第六單元 基層治理與社會保障 - 學(xué)生版

基層治理與社會保障(90分鐘100分)【命題視點(diǎn)】單元重難點(diǎn)古代中國戶籍制度的特點(diǎn)及其演變的原因,古代中國政府救濟(jì)與民間社會救濟(jì)的差異,西方主要國家基層治理的歷史與特點(diǎn),近現(xiàn)代社會保障制度的影響,等等滾動考查點(diǎn)戰(zhàn)國時期的貨幣流通,世界貨幣體系的演進(jìn),等等典型情境題1、3、5、6、8、11、12、15第Ⅰ卷(選擇題共45分)一、選擇題(本大題共15小題,每小題3分,共45分。在每小題給出的四個選項中,只有一項是符合題目要求的。)1.考古發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)國中后期,布幣不僅在韓、趙、魏的原三晉地區(qū)流通,還擴(kuò)展到楚國和燕國;刀幣不僅在齊、燕兩國流通,在趙國也被大量使用;楚國蟻鼻錢的流通區(qū)域遍及江南地區(qū)。這反映出當(dāng)時A.各國發(fā)展差異性顯著 B.銅幣的使用范圍擴(kuò)大C.區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切 D.政府放松對經(jīng)濟(jì)控制2.下表所示為2018年12月和2021年12月世界主要貨幣國際支付份額(單位:百分比)概況。由此可知,該時期時間美元?dú)W元英鎊日元人民幣2018年12月41.5732.986.763.362.072021年12月40.5136.655.892.582.70A.美國霸主地位遭到削弱B.歐洲的一體化進(jìn)程明顯加快C.世界貨幣體系逐漸崩潰D.中國經(jīng)濟(jì)的國際影響力增強(qiáng)3.自春秋始,周天子對諸侯國的控制日漸松散,魯、齊、衛(wèi)、吳、越等諸侯國在自己治理區(qū)域內(nèi)實(shí)行二十五家為一社的書社制度,即將社里的人口和土地記載在木版上,向上面反映社里狀況之制。這一制度A.強(qiáng)化了西周中央集權(quán)制度 B.開啟了戶籍分類的模式C.助推行政方式向地緣轉(zhuǎn)變 D.目的在于維護(hù)井田制度4.宋代統(tǒng)治者將主戶數(shù)量的增加作為考核地方官員并決定其升遷的依據(jù)之一,借以提高官員的積極性。宋太祖曾下詔:“縣令、佐能招徠勸課,致戶口增羨、野無曠土者,議賞。”這反映出宋代A.試圖抑制商業(yè)的過快發(fā)展 B.力求增加國家財政收入C.輕視客戶的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利 D.強(qiáng)化對民眾的人身控制5.秦漢法律鼓勵民眾舉報、告發(fā)乃至捕獲罪犯,云夢秦簡《法律答問》載:甲告乙賊傷人,問乙賊殺人,非傷也,甲當(dāng)購(賞),購幾何?當(dāng)購二兩(金)?！陡媛伞泛汀恫堵伞分幸灿袑εe報、告發(fā)及相應(yīng)獎勵的詳細(xì)規(guī)定。據(jù)此可知,這些舉措A.有助于提高治安管理效果 B.減少了治安案件的發(fā)生C.提高了治安案件的破案率 D.惡化了鄰里之間的關(guān)系6.王守仁在巡撫南贛時推行“十家牌法”,規(guī)定各鄉(xiāng)村坊巷都以十家為單位,分別造冊,注明職業(yè)、人口、技藝、殘疾人情況、戶籍和田糧等項。政府“及遇勾攝及差調(diào)等項,按冊處分,更無躲閃脫漏,一縣之事,如視諸掌”。據(jù)此可知,十家牌法A.推動了政府執(zhí)政環(huán)境的改善 B.具有了解社情民意的功能C.為國家提供了充足的勞動力 D.加強(qiáng)了民眾對土地的束縛7.下表所示為中國古代備荒救災(zāi)的相關(guān)措施。對此認(rèn)識正確的是朝代相關(guān)措施秦漢各州郡必須及時上報農(nóng)作物生長期的情況唐代地方設(shè)置知院官,“每旬月,具州縣雨雪豐歉之狀白使司”,并設(shè)官巡檢,定期預(yù)報氣候狀況及各地收成情況金朝制定《河防令》,要求沿河州縣在汛期隨時奏報清代不僅形成了完整的晴雨錄,還建立了世界獨(dú)一無二的、長達(dá)近百年的糧價奏報制度A.封建時期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)極其脆弱 B.政府注重對災(zāi)害常態(tài)化監(jiān)測C.封建時期社會救濟(jì)體系完備 D.災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致民眾生活困苦8.《周禮》載,“凡庶民不畜者祭無牲,不耕者祭無盛,不樹者無槨,不蠶者不帛,不績者不衰”。該論述A.鼓勵民眾積極備災(zāi)自救 B.要求民眾生活厲行節(jié)儉C.號召國家積極投身慈善 D.強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)保障的重要性9.《新唐書》載,玄宗于開元七年(719年)下詔,京城七十歲以上老人,授予縣令虛銜;六十歲以上老人,授予縣丞虛銜;全國范圍內(nèi)年滿百歲的老人則授予郡太守職稱。天寶八年(749年),玄宗又下詔規(guī)定對于年七十五歲以上老者準(zhǔn)其一子免役留于家中奉養(yǎng)。這些做法A.彌補(bǔ)了官員人數(shù)不足 B.體現(xiàn)了尊老敬老理念C.完善了社會優(yōu)撫體系 D.強(qiáng)化了尊卑等級關(guān)系10.中世紀(jì)英國的封建主義分封體制,使得教會與國王分權(quán)、貴族與國王分權(quán)、地方與中央分權(quán)。在這種分權(quán)的體系下,對地方的管理有來自國王的、貴族的、教會的,他們之間的權(quán)限也不是涇渭分明的,時常有交叉。這一狀況A.為自治市興起創(chuàng)造了條件 B.致使英國難以維持長久統(tǒng)一C.導(dǎo)致了普通民眾生活困苦 D.加重了政府運(yùn)行的財政壓力11.1598年,英國城市的赫爾磚匠公會章程規(guī)定,制作磚瓦的地方無論是在該市還是在鄉(xiāng)村,出售到該市的磚瓦都得接受公會的檢查。如果磚瓦質(zhì)量低劣,公會有權(quán)對其進(jìn)行沒收。這一規(guī)定A.提高了磚匠的生產(chǎn)成本 B.意在營造良好商貿(mào)環(huán)境C.確保了磚瓦的質(zhì)量穩(wěn)定 D.強(qiáng)化了民眾的自治意識12.有學(xué)者指出,西方所謂的自治,是在一定范圍內(nèi)依照國家法律所賦予的權(quán)利行使自主管理權(quán)。而社區(qū)的自治,是指社區(qū)依據(jù)法律規(guī)定對社區(qū)事務(wù)行使自主管理權(quán)。據(jù)此可知,西方的自治A.缺乏民眾的廣泛參與 B.無法有效保障國民利益C.使基層治理效率提高 D.實(shí)質(zhì)離不開政府的指導(dǎo)13.1883年,德國俾斯麥政府制定并頒布了西方也是世界上第一部社會保險法,即《疾病保險法》?！都膊”ｋU法》的頒布是現(xiàn)代社會保障形成的標(biāo)志。1884年和1889年,德國又相繼制定并頒布《工傷保險法》和《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》。這意味著德國A.民眾獲得完備的福利保障 B.清除了社會不公的現(xiàn)象C.社會保障走上了法制軌道 D.有效化解了階層間矛盾14.西方發(fā)達(dá)國家的社會保障費(fèi)或稅主要由雇主和雇員承擔(dān)。一般來說,雇主(企業(yè))承擔(dān)的社會保障費(fèi)或稅的比重要高。而資本家總是把為職工交納的社會保險費(fèi)或稅以及其他福利開支都算作勞動力成本,通過提高產(chǎn)品價格,把這種成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。這一舉措A.解決了國家的財政問題 B.成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新生誘因C.導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)走向衰落 D.制約了企業(yè)的市場競爭力15.下圖反映了我國新時期社保基金資產(chǎn)總額的增長情況。這一趨勢說明我國社保制度A.保障了弱勢群體的利益B.抵御風(fēng)險的能力不斷加強(qiáng)C.改善了人民的健康狀況D.成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力第Ⅱ卷(非選擇題共55分)二、非選擇題(本大題共4小題,第16題16分,第17題14分,第18題12分,第19題13分,共55分。)16.閱讀材料,完成下列要求。(16分)材料一在農(nóng)業(yè)社會,以土地為主的生產(chǎn)經(jīng)營和自給自足的生活方式本來就具有制約人口流動的客觀條件,而嚴(yán)格的戶籍管理制度又從外部加強(qiáng)了這種安土重遷的特征。同人口的地域流動一樣,人口的等級、職業(yè)也被戶籍劃分得清清楚楚,不同等級、職業(yè)間的流動受到制約,戶籍是世襲的。另外,中國傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶籍、民籍戶籍和賤籍戶籍等類別,這幾種戶籍地位逐級降低,界限分明。其中,特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型。宋代以后,還出現(xiàn)了保甲制,戶籍管理制度進(jìn)一步被賦予了社會治安功能,成為政府加強(qiáng)其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施?！幾越鹪ｘP《中國古代戶籍制度及其特點(diǎn)》材料二土地制度和賦稅制度是對中國古代國家發(fā)展影響較深的兩項制度。中國古代戶籍除了具有記載人口基本信息和維護(hù)國家行政管理這些現(xiàn)代功能之外,還是土地和財產(chǎn)統(tǒng)計的基礎(chǔ),這為賦役的征發(fā)提供了依據(jù)。中國古代戶籍制度還通過層層管制、控制人身自由的連坐制度,將每一座城鎮(zhèn)、每一個村莊、每一個家庭、每一個人,都毫無遺漏地編入國家行政網(wǎng)絡(luò)之中,以此加強(qiáng)政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)?！幾酝趿柙?、褚玉清《論中國古代戶籍管理制度的歷史作用》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,分析中國古代戶籍制度的特點(diǎn)。(6分)(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識,概括中國古代戶籍制度的價值,并就此進(jìn)行簡要評價。(10分)17.閱讀材料,完成下列要求。(14分)材料一中國古代民間慈善帶有濃厚的宗教色彩,信奉宗教教義,而且宗教組織的慈善一直貫穿中國古代始終。中國古代慈善的兩大主體是官府和民間,尤其是以官府為主,但是兩者都各自為政,缺少合作,沒有形成資源的融合來推動慈善更好的發(fā)展,僅在明清時期出現(xiàn)“官督商辦”和“官督紳辦”的新類型,但是它歸根結(jié)底不是官府慈善和民間慈善的有效結(jié)合。另外,中國古代的社會救濟(jì)和慈善事業(yè)從無到有再到不斷發(fā)展達(dá)到鼎盛,注重的僅僅是措施和制度本身,缺少與之相匹配的監(jiān)督制度,這很可能造成社會救濟(jì)和慈善事業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)救濟(jì)資源挪為他用,發(fā)揮不出相應(yīng)作用的情況?！幾择R聞嶼、吳濤《中國古代社會救濟(jì)和慈善事業(yè)的發(fā)展演變》材料二每逢災(zāi)荒爆發(fā),富人趁此投機(jī)倒把、哄抬物價,從而拉大貧富差距。此時,國家福利制度就可以調(diào)節(jié)貧富差距。而災(zāi)荒救濟(jì)在中國古代國家福利制度中居于主體地位,且具有明顯的階段性特征。如在水旱災(zāi)害頻發(fā)時節(jié)或者是冬季農(nóng)閑時,國家為失業(yè)人口提供階段性救濟(jì),當(dāng)受災(zāi)群眾平穩(wěn)度過這一階段后就停止相應(yīng)的災(zāi)荒救濟(jì)。封建社會歷朝歷代所推行的國家養(yǎng)老保障政策的目的是使老年人成為維護(hù)統(tǒng)治階級的中堅力量,以其為表率,做到教化百姓,維護(hù)社會綱常倫理,使整個社會秩序井然,更加穩(wěn)定和諧。同時,封建統(tǒng)治者都非常重視社會救濟(jì)和各項福利保障,主要目的是通過增加軟性控制、減少硬性控制使社會秩序恢復(fù)正常?！幾詮堒姟墩撝袊糯鷩腋＠贫忍攸c(diǎn)、功能、局限與當(dāng)代價值》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括中國古代社會救濟(jì)和慈善事業(yè)的特征。(6分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,歸納中國古代國家福利制度的歷史功能,并談?wù)勂洚?dāng)代價值。(8分)18.閱讀材料,完成下列要求。(12分)材料17世紀(jì)開始,隨著王權(quán)的擴(kuò)張,地方領(lǐng)主及其代表出席或者主持村民會議的權(quán)力被進(jìn)一步限制,君主政府不斷加強(qiáng)對村官的控制。后來,嚴(yán)峻的社會經(jīng)濟(jì)形勢造成鄉(xiāng)村共同體共有財產(chǎn)大量流失,人們參與管理鄉(xiāng)村事務(wù)的熱情普遍降低。作為共同體主要納稅人的部分村民則利用這一機(jī)會及其經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢地位逐漸把持了鄉(xiāng)村的政治權(quán)力。決議權(quán)從全體村民轉(zhuǎn)移到村民“委員會”手中,使鄉(xiāng)村共同體內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)的性質(zhì)發(fā)生變化。與此同時,中央政府利用鄉(xiāng)村共同體在近代早期所遭遇的經(jīng)濟(jì)困難,將其置于自己的“財政監(jiān)護(hù)”之下。在掌握共同經(jīng)濟(jì)命脈的同時,中央政府逐步實(shí)現(xiàn)了對這一地方政治單位的直接控制,從外部推動了鄉(xiāng)村共同體運(yùn)行方式及其性質(zhì)發(fā)生根本性變化。——摘編自熊芳芳《近代早期法國的鄉(xiāng)村共同體與村民自治》結(jié)合法國基層治理歷程的變化,提煉一個主題,并進(jìn)行闡述。(要求:觀點(diǎn)明確,闡述合理,條理清晰。)19.閱讀材料,完成下列要求。(13分)材料一西方部分福利國家社會支出占國民總產(chǎn)值比例表(單位:%)時間澳大利亞加拿大法國德國瑞典英國美國1960年9.511.214.417.115.612.49.91970年17.620.126.327.827.419.618.71980年17.319.530.926.633.220181985年18.422.634.225.83220.918.2材料二二戰(zhàn)后,英國用于福利的開支占財政支出的比重很大,到了20世紀(jì)70年代這一比重已經(jīng)達(dá)到了50%,福利支出提高了公民用于消費(fèi)的開支,擴(kuò)大了市場的需求,使英國的經(jīng)濟(jì)增長率從1961