鄉(xiāng)村公路工程建設(shè)項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章工程總論11.1工程簡況11.2編制依據(jù)及規(guī)范11.3研究過程及范圍2第二章工程建設(shè)背景及必要性42.1工程建設(shè)背景42.2工程建設(shè)的必要性4第三章現(xiàn)狀與發(fā)展73.1研究區(qū)城簡況73.2工程影響區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展10第四章需求分析13第五章交通分析與發(fā)展預(yù)測155.1交通分析155.2發(fā)展與預(yù)測18第六章建設(shè)規(guī)模與標準236.1通行能力分析236.2技術(shù)標準23第七章建設(shè)條件與方案選擇257.1區(qū)域自然條件257.2材料及運輸條件267.3社會條件267.4路線走向27第八章環(huán)境評價288.1沿線環(huán)境特征288.2工程對環(huán)境的影響288.3工程環(huán)境影響預(yù)測和評價298.4工程環(huán)境保護措施33第九章節(jié)能評價389.1節(jié)約能源的計算389.2節(jié)能分析39第十章工程實施計劃4010.1工程施工條件及特點4010.2工程實施計劃4010.3勞務(wù)報酬43第十一章工程招標及質(zhì)量保證體系4411.1工程招標范圍及招標組織形式4411.2投標、開標、評標和中標程序4411.3評標委員會的人員組成和資格要求4511.4質(zhì)量保證體系46第十二章投資估算及資金籌措4712.1投資估算4712.2資金籌措49第十三章效益分析5013.1經(jīng)濟評價5013.2社會評價56第十四章綜合選定5814.1建設(shè)方案選定5814.2推薦方案的規(guī)模，標準及主要技術(shù)經(jīng)濟指標5814.3推薦方案工程簡況5914.4橋梁、涵洞60第十五章結(jié)論及建議61附件：1、關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村公路（XX段）建設(shè)工程用地的預(yù)審意見；2、關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村公路（XX段）水泥路建設(shè)工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)；3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4、組織機構(gòu)代碼證；5、關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村水泥公路財政配套資金的承諾函；6、關(guān)于XX鄉(xiāng)至XX鎮(zhèn)XX村公路的聲明；7、工程位置地理圖。第一章工程總論1.1工程簡況1.1.1工程名稱XX縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程1.1.2工程建設(shè)單位江西省XX縣XX鄉(xiāng)人民政府1.1.3工程建設(shè)地點本工程擬建公路一條，公路起點為XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，終點為XX鎮(zhèn)XX村。1.1.4工程建設(shè)規(guī)模新建四級水泥公路，公路路面寬5m，路基寬7m，長8.2km。1.1.5工程總投資及資金來源工程投資估算總造價為600.1133萬元，其中申請國家以工代賑資金360萬元，自籌資金240.1133萬元。當?shù)剞r(nóng)民可直接從擬建工程中獲得勞務(wù)報酬約72萬元。1.2編制依據(jù)及規(guī)范1.2.1編制依據(jù)1、《XX縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程建設(shè)工程可行性研究報告委托書》2、XX縣總體規(guī)劃3、《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（XX縣人民政府）4、《投資工程可行性研究指南（試用版）》國家計委計辦投資[2002]15號5、《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》及其附件[國家計委、建設(shè)部計投字（1993）530號]6、《水運、公路建設(shè)工程可行性研究報告編制辦法》、《公路建設(shè)工程可行性研究報告編制辦法》交通部頒發(fā)7、《公路建設(shè)工程交通量評價方法》交通部頒發(fā)1.2.2編制規(guī)范及標準1、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50220-95）2、《道路交通標志和標線國家標準》（GB5768-1999）3、《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2003）4、《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTJ011-94）1.3研究過程及范圍1.3.1研究過程本工程工程可行性研究報告的編制過程可分為五個階段：1、準備階段2011年XX縣工程咨詢中心接到該工程可行性研究報告編制任務(wù)的《委托書》后，立即委派工程工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場了解情況，對路線的起訖點和主要控制點進行了初步踏勘，形成了初步方案。2、路線備選方案初步擬定根據(jù)工程要求，確定該工程的起點、終點。同時，根據(jù)地形地貌、交通區(qū)位與其他運輸方式協(xié)調(diào)，對各種可能方案進行粗略比選論證，初步形成了備選方案。3、組織人員實地踏勘和調(diào)查2011年，工程咨詢中心技術(shù)人員到實地進一步對本工程調(diào)查研究，收集沿線有關(guān)社會經(jīng)濟、交通、運輸?shù)荣Y料，征求地方人民政府和有關(guān)部門的意見和建議，對備選方案作進一步優(yōu)化，提出擬建工程推薦方案。4、資料分析和報告編制調(diào)查收集到的資料主要有影響區(qū)域的社會經(jīng)濟、綜合運輸、公路網(wǎng)、OD調(diào)查資料、沿線材料、地形地貌、氣候水文、旅游資源、水運等資料。采用系統(tǒng)工程的方法，從整體、系統(tǒng)、宏觀的角度研究工程建設(shè)的必要性，從微觀角度研究工程的具體建設(shè)方案、規(guī)模、標準及各個方案的技術(shù)經(jīng)濟可行性，依照研究結(jié)果編制可行性研究報告。1.3.2研究內(nèi)容根據(jù)《公路建設(shè)工程可行性研究報告編制辦法》要求，結(jié)合道路的實施情況，本工程可研究內(nèi)容包括：1、工程總論；2、現(xiàn)狀與發(fā)展；3、需求分析；4、交通分析和發(fā)展預(yù)測；5、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準；6、根據(jù)實地踏勘資料，進行路線方案研究，工程材料調(diào)查；7、環(huán)境和節(jié)能評價；8、工程實施進度及管理；9、工程招標及質(zhì)量保證體系；10、投資估算與資金籌措；11、經(jīng)濟評價；12、綜合選定；13、研究結(jié)論和建議。第二章工程建設(shè)背景及必要性2.1工程建設(shè)背景XX鄉(xiāng)位于縣城西北部，離縣城28.5km，東西南三個方向高山阻隔，通往縣城需從北面繞道石上鎮(zhèn)。解放前后，XX圩鎮(zhèn)是XX縣XX、釣峰、大沽及蔡江通往縣城的必經(jīng)之路，XX至XXXX也是當年中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭的主要通道。隨著經(jīng)濟發(fā)展，該路已不能滿足當?shù)亟煌òl(fā)展的需求，仍保留為解放初期的2-3半羊腸小道，僅能步行或摩托車通行。XX也因此交通偏僻，地方經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，百姓生活處于貧困落后狀態(tài)，主要街道不足200M，中小學(xué)校等圩鎮(zhèn)公共設(shè)施破舊不堪。該路連接XX縣西北部XX、蔡江、釣峰、小布、大沽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接連通XX的龜莊、朱源、高田、XX，經(jīng)XX鄉(xiāng)的XX村、力源村、社溪村、羅陂村及梅江鎮(zhèn)的羅江村、吳家村、國家森林公園翠微峰、下廖村進入縣城，不必再繞道石上鎮(zhèn)，縮短路程近30公里，受益人口涉及近3萬，尤其對XX鄉(xiāng)將產(chǎn)生歷史性的變革，這里將成為交通要道，帶來人流、物流，帶活地方經(jīng)濟，城鄉(xiāng)面貌將產(chǎn)生翻天覆地的變化，給近3萬人帶來直接的社會、經(jīng)濟效益。2.2工程建設(shè)的必要性1、工程的建設(shè)是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要XX是贛東北至贛西南的交通咽喉，又是閩、粵之要道，資源相當豐富，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆８母镩_放以來，全縣經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，商品流通領(lǐng)域進一步擴大，公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了一定改善。但由于XX縣交通基礎(chǔ)設(shè)施一直處于落后狀態(tài)，就經(jīng)濟發(fā)展而言，仍較落后。XX縣落后的交通條件已經(jīng)制約了其資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。新建XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路，將使當?shù)刭Y源優(yōu)勢得到充分利用，改善投資環(huán)境，把區(qū)域內(nèi)資源送出去，把外面的資金、技術(shù)引進來，促進XX經(jīng)濟和社會的發(fā)展。因此擬建工程的實施將是地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。2、工程的建設(shè)是滿足當?shù)亟煌堪l(fā)展的需要隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查整的逐步完善，XX縣的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來縣鄉(xiāng)間的交往日益頻繁，人流、物流不斷增加，交通量急劇上升。據(jù)調(diào)查資料可知，原有公路2010年交通量為180輛/日，原有簡易砂土公路，通行能力極差，現(xiàn)有公路路況已不再適應(yīng)交通量日益增長的需求。因此，新建XX鄉(xiāng)XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路是當?shù)卣脱鼐€群眾的強烈愿望。3、工程的建設(shè)是XX縣公路路網(wǎng)建設(shè)的需要新建XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路處XX縣西北部，南北走向。起點位于XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，是XX縣北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間溝通的主要途徑，在XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)中處于顯著的地位。擬建工程的實施將形成溝通縣西北部之間的公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣道對地方村鎮(zhèn)的輻射作用和干支網(wǎng)連接的交通樞紐作用，對提高XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)的通行能力具有十分重要的作用。它的建成，增強了縣鄉(xiāng)之間的交流，完善了路網(wǎng)功能，改善了交通條件，為工程影響區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件。4、工程的建設(shè)是老區(qū)人民的脫貧致富，全面建設(shè)小康社會的需要“要想富，先修路”已成為沿線地方政府和人民群眾的共識。XX縣是革命老區(qū)，也是國家級貧困縣之一。為發(fā)展沿線經(jīng)濟，使老區(qū)人民盡快脫貧致富，當?shù)卣啻闻c交通部門協(xié)商，意欲對該公路進行改建，但因當?shù)刎斄^為困難，無力支付公路改造所需墊付的資金而未能實施。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會的遠大目標，占全國80%人口的農(nóng)村社會將是這一宏偉目標實現(xiàn)的根本。因此，加大對農(nóng)村交通基礎(chǔ)實施的投資，改善農(nóng)村交通運輸條件，是全面建設(shè)小康社會的需要。擬建工程的實施對發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟，減輕農(nóng)民負擔(dān)，扶持工程沿線群眾脫貧致富是十分必要的。第三章現(xiàn)狀與發(fā)展3.1研究區(qū)城簡況3.1.1區(qū)位簡況XX鄉(xiāng)地處XX縣西北部，東經(jīng)115°58′，北緯26°87′，距XX縣城28.5公里，東北接石上鎮(zhèn)，南毗梅江鎮(zhèn)，西連青塘鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。唐朝時開辟驛道，系通往撫州地區(qū)樂安縣、永豐縣、宜黃縣的必經(jīng)之道。清朝時首次設(shè)鄉(xiāng)，為XX州的六個鄉(xiāng)之一，版圖面積為672平方公里?，F(xiàn)轄有6個村，38個村小組，總面積88.13平方公里。XX，物華天寶，資源豐富。已探明的礦產(chǎn)資源有稀土、鎢礦、碌柱礦、花崗巖（瑪瑙）板材等12種，曾有“鎢礦之鄉(xiāng)”的美譽；12108畝耕地，盛產(chǎn)糧油蓮瓜；近千畝水面，遍養(yǎng)魚鵝鴨；89760畝山地，漫布松杉果茶。一批名優(yōu)特新產(chǎn)品聞名遐爾：臍橙、溫柑、魔芋、箬葉、小竹筍、黃雞、玉扣紙、土鐵菜刀、竹制品和紅磚譽滿縣內(nèi)外，遠銷沿海各大中城市。XX，山川秀麗，人文薈萃。境內(nèi)屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫18.7攝氏度，日照充足，溫暖多雨，氣候宜人。有唐朝的鐵墓記、清朝的棋盤街和第五次反“圍剿”的后勤醫(yī)院等人文古跡，客家文化氛圍濃厚。曾拍攝過《翠崗紅旗》、《靜靜的雞籠山》和《XX兵暴》等電視劇。

XX，設(shè)施完備，交通便捷。傍省道臨寧公路和昌廈一級公路而居，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)主干道水泥化，村村通公路、通電，到縣城只有30分鐘車程；興建了移動電話基站和有線電視站；圩鎮(zhèn)初具規(guī)模，興建了農(nóng)民街一條道，完成了自來水工程等。近年來，正是鄉(xiāng)黨委、政府秉承著與時俱進的精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民“苦干、實干加巧干”、“創(chuàng)特色、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”，XX才向全面建設(shè)小康社會的目標一步步的邁進！擬建工程位于XX縣XX鄉(xiāng)及XX鎮(zhèn)，XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)至XX鎮(zhèn)XX村。3.1.2自然簡況1、地形地貌特征XX縣屬贛南中低山丘陵區(qū)，地貌以丘陵、山地為主?？h境內(nèi)平均海拔300-500m，最高點為西北部的凌云山，海拔1454.9m，最低點是南部黃石鎮(zhèn)下車坪村，海拔154m。2、地質(zhì)情況XX縣地質(zhì)構(gòu)造處于南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶的東段北側(cè)，地質(zhì)基礎(chǔ)系古生代震旦紀的淺變質(zhì)巖構(gòu)成，以震旦系和白堊系分成最廣。巖石主要有花崗石、變質(zhì)巖、紫色頁巖，以花崗巖居多。土壤類型以酸性紫色土、沖積土和紅砂巖、紅色粘土發(fā)育而成的棕紅壤為主，多呈中性和酸性反應(yīng)。根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃區(qū)》，區(qū)域內(nèi)屬地震動參數(shù)0.05g（地震烈度6度）區(qū)。3、氣象情況XX縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期長，適宜于亞熱帶作物的正常生長。多年平均氣溫14℃至19℃之間，多年平均日照時數(shù)為1938.8h，日照百分率44%?？h城無霜期多年平均值為279天，最長為319天，最短為224天。多年平均降水量1760mm，實測年最大降水量2791mm（1997年）。3.1.3社會經(jīng)濟狀況與發(fā)展1、行政區(qū)劃與人口（1）全縣人口XX縣轄24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）299個行政村，2008年年末總?cè)丝?5萬人,人口構(gòu)成以漢族為主，少數(shù)民族占極小部分，人口密度為每平方公里180人。人口調(diào)查的各項指標見表：人口指標表年份年末總?cè)丝冢ㄈf人）人口密度（人/K㎡）人口自然增長率‰200469.61172200570.32173.510.25200671.36176`14.84200771.43176.20.94200871.45176.291.2200973.52181.429從表中數(shù)據(jù)可以算出，2004年-2009年，XX縣人口平均增長速度為：人口增長率=人口平均發(fā)展速度-1=0.01095即10.95‰（2）城區(qū)常住人口預(yù)測根據(jù)《XX縣城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》提出，近期2010年城市人口預(yù)計17萬人，遠期2020年城區(qū)人口預(yù)計23.5萬人。2、資源（1）水土資源XX縣域土地總面積4053平方公里，折合607.97萬畝，其中山地面積482.34萬畝，占總面積的79.4%，耕地面積66.92萬畝，占總面積的11.01%，有園地土壤1.69萬畝，占面積的0.28%。耕地為沖積土，土壤呈酸性或微酸性，以紅色土壤為主，間有紫色土分布，土地肥沃。XX水系發(fā)達，河網(wǎng)密布，縣內(nèi)的主要河流有梅江、平江，均屬贛江二級水源。梅江也稱XX江，主河長220km，發(fā)源于XX與宜黃縣交界的王陂嶂，自北向南流入貢江。平江亦稱興國江，發(fā)源于XX猴子嶂，主河道長132km，自東北流向西南于贛縣江口塘流入貢江。全縣總水域面積278654畝，占總土地面積的4.58%。（2）生物及礦產(chǎn)資源XX鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良好，自然資源豐富。XX鄉(xiāng)總面積152.57平方公里，其中耕地面積20015畝，林地面積18.9萬畝。XX鄉(xiāng)內(nèi)擁有豐富的林木資源、礦產(chǎn)資源、珍稀動物、名貴植物，是XX縣的主要林區(qū)之一。XX鄉(xiāng)擁有豐富的木竹、礦產(chǎn)和風(fēng)景旅游資源。XX鄉(xiāng)擁有松、杉及雜木林10萬畝，活木儲積量50萬立方M，可年產(chǎn)木材1萬立方M；擁有毛竹林3萬畝，可年產(chǎn)毛竹10萬根，是XX縣幾個主要林區(qū)之一。有聯(lián)幫家具廠、竹拉絲廠、竹筷廠、地板木廠、刨花板廠等木竹加工企業(yè)11個。山上擁有近千種動植物資源，有金錢豹、穿山甲等珍稀動物，有銀杏、香果樹、紅豆杉、白樟等名貴樹種，并且儲藏有豐富的花崗巖和稀土礦，人稱“工業(yè)味精”的離子稀土礦儲量達到10萬噸，且品味高，易開采。（3）旅游資源有唐朝的鐵墓記、清朝的棋盤街和第五次反“圍剿”的后勤醫(yī)院等人文古跡，客家文化氛圍濃厚。曾拍攝過《翠崗紅旗》、《靜靜的雞籠山》和《XX兵暴》等電視劇。3、經(jīng)濟2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值73億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為24.65：39.73：35.62，財政總收入4.72億元（其中地方財政收入3.65億元），規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，50萬元以上固定資產(chǎn)投資22.3億元，社會消費品零售總額24.2億元，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資20800元；金融機構(gòu)各項貸款余額43.66億元。3.2工程影響區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展3.2.1XX縣交通運輸網(wǎng)XX縣的交通運輸完全依賴公路運輸，并且這種狀態(tài)將持續(xù)很長一段時間。近年，XX縣通過以工代賑和國債、交通扶貧工程，加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，公路網(wǎng)已基本成型，路網(wǎng)密度也達全市平均水平，但等級公路少，路面高級或次高級鋪裝率低。國道已實現(xiàn)二級，省道路面雖已油化，但線形標準差，縣鄉(xiāng)公路等級低，不能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整體運輸能力已遠不能滿足日益增長的交通量的需求。完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路等級，是XX縣公路運輸發(fā)展的重點。目前，XX境內(nèi)319國道已完成二級路改造，XX—石城公路完成改造，南泉、濟廣兩條高速路已建成投入使用，該地區(qū)的路網(wǎng)將進一步得到改善。1、公路網(wǎng)現(xiàn)狀2010年底XX縣有公路1469.514km。路網(wǎng)密度為34.73km/百平方公里和19.99km/萬人。公路分類統(tǒng)計見表：分類依據(jù)類別里程（km）在路網(wǎng)中的地位國道85.236省道244.108縣道291.7鄉(xiāng)村道786.67技術(shù)等級一級公路71.262二級公路91.127三級公路5.854四級公路257.407等外公路1043.9642、道路現(xiàn)狀2010年底，縣城城區(qū)道路總長42公里，道路面積82.7萬平方m，人均擁有道路面積5.88平方M。3、路網(wǎng)評價（1）路網(wǎng)綜合技術(shù)等級為4.88，等級偏低，服務(wù)水平和通行能力低。（2）路網(wǎng)通達深度不夠，路網(wǎng)布局不合理，農(nóng)村群眾出行需較大的繞行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流受阻礙。3.2.2建設(shè)工程在公路運輸和城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位和作用1、XX縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程建設(shè)工程，將完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善當?shù)剡\輸條件和投資環(huán)境，使縣城豐富的資源優(yōu)勢得到充分利用，更好地吸引外面的資金、技術(shù)，促進XX經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2、加快農(nóng)村道路建設(shè)，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，對于有效增大國內(nèi)需求，抵御全球金融危機的影響，確保江西省國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康的增長，具有十分重要的現(xiàn)實意義。3、江西省交通廳根據(jù)中央加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的政策，對全省的公路建設(shè)計劃進行了大幅度調(diào)整，而農(nóng)村道路建設(shè)是整個公路建設(shè)重要組成部分。加快修建一批對全省國民經(jīng)濟有重要影響的道路工程，可以很快形成新的經(jīng)濟增長點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時可以較大幅度地提高勞動生產(chǎn)率，促進江西公路網(wǎng)的合理化，提高綜合運輸效益，滿足國民經(jīng)濟增長的需要，刺激國民經(jīng)濟的發(fā)展。第四章需求分析一、路網(wǎng)建設(shè)的需要擬建XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路處XX縣西北部，南北走向，起點XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，是XX縣北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的重要交通要道，在XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)處于顯著的地位。擬建工程的實施將形成溝通縣西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣道對地方村鎮(zhèn)的輻射作用和干支網(wǎng)連接的交通樞紐作用，對提高XX縣農(nóng)村公路網(wǎng)的通行能力具有十分重要的作用。它的建成，增強了縣鄉(xiāng)之間的交流，完善了路網(wǎng)功能，改善了交通條件，為工程影響區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)造了條件。二、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要“經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)和全國民眾共識。贛州市為江西省的南大門，為江西省的經(jīng)濟實驗區(qū)，自1995年撤地改市以來，國家加大了該市的投資力度，省、市制定有關(guān)政策大大地改善了投資環(huán)境，拉動了經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢，贛州市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，尤其是近幾年來，經(jīng)濟快速增長。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，擴大了本地縣、市之間的聯(lián)系，也加強了與外界的交流。贛州市的XX縣毗鄰撫州市的臨川區(qū)、吉安市的宜黃縣、永豐縣、樂安縣。由于地緣關(guān)系，交往歷史悠久、經(jīng)濟聯(lián)系密切。該工程的實施可改善XX縣的交通條件，對完善XX的公路網(wǎng)絡(luò)，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用。擬建工程對于充分發(fā)揮其它經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的“龍頭”及對外開放的窗口作用，發(fā)揮毗鄰地區(qū)高新技術(shù)和本區(qū)域資源、勞力豐富的優(yōu)勢，拓寬引資渠道，大力吸引省際及海外資金，引進先進科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進經(jīng)濟交流和技術(shù)協(xié)作，增強共同參與亞太經(jīng)濟圈和國際經(jīng)濟合作與競爭的能力，以加快區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展步伐都起著重要的作用。綜上所述，為了加快區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展，必須有便捷、快暢的交通做保障，農(nóng)村道路作為該區(qū)域內(nèi)的主要交通形式，應(yīng)大力提高其建設(shè)規(guī)模和速度。三、老區(qū)人民脫貧致富的需要為進一步解決經(jīng)濟落后問題，縮小東西部地區(qū)差距，實現(xiàn)共同富裕目標。贛州市是中國革命老區(qū)，在中國革命的歷史上作出過重大犧牲?，F(xiàn)全省列為國家級貧困縣的有18個，XX縣屬于貧困縣。目前區(qū)域內(nèi)仍有許多人民生活在貧困線以下。工程的實施將給該縣帶來新一輪的機遇。四、旅游業(yè)發(fā)展的需要擬建工程所在區(qū)域XX鄉(xiāng)是革命老區(qū)，紅色文化資源豐富。有唐朝的鐵墓記、清朝的棋盤街和第五次反“圍剿”的后勤醫(yī)院等人文古跡，客家文化氛圍濃厚。曾拍攝過《翠崗紅旗》、《靜靜的雞籠山》和《XX兵暴》等電視劇。擬建工程的建設(shè)可開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源，成為當?shù)貒窠?jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)部門。五、交通量增長的需要隨著人們生活水平的提高，交通工具數(shù)量也隨之增長了許多，就目前的交通狀況顯得比較擁擠，XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路的建設(shè)，將促使工程沿線農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強貿(mào)易往來，加快工程影響區(qū)域全面進入小康社會的步伐。第五章交通分析與發(fā)展預(yù)測5.1交通分析5.1.1公路交通的調(diào)查與分析為了掌握工程所在地區(qū)交通現(xiàn)狀的實際資料，分析交通發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，為遠景交通預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為經(jīng)濟評價參數(shù)確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，XX縣工程咨詢中心技術(shù)人員進駐實地，深入、廣泛調(diào)查各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀分析，掌握了交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。1、歷史資料（1）、客貨運輸量贛州市的客、貨運輸以公路運輸為主體，據(jù)資料顯示，2010年贛州市公路客貨運輸量分別為4680萬人、2730萬噸，旅客周轉(zhuǎn)量368591萬人公里，貨物周轉(zhuǎn)量256000萬噸。贛州市1999—2010年公路客貨運輸量詳見表5-1-1XX縣客、貨運輸基本都是公路運輸，2010年全縣公路貨運輸量分別為379萬人，200萬噸，分別占全贛州市的8.1%、7.33%；公路客貨周轉(zhuǎn)量分別為38305萬人公里，19741萬噸公里，占全贛州市的10.39%和7.71%。贛州市公路客貨運輸量統(tǒng)計資料表5年份客運量萬人客運周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運量萬噸貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元19992876146265148314029662653984026220003016160506156515263568224092038320015762290979188118306578569110823732002401423383120811236409630661418097200343962414102734133003134223325713072004480226809127641426711618154223325120054999279322288515447419564525502692006461927616126871484812226367289259820074019319587285621583123970163117375200840753152612522192652250523123302902009458436266426192473312661989341064120104680368591273025600028457523593471增長率（%）1999-200410.8012.8813.260.3420.9021.592004-2010-0.516.57-0.2512.4011.959.981999-20102.354.502.952.917.477.16XX縣公路客貨運輸量統(tǒng)計資料表5年份客運量萬人客運周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運量萬噸貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元2004370.6122853.34195.489574.92125743176055200539224638205100841574721995682006402256192111041816765820113420073382988423217829183980216801200836234593205222821964092242732009380338492121627321052223734920103793830520019741225984250150增長率（%）2004-20100.378.990.3812.8210.266.03從表5-1-1、5-1-2可以看出：XX縣公路客運量的增長速度比贛州市公路客運量增長速度快，與同期經(jīng)濟發(fā)展相比，XX縣公路運輸量及周轉(zhuǎn)量的增長均要快于其經(jīng)濟增長。自古以來就是內(nèi)陸各省閩粵兩地及港澳進行物質(zhì)、文化交流的重要通道。優(yōu)越的地理位置與單一的交通運輸形式必將使該縣的公路運輸量隨著國民經(jīng)濟的增長和社會的發(fā)展，速度將繼續(xù)高出全市平均水平，據(jù)初步分析，今后XX（1）通過經(jīng)濟調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣內(nèi)公路貨運量的增長速度將比目前相對提高；（2）由于經(jīng)濟活動范圍的擴大，平均運距延長，貨物周轉(zhuǎn)量的增長速度將明顯大于貨運量增長速度；（3）隨著道路的改造、路況質(zhì)量的進一步提高、路網(wǎng)功能的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將是縣內(nèi)外原材料交流增長期，個體運輸、聯(lián)合運輸、集裝箱運輸將進一步興起。2、公路養(yǎng)護2010年XX縣公路養(yǎng)護情況表表5里程（km）經(jīng)費（元）平均每公里費用（元）國道78.3528603.36751省道185.711142006000縣道291.8839800.42878鄉(xiāng)道786.67196667.52505.1.2汽車運輸指標根據(jù)調(diào)查資料顯示，XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路的車輛構(gòu)成比較簡單，機動車主要有各種客、貨汽車，拖掛，農(nóng)用運輸車，手扶拖拉機、摩托車。非機動車主要是自行車和人力車。各種機動車輛的實載率，平均噸位等汽車運輸指標見表5-1-4汽車運輸指標表表5車型工程小貨中貨大貨拖掛拖拉機小客大中客平均噸位（噸、座）15.01.51538實載率（%）75759065709580折算比例24.911.70814.988.915.2發(fā)展與預(yù)測5.2.1交通量預(yù)測的基本思路和方法1、交通量預(yù)測的總體思路交通量增長是與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的，經(jīng)濟發(fā)展的快慢將決定交通量的增長快慢，同時交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善又將促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。為此，在預(yù)測過程中，將從未來影響區(qū)域的確社會性經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃資料為基礎(chǔ)，通過分析歷年區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟指標與社會交通運輸量之間的關(guān)系，直接以交通量為對象，預(yù)測未來交通量，即直接預(yù)測法。2、交通量預(yù)測方法及步驟概述本次交通量預(yù)測將采用間接預(yù)測法，即：假設(shè)在研究基年，擬建工程已經(jīng)存在，并根據(jù)交通調(diào)查資料和路網(wǎng)狀況合理確定擬建工程基年交通量，然后通過研究地區(qū)經(jīng)濟與交通運輸之間的關(guān)系，采有相關(guān)分析、彈性系數(shù)等多種科學(xué)手段確定擬建工程交通量的增長率，最后根據(jù)確定的基年交通量和未來年交通量的增長率進行預(yù)測。5.2.2運輸量、交通量的發(fā)展預(yù)測1、未來路網(wǎng)狀況根據(jù)贛州市一九九六年—二0二0年公路網(wǎng)規(guī)劃，到2020年，全贛州市公路網(wǎng)密度達28km/萬平方公里，主骨架高等級化，地縣二級油路化，縣鄉(xiāng)油（砼）公路，村村通公路，以實現(xiàn)交通運輸和建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)贛州市的生產(chǎn)力分析規(guī)劃和地理位置，區(qū)域優(yōu)勢分析，規(guī)劃布局分三層次，公路網(wǎng)骨架，干線網(wǎng)，次干線網(wǎng)。作為輻射面積廣密度最大，直接面向人民群眾的區(qū)域次干線網(wǎng)，在整個公路網(wǎng)中，具有極其重要的地位。2、運輸量、交通量的發(fā)展預(yù)測針對前述的工程影響區(qū)內(nèi)的公路客貨、運輸量及公路交通量進行綜合分析，公路客貨運輸量的統(tǒng)計口徑難以確定，其增長情況很難實地反映其客觀實際要求，因此，通過影響區(qū)域內(nèi)的客貨運輸量及客貨汽車的擁有量來分析預(yù)測未來交通量將欠妥當，所以結(jié)合區(qū)域內(nèi)歷年主要經(jīng)濟指標，從現(xiàn)有公路歷年交通量的觀測資料，采用定基法對未來交通量及運輸量進行預(yù)測是較為合理的。（1）、回歸分析根據(jù)現(xiàn)有原路交通量與XX縣的社會經(jīng)濟指標進行相當分析，發(fā)現(xiàn)客運交通量與國內(nèi)生產(chǎn)總值間的相關(guān)性最好，而貨車交通量則與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)系密切，就此，按交通量與國內(nèi)生產(chǎn)總值，貨車交通量與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別進行回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者都按直線模型變化，關(guān)系式如下：y=ax+b式中y—機動車交通量；X—國內(nèi)生產(chǎn)總值或工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值a、b—分別為模型回歸參數(shù)，由交通量統(tǒng)計資料確定。（2）、彈性分析對原路交通量不同時期的增長率進行彈性分析發(fā)現(xiàn)，客貨車交通增長系數(shù)有隨人均國民生產(chǎn)總值增長而遞增的趨勢，具體見表5-2-1彈性系數(shù)與經(jīng)濟表51990-19971997-2002人均國民生產(chǎn)總值10902238客車彈性系數(shù)0.8771.455貨車彈性系數(shù)0.8001.508注：客車彈性系數(shù)指客車增長率國民生產(chǎn)總值增長率之比，貨車彈性系數(shù)增長率與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率之比。（3）、交通量、運輸量的增長率利用上述模型，結(jié)合XX社會經(jīng)濟預(yù)測資料可基本預(yù)測出未來各年段交通量的增長率，具體結(jié)果見表5-2-2交通量增長率（%）表5年段2012-20162017-20212022-20262027-2033增長率（%）8.697.88.07.7（4）、交通量、運輸量發(fā)展預(yù)測綜上所述，采用定基預(yù)測法進行交通量、運輸量的發(fā)展預(yù)測，其數(shù)學(xué)模型為：ym=yn(1+a)m-n式中：a—增長率yn—已知第n年的交通量（一般為基年）ym—求并第m年的交通量交通量、運輸量的預(yù)測結(jié)果見附件。交通量預(yù)測表序號年份預(yù)測交通量合計增長率（%）120121537761808.9%220131678761963201418198721342015198997232520162151010825362017232111092737.80%720182501211929482019270131210317920202911413113421020213131514123691120223381615133988.00%1220233651716144301320243951918154641420254262019165011520264602221175411620274962322195837.70%172028531252420628182029575372622676192030619292823729202031667313025785212032718343227845222033774363529910運輸量預(yù)測表序號年份預(yù)測運輸量12012461075758638.9%220135011762646932014541276869754201559138747581520166515180828962017701628788967.80%720187517593951038201981891011031119202087203109111120102021942191171191291120221012371261291398.00%1220231102561371391501320241182761471501621420251282981591621751520261383221721751901620271493471851892047.70%172028160374199204220182029172402215219237192030186433231236255202031200467249254275212032215503268274296222033232542289295319第六章建設(shè)規(guī)模與標準6.1通行能力分析通行能力是指汽車以正常速度、保證行車安全舒適、車流無阻礙條件下，單位時間內(nèi)通過公路某一斷面的最大車輛數(shù)，是正常公路交通的極限值，通行能力的計算可采用“車頭時距”（車頭間隔時間）推求，我國雙車道公路適應(yīng)的交通量首先確定該工程各項技術(shù)指標的平原微丘區(qū)公路為基準條件，在一定的服務(wù)水平下（以平均運行速度作為服務(wù)水平的指標）得出各級公路在平原微丘區(qū)下的允許能行能力，然后考慮高峰h交通量（容許能行能力）與年平均適應(yīng)交通量之間的比值即可得出基本路段的適應(yīng)交通量：即：基本路段的AADT=容許通行能力/K=Ca/K。山嶺重丘區(qū)公路按相應(yīng)等級公路進行相應(yīng)的縱坡折減對應(yīng)相應(yīng)的縱坡修正系數(shù)來折減適應(yīng)交通量。雙車道四級公路的適應(yīng)交通量為小于1500輛/日。根據(jù)遠景交通量預(yù)測結(jié)果，2016年按小客車計算，擬建公路平均交通量為65輛/日，2019年為81輛/日，2032年可達215輛/日，其遠景交通量小于1500輛/日，適應(yīng)四級公路技術(shù)標準。6.2技術(shù)標準根據(jù)遠景交通量的預(yù)測結(jié)果，至2016年擬建工程的平均日交通量為253輛/日，2021年為369輛/日，2031年可達785輛/日。結(jié)合《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2003）的有關(guān)規(guī)定，擬定XX鄉(xiāng)XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路按山嶺重丘四級公路標準進行建設(shè)，路基寬7m，水泥砼路面寬5m。路線總長8.2km?？紤]既靠近縣區(qū)又遠離城區(qū)，符合公路線路原則，屬于等外公路，線性順適，縱坡平緩。沿線橋梁涵洞較多，其中橋梁12座(總長148M)，涵洞28道（直徑小于1M），因此沿線構(gòu)造物是制約全線工期的關(guān)鍵。擬建工程采用的主要技術(shù)指標見表：XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路主要技術(shù)指標表序號工程名稱單位主要技術(shù)指標1公路等級四級公路2計算行車速度km/h203路基寬度m74路面類型m砼5路面寬度m56橋梁設(shè)計荷載公路II級7橋涵設(shè)計洪水頻率中小橋1/50，涵洞1/25平曲線最小半徑m408最大縱坡7%第七章建設(shè)條件與方案選擇7.1區(qū)域自然條件7.1.1地理條件本工程擬建公路一條，公路起點為XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，終點為XX鎮(zhèn)XX村。7.1.2氣候條件工程區(qū)地處東亞季風(fēng)區(qū)，距離海洋較近，容易海洋氣候的調(diào)節(jié)，加上緯度較低，形成了明顯的亞熱帶濕潤氣候?？偟臍夂蛱攸c是：氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，四季分明。全年平均氣溫18.3℃，無霜期280天，年平均降水量1588mm，大于全縣平均1587的水平。7.1.3工程地質(zhì)條件擬建工程所屬地區(qū)為山嶺重丘地區(qū)，地貌以丘陵、山地為主，因受燕山花崗巖侵入的影響和褶皺、斷層作用的結(jié)果，形成了中山、低山、丘陵、崗地程呈階梯分布，成巖性十分明顯。多沖積土，土壤呈酸性或微酸性，以紅色土壤為主，間有紫色土。地表受降雨影響極為明顯，平時流量一般，雨季洪水漲落較大，但對擬建工程影響不大。地下水埋藏淺，未發(fā)現(xiàn)嚴重的不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程條件較好，對筑路無太大影響。7.1.4地震根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》，工程所在區(qū)域?qū)俚卣饏?shù)0.05g（地震烈度6度）區(qū)，所以本工程的永久性構(gòu)造物無需考慮抗震設(shè)防。綜上所述，該工程的實施，具有優(yōu)越的自然條件和工程地質(zhì)條件，只要在勘察設(shè)計工作中注意總線形的布置和做好必要的防護工程，一般不利因素對工程的施工和工程的造價影響都不大。7.2材料及運輸條件一、外購材料：水泥、鋼材、瀑破材料、柴油、汽油等在XX縣內(nèi)均有供應(yīng)，運輸方便。二、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、礫石、粘土、石料等均可在XX鄉(xiāng)內(nèi)或附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買。7.3社會條件工程建成后將成為XX縣對外的主要道路之一，建設(shè)好該工程，將大大降低運輸成本，提高運輸效率，促進該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要影響，有著積極的推動作用。此工程既是該地區(qū)交通運輸發(fā)展的需要，也是擴大城區(qū)建制面積的迫切需要，縣、鄉(xiāng)政府對該工程的建設(shè)要求迫切，積極性高，征地阻力小，縣財政可積極提供配套資金和提供各方面的優(yōu)惠政策，特別是近及幾年來在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會大環(huán)境中，江西省掀起了大搞公路建設(shè)熱潮，上至各級政府，下至普通人民群眾，筑路修橋積極性空前高漲，所以擬建工程的實施，必將得到當?shù)卣叭嗣袢罕姷拇罅χС?，也將會得到社會各界的支持，具有良好的社會環(huán)境和施工環(huán)境。擬建工程總長8.2km，溝通XX、XX兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決沿線直接受益群眾3萬多人的出行與貨物運輸，縮短XX鄉(xiāng)至縣城里程30km，同時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易。因此，縣、鄉(xiāng)政府及沿線群眾對該工程的建設(shè)要求迫切，積極性高，征地拆遷阻力小，縣財政可積極提供配套資金和提供各方面的優(yōu)惠政策，特別是近兩年來在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確良社會大環(huán)境中，XX縣掀起了大搞公路建設(shè)熱潮，上至各級政府，下至普通人民群眾，筑路修橋積極性空前高漲，所以擬建工程的實施，必將得到當?shù)卣叭罕姷拇罅χС?，也將會得到社會各界的支持，具有良好的社會環(huán)境和施工環(huán)境。7.4路線走向XX鄉(xiāng)XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路起于XX縣XX鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)，訖于XX鎮(zhèn)XX村，為XX縣XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)重要連接線路，途經(jīng)XX鄉(xiāng)XX村、XX鎮(zhèn)XX村，路線全長8.2km。第八章環(huán)境評價8.1沿線環(huán)境特征擬建的XX縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程建設(shè)工程地處平坦，沿線主要為山地、丘陵。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，建設(shè)和保護良好的生態(tài)環(huán)境，是功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)，我國實行建設(shè)工程環(huán)境評價審批制度和環(huán)?！叭瑫r”制度（即建設(shè)工程的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入使用），在擬建工程建設(shè)中，應(yīng)采取積極的環(huán)保措施，嚴格控制環(huán)境污染，保護良好的生態(tài)環(huán)境，造福當?shù)厝嗣?，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。8.2工程對環(huán)境的影響公路橋梁工程建設(shè)是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的內(nèi)在要求，它對一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等的發(fā)展起著重要作用，然而，該工程工程的修建勢必影響周圍環(huán)境。工程建設(shè)與營運對環(huán)境的影響主要有空氣污染、噪聲污染；水、土壤和地表的污染以及道路對沿線景觀的影響；除此之外還必須考慮公路交通對動植物、人文環(huán)境以及社會和沿線居民心理因素的影響。8.2.1工程前期環(huán)境影響因素主要包括勘測設(shè)計、施工放樣、施工場地清理置等工程施工前的準備工作。涉及到永久占地和臨時占地、拆遷安置、砍樹清理場地等影響周圍環(huán)境的問題，應(yīng)盡量控制影響范圍，保護人文和自然資源及景觀。一方面擬建工程對當?shù)匮鼐€社會經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)利用將產(chǎn)生積極的推動作用，刺激和帶動經(jīng)濟發(fā)展，加快沿線農(nóng)村發(fā)展進程，促進土地開發(fā)和升值等；另一方面，擬建工程由于占用土地、拆遷房屋、地質(zhì)鉆探、勘察測設(shè)等因素對當?shù)氐霓r(nóng)林水利、居民安置、人文景觀等帶來一定的負面影響。8.2.2工程施工期環(huán)境影響因素施工期間擬建工程由于挖土填土、借土棄土、改移溝渠和道路、清理表土、施工場地平整、施工隊伍入場等因素會造成地表植被破壞、地形改變，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，改變自然流水形態(tài)，加速地表侵蝕，增加水土流失，加劇水質(zhì)惡化，不利于農(nóng)田水利灌溉。同時，還會對沿線人文景觀及自然景觀造成一定程度的破壞。筑路材料采購運輸及裝卸、各種混合料拌合及借土棄土、土石方調(diào)運等會造成短期內(nèi)粉塵污染，使空氣質(zhì)量惡化。另外，由于施工期增加的大量機械作業(yè)的尾氣排放和油污對空氣和土壤造成一定程度的污染。運輸車輛的增加和調(diào)運土石方的落土也會加劇公路網(wǎng)交通條件的惡化，施工隊伍大量副食品供應(yīng)和供水供電給當?shù)亟?jīng)濟市場帶來較大壓力，同時大量施工人員產(chǎn)生的生活污水、糞便、垃圾對當?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生較嚴重的局部污染。8.2.3工程營運期對環(huán)境的影響營運期開始意味著工程巨大的經(jīng)濟效益和社會效益開始發(fā)揮作用，同時也意味著對環(huán)境長期影響的開始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對沿線居民的工作和休息產(chǎn)生長期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對居民生活、農(nóng)田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢。8.3工程環(huán)境影響預(yù)測和評價8.3.1社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價1、社會發(fā)展影響工程直接影響人口為3萬余人，興建本工程對溝通兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、促進沿線村落的建設(shè)，有效解決“三農(nóng)”問題，安置農(nóng)村富余勞動力，提高城鄉(xiāng)人民生活水平及加快奔小康的步伐等有積極的意義。2、基礎(chǔ)設(shè)施影響本工程的建設(shè)不會破壞沿線現(xiàn)有水利設(shè)施，在勘察設(shè)計階段就作好各項調(diào)查，盡量少破壞沿線電力、電訊及管線設(shè)施，在施工前與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好沿線公用設(shè)施的保護與拆遷工作。拆遷前應(yīng)妥善重建或臨時組建電力線中，確保周圍居民生活和企業(yè)生產(chǎn)不受影響。3、資源利用的影響（1）文物古跡及旅游資源的影響工程沿線沒有發(fā)現(xiàn)的文物古跡，但植物資源非常豐富，工程在設(shè)計線階段應(yīng)合理利用地形，減少土石方量，對個別珍稀物種應(yīng)予以避讓并加以保護。（2）土地資源利用的影響工程沿線大部分為山間荒地，在部分農(nóng)田及菜地，工程實施前應(yīng)做好征用土地及青苗補償工作。（3）礦產(chǎn)資源利用的影響XX縣地下礦產(chǎn)資源主要品種有：稀土、鈾、螢石等。森林資源比較豐富，工程的建設(shè)對這些資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造了有利的對外交通條件。8.3.2工程生態(tài)環(huán)境影響評價1、野生植物，動物及棲息地的影響工程沿線森林資源豐富，野生動物種類多，工程環(huán)境評價范圍無自然保護區(qū)，工程建設(shè)對動、植物保護區(qū)無直接影響。2、水土流失的影響（1）在國家加大環(huán)境保護工作，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策下，水土保持是一樣重要工作，防治并舉。公路工程在施工期間水土流失現(xiàn)象較嚴重，所以應(yīng)切實制定防止水土流失的措施。在施工前，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，沿河擋水墻，然后進行填土，并及時漿砌片石護坡。在雨季來臨前，在填筑路基邊緣、取土場及堆土場邊緣，設(shè)置土工布圍欄攔截施工引起的水土流失，并應(yīng)注意避免雨季開挖修筑路基。（2）做好路基排水沿線氣候溫和，雨量充沛，暴雨強度較大。為防止路基邊坡沖刷以保排水通暢，當路堤較高時，應(yīng)做好護坡、種植草皮以防邊坡沖蝕失穩(wěn)，路基經(jīng)過特別潮濕地段，設(shè)置縱橫向碎石盲溝或用塑料排水管組成系統(tǒng)，將水排至路基外。（3）公路邊坡應(yīng)種草皮，邊坡外植樹種草，以防沖刷。4、水環(huán)境的影響（1）公路施工期間，為保持水資源不被污染，應(yīng)采取以下措施：A、施工人員集中居住點的生活污水，不得隨地傾倒，以防流入取水地點，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。B、含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點要遠離水源地，并用防雨材料遮蓋，施工結(jié)束后，工程廢料要及時運走。C、施工機械、運輸車輛的清洗水，應(yīng)隔油沉砂池處理后排放。D、在公路施工中，水中橋墩基礎(chǔ)施工的巖石、砂土，應(yīng)按要求運到岸邊規(guī)定地方堆放，不得任意丟棄于水中。（2）營運期間水環(huán)境的影響營運期間水污染主要是沖洗汽車的廢水，汽車清洗污水主要有害成份為COD、PB、石油類，懸浮物，建議這部分廢水經(jīng)隔油池和化糞池處理后排放。8.3.3工程空氣環(huán)境影響評價1、施工期對空氣的主要影響是塵污染，故僅以TSP作為評價因子。塵污染主要立生于灰土拌和，施工材料的運輸?shù)?。擬建工程僅考慮材料的運輸。施工材料及土石方運輸?shù)膲m污染有材料及土石方的遺漏，車輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚塵等。材料及土石方的撒落，刮吹起塵可通過遮蓋加以解決。2、施工期大氣污染防治措施（1）施工揚塵防治A、料場應(yīng)距居民區(qū)150m以上遠，同時應(yīng)加以遮蓋，避免揚撒，粉煤灰運輸應(yīng)濕取濕運。B、運輸材料道路及施工現(xiàn)場應(yīng)配合灑水設(shè)備，定時灑水，減少起塵量，并及時清掃路面，防止二次揚塵。(2)瀝青煙霧防治擬建公路主要結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土，只有部分橋面、路面伸縮縫使用瀝青，瀝青煙霧含有對人體育有害的碳氫化合物和苯并芘等污染物，對瀝青煙霧應(yīng)采取措施。施工單位應(yīng)采用符合排放標準的全封閉的瀝青攪拌設(shè)備，瀝青材料的處理地點應(yīng)設(shè)在距居民區(qū)200m以外下風(fēng)向處（衛(wèi)生防護距離）。施工人員采取個人防護措施，如戴口罩，防護頭盔等。減少對身體健康的影響。根據(jù)以上各方面分析，只要注意加強施工及運營期的環(huán)境保護措施，該工程建設(shè)是可行的，能給社會帶來效益。8.3.4工程噪聲環(huán)境影響評價1、公路建設(shè)期間噪聲影響公路建設(shè)期噪場主要是施工機械聲，公路營運期主要是交通噪聲。根據(jù)《公路工程施工機械噪聲試值》表，經(jīng)預(yù)測隊攪拌機以外的在部分施工機械晝間在30m外，夜間在200m外，可達標準限值（建筑施工場界噪聲標準）要求，既晝間施工機械噪聲對環(huán)境不會產(chǎn)生太大影響，但夜間影響較大。建議公路夜間停止施工。此外，對運輸車輛及施工機械應(yīng)加強維修，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。2、營運期公路交通噪聲防治（1）路線縱向設(shè)計，盡量采用路塹形式，以便利用聲影原理對噪聲的降低作用。據(jù)統(tǒng)計，對4-6m深的路塹當邊坡為1：1時，在100m范圍內(nèi)可降低噪聲4-7dB。對廢棄的土石方宜采用表面蓋土、種草綠化措施，起聲屏障的作用，對堆砌位置，高度及形式應(yīng)作專門設(shè)計。（2）噪聲防治與大氣環(huán)境，生態(tài)環(huán)境防治相結(jié)合，在公路兩側(cè)擴大綠化種植，降低噪聲對周圍居民的影響。8.4工程環(huán)境保護措施公路設(shè)施的建設(shè)是系統(tǒng)工程，一定要樹立長遠發(fā)展觀、系統(tǒng)發(fā)展觀、環(huán)境生態(tài)發(fā)展觀。為此，在公路建設(shè)過程中應(yīng)遵循“以預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境保護原則，工程的環(huán)境保護措施應(yīng)與主體工程同步進行。8.4.1工程前期環(huán)境保護措施工程工程前期主要是勘察設(shè)計、征地、拆遷和安置工作，主要環(huán)保措施如下：1、勘察設(shè)計時盡量少占好地好田、少砍林木和破壞青苗；盡可能減少植被破壞和水土流失。一是路線設(shè)計時注意填挖平衡，減少土石方量，減少借土棄土；二是做好邊坡防護設(shè)計工作，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況采取種草或砌石護坡；三是做好排水設(shè)計。2、設(shè)計階段要認真做好各種路線方案的比選，并與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。一方面盡量減少工程與村鎮(zhèn)規(guī)劃相干擾，又可方便車輛進出村鎮(zhèn)，盡量保持工程與村鎮(zhèn)的合理間距。另一方面要考慮路線方案對生態(tài)環(huán)境的影響。第三方面應(yīng)發(fā)揮路線方案對沿線經(jīng)濟的最大促進作用和有利于資源開發(fā)利用。第四方面路線方案應(yīng)保證沿線兩側(cè)群眾提供往來便利和安全。3、設(shè)計階段注意保持原有的灌溉系統(tǒng)和自然水網(wǎng)體系。①避免改移或堵塞大型河溝。②對小型排灌系統(tǒng)如遭破壞應(yīng)予以恢復(fù)或加以調(diào)整，合理設(shè)置小橋涵位置，必要時對原有排灌體系進行優(yōu)化合并或改移。③做好工程自身的排水系統(tǒng)，增加必要設(shè)施以防止路基路面排水與農(nóng)田水利的干擾。4、合理設(shè)置臨時施工用地，控制臨時用地規(guī)模，減少或避免占用農(nóng)田，避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料。臨時用地在竣工后應(yīng)及時復(fù)耕還田，恢復(fù)植被。5、合理取土、規(guī)范棄土、保護耕地，少占良田。應(yīng)盡量在荒地或低產(chǎn)耕地集中取土，取土后對取土坑進行后期利用，如寬淺式取土復(fù)耕還田。深式取土則應(yīng)改造成水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，以發(fā)展地方經(jīng)濟，同時也達到減少對自然景觀破壞的效果。棄方應(yīng)集中堆棄，不占農(nóng)田，上覆表土，播種綠化，棄土還應(yīng)與農(nóng)田建設(shè)和自然環(huán)境相結(jié)合。6、做好道路降噪設(shè)計工作，可通過沿線種樹綠化達到除噪減噪目的。7、認真做好公路總體設(shè)計，合理利用規(guī)范指標值，不片面追求高指標，平縱橫設(shè)計應(yīng)與地形地質(zhì)結(jié)合好。采取有效措施減小路基填挖高度，減小土石方數(shù)量。合理進行土石方調(diào)配，盡可能地減小借方和廢棄方。8.4.2施工階段環(huán)境保護措施1、施工時采取的水土保持措施（1）施工時，路基取土、棄土應(yīng)做到規(guī)范化，取土坑應(yīng)盡可能設(shè)置在荒山、坡地，棄土盡可能堆在低洼荒地上，可供耕種的取土坑及棄土堆可用作種植農(nóng)作物，不可耕種的種植樹，實現(xiàn)綠化封閉。（2）施工時，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，并做好邊坡防護。在雨季來臨前，在填筑路基坡腳邊緣、取土場及棄土堆邊緣，設(shè)置土工布圍欄，避免攔截工程引起的水土流失，并應(yīng)注意盡量不要在雨季開挖修筑路基。（3）盡可能占用廢棄地，少占農(nóng)田，劃出施工范圍，避免機械碾壓農(nóng)田。（4）施工人員集中的居民點生活污水不得隨地傾倒，以防流入取水地點；生活垃圾要集中處理，防止污染水源。（5）含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點要遠離水源地，并用防雨材料遮蓋，瀝青材料不得傾倒于地上，工程廢料要及時運走。（6）施工機械、運輸車輛的清洗水，應(yīng)經(jīng)隔油沉沙處理后排放。（7）在大橋施工時，水中橋墩擴大基礎(chǔ)施工的巖土、砂土及鉆孔灌注樁施工過程中產(chǎn)生的廢渣按照工藝要求，應(yīng)該用船運岸邊堆放在規(guī)定地方。2、防噪方面：禁止噪音超標機械進入施工現(xiàn)場；合理安排施工組織計劃，盡量減少施工活動對沿線居民集中點的干擾。3、防大氣污染方面：材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施，減少揚塵。對施工場地、材料運輸及進出料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵。4、防水質(zhì)污染方面：加強施工隊伍生活污水處理，嚴禁直接排入河道水流中；對路基清除淤泥表土應(yīng)回收到路上處理或運到指定地點堆棄；棄石棄土應(yīng)運到合理地點，不得任意堆放，更不能淤塞河道；對橋梁圍堰施工，應(yīng)注意圍堰土在施工結(jié)束后的清除工作，避免阻塞河道；橋梁施工機械還應(yīng)避免油污的污染。8.4.3綠化恢復(fù)植被施工結(jié)束后，要恢復(fù)原貌，為碾壓的農(nóng)田松土，施工前將路基及施工占地表面耕作熟土堆放在一起，施工結(jié)束后，用于覆蓋耕作的土地表面。經(jīng)過精心設(shè)計和施工，使公路建成后與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持生態(tài)平衡，從而對沿線的環(huán)境起到改善和美化作用。四、營運期環(huán)境保護措施1、加強養(yǎng)護工作，對路面排水和邊溝排水應(yīng)定期清理。加強邊溝、邊坡、涵管和路田分界墻的養(yǎng)護維修工作。2、加強綠化工作，可有效降低部分粉塵污染，并創(chuàng)造良好視覺環(huán)境和景觀。3、加強交通運輸管理，控制不符合環(huán)保和技術(shù)規(guī)定的車輛上路行駛。在居民密集區(qū)限制鳴笛，完善交通標志、標線，保持良好的交通運輸服務(wù)狀態(tài)。4、加強環(huán)保執(zhí)法力度，增強全民環(huán)保意識，限制在公路用地范圍內(nèi)違章建筑。新建學(xué)校、醫(yī)院等應(yīng)距離路線100m以外。5、把好危險品運輸檢查關(guān)。對事故發(fā)生，應(yīng)以預(yù)防為主，一旦發(fā)生應(yīng)有及時搶救措施。綜上所述，盡管此道路修建工程的建設(shè)對沿線自然環(huán)境的負面影響是存在的，只要采取合理有效的環(huán)境保護措施，可以有效控制。因此，本工程在環(huán)境保護方面是可行的。第九章節(jié)能評價能源是國民經(jīng)濟的命脈，經(jīng)濟的發(fā)展依賴于能源的發(fā)展，必須強化節(jié)能意識。擬建公路等級為四級公路，運景設(shè)計年限的年平均晝夜交通量折合成小客車910輛，設(shè)計速度為20Km/h，行車時間縮短，具有經(jīng)濟、快速、明確、安全的服務(wù)特點，可以提高沿線經(jīng)濟影響區(qū)域的運輸能力，實現(xiàn)經(jīng)濟和高效率的運輸目的，有著其它運輸方式不可取代的優(yōu)勢。9.1節(jié)約能源的計算9.1.1提高公路等級的節(jié)能本工程建成后，進一步完善了區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，改善了交通條件，提高了汽車行駛的速度。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)汽車行駛，每百車公里平均耗油17公升。江西省現(xiàn)有四級公路每百車公里平均耗油量可為14.3公升（按小客車計），故每百車公里可節(jié)約用油2.7公升（均值）。本工程建成后日節(jié)約汽（柴）油量見表9-1。提高等級日節(jié)約汽（柴）油量表表9-1建設(shè)里程（公里）日平均交通量（輛）日節(jié)約汽（柴）油（公升）8.20462102.29注：日平均交通量為2013-2033年平均值9.1.2縮短里程的節(jié)能經(jīng)公路網(wǎng)絡(luò)分析，本工程縮短運輸里程加權(quán)平均為30公里，根據(jù)交通量預(yù)測日平均交通量為462輛，據(jù)調(diào)查現(xiàn)有區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)每百車公里平均耗油17公升。本工程建成后日節(jié)約汽（柴）油量見表9-2。縮短里程日節(jié)約汽（柴）油量表表9-2建設(shè)里程（公里）日平均交通量（輛）日節(jié)約汽（柴）油（公升）304622356.29.2節(jié)能分析考慮以上二方面的節(jié)能，經(jīng)計算本工程建成通車后，日節(jié)約燃油量為2458.49公升，可見本工程的節(jié)能效益較好。第十章工程實施計劃10.1工程施工條件及特點1、工程得到沿線居民以及社會各界的大力支持，群眾修路的積極性很高，征地阻力小。2、XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路全長約8.2km，路面寬5m，路基寬7m。主要工程有土石方工程、排水與防護工程、混凝土路面工程、涵洞工程、橋梁工程。該方案考慮既靠近縣區(qū)又遠離城區(qū)，符合公路線路原則，屬于等外公路，線性順適，縱坡平緩。沿線橋梁涵洞較多，其中橋梁12座(總長148M)，涵洞28道（直徑小于1M），因此沿線構(gòu)造物是制約全線工期的關(guān)鍵。為確保工期，應(yīng)制定出合理可行的施工組織計劃，分步實施以保證工期和工程質(zhì)量。3、工程是在原路的基礎(chǔ)上加寬，施工難度較小。4、施工期間，行車干擾較大，運輸條件受影響。5、部分橋梁可以利用，但涵洞改建工程量大，新建、加固、接長的涵洞數(shù)量較多，所以施工單位在施工過程中，為保證運輸車輛的暢通，進行路基土石方施工的同時或之前就應(yīng)將新建或改建的涵洞建好。6、該工程是XX縣的重要農(nóng)村道路，工程實施過程中將要保證交通的暢通，施工單位應(yīng)處理好施工與維持交通的矛盾。10.2工程實施計劃本工程建設(shè)工期為2年，即2011.5-2013.4。前期工作：2011.5勘察設(shè)計：2011.6招投標：2011.7征地拆遷：2011.8三通一平：2011.9清整場地：2011.10橋梁涵洞：2011.11-2012.7路基工程：2011.11-2012.2路面工程：2012.3-2013.2排水及防護工程：2012.8-2013.3其它附屬工程：2012.12—2013.3竣工驗收：2013.4工程實施時間進度表時間工程名稱201120122013567891011121234567891011121234前期工作勘察設(shè)計招投標征地拆遷三通一平清整場地橋梁涵洞路基工程路面工程排水及防護工程附屬工程竣工驗收10.3勞務(wù)報酬根據(jù)《以工代賑工程管理辦法（試行）》有關(guān)條文的規(guī)定，對于以工代賑的重點骨干工程（交通行業(yè)以工代賑投資100萬元以上的，必須在可行性研究報告中增加勞務(wù)報酬章節(jié)。以工代賑勞務(wù)報酬就增加貧困地區(qū)群眾收入的一項重要措施，是以工代賑的特色和本質(zhì)要求。勞務(wù)報酬的支付對象為參加以工代賑工程工程建設(shè)的貧困地區(qū)群眾。以工代賑工程建設(shè)單位要優(yōu)先組織當?shù)刎毨罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)中非技術(shù)含量較高的工程工程建設(shè)活動，并按規(guī)定支付勞務(wù)報酬?？h級計劃部門要監(jiān)督建設(shè)單位做好群眾勞務(wù)報酬的支付工作，按照造冊登記的規(guī)范要求，保證及時足額發(fā)放，并實施公式，不得隨意拖欠。擬建工程區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較為落后，農(nóng)民生活比較困難。根據(jù)以工代賑資金工程管理的有關(guān)精神，對于公路工程實施過程中非技術(shù)含量的分項工程應(yīng)鼓勵當?shù)剞r(nóng)民工投勞，并取得報酬。擬建工程的土石方工程，筑路所需的沙石材料等非技術(shù)含量較高的工程，可以由當?shù)剞r(nóng)民投勞完成，當?shù)剞r(nóng)民可直接從工程中獲得勞務(wù)報酬約72萬元（約為以工代賑資金的20%）。第十一章工程招標及質(zhì)量保證體系為了確保工程建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護國家利益，特制定擬建工程的招投標方案。11.1工程招標范圍及招標組織形式擬建工程招標的范圍包括建設(shè)工程施工企業(yè)選擇招標和設(shè)備與材料采購招標等，按照《中華人民共和國招投標管理法》面向社會進行招標。11.2投標、開標、評標和中標程序擬建工程要根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：1、工程經(jīng)上部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標公告。2、在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標工程能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標工程屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的工程負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標工程的機械設(shè)備。3、評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。4、開標時由工程承辦單位委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。5、中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標工程，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，工程承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標工程，不得將中標工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。11.3評標委員會的人員組成和資格要求擬建工程施工采用公開招標的方式，工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理采用聘請有資質(zhì)和專業(yè)單位方式，因此，在招投過程中，為保證工程的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評標委員會人員組成評標委員會由工程承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員在當?shù)卣畬＜規(guī)祀S機抽取，評標委員會組成為5人以上單數(shù)，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2、評標委員會成員的資格要求評委會成員的職稱在中級職稱以上，從事本專業(yè)工作8年以上，對工程工程有較深入的研究，職業(yè)道德良好，與投標人無經(jīng)濟利益關(guān)系。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。招標基本情況表工程名稱：江西省XX縣XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路工程建設(shè)工程招標范圍招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計√√√工程施工√√√工程、監(jiān)理√√√設(shè)備購置、安裝√√√11.4質(zhì)量保證體系工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和各主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，按法定程序辦事，工程法人代表投資者的利益對工程質(zhì)量負總責(zé)。勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準和合同進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。施工單位要接受政府質(zhì)量監(jiān)部門對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準、規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負責(zé)。本工程委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，對工程進行“四控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保工程的效益。第十二章投資估算及資金籌措12.1投資估算12.1.1編制依據(jù)1、根據(jù)交通部公告2007年第33號和《關(guān)于<公路工程基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法>執(zhí)行時間的通知》（交公便字〔2008〕42號）2007年10月23日實行的《公路工程基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法》（JTGB06－2007）及《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01－2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02－2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03－2007）進行編制。2、政府部門有關(guān)工程建設(shè)文件和資料。12.1.2人工與材料價格的取定1、按江西省交通廳公布的《江西省〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法〉補充規(guī)定》，擬建工程施工取費等級為三級，人工費單價為36.5元/工日。2、材料供應(yīng)價根據(jù)江西省交通廳工程定額站發(fā)布的《江西省公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算主要材料2011年一季度平均價格信息》的通知和XX縣交通部門提供的有關(guān)價格信息以及結(jié)合市場調(diào)查情況，主要以市場價計；參照《江西造價信息》及有關(guān)廠家提供的產(chǎn)品價格信息。12.1.3有關(guān)費率和費用的確定1、施工隊伍按四級施工企業(yè)取費率。2、施工技術(shù)裝備費、計劃利潤、稅金等按交通部有關(guān)規(guī)定編制。3、食品運費按綜合km2/km計算。4、建設(shè)單位管理費包括建設(shè)單位管理費本身和工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費以及設(shè)計文件審查費。擬建工程為國內(nèi)招標工程，按照《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定，以指標建筑安裝工程費總額為基數(shù)，以累進方法計算建設(shè)單位管理費；采用0.15%的費率計算工程質(zhì)量監(jiān)督費；采用1.6%的費率計算工程監(jiān)理費；采用0.17%的費率計算定額編制管理費；采用0.05%的費率計算設(shè)計文件審查費。5、工地轉(zhuǎn)移費按轉(zhuǎn)移里程100km計費。6、行車干擾費按日交通量為500輛以上，老路利用率為50%計取考慮。7、工程造價增漲預(yù)留費根據(jù)目前物價情況占不考慮。12.1.4主要工程量擬建工程投資估算的主要工程量數(shù)量見表12主要工程量表表1序號工程工程單位數(shù)量1路線總長km8.22路基土方M3192653路基石方M392854排水及防護工程M332005水泥砼路面㎡402606涵洞道287中小橋m/座148/128安全設(shè)施km8.29投資估算萬元600.113312.1.5投資估算匯總擬建工程投資估算總造價為600.1133萬元，平均每公里造價為73.18萬元，具體詳見投資估算匯總表和人工、主要材料數(shù)量匯總表12總投資估算表表1工程費用名稱估算金額（元）第一部分建筑安裝工程5302814一、路基工程816768二、路面工程2351587三、橋涵工程1873263四、交叉工程及沿線設(shè)施6687五、施工技術(shù)裝備費57998六、計劃利潤77330七、稅金119181第二部分設(shè)備及工具器具購置費0第三部分工程建設(shè)及其他費用412551第一、二、三部分費用合計5715365預(yù)留費用285768估算總金額600113312.2資金籌措工程資金由申請國家以工代賑資金和地方自籌兩種方式籌措，工程造價為600.1133萬元，其中申請中央補助資金360萬元，地方政府自籌240.1133萬元。第十三章效益分析13.1經(jīng)濟評價XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路是一個以社會效益見重的公益型工程，在工程實施后無直接的經(jīng)濟效益，其效益為社會效益，因此擬建工程的經(jīng)濟評價只作國民經(jīng)濟評價。國民經(jīng)濟評價是從國民經(jīng)濟綜合平衡的角度分析計算工程對國民經(jīng)濟的凈效益，采用“有無對比法”進行分析，通過支出的經(jīng)濟費與社會使用者所獲得的利益兩個要素的比較和分析，確定經(jīng)濟上的可行性。13.1.1參數(shù)的選擇與確定一、評價依據(jù)擬建工程經(jīng)濟評價以國家計委1993年頒布的《建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》和交通部1996年頒布的《公路建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法》（1996.12討論稿）為依據(jù)編制。二、評價參數(shù)有關(guān)評價參數(shù)依照國家計委頒布的規(guī)定取值或確定。1、社會折現(xiàn)率：12%。2、影子價格：外貿(mào)貨物以距工程最近的上?？诎秲r格為基礎(chǔ)確定。3、影子匯率：1US＄=8.28MB。4、影子工資：固定用工名義工資×1.0，臨時用工名義×0.5。考慮工程實施的實際情況，本報告確定固定用工與臨時用工的比例為4:6。5、貿(mào)易費率：6%。6、殘值：取建設(shè)費用的50%，以負值在評價末期計入費用。7、工程評價期：工程評估計算年限等于建設(shè)期加運營期，運營期以20年計擬建工程評價基年為2011年。工程評價期表11-1工程名稱工程評價期建設(shè)期運營期XX圩鎮(zhèn)至XXXX村公路2011-20132013-203213.1.2費用調(diào)整1、主要材料及工人影子價格現(xiàn)在我國已加入世貿(mào)組織，商品價格已放開，并與世界接軌，因此材料價格即為其真實價格，不作費用調(diào)整。2、土地影子價格。根據(jù)《建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗費用。另根據(jù)交通部[1996]612文頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》，公路工程估算費用中的“土地、青苗等補償費、安置補助費以及土地征收管理費和租用土地費（臨時用地——、復(fù)耕費。上述費用中前二項可計算期機會成本，其余各項費用除其中耕地占用稅屬轉(zhuǎn)移支付費用應(yīng)予剔除外均為新增資源消耗。由于這些費項在估算表中難以逐項列出，因此評價中考慮擬建工程的土地新增資源消耗按估算價格計不另作調(diào)整。根據(jù)工程的投資估算，擬建工程共需占用土地約40.18畝。根據(jù)實地調(diào)查工程沿線土地多用于種植水稻和蔬菜。土地的機會成本為其最佳替代產(chǎn)出品凈收益在評價期內(nèi)的現(xiàn)值之和，同時考慮了農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)種指數(shù)和年均增長情況。經(jīng)測算在評價期內(nèi)擬建工程占用土地的平均影子價格為10000畝。3、費用調(diào)整不考慮費用調(diào)整。4、時間價值5、建設(shè)費用擬建工程的經(jīng)濟費用，是在投資估算的基礎(chǔ)上，調(diào)整主要材料及人工價格，剔除估算費用中稅金、供電貼費、國內(nèi)貸款利息等轉(zhuǎn)移支付費用所得的費用。5、運營管理費用（1）養(yǎng)護管理費：參照國內(nèi)有關(guān)研究資料，每年度養(yǎng)護費用為0.12萬元/km，并在評價期內(nèi)考慮了5%物價上漲。（2）維修費：擬建工程建成通車后十年大修一次，大修費按本年度的養(yǎng)護管理費的10倍。（3）管理費用：配備管理人員1.0（與其它工程一同管理），人均費用按2萬元/年計，并在評價期內(nèi)考慮了2%物價上漲。13.1.3效益分析本工程的直接經(jīng)濟效益根據(jù)《公路建設(shè)工程可行性研究指南》上有關(guān)做法，主要考慮三部分，即：降低營運成本效益、旅客時間節(jié)約效益和減少交通事故效益?？?、貨車的時間價值根據(jù)未來特征年江西省的國內(nèi)生產(chǎn)總值（90年不變價）和人口預(yù)測值及客、貨車平均實載率和在途貨物平均坐位確定，其中旅客時間利用系數(shù)取0.5。降低運營成本效益B1B1=B11+B12B11=0.5×(TIP+T2P)(VOC’-VOC2PL)×36510-6B12=0.5×L’(T’IP+T’P)(VOC’-VOC’2PL)×365×10-6式中：B11—擬建工程降低營運成本的效益（萬元/年）B12—原有相關(guān)公路降低營運成本的效益（萬元/年）T2P—“有工程情況”下，擬建工程的總交通量（輛/日）；VOC’Ib—“基準情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運成本（元/百車公里）；VOC2P—“有工程情況”下，擬建工程的總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運成本（元/百車公里）；VOC’2P—“有工程情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運成本（元/百車公里）；L’—原有相關(guān)公路的路段里程（km）；L—擬建工程的路段里程（km）。旅客的節(jié)約時間效益B2B2=B21+B22B21=0.5*W*E(T1PP+T2PP)(L’/SIB)*365*10-1式中：B21—使用擬建工程旅客節(jié)約時間效益（萬元/年）B22—使用原有相關(guān)公路旅客節(jié)約時間效益（萬元/年）W—旅客單位時間價值（元/人，h）；E—客車平均載運系數(shù)（人/輛）T’IPP—“有工程情況”下，原有相關(guān)公路的客車正常交通量（輛/日）；T’2PP—“有工程情況”下，原有相關(guān)公路的客車總交通量（輛/日）；S’2P—“有工程情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型客車的平均運行速度（km/h）；減少交通事故效益B3B3=B31+B32B32=0.5×L’×(T’IP+T’2P)(r’ib×L×C’b-r2P×C’P)×365×104式中：B31—擬建工程減少交通事故效益（萬元/年）；C‘b—“基準情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟損失費（元/次）；CP—“有工程情況”下，擬建工程單位事故平均經(jīng)濟損失費（元/次）C’P—“有工程情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟損失費（元/次）；R’1b—基準情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的事故率（次/億車公里）；R2P—“有工程情況”下，擬建工程在總交通量條件下的事故率（次/億車公里）R’2P—“有工程情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的事故率（次/億車公里）；13.1.4評價指標及計算依據(jù)上述效益構(gòu)成及預(yù)測交通量，擬建工程推薦方案的國民經(jīng)