生鮮食品監(jiān)督抽檢工作規(guī)范

FORMTEXT生鮮食品監(jiān)督抽檢工作規(guī)范FORMTEXTSpecificationforsupervisionandsamplingoffreshfood（征求意見稿）FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施DBFORMTEXT61DB61/TXXXX-XXXXFORMTEXT陜西省市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DB61/TXXXX-XXXXDB61/TXXXX-XXXX生鮮食品監(jiān)督抽檢工作規(guī)范范圍本文件規(guī)定了短保質(zhì)期及生鮮食品監(jiān)督抽檢工作的總體要求及檢驗(yàn)流程。本文件適用于短保質(zhì)期及生鮮食品監(jiān)督抽檢工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SB/T10428-2007初級生鮮食品配送良好操作規(guī)程術(shù)語和定義SB/T10428-2007界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。短保質(zhì)期及生鮮食品短保質(zhì)期食品包括保質(zhì)期不超過30天的預(yù)包裝和非定量包裝工業(yè)加工食品品種；生鮮食品包括蔬菜水果、鮮畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品品種。[來源：SB/T10428-2007，3.1，有修改]綠色通道短保質(zhì)期及生鮮食品從現(xiàn)場抽樣→實(shí)驗(yàn)室檢測→提交檢測結(jié)果至“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”的全過程快速抽檢工作機(jī)制。抽樣專班確保短保質(zhì)期及生鮮食品快速送達(dá)實(shí)驗(yàn)室的抽樣人員組成的工作專班?？傮w要求承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定短保質(zhì)期及生鮮食品實(shí)驗(yàn)室檢測“綠色通道”制度及工作方案，確保樣品快速流轉(zhuǎn)。相關(guān)內(nèi)容納入市場監(jiān)管部門對承檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查的工作范圍。實(shí)驗(yàn)室檢測短保質(zhì)期及生鮮食品應(yīng)遵循以下原則：優(yōu)先接收；優(yōu)先制備；優(yōu)先分發(fā)；優(yōu)先檢驗(yàn)；優(yōu)先出具結(jié)果；優(yōu)先提交系統(tǒng)。屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)第一時間領(lǐng)取不合格報告，第一時間送達(dá)當(dāng)事人。抽檢要求抽樣各承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)成立短保質(zhì)期及生鮮食品抽樣專班，制定抽樣方案。抽樣方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求；檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求；抽檢結(jié)果及匯總分析的報送方式和時限。應(yīng)按照抽樣方案，擬現(xiàn)場抽取的樣品為食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)與屬地市場監(jiān)管部門進(jìn)行溝通，銜接好抽樣時段。承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的抽樣單位和相關(guān)人員不應(yīng)提前通知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者。抽樣工作應(yīng)隨機(jī)選取抽樣對象、隨機(jī)確定抽樣人員。執(zhí)行抽樣任務(wù)時，應(yīng)符合下列要求：抽樣人員不得少于兩人；在集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售場所開展的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，委托抽樣的應(yīng)當(dāng)不少于兩名監(jiān)管人員參與抽樣；由承檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)出示任務(wù)委托書。抽樣文書中記錄的應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：被抽樣單位的名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系電話、住所；食用農(nóng)產(chǎn)品名稱（有俗稱的應(yīng)標(biāo)明俗稱）、產(chǎn)地（或生產(chǎn)者名稱和地址）；是否具有合格證明文件；供貨者名稱和地址、進(jìn)貨日期，抽樣批次；在集中交易市場抽樣的，應(yīng)記錄銷售者的攤位號碼等信息；食用農(nóng)產(chǎn)品銷售場所現(xiàn)場抽取食用農(nóng)產(chǎn)品時，抽樣人員（含監(jiān)管人員）、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上共同簽字或蓋章。阻撓、破壞抽樣等特殊情況。抽樣人員現(xiàn)場抽樣時，應(yīng)記錄被抽樣單位食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等可追溯信息。抽樣人員可從食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所、倉庫以及食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。短保質(zhì)期及生鮮食品品種自抽樣日期算起，在承檢機(jī)構(gòu)所在市內(nèi)抽取的樣品，原則上應(yīng)在24小時內(nèi)送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)；外市抽取的樣品應(yīng)在5日內(nèi)送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)。應(yīng)對被抽樣單位說明以下事項(xiàng)：依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。檢驗(yàn)周期?，F(xiàn)場抽樣應(yīng)全程使用執(zhí)法記錄儀記錄，錄像應(yīng)保存不低于2年。樣品接收與制備接收抽取的短保質(zhì)期及生鮮食品應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求對檢樣和備樣分別封樣，按照樣品儲運(yùn)要求運(yùn)送，并詳細(xì)記錄溫度、運(yùn)輸工具等相關(guān)信息。承檢機(jī)構(gòu)接收樣品時，應(yīng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并核對樣品與抽樣文書信息，將檢驗(yàn)樣品和備份樣品分別加貼唯一性標(biāo)識后，按照要求入庫存放。食用農(nóng)產(chǎn)品接收。生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣時因現(xiàn)場條件受限需送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)均質(zhì)備樣的，應(yīng)對經(jīng)銷商作出有效說明后簽署封條，送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)時應(yīng)對均質(zhì)備樣全程錄像后，分別貼封檢樣和備樣。接收后的樣品應(yīng)優(yōu)先送達(dá)制備室。制備按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行樣品制備。食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求中食品類別及測定部位進(jìn)行制備。使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的混合器、絞肉機(jī)或其他適用設(shè)備使樣品均質(zhì)化。樣品分發(fā)與檢驗(yàn)除客觀因素外，短保質(zhì)期食品原則上應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成所有項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測工作；生鮮食品原則上應(yīng)于15個工作日內(nèi)完成所有項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測工作。未經(jīng)組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的市場監(jiān)督管理部門同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。結(jié)果上報食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后7個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報送組織或者委托實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的市場監(jiān)督管理部門。抽樣檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個工作日內(nèi)報告組織或者委托實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的市場監(jiān)督管理部門。已經(jīng)完成檢驗(yàn)的樣品應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)判定，經(jīng)審核后于48小時內(nèi)提交“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”。嚴(yán)重超標(biāo)并可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)立即對樣品信息、檢測結(jié)果等進(jìn)行核實(shí)，在12小時內(nèi)填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)限時報告情況表》上傳“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”。同時，向委托抽樣檢驗(yàn)的市場監(jiān)管部門書面或電話報告，確認(rèn)對方收悉并記錄備查。需要對檢測結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即開展，并及時報告復(fù)驗(yàn)過程和結(jié)果。承檢機(jī)構(gòu)要按“急事急辦”原則，盡快出具完整的檢驗(yàn)報告。復(fù)檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照本辦法規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)督抽檢的市場監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請。有下列情形之一的，不予復(fù)檢：檢驗(yàn)結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的；檢驗(yàn)結(jié)論為螨、寄生蟲指標(biāo)不合格的；復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的；逾期提出復(fù)檢申請的；其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的；法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。相關(guān)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請材料之日起3個工作日內(nèi)，出具受理或者不予受理通知書。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書之日起5個工作日內(nèi)，在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中，遵循便捷高效原則，隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不應(yīng)拒絕復(fù)檢任務(wù)，確實(shí)無法承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)向相關(guān)市場監(jiān)督管理部門作出書面說明。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不應(yīng)接受復(fù)檢申請。復(fù)檢時，費(fèi)用支付應(yīng)符合下列要求：復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請人承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定后3個工作日內(nèi)，將備份樣品移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)。因客觀原因不能按時移交的，經(jīng)受理復(fù)檢的市場監(jiān)督管理部門同意，可