食品安全獎(jiǎng)罰制度

食品安全獎(jiǎng)罰制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本獎(jiǎng)罰制度。

二、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：在食品安全管理、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保障等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

2.獎(jiǎng)勵(lì)方式：

（1）通報(bào)表?yè)P(yáng)；

（2）頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)；

（3）給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)食品安全管理作出突出貢獻(xiàn)的，按照貢獻(xiàn)程度給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）在食品安全技術(shù)研發(fā)中取得重大突破的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）在食品安全事故應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、處罰措施

1.處罰對(duì)象：違反食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人。

2.處罰方式：

（1）警告；

（2）罰款；

（3）沒(méi)收違法所得；

（4）吊銷(xiāo)許可證；

（5）追究刑事責(zé)任。

3.處罰標(biāo)準(zhǔn)：

（1）違反食品安全法律法規(guī)的，依法給予處罰；

（2）造成食品安全事故的，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度及責(zé)任大小給予處罰；

（3）對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

四、實(shí)施與監(jiān)督

1.各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本獎(jiǎng)罰制度的實(shí)施與監(jiān)督。

2.建立健全食品安全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督。

3.定期對(duì)食品安全獎(jiǎng)罰情況進(jìn)行匯總、分析和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、附則

1.本獎(jiǎng)罰制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

2.本獎(jiǎng)罰制度解釋權(quán)歸食品安全監(jiān)管部門(mén)。

3.如有與本獎(jiǎng)罰制度相抵觸的規(guī)定，以本獎(jiǎng)罰制度為準(zhǔn)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的評(píng)審程序

1.獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審：

（1）由食品安全監(jiān)管部門(mén)組織成立評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審工作；

（2）評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)；

（3）評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，予以實(shí)施。

2.處罰決定：

（1）食品安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等線索，對(duì)涉嫌違法的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；

（2）調(diào)查屬實(shí)后，依法作出處罰決定；

（3）處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的公開(kāi)與反饋

1.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的決定，相關(guān)單位和個(gè)人如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向食品安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

3.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的時(shí)效

1.獎(jiǎng)勵(lì)的有效期為自獎(jiǎng)勵(lì)決定公布之日起計(jì)算，一般為三年。

2.處罰的時(shí)效按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)的行為，處罰時(shí)效可以延長(zhǎng)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的后續(xù)管理

1.獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人應(yīng)珍惜榮譽(yù)，繼續(xù)發(fā)揮示范作用，如發(fā)現(xiàn)有食品安全違法違規(guī)行為，將撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

2.被處罰單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)整改，整改結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，不斷完善制度，提高食品安全管理水平。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的特別規(guī)定

1.對(duì)于在食品安全監(jiān)管中作出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人，可以給予記功、嘉獎(jiǎng)等榮譽(yù)，并在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)先考慮。

2.對(duì)于故意違反食品安全法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，除依法予以處罰外，還應(yīng)將其不良行為記錄納入社會(huì)信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的資金保障

1.獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政部門(mén)安排，納入年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.處罰所得款項(xiàng)，按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

3.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的資金使用情況，應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受審計(jì)和監(jiān)督。

十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的宣傳教育

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)食品安全獎(jiǎng)罰制度的宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)和法治意識(shí)。

2.鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與食品安全宣傳，共同營(yíng)造良好的食品安全氛圍。

3.對(duì)在食品安全宣傳教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、跨區(qū)域協(xié)作與信息共享

1.各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，共同打擊食品安全違法行為。

2.建立食品安全信息共享機(jī)制，及時(shí)交流食品安全監(jiān)管、處罰等信息，提高監(jiān)管效率。

3.對(duì)跨區(qū)域食品安全案件，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)密切配合，共同查處，確保食品安全。

十二、附則

1.本制度的具體實(shí)施細(xì)則，由食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)制定并公布。

2.本制度的修改和廢止，由食品安全監(jiān)管部門(mén)提出，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

3.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的申訴處理

1.對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰決定不服的單位和個(gè)人，可依法向上一級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)提出申訴。

2.申訴應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料，并附有關(guān)證據(jù)。

3.上一級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到申訴材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

十四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的執(zhí)行監(jiān)督

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保獎(jiǎng)罰措施得到有效執(zhí)行。

2.對(duì)執(zhí)行不力的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整獎(jiǎng)罰措施。

十五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的動(dòng)態(tài)調(diào)整

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)食品安全形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

2.調(diào)整方案應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保制度的科學(xué)性和合理性。

十六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期組織食品安全獎(jiǎng)罰制度的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

2.對(duì)食品安全管理人員和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度的宣傳和指導(dǎo)，幫助他們理解和遵守制度。

十七、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際食品安全監(jiān)管合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高我國(guó)食品安全水平。

2.與國(guó)際食品安全組織建立信息交流和合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)食品安全挑戰(zhàn)。

十八、附則

1.本制度的解釋權(quán)歸國(guó)家食品安全監(jiān)管部門(mén)。

2.本制度的實(shí)施情況接受社會(huì)各界監(jiān)督，對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。

3.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，與此前發(fā)布的食品安全獎(jiǎng)罰相關(guān)規(guī)定抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

十九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的信息化建設(shè)

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立食品安全獎(jiǎng)罰信息管理系統(tǒng)。

2.通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰申報(bào)、評(píng)審、公開(kāi)、申訴等環(huán)節(jié)的電子化、透明化。

3.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管效能，為獎(jiǎng)罰決策提供數(shù)據(jù)支持。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的案例庫(kù)建設(shè)

1.建立食品安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰案例庫(kù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐。

2.定期發(fā)布典型案例，加強(qiáng)警示教育，提升食品安全法治意識(shí)。

3.案例庫(kù)應(yīng)面向全社會(huì)開(kāi)放，供公眾查閱、學(xué)習(xí)。

二十一、總結(jié)

本食品安全獎(jiǎng)罰制度旨在構(gòu)建激勵(lì)與約束并重的食品安全管理