

2.技術(shù)創(chuàng)新政策的重要性

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，可以提高非木竹材產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，制定和實(shí)施有效的技術(shù)創(chuàng)新政策，對(duì)于促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、政策內(nèi)容

1.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)

到2030年，非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

2.技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域

（1）非木竹材資源增值利用技術(shù)創(chuàng)新

重點(diǎn)支持非木竹材資源的綜合利用技術(shù)、非木竹材纖維素資源的提取與利用技術(shù)、非木竹材資源的固化與改性技術(shù)等。

（2）非木竹材材料制備技術(shù)創(chuàng)新

重點(diǎn)支持非木竹材新型功能材料的制備技術(shù)、非木竹材綠色環(huán)保材料的制備技術(shù)、非木竹材高性能材料的制備技術(shù)等。

（3）非木竹材產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新

重點(diǎn)支持非木竹材在建筑、汽車(chē)、電子、紡織、包裝等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)、非木竹材在能源、化工、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)等。

（4）非木竹材裝備制造技術(shù)創(chuàng)新

重點(diǎn)支持非木竹材加工設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)、非木竹材產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)等。

三、政策措施

1.財(cái)政支持政策

（1）加大對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入。

（2）設(shè)立非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金。

（3）對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼。

2.稅收優(yōu)惠政策

（1）對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

（2）對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予稅收減免。

3.金融支持政策

（1）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供貸款。

（2）對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供貸款貼息。

（3）設(shè)立非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

4.人才支持政策

（1）加大對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度。

（2）吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才從事非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（3）對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才給予特殊津貼。

5.科研合作政策

（1）鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)合作開(kāi)展非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（2）支持非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立。

（3）支持非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。

6.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

（1）放寬非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（2）鼓勵(lì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品участвоватьвправительственнойзакупке。

（3）對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品給予政府補(bǔ)貼。

7.國(guó)際合作政策

（1）鼓勵(lì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)參與國(guó)際技術(shù)合作。

（2）支持非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)。

（3）支持非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)вступитьвмеждународныеорганизации。

四、政策效果

1.促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的實(shí)施，促進(jìn)了非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。近年來(lái)，非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備實(shí)現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的實(shí)施，推動(dòng)了非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值和產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。非木竹材產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

3.提高人民生活水平

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的實(shí)施，提高了人民生活水平。近年來(lái)，非木竹材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品種類不斷豐富。非木竹材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品已成為人民生活必不可少的組成部分。

五、政策建議

1.繼續(xù)加大對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。因此，?yīng)繼續(xù)加大對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，不斷提高非木竹材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.完善非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系還不完善，存在一些問(wèn)題，如政策不夠配套、政策不夠系統(tǒng)、政策不夠精準(zhǔn)等。因此，應(yīng)完善非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系，使政策更加配套、更加系統(tǒng)、更加精準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的監(jiān)督管理

非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的監(jiān)督管理，確保非木竹材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有序進(jìn)行。第五部分非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

1.非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件：根據(jù)《非木竹材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，非木竹材產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件包括：企業(yè)注冊(cè)資本、技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護(hù)措施等方面。

2.非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入程序：非木竹材企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)前，需要向相關(guān)部門(mén)提交申請(qǐng)，并提供相關(guān)資質(zhì)材料。相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

3.非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管：相關(guān)部門(mén)對(duì)非木竹材企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保企業(yè)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策趨勢(shì)

1.非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策趨向放寬：隨著非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對(duì)非木竹材企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件趨向放寬，以鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

2.非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策趨向規(guī)范化：隨著非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對(duì)非木竹材企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件趨向規(guī)范化，以確保企業(yè)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。

3.非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策趨向國(guó)際化：隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策趨向國(guó)際化，以促進(jìn)非木竹材產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的流通。一、非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策概述

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策是指政府部門(mén)為規(guī)范和管理非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而制定的一系列法規(guī)、政策和措施。這些政策旨在確保非木竹材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

二、非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的主要內(nèi)容

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入資格

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定了進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶必須具備的基本條件，包括：

*企業(yè)或個(gè)體工商戶必須具有合法經(jīng)營(yíng)資格，并依法繳納稅費(fèi)。

*企業(yè)或個(gè)體工商戶必須具有相應(yīng)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，能夠生產(chǎn)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

*企業(yè)或個(gè)體工商戶必須建立完善的質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

*企業(yè)或個(gè)體工商戶必須具有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，能夠有效防止污染環(huán)境。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入程序

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定了進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶必須遵循的程序，包括：

*企業(yè)或個(gè)體工商戶向相關(guān)政府部門(mén)提交市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)，并提供必要的材料。

*相關(guān)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)或個(gè)體工商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行審核，并做出是否準(zhǔn)入的決定。

*企業(yè)或個(gè)體工商戶在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格后，方可從事非木竹材產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定了相關(guān)政府部門(mén)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，包括：

*監(jiān)督檢查企業(yè)或個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保其遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

*查處違反非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的意義

1.規(guī)范和管理非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策通過(guò)規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)準(zhǔn)入程序和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理，規(guī)范和管理非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保其健康有序地發(fā)展。

2.維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策通過(guò)規(guī)定企業(yè)或個(gè)體工商戶必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，建立完善的質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

3.保護(hù)環(huán)境

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策通過(guò)規(guī)定企業(yè)或個(gè)體工商戶必須具有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，能夠有效防止污染環(huán)境，保護(hù)環(huán)境。

4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策通過(guò)規(guī)范和管理非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

四、非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的不足

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入資格過(guò)于嚴(yán)格

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格過(guò)于嚴(yán)格，導(dǎo)致一些中小企業(yè)難以進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)，不利于非木竹材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入程序過(guò)于繁瑣

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入程序過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)的難度加大，不利于非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理不力

非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致一些企業(yè)或個(gè)體工商戶違反非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也損害了非木竹材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

五、非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的完善建議

1.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入資格

建議放寬非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，降低企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，鼓勵(lì)更多企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序

建議簡(jiǎn)化非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，減少企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)入非木竹材產(chǎn)業(yè)的難度，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理

建議加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督管理，加大對(duì)違反非木竹材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策行為的查處力度，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第六部分非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定：建立健全非木竹材行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，為行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督提供依據(jù)。

2.質(zhì)量檢測(cè)體系：建立覆蓋全國(guó)的非木竹材質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

3.質(zhì)量監(jiān)督管理：建立非木竹材質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量責(zé)任體系

1.生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任：生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

2.銷(xiāo)售企業(yè)質(zhì)量責(zé)任：銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須從合格的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的質(zhì)量檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：消費(fèi)者享有對(duì)非木竹材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和投訴的權(quán)利，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量追溯體系

1.產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系：建立非木竹材產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從原料到成品的全程質(zhì)量追溯，便于質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和消費(fèi)者快速查詢產(chǎn)品質(zhì)量信息。

2.企業(yè)質(zhì)量信用體系：建立非木竹材企業(yè)質(zhì)量信用體系，對(duì)企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇質(zhì)量可靠的企業(yè)產(chǎn)品。

3.行業(yè)自律體系：建立非木竹材行業(yè)自律體系，制定行業(yè)自律公約，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系

1.質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系：建立非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，幫助消費(fèi)者識(shí)別誠(chéng)信企業(yè)。

2.質(zhì)量誠(chéng)信激勵(lì)制度：建立質(zhì)量誠(chéng)信激勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量誠(chéng)信表現(xiàn)好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。

3.質(zhì)量誠(chéng)信懲戒制度：建立質(zhì)量誠(chéng)信懲戒制度，對(duì)質(zhì)量誠(chéng)信表現(xiàn)差的企業(yè)給予處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益。

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)

1.質(zhì)量品牌認(rèn)定：建立非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌認(rèn)定制度，對(duì)符合條件的企業(yè)和產(chǎn)品授予質(zhì)量品牌稱號(hào)，提高品牌知名度和影響力。

2.質(zhì)量品牌宣傳：加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌的宣傳力度，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳質(zhì)量品牌企業(yè)和產(chǎn)品，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。

3.質(zhì)量品牌保護(hù)：建立非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌保護(hù)機(jī)制，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)質(zhì)量品牌信譽(yù)。

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量國(guó)際合作

1.質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作：積極參與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作，爭(zhēng)取在國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)中國(guó)非木竹材產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

2.質(zhì)量國(guó)際貿(mào)易合作：加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的合作，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)品貿(mào)易便利化，降低貿(mào)易壁壘。

3.質(zhì)量國(guó)際交流合作：積極參加國(guó)際質(zhì)量大會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的質(zhì)量專家的交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。一、非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策概述

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策是指國(guó)家和地方政府為確保非木竹材產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展而制定的政策法規(guī)和措施。這些政策法規(guī)涵蓋了非木竹材生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在規(guī)范非木竹材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展行為，提升非木竹材產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

二、非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策的主要內(nèi)容

1.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家和地方政府制定了非木竹材產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非木竹材產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、技術(shù)要求和檢測(cè)方法等方面做出規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，非木竹材生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。

2.生產(chǎn)許可證制度

國(guó)家和地方政府規(guī)定，非木竹材生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才能生產(chǎn)非木竹材產(chǎn)品。生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和發(fā)放條件由國(guó)家和地方政府規(guī)定。

3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

國(guó)家和地方政府規(guī)定，非木竹材產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后才能出廠銷(xiāo)售。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)企業(yè)自行檢驗(yàn)，也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

4.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

國(guó)家和地方政府規(guī)定，非木竹材產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查合格后才能在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查可以由國(guó)家和地方政府指定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

5.產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

國(guó)家和地方政府規(guī)定，非木竹材生產(chǎn)企業(yè)必須建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，以便在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，并及時(shí)采取措施消除質(zhì)量隱患。

6.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度

國(guó)家和地方政府規(guī)定，非木竹材生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，如果產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策的意義

1.保障消費(fèi)者的合法權(quán)益

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策通過(guò)對(duì)非木竹材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，確保消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量合格的產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策通過(guò)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高非木竹材產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提升非木竹材產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策通過(guò)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

四、非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策的展望

隨著非木竹材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策也在不斷完善。未來(lái)，非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策將朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展：

1.更加嚴(yán)格

隨著消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策將更加嚴(yán)格，對(duì)非木竹材產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、技術(shù)要求和檢測(cè)方法等方面做出更加嚴(yán)格的規(guī)定。

2.更加全面

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策將更加全面，涵蓋非木竹材生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。

3.更加有效

非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策將更加有效，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法力度、完善監(jiān)督機(jī)制等措施，提高監(jiān)督的效率和效果。

4.更加國(guó)際化

隨著我國(guó)非木竹材產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程加快，非木竹材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督政策將更加國(guó)際化，與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)我國(guó)非木竹材產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。第七部分非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的總體目標(biāo)

1.合理開(kāi)發(fā)利用非木竹材資源，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)破壞。

3.提高非木竹材產(chǎn)業(yè)的資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)人類健康。

非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的基本原則

1.堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，把環(huán)境保護(hù)放在首位。

2.堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。

3.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理布局。

4.堅(jiān)持依法治理、科學(xué)決策的原則，確保環(huán)境保護(hù)政策的嚴(yán)肅性和科學(xué)性?！斗悄局癫漠a(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策研究》

#非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策

一、非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策概述

非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，是指政府或相關(guān)管理部門(mén)為保護(hù)非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而制定的相關(guān)政策法規(guī)和管理措施。非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的主要目標(biāo)是，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)、有效利用和保護(hù)非木竹材資源，減少和消除非木竹材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)非木竹材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策內(nèi)容

非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策主要包括以下內(nèi)容：

1.資源管理：對(duì)非木竹材資源的勘探、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

2.環(huán)境污染防治：對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)造成的環(huán)境污染進(jìn)行防治，包括大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治和噪聲污染防治等。

3.生態(tài)修復(fù)：對(duì)因非木竹材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)而造成的生態(tài)破壞進(jìn)行修復(fù)，包括森林修復(fù)、水體修復(fù)和土地修復(fù)等。

4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)：對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以確保項(xiàng)目建設(shè)不造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

5.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6.環(huán)境教育：對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和公眾進(jìn)行環(huán)境教育，以提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。

三、非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施

非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力。

1.政府：政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策的監(jiān)督和管理，并為企業(yè)和公眾提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

2.企業(yè)：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，并積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色生產(chǎn)方式，減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中的污染和破壞。

3.公眾：公眾應(yīng)積極參與非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)，并監(jiān)督政府和企業(yè)遵守相關(guān)政策法規(guī)。

四、非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策展望

隨著非木竹材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策也面臨著新的挑戰(zhàn)。

1.資源短缺：隨著非木竹材需求的不斷增長(zhǎng)，非木竹材資源日益短缺，導(dǎo)致非木竹材價(jià)格上漲和資源競(jìng)爭(zhēng)加劇。

2.環(huán)境污染：非木竹材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，特別是大氣污染、水污染和固體廢物污染等問(wèn)題突出。

3.生態(tài)破壞：非木竹材產(chǎn)業(yè)活動(dòng)造成的大面積森林砍伐和土地開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)破壞和生物多樣性喪失加劇。

為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)非木竹材產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，并積極探索非木竹材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式。第八部分非木竹材產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律政策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【非木竹材產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)】：

1.明確行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍，包括但不限于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。

2.建立