2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023-2024土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

（2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平

臺(tái)（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年3月16日13點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）

前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：YCDL-2023-001

項(xiàng)目名稱：2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1800000

最高限價(jià)（元）：1800000

采購需求：2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目，具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招

標(biāo)文件“第三部分采購需求”。

本項(xiàng)目分為四個(gè)標(biāo)項(xiàng)，供應(yīng)商可自行選擇其中一個(gè)或者多個(gè)標(biāo)項(xiàng)響應(yīng)投標(biāo)。

標(biāo)項(xiàng)一

標(biāo)項(xiàng)名稱：2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)一）

預(yù)算金額（元）：450000元

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第

三部分采購需求”。

標(biāo)項(xiàng)二

標(biāo)項(xiàng)名稱：2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)二）

預(yù)算金額（元）：450000元

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第

三部分采購需求”。

標(biāo)項(xiàng)三

標(biāo)項(xiàng)名稱：2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)三）

預(yù)算金額（元）：450000元

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第

三部分采購需求”。

3

標(biāo)項(xiàng)四

標(biāo)項(xiàng)名稱：2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)四）

預(yù)算金額（元）：450000元

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件“第

三部分采購需求”。

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)一、二、三、四，服務(wù)期為2年。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，因否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

□無；

0專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有地市級(jí)及以上范圍內(nèi)從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)的資質(zhì)，在

省級(jí)自然資源主管部門完成備案的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年3月16日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//ww.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）。

4

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年3月16日13點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）；

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//WWAV.zcygov.cn/）線上投標(biāo)響應(yīng)；

開標(biāo)時(shí)間：2022年3月16日13點(diǎn)30分00秒；

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購云平臺(tái)（）”

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，

進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”-

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目

的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥

對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將

不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間

前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以

郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件

5

第二部分第15點(diǎn)一”備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招

標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件

無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為

投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)

文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的,

投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流

程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

6

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

采購預(yù)算：180萬元/2年，最高限價(jià)：180萬元/2年；

評(píng)估單價(jià)最高限價(jià)為6600元/宗。

報(bào)價(jià)要求

投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過采購預(yù)算金額和單

1價(jià)最高限價(jià)，否則其投標(biāo)無效。

口A同意將非主體、非關(guān)鍵性的____________工作分包。

2分包

司B不同意分包。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

3的資格、資信證招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

□B組織，時(shí)間：_/___，地點(diǎn)：/聯(lián)系人：

4現(xiàn)場考察

/_____,聯(lián)系方式：/

MA不要求提供；

5樣品提供

□B要求提供。

0A不組織。

6方案講解演示

□B組織。

囪本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

口可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與

是否允許采購進(jìn)我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；

7

口產(chǎn)品但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要

求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對(duì)

其加以限制，將按照公平競爭原則實(shí)施采購。

7

項(xiàng)目屬性與核心口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：/0

8產(chǎn)品0B服務(wù)類。

本項(xiàng)目共有四個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人可選擇其中一個(gè)或多個(gè)

標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行響應(yīng)投標(biāo)，但只能中一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，中標(biāo)次序按標(biāo)項(xiàng)

9定標(biāo)原則一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四的順序進(jìn)行確定（如投標(biāo)人

中標(biāo)項(xiàng)一，則不參與其他標(biāo)項(xiàng)評(píng)審及排序）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

根據(jù)得分排名推薦每個(gè)標(biāo)項(xiàng)的中標(biāo)候選人。

8

(1)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)

46號(hào))要求，本次采購為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購

項(xiàng)昆投標(biāo)單位應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位。

其中供應(yīng)商為小微(含監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位)企業(yè)的，

其報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)不予扣除。

(2)本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依

法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企

業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

(3)本次采購標(biāo)的為20233024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目,

對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)是：其他未列明行業(yè)。

統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)名稱指標(biāo)名稱催靴大型中型小型微型

嬲麻也酬mA頗幀③臉?biāo)鸎U

說明：

1.大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。

9中小企業(yè)劃分標(biāo)2.附表中各行業(yè)的范圍以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GBAT4754-2017)

準(zhǔn)所屬行業(yè)為準(zhǔn)。

3.企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。

1)從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采

用全年平均人員數(shù)代替。

2)營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上

住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)的行業(yè)，采用主營業(yè)

務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以

下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用

營業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入

指標(biāo)。

3)資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計(jì)代替。

(4)符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同小微企業(yè)。

(5)中小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》。

(6)監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按《財(cái)

政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)

庫(2014)68號(hào))、《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促

進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號(hào))的規(guī)

定執(zhí)行。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

10

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲

得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

9

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政

策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管

理局、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企

業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政

府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭

中小企業(yè)信用融

11州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融

資資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配

適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行

申請(qǐng)。

備份投標(biāo)文件送

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)，聯(lián)系電話：。采購人、采購機(jī)構(gòu)

12達(dá)地點(diǎn)和簽收人

不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

員

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由每個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)人支

付，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照國家計(jì)委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)

收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格[200211980號(hào)、發(fā)改辦價(jià)格

[20031857號(hào)規(guī)定收費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)7750元由各中標(biāo)

13招標(biāo)服務(wù)費(fèi)

人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各投標(biāo)人應(yīng)

在投標(biāo)報(bào)價(jià)中予以考慮。

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付，開戶

行名稱：

一、總則（適用于各個(gè)標(biāo)項(xiàng)）

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

10

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5''電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//www.zcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，”★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，

“囪”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

11

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫［2014168號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

12

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2,2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

13

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2O

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開

優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財(cái)采監(jiān)(2021)17號(hào))，采購人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后

5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完

整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

投訴書范本及制作說明詳見附件3O

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

14

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)

間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購

的項(xiàng)目，投標(biāo)單位應(yīng)為中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位，出具《中小企業(yè)聲明

函》，否則作無效投標(biāo)。

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求：具有地市級(jí)及以上范圍內(nèi)從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)的

資質(zhì)，在省級(jí)自然資源主管部門完成備案的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3符合性審查資料；

15

11.2.4評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；（按招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法前附

表中“投標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄”提供資料）

11.2.5商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.6政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.2.7投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的其他文件和說明；

1L3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

16

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤或U

盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)2023-2024臨平區(qū)土

地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目（備注下標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容），投標(biāo)人名稱。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封

規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)

間為準(zhǔn)。采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文

件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

17

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、

特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(ww.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)

截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

18

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

本項(xiàng)目共有四個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人可選擇其中一個(gè)或多個(gè)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行響應(yīng)投標(biāo)，但只能中

一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，中標(biāo)次序按標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三、標(biāo)項(xiàng)四的順序進(jìn)行確定（如投標(biāo)人中

標(biāo)項(xiàng)一，則不參與其他標(biāo)項(xiàng)評(píng)審及排序）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)得分排名推薦每個(gè)標(biāo)項(xiàng)的中

標(biāo)候選人。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，

主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、

中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

19

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)

布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、

保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約

評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分的，采購單位應(yīng)當(dāng)免收履

約保證金；評(píng)價(jià)總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2猊評(píng)價(jià)總分

在90分以下或者暫無評(píng)分的，收取履約保證金不得高于合同金額2.5%o

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在彈框里填寫

保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等

待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

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27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收

的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定

對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

21

第三部分采購需求

（適用于各個(gè)標(biāo)項(xiàng)）

一、項(xiàng)目概況

本次招標(biāo)是為進(jìn)一步完善土地定價(jià)程序，促進(jìn)土地市場平穩(wěn)健康運(yùn)行，規(guī)范地價(jià)

評(píng)估委托行為，根據(jù)國土資源部辦公廳關(guān)于發(fā)布《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估

技術(shù)規(guī)范》（國土資廳發(fā)[2018]4號(hào)）等文件要求，就杭州市規(guī)劃和自然資源局臨平分

局的2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

業(yè)務(wù)范圍：1、工業(yè)用地出讓評(píng)估；2、經(jīng)營性項(xiàng)目土地出讓評(píng)估；3、建設(shè)用地項(xiàng)

目復(fù)核驗(yàn)收補(bǔ)交地價(jià)款評(píng)估；4、其他需要委托開展的土地價(jià)格評(píng)估。

二、采購內(nèi)容及服務(wù)要求

本項(xiàng)目按區(qū)域分四個(gè)標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行采購，供應(yīng)商可自行選擇其中一個(gè)或者多個(gè)標(biāo)項(xiàng)響

應(yīng)投標(biāo)，但供應(yīng)商中標(biāo)只能中一個(gè)標(biāo)項(xiàng)。具體標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容詳見下表。

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱服務(wù)期數(shù)量備注

2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)

標(biāo)項(xiàng)一2年1項(xiàng)本項(xiàng)目采用單價(jià)報(bào)

估服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)一

價(jià)，評(píng)估單價(jià)最高限

2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)

標(biāo)項(xiàng)二2年1項(xiàng)價(jià)為6600元/宗。各

估服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)二

標(biāo)項(xiàng)二年預(yù)算價(jià)均為

2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)

標(biāo)項(xiàng)三2年1項(xiàng)45萬元。各標(biāo)項(xiàng)實(shí)際

估服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)三

結(jié)算金額不得超過標(biāo)

2023-2024臨平區(qū)土地出讓評(píng)

標(biāo)項(xiàng)四2年1項(xiàng)項(xiàng)預(yù)算金額。

估服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)四

注：具體以實(shí)際委托評(píng)估宗數(shù)為準(zhǔn)。

1、工作進(jìn)度

根據(jù)項(xiàng)目工作量及上級(jí)部門要求確定，確保能夠滿足委托方的需求。

2、項(xiàng)目質(zhì)量要求

須按相關(guān)政策、文件規(guī)定的工作規(guī)范、規(guī)程操作，項(xiàng)目成果必須通過各級(jí)主管部

門認(rèn)可。

3、供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件約定的服務(wù)價(jià)格、服務(wù)承諾等向

采購單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得擅自提高服務(wù)價(jià)格，不得故意隱瞞和不兌現(xiàn)相關(guān)服務(wù)承

22

諾。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將視情節(jié)輕重按規(guī)定給予警告、通報(bào)、罰款、取消供應(yīng)

商資格等處罰，并列入不良供應(yīng)商名單。

4、供應(yīng)商在提供服務(wù)過程中不得侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5、供應(yīng)商在沒有得到采購單位的書面同意下，不得將部分或全部服務(wù)內(nèi)容分包給

他人。

6、供應(yīng)商在承接業(yè)務(wù)時(shí)須履行行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定。

7、為加強(qiáng)供應(yīng)商管理，提高供應(yīng)商服務(wù)水平，杭州市規(guī)劃和自然資源局臨平分局

將不定期對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供服務(wù)情況進(jìn)行督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，將按政府采購法規(guī)制

度、采購合同以及招、投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定分別予以處理。

8、供應(yīng)商對(duì)每宗土地的評(píng)估業(yè)務(wù)，均應(yīng)提供土地估價(jià)報(bào)告、相應(yīng)的影像資料（實(shí)

地照片和影像圖：1-2張）交采購單位，經(jīng)采購單位集體會(huì)審?fù)ㄟ^后才予確認(rèn)并應(yīng)用。

每宗報(bào)告均需報(bào)系統(tǒng)備案并提供相應(yīng)備案號(hào)。

9、如果供應(yīng)商在委托土地評(píng)估業(yè)務(wù)工作中，被采購單位發(fā)現(xiàn)有違背職業(yè)道德行為,

如違反客觀公正原則故意或因重大過失評(píng)高或評(píng)低地價(jià)、違反保密原則向評(píng)估單位或

利益相關(guān)人泄露評(píng)估結(jié)果等，一經(jīng)查實(shí)認(rèn)定，將自動(dòng)終止其委托評(píng)估資格，其委托項(xiàng)

目評(píng)估結(jié)果將不被采納，將重新委托其它土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

10、如果委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果明顯偏高或偏低，超出合理范圍值30%（合

理范圍值以集體會(huì)審會(huì)最終確定的價(jià)格為準(zhǔn)）以上，被集體會(huì)審會(huì)確定需要重新評(píng)估

的，且累積項(xiàng)目數(shù)達(dá)到三次的，將自動(dòng)終止其委托評(píng)估資格。

11、如果發(fā)現(xiàn)委托土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告中屢有數(shù)據(jù)差錯(cuò)，且累計(jì)達(dá)到5份報(bào)告

的，將自動(dòng)終止其委托評(píng)估資格。

12、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)接到采購人委托的土地評(píng)估業(yè)務(wù)之日起須在五個(gè)工作日內(nèi)完成

并提交土地評(píng)估報(bào)告，如未按時(shí)間要求完成并提交土地評(píng)估報(bào)告累計(jì)達(dá)到三次的，將

終止其委托評(píng)估資格。

13、工作分工：經(jīng)營性用地和協(xié)議出讓用地，每宗項(xiàng)目至少由三個(gè)土地評(píng)審單位

同時(shí)評(píng)估；工業(yè)用地每宗項(xiàng)目至少由兩個(gè)土地評(píng)審單位同時(shí)評(píng)估。

三、付款方式及要求

1、評(píng)估費(fèi)用以供應(yīng)商報(bào)價(jià)單宗地評(píng)估費(fèi)用為基數(shù)，每季度年結(jié)算一次。

2、本合同項(xiàng)下地評(píng)估費(fèi)用按單宗地計(jì)算（涉及多種用途的仍視為單一項(xiàng)目）。

3、涉及其他情形的由采購方根據(jù)實(shí)際情況研究，并和中標(biāo)方協(xié)商后確定。

4、各標(biāo)項(xiàng)實(shí)際結(jié)算金額不得超過標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額。

23

四、服務(wù)期

本項(xiàng)目服務(wù)期為二年（合同簽訂之日起兩年）。

五、售后服務(wù)要求

1、質(zhì)保期要求（或服務(wù)期限）：項(xiàng)目結(jié)束后1年。

2、技術(shù)支持要求：質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，24

小時(shí)內(nèi)解決問題。

3、服務(wù)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核

情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收，具體按合同執(zhí)行。

六、成果歸屬權(quán)約定

投標(biāo)人成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)歸采購方所有。

七、保密要求

1、中標(biāo)人須建立嚴(yán)格的保密制度，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密管理及保密知識(shí)教育。

2、中標(biāo)人須承擔(dān)與此有關(guān)的技術(shù)情報(bào)和數(shù)據(jù)資料的保密責(zé)任。與本項(xiàng)目有關(guān)的資

料及數(shù)據(jù)成果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求按照《國家保密法》及相關(guān)法律法

規(guī)執(zhí)行。

八、采購人認(rèn)為必須說明的其他內(nèi)容：

1、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)：中標(biāo)人在提供服務(wù)過程中不得侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如發(fā)

生侵權(quán)，相應(yīng)的法律責(zé)任（包括但不限于賠償責(zé)任等）均由中標(biāo)人承擔(dān)。

2、投標(biāo)價(jià)格應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)、版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他因知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要

向其他方支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

3、中標(biāo)單位不得以任何形式將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他單位，否則招標(biāo)單位有權(quán)終止合

同，所發(fā)生的一切損失均由中標(biāo)單位承擔(dān)。

24

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于各個(gè)標(biāo)項(xiàng)）

評(píng)分方法分值

投標(biāo)人具有良好信譽(yù)、近年無不良記錄，在行業(yè)領(lǐng)域具有較好的口

碑、資信等級(jí)高。根據(jù)投標(biāo)人自2020年以來獲得的進(jìn)土地評(píng)估中介

1、企業(yè)資

機(jī)構(gòu)資信等級(jí)行打分。三年獲得省一級(jí)的得6分，二年獲得省一級(jí)6分

質(zhì)

的得4分，一年獲得省一級(jí)的得2分，其余不得分。（須提供相關(guān)

證明材料復(fù)印件，不提供不得分）

2020年以來獲省級(jí)及以上部門土地報(bào)告評(píng)優(yōu)十佳報(bào)告獎(jiǎng)的得4分，獲

2、獲獎(jiǎng)情

得優(yōu)秀報(bào)告獎(jiǎng)的得2分。（須提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，不提供不得4分

況

分）

商投標(biāo)人自2021年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承接杭州市

內(nèi)（包括所屬各區(qū)）規(guī)劃資源部門土地評(píng)估類項(xiàng)目數(shù)量計(jì)分，承擔(dān)

務(wù)60宗及以上的得6分，30-59宗的得4分，10-29宗的得2分。

分【本項(xiàng)業(yè)績證明材料只提供項(xiàng)目委托清單（清單內(nèi)含項(xiàng)目名稱、委6分

22托單位、委托時(shí)間、委托方聯(lián)系人和聯(lián)系電話、項(xiàng)目所在區(qū)域等內(nèi)

分容）并加蓋投標(biāo)人公章，相關(guān)內(nèi)容真實(shí)性由投標(biāo)單位自行承擔(dān)】

3、企業(yè)業(yè)

投標(biāo)人自2021年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)臨平區(qū)內(nèi)

績

土地評(píng)估類項(xiàng)目數(shù)量計(jì)分，承擔(dān)40宗及以上的得6分，20-39宗的得4

分,10T9宗的得2分。

6分

【本項(xiàng)業(yè)績證明材料只提供項(xiàng)目委托清單（清單內(nèi)含項(xiàng)目名稱、委

托單位、委托時(shí)間、委托方聯(lián)系人和聯(lián)系電話、項(xiàng)目所在區(qū)域等內(nèi)

容）并加蓋投標(biāo)人公章，相關(guān)內(nèi)容真實(shí)性由投標(biāo)單位自行承擔(dān)】

4、評(píng)估能本區(qū)域內(nèi)地價(jià)評(píng)估中對(duì)土地和房地產(chǎn)市場的分析評(píng)估能力及政策把

力及政策握能力情況的，由評(píng)委進(jìn)行打分0-5分。

5分

把握能力注：需提供針對(duì)本項(xiàng)目地價(jià)評(píng)估中如何對(duì)土地和房地產(chǎn)市場的分析

情況評(píng)估及對(duì)相關(guān)政策的把握情況作出相關(guān)的實(shí)施方案及解決方案。

5、評(píng)估工擬開展評(píng)估項(xiàng)目服務(wù)作業(yè)流程規(guī)范、高效，評(píng)估工作開展流程、質(zhì)

5分

作組織實(shí)量控制、報(bào)告編寫規(guī)范性等進(jìn)行打分0-5分。

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施方案及評(píng)估工作資料接收、交接、評(píng)估結(jié)果提交響應(yīng)速度、是否委派專人，