工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南

一、標(biāo)準(zhǔn)工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2022年第三批國家標(biāo)

準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃,GB/T34912《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南》項(xiàng)目編

號：20220838-T-469（修訂GB/T34912-2017）。本標(biāo)準(zhǔn)由全國

能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出和歸口。

（二）編制標(biāo)準(zhǔn)的目的與意義

為應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總

書記于2020年9月22日宣布中國將力爭于2030年前達(dá)到碳排

放峰值，并努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。根據(jù)《“十四五”

現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，我國能源結(jié)構(gòu)將向綠色低碳方向快速轉(zhuǎn)型，

煤炭消費(fèi)量將逐步下降，工業(yè)電氣化水平加速，清潔能源產(chǎn)業(yè)將

不斷壯大。

鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)行

業(yè)，也是能源消費(fèi)大戶和重要的大氣污染源，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的

重要裝備。截至2022年底，我國在用鍋爐數(shù)量32.92萬臺，021

年全國煤炭消費(fèi)量為40.4億噸原煤，工業(yè)燃煤鍋爐消耗原煤約

5億噸，約占全國煤炭消耗總量12.4%，工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能降碳

的潛力巨大。

“十三五”以來，隨著國家“煤改氣、煤改電”等能源環(huán)保

政策的深入推進(jìn)，工業(yè)鍋爐行業(yè)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)工業(yè)燃

煤鍋爐市場日趨萎縮，35t/h以下的小容量工業(yè)燃煤鍋爐的數(shù)量

逐年下降，工業(yè)燃煤鍋爐向著大容量、高效、環(huán)保、低碳方向發(fā)

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展。清潔能源和可再生能源利用率不斷提高，余熱深度利用不斷

重視，燃?xì)忮仩t、余熱鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐等清潔鍋爐市

場不斷發(fā)展。工業(yè)燃煤鍋爐多能互補(bǔ)不斷加強(qiáng)，形成綜合能源供

應(yīng)系統(tǒng)，與高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系

統(tǒng)不斷融合，工業(yè)鍋爐節(jié)能低碳技術(shù)裝備得到進(jìn)一步推廣和應(yīng)

用。

近年來，隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，工業(yè)鍋爐產(chǎn)品設(shè)計(jì)、

制造水平有了明顯的提高，然而整個(gè)工業(yè)鍋爐系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行能效

水平還是有較大差距,我國燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率為

70%~80%，比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。我國工業(yè)燃煤鍋爐仍

存在一些問題：一是燃煤鍋爐的節(jié)能環(huán)保水平還有待提升；二是

技術(shù)裝備落后、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平不高；三是余熱深度利用水平還有

待提高。提高工業(yè)鍋爐系統(tǒng)效率不僅僅是鍋爐本身，而是與整個(gè)

系統(tǒng)的合理協(xié)調(diào)配置、系統(tǒng)優(yōu)化等諸多因素相關(guān)。因此，迫切需

要對工業(yè)鍋爐系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。

本次修訂工作主要開展了以下工作：

一是落實(shí)雙碳目標(biāo)要求，加強(qiáng)系統(tǒng)節(jié)能降碳的觀念。體現(xiàn)最

新的工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對未來工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能低碳設(shè)計(jì)

提出要求，從源頭提高能效、降低污染物和碳排放。強(qiáng)調(diào)鍋爐系

統(tǒng)成套性，輔機(jī)的相互匹配、鍋與爐的匹配、負(fù)荷匹配。針對鍋

爐選型裕度過大、負(fù)荷率低、輔機(jī)配套不合理、自動化水平低等

問題提出設(shè)計(jì)要求。

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二是增加冷凝燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、電加熱鍋爐、有機(jī)熱

載體鍋爐等鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)要求，以及特殊環(huán)境下（如高原地

區(qū)）鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)要求。

三是根據(jù)新型能源系統(tǒng)要求，加強(qiáng)多能互補(bǔ)、分布式能源系

統(tǒng)、工業(yè)電氣化、與可再生能源耦合方面的要求，增加儲能系統(tǒng)。

四是增加工業(yè)鍋爐綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色工廠、綠色供

應(yīng)鏈方面的要求。加強(qiáng)控制系統(tǒng)匹配優(yōu)化和信息化節(jié)能，融入物

聯(lián)網(wǎng)、智慧監(jiān)測的思路。

五是工業(yè)鍋爐系統(tǒng)的容量和范圍要根據(jù)最新的發(fā)展情況確

定，范圍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可進(jìn)一步擴(kuò)大。

六是附錄增加高耗能行業(yè)工業(yè)鍋爐系統(tǒng)典型應(yīng)用場景的應(yīng)

用案例，結(jié)合典型爐型、應(yīng)用場景，做參考性附錄。增加系統(tǒng)優(yōu)

化匹配、多能互補(bǔ)、高原高濕環(huán)境、電熱儲能等應(yīng)用案例。

七是協(xié)調(diào)GB/T34912-2017與其他相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南》規(guī)定了工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)

計(jì)、鍋爐選型、汽水系統(tǒng)及設(shè)備選型、燃料和灰渣的儲運(yùn)系統(tǒng)及

設(shè)備選型、風(fēng)煙系統(tǒng)及設(shè)備選型、余熱回收、設(shè)備和管道保溫、

熱工檢測與控制、特殊環(huán)境鍋爐要求等。包含燃煤、燃油燃?xì)狻?/p>

生物質(zhì)、電鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐等。是實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能設(shè)計(jì)、

節(jié)能監(jiān)督、節(jié)能產(chǎn)品評價(jià)工作的基礎(chǔ)。工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)是

促進(jìn)工業(yè)鍋爐系統(tǒng)設(shè)備的的高效設(shè)計(jì)、運(yùn)行、改造奠定了基礎(chǔ)，

對工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗具有重要意義?！豆I(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指

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南》的發(fā)布與實(shí)施，符合當(dāng)時(shí)國家關(guān)于工業(yè)鍋爐節(jié)能要求，從源

頭上控制了高耗能工業(yè)鍋爐進(jìn)入市場，對提高鍋爐產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平

有促進(jìn)作用。

通過本次修訂，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，適當(dāng)調(diào)整要求，新增高

原環(huán)境鍋爐、生物質(zhì)、冷凝燃?xì)忮仩t、有機(jī)熱載體鍋爐、電鍋爐

等，對其他類型的鍋爐相關(guān)要求進(jìn)行修改完善。工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)

能設(shè)計(jì)要求按最新的要求進(jìn)行了更新，增加雙碳目標(biāo)約束下對工

業(yè)鍋爐的要求，增加了工業(yè)鍋爐綠色生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色工廠、綠色

供應(yīng)鏈、原始排放濃度、碳排放等內(nèi)容的要求。加強(qiáng)工業(yè)電氣化、

與可再生能源耦合方面的要求，增加儲能系統(tǒng)，增加多能互補(bǔ)系

統(tǒng)設(shè)計(jì)，熱泵、地?zé)岬刃履茉吹鸟詈瞎?jié)能設(shè)計(jì)，以及增加高原環(huán)

境、高濕環(huán)境等復(fù)雜環(huán)境下的鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)要求，氣候補(bǔ)償

等。

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范工業(yè)鍋爐各工藝系統(tǒng)的配套原則、設(shè)計(jì)要求

和設(shè)備選型，強(qiáng)調(diào)工業(yè)鍋爐各工藝系統(tǒng)內(nèi)部及各工藝系統(tǒng)之間在

功能和性能指標(biāo)方面的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性，以提高整個(gè)系統(tǒng)的能源

利用率。將從設(shè)計(jì)階段開始指導(dǎo)和要求工業(yè)鍋爐系統(tǒng)在合理的工

況下運(yùn)行，將鍋爐系統(tǒng)節(jié)能工作前移到設(shè)計(jì)階段，指導(dǎo)鍋爐設(shè)計(jì)

人員合理采用工業(yè)鍋爐系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，將完善我國工業(yè)

鍋爐系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上提高我國工業(yè)鍋爐系統(tǒng)效率，

降低污染物排放。為工業(yè)鍋爐系統(tǒng)開展和規(guī)范鍋爐系統(tǒng)節(jié)能評價(jià)

工作提供技術(shù)支撐，為工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能評價(jià)工作提供依

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據(jù)，完善工業(yè)鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，源頭上提高工業(yè)鍋爐效率，降

低能耗，進(jìn)一步挖掘工業(yè)鍋爐的節(jié)能潛力意義重大。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)與原則

1.GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

和編寫》。

2.本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與鍋爐相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，尤其是與

TSG91-2021《鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程》、工業(yè)鍋爐節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐性能試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等做好銜接。能效標(biāo)準(zhǔn)所涉及

的鍋爐類型應(yīng)是量大面廣產(chǎn)品，符合產(chǎn)品質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的合

格產(chǎn)品。

3.本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，但也要充分考慮我國

工業(yè)鍋爐的實(shí)際情況和技術(shù)發(fā)展水平，使本標(biāo)準(zhǔn)具有很高的科學(xué)

性、先進(jìn)性和可操作性，促進(jìn)我國高效工業(yè)鍋爐和節(jié)能技術(shù)的發(fā)

展，提高我國工業(yè)鍋爐在國內(nèi)、國際市場上的競爭力。

4.本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是我國能源政策實(shí)施的依據(jù)，所以標(biāo)準(zhǔn)中的

能效指標(biāo)要求應(yīng)反映出我國能源政策的導(dǎo)向。評價(jià)指標(biāo)能充分、

客觀反映工業(yè)鍋爐節(jié)能需求。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制的主要過程

本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用

中心（機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會）、中國特種設(shè)備檢測研究院、中

元國際工程有限公司、上海工業(yè)鍋爐研究所有限公司、西安交通大學(xué)、

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上海交通大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、泰山集團(tuán)股份有限公司、

中國聯(lián)合工程有限公司、無錫華光工業(yè)鍋爐有限公司、沈陽世杰電器

有限公司、江蘇雙良鍋爐有限公司、蘇州海陸重工股份有限公司、北

京志誠宏業(yè)智能控制技術(shù)有限公司、方快鍋爐有限公司、廣州天鹿能

源科技有限公司、北京冠業(yè)偉業(yè)工程設(shè)計(jì)有限公司、中科院工程熱物

理研究所、哈爾濱紅光鍋爐集團(tuán)有限公司、太原鍋爐集團(tuán)有限公司、

浙江力聚熱能裝備股份有限公司、福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院和青海

省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院等單位參與，共同開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。工作

方法及路線圖如下：

（一）信息調(diào)研

2023年中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院與機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心、

中國特種設(shè)備檢測研究院、中元國際工程公司、中國聯(lián)合工程公

司以及上海工業(yè)鍋爐研究所對國內(nèi)工業(yè)鍋爐能效現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)

研，走訪了多家鍋爐生產(chǎn)企業(yè)、用戶和研究機(jī)構(gòu)等，對工業(yè)鍋爐

現(xiàn)狀及能效標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

編制組組織行業(yè)相關(guān)單位及專家對鍋爐行業(yè)進(jìn)行了多次調(diào)

研。赴黑龍江省、河北省、江蘇省、陜西省、甘肅省、山東省等

地調(diào)研了鍋爐能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。調(diào)研對象選擇具有代表性的行

業(yè)龍頭制造企業(yè)、用戶、檢測單位、研究院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，

產(chǎn)品覆蓋了燃煤鏈條爐排鍋爐、燃煤循環(huán)流化床鍋爐、燃油燃?xì)?/p>

鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、余熱鍋爐、燃煤循環(huán)流化床鍋爐、煤粉工業(yè)

鍋爐、冷凝燃?xì)忮仩t、有機(jī)熱載體鍋爐、電鍋爐等類型。主要調(diào)

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研單位包括：哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司、哈爾濱紅光鍋爐有限

公司、江蘇雙良鍋爐有限公司、無錫華光鍋爐有限公司、西安交

通大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中元國際股份有限公

司等單位。通過實(shí)地考察、專家研討，為本標(biāo)準(zhǔn)編制工作奠定了

扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定工作的啟動

2023年3月14日在江蘇無錫召開了“國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)鍋爐

系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南》修訂啟動會暨第一次工作會議”。中國標(biāo)準(zhǔn)

化研究院、中國電器工業(yè)協(xié)會工業(yè)鍋爐分會、機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資

源利用中心（機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展基金會）、中國特種設(shè)備檢測研

究院和標(biāo)準(zhǔn)工作組成員參加了會議，包括鍋爐制造企業(yè)、鍋爐監(jiān)

督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、研究機(jī)構(gòu)、用戶、節(jié)能服務(wù)公司等。中

元國際工程有限公司、中國聯(lián)合工程有限公司、無錫華光環(huán)保能

源集團(tuán)股份有限公司、蘇州海陸重工股份有限公司、江蘇雙良鍋

爐有限公司、泰山集團(tuán)股份有限公司、方快鍋爐有限公司、沈陽

世杰電器有限公司、北京志誠宏業(yè)智能控制技術(shù)有限公司、迪森

（常州）鍋爐有限公司、中國科學(xué)院工程熱物理研究所、福建省

鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工

業(yè)大學(xué)等鍋爐產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所、主要制造企業(yè)及

系統(tǒng)配套企業(yè)代表和行業(yè)專家等相關(guān)單位和行業(yè)專家參加了會

議。

會上，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國電器工業(yè)協(xié)會工業(yè)鍋爐分會

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和特種設(shè)備主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，對本標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂給予

了充分的肯定，機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心主任侯睿出席了會

議并發(fā)表講話，肯定了該標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的重要意義，他指出工業(yè)

鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)化設(shè)備，鍋爐能效標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)節(jié)能減排工作

中起了十分重要的作用，本次修訂工作要從標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍、節(jié)

能設(shè)計(jì)指標(biāo)等方面做好與其他標(biāo)準(zhǔn)的銜接。標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人劉韌進(jìn)介

紹了節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)化改革對能效標(biāo)準(zhǔn)的影

響、我國工業(yè)鍋爐的應(yīng)用與生產(chǎn)情況及標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的背景、原

則與要求。與會專家充分討論了標(biāo)準(zhǔn)的范圍、原則和主要內(nèi)容。

會議認(rèn)為，我國工業(yè)鍋爐制造節(jié)能技術(shù)近年來有較大發(fā)展，為了

適應(yīng)市場發(fā)展，節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和適用范圍亟需做出相應(yīng)調(diào)

整。此次修訂工作本著覆蓋量大面廣的產(chǎn)品類型、反應(yīng)國家能源

政策導(dǎo)向、在節(jié)能設(shè)計(jì)要求和采用的能效指標(biāo)類型上與國際標(biāo)準(zhǔn)

并軌等原則，保證標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性。會

議確定了標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和具體要求，并規(guī)定了編寫大綱的單位、

人員和時(shí)間表，確定了任務(wù)分配及工作安排。

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圖1標(biāo)準(zhǔn)啟動會會場

（三）《標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱》的編寫

啟動會后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)入了《標(biāo)準(zhǔn)編制工作大綱》的編

寫階段，起草組經(jīng)多次討論后，于2023年3月底完成了《標(biāo)準(zhǔn)

編制工作大綱》的編寫，完善了大綱的具體內(nèi)容，明確了標(biāo)準(zhǔn)每

一章節(jié)的具體內(nèi)容及任務(wù)分工，確定了工作進(jìn)度時(shí)間表和標(biāo)準(zhǔn)編

寫時(shí)需注意的事項(xiàng)。

工作進(jìn)度安排如下：

(1)2023年3月，項(xiàng)目立項(xiàng)申請，編制總體工作方案并成立

標(biāo)準(zhǔn)制定工作組；

(2)2023年3月14日，召開起草工作組會議，討論確定標(biāo)準(zhǔn)

制訂工作技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)編制大綱，并進(jìn)行工作組分工；

(3)2023年3月～2023年4月，收集相關(guān)資料，編寫標(biāo)準(zhǔn)討

論稿；

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(4)2023年4月～2023年7月，起草組調(diào)研、討論、修改，

編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；

(5)2023年7月，在福建省召開了標(biāo)準(zhǔn)研討會，并邀請行業(yè)

30個(gè)企業(yè)和專家進(jìn)行了研討；

(6)2023年8月～2023年10月，修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)征求

意見稿；

（四）數(shù)據(jù)支撐來源

鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)主要來源于四個(gè)方面，起草組

依據(jù)下述數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，確定鍋爐類型和熱效率：

一是典型工業(yè)鍋爐制造企業(yè)調(diào)研。起草組根據(jù)鍋爐類型和容

量選擇了30多家有代表性的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，收集主要工業(yè)鍋

爐產(chǎn)品現(xiàn)狀和節(jié)能設(shè)計(jì)方法。

二是根據(jù)中國特種設(shè)備檢測研究院統(tǒng)計(jì)的行業(yè)企業(yè)情況數(shù)

據(jù)。自2012年3月1日工業(yè)鍋爐能效測試平臺開通運(yùn)行以來，

已有不同制造企業(yè)生產(chǎn)的7700多個(gè)型號規(guī)格的產(chǎn)品定型能效測

試、16000多臺在用鍋爐運(yùn)行能效測試數(shù)據(jù)。平臺中積累了較為

全面、準(zhǔn)確性高、可比性強(qiáng)的指標(biāo)，包括熱效率、熱損失等在內(nèi)

的與工業(yè)鍋爐能效相關(guān)的測試數(shù)據(jù)。

三是根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會工業(yè)鍋爐分會的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

進(jìn)行分析。

四是對近年來機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心配合國家工信

部開展的《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄》、《“能效之星”裝

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備目錄》（7批）共涉及200項(xiàng)工業(yè)鍋爐產(chǎn)品的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（五）標(biāo)準(zhǔn)草稿的編寫

標(biāo)準(zhǔn)起草組在廣泛調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)討論稿，并

廣泛征求行業(yè)意見，經(jīng)過多次修改和征求意見，形成了征求意見

稿。

2023年7月6日在福建召開了“GB/T《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能

設(shè)計(jì)指南》項(xiàng)目編號：20220838-T-469（修訂GB/T34912-2017）

標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見討論會”。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國特種設(shè)備檢

測研究院、中元國際工程有限公司、西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、

泰山集團(tuán)股份有限公司、中國聯(lián)合工程有限公司、無錫華光工業(yè)鍋爐

有限公司、沈陽世杰電器有限公司、江蘇雙良鍋爐有限公司、蘇州海

陸重工股份有限公司、廣州天鹿能源科技有限公司、浙江力聚熱能裝

備股份有限公司和青海省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院等標(biāo)準(zhǔn)工作組成員共

18家單位24位代表出席了會議。會議主要圍繞《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)

節(jié)能設(shè)計(jì)指南》（討論稿）進(jìn)行研討，逐條討論了征求意見的內(nèi)

容，根據(jù)討論意見修改形成征求意見稿，并確定了下一步工作任

務(wù)。同時(shí)，會議就關(guān)于加強(qiáng)鍋爐能效提升工作的措施展開了專題研討。

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圖2標(biāo)準(zhǔn)征求意見討論會

四、本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的主要內(nèi)容

1、修改了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；

標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行了擴(kuò)充，適用于以水為介質(zhì)、單臺鍋爐

額定出口蒸汽壓力為0.1MPa～3.8MPa、額定蒸汽溫度小于或等

于450℃的工業(yè)蒸汽鍋爐系統(tǒng)，以及單臺鍋爐額定熱功率為

0.7MW～174MW、額定出口水壓為0.1MPa～2.5MPa的工業(yè)熱

水鍋爐系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)除了繼續(xù)保留層燃鍋爐、流化床鍋爐、燃油

燃?xì)忮仩t外，還增加了生物質(zhì)、電加熱鍋爐、高原鍋爐、工業(yè)電

熱儲能鍋爐的要求。

2、規(guī)范性引用文件增加了以下相關(guān)引用文件：

本標(biāo)準(zhǔn)更新了引用標(biāo)準(zhǔn)，增加了GB/T18342商品煤質(zhì)量鏈

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條爐用煤、GB/T20626特殊環(huán)境條件高原電工電子產(chǎn)品、GB/T

32224熱量表、GB/T36699鍋爐用液體和氣體燃料燃燒器技術(shù)條

件、GB/T50109工業(yè)用水軟化除鹽設(shè)計(jì)規(guī)范、GB50229火力發(fā)

電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)、GB/T51366建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、

DL/T468電站鍋爐風(fēng)機(jī)選型和使用導(dǎo)則、NB/T34024生物質(zhì)成

型燃料質(zhì)量分級、NB/T47034工業(yè)鍋爐技術(shù)條件、NB/T47061

工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能源利用效率指標(biāo)及分級、NB/T47062生物質(zhì)成

型燃料鍋爐。

3、工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)總體要求

根據(jù)當(dāng)前國家碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求，對節(jié)能設(shè)計(jì)的總體要

求進(jìn)行了更新。4.1.6增加對電鍋爐的負(fù)荷率要求，電鍋爐最小

負(fù)荷率不低于10%。4.1.8改為鍋爐系統(tǒng)所有用能設(shè)備應(yīng)選用能

效指標(biāo)符合國家規(guī)定的節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)研究和應(yīng)用新材料、新技

術(shù)、新工藝，提高鍋爐及其系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換利用效率、減少二氧化

碳和大氣污染物排放，并符合當(dāng)?shù)靥歼_(dá)峰、碳中和及環(huán)保要求。

4.3.7增加生物質(zhì)鍋爐的燃料資料要求，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的

燃料質(zhì)量應(yīng)符合NB/T34024的要求。

4.6其他要求中增加了儲能、多能互補(bǔ)、加強(qiáng)可再生能源耦

合、加強(qiáng)綜合能源管理等要求。

4.6.1結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀毁Y源條件分析、電網(wǎng)規(guī)劃及技術(shù)

經(jīng)濟(jì)比較，合理利用可再生能源。

對耦合系統(tǒng)明確要求，多能互補(bǔ)等。同一供熱系統(tǒng)內(nèi)宜選擇多能

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互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)。

4.6.2耦合可再生能源的工業(yè)鍋爐系統(tǒng)，可再生能源利用宜

采用分布式，就近消納。

4.6.3耦合可再生能源的復(fù)合系統(tǒng)宜采用能源管理系統(tǒng)，實(shí)

現(xiàn)對系統(tǒng)能耗的監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和運(yùn)行管理。

4.6.4耦合可再生能源的復(fù)合系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行狀況制

定實(shí)現(xiàn)全年可再生能源優(yōu)先利用的運(yùn)行方案及操作規(guī)程。

4.6.5蓄熱裝置應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)情況和逐時(shí)負(fù)荷，確定蓄能

容量及蓄能-釋能周期內(nèi)系統(tǒng)的逐時(shí)運(yùn)行模式和負(fù)荷分配情況。

4.6.6接入能源互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合系統(tǒng)應(yīng)提供的信息包括：鍋爐、

熱泵等供熱設(shè)備的能源消耗量、耗電量、產(chǎn)熱量；儲熱設(shè)備的溫

度計(jì)儲熱量；各類熱負(fù)荷消耗量；供熱管網(wǎng)壓力、流速、流量以

及供熱設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和運(yùn)行工況等。

4.修改了第五章鍋爐選型要求

根據(jù)國家能源發(fā)展方向，可再生能源與工業(yè)電氣化水平將進(jìn)

一步加大，我們增加了工業(yè)鍋爐應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策和資源稟

賦，優(yōu)先選用可再生能源和清潔燃料，鍋爐應(yīng)能適應(yīng)用戶的負(fù)荷

變化，并保證較高的平均運(yùn)行效率。5.7增加了電極加熱鍋爐的

選型要求、5.8電蓄熱儲能鍋爐選型要求、5.9燃用生物質(zhì)鍋爐

的選型要求

5.修改了第6章-第11章

根據(jù)最新的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展要求進(jìn)行了更新。

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6.新增了第12章高原環(huán)境鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)要求

提出了高原環(huán)境鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)的基本要求、鍋爐選型要

求、電機(jī)選型要求、汽水系統(tǒng)要求、風(fēng)煙系統(tǒng)要求。

7.第13章增加了工業(yè)鍋爐系統(tǒng)碳排放計(jì)算的方法

8.附錄

對附錄內(nèi)容根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)要求和最新技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了

更新，增加了附錄S固體電蓄熱爐設(shè)計(jì)與選型、附錄T工業(yè)鍋爐

系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)典型案例。

五、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鍋爐能效指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過了廣泛調(diào)研和驗(yàn)證。一

是起草組多次跟企業(yè)訪談，對標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分討論和驗(yàn)證。二

是起草組根據(jù)中國特檢院檢測數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行了驗(yàn)證。三是

工業(yè)鍋爐分會根據(jù)會員單位統(tǒng)計(jì)的信息進(jìn)行了驗(yàn)證。

六、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

七、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范工業(yè)鍋爐各工藝系統(tǒng)的配套原則、設(shè)計(jì)要求

和設(shè)備選型，強(qiáng)調(diào)工業(yè)鍋爐各工藝系統(tǒng)內(nèi)部及各工藝系統(tǒng)之間在

功能和性能指標(biāo)方面的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性，以提高整個(gè)系統(tǒng)的能源

利用率。將從設(shè)計(jì)階段開始指導(dǎo)和要求工業(yè)鍋爐系統(tǒng)在合理的工

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況下運(yùn)行，將鍋爐系統(tǒng)節(jié)能工作前移到設(shè)計(jì)階段，指導(dǎo)鍋爐設(shè)計(jì)

人員合理采用工業(yè)鍋爐系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，將完善我國工業(yè)

鍋爐系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上提高我國工業(yè)鍋爐系統(tǒng)效率，

降低污染物排放。為工業(yè)鍋爐系統(tǒng)開展和規(guī)范鍋爐系統(tǒng)節(jié)能評價(jià)

工作提供技術(shù)支撐，為工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能評價(jià)工作提供依

據(jù)，完善工業(yè)鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，源頭上提高工業(yè)鍋爐效率，降

低能耗，進(jìn)一步挖掘工業(yè)鍋爐的節(jié)能潛力意義重大。

八、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)的對比情況

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了相應(yīng)的國際和國外標(biāo)準(zhǔn)。但是

由于不同世界各國標(biāo)準(zhǔn)體系之間的差異，并未直接引用國際或國

外標(biāo)準(zhǔn)，只是將國外標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)技術(shù)要求作為參考。

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無重大分歧。

十、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

十一、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

1.加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性

能效標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)等通過組織交流會等方式加強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫。加大節(jié)能監(jiān)察力度，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后鍋爐。針對重點(diǎn)用戶行業(yè)，充分發(fā)揮地方節(jié)

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能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，通過編制培訓(xùn)教材、開展現(xiàn)場培訓(xùn)、建設(shè)網(wǎng)

上培訓(xùn)平臺等手段，加強(qiáng)對節(jié)能管理人員的培訓(xùn)。

2.開展工業(yè)鍋爐企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。向先進(jìn)企

業(yè)、先進(jìn)水平看齊，推動實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，在典型用戶行業(yè)開

展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，發(fā)布能效最佳實(shí)踐指南，促進(jìn)企業(yè)追趕先

進(jìn)，帶動行業(yè)能效水平整體提升。繼續(xù)遴選發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品推薦目

錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄，推動工業(yè)企業(yè)采用高效節(jié)能的設(shè)備產(chǎn)

品。

十二、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無

十三、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

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《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)

修訂

編制說明

（征求意見稿）

《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南》標(biāo)準(zhǔn)工作組

2023年10月

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一、標(biāo)準(zhǔn)工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于下達(dá)2022年第三批國家標(biāo)

準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃,GB/T34912《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)指南》項(xiàng)目編

號：20220838-T-469（修訂GB/T34912-2017）。本標(biāo)準(zhǔn)由全國

能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出和歸口。

（二）編制標(biāo)準(zhǔn)的目的與意義

為應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總

書記于2020年9月22日宣布中國將力爭于2030年前達(dá)到碳排

放峰值，并努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。根據(jù)《“十四五”

現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，我國能源結(jié)構(gòu)將向綠色低碳方向快速轉(zhuǎn)型，

煤炭消費(fèi)量將逐步下降，工業(yè)電氣化水平加速，清潔能源產(chǎn)業(yè)將

不斷壯大。

鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各個(gè)行

業(yè)，也是能源消費(fèi)大戶和重要的大氣污染源，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的

重要裝備。截至2022年底，我國在用鍋爐數(shù)量32.92萬臺，021

年全國煤炭消費(fèi)量為40.4億噸原煤，工業(yè)燃煤鍋爐消耗原煤約

5億噸，約占全國煤炭消耗總量12.4%，工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能降碳

的潛力巨大。

“十三五”以來，隨著國家“煤改氣、煤改電”等能源環(huán)保

政策的深入推進(jìn)，工業(yè)鍋爐行業(yè)發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)工業(yè)燃

煤鍋爐市場日趨萎縮，35t/h以下的小容量工業(yè)燃煤鍋爐的數(shù)量

逐年下降，工業(yè)燃煤鍋爐向著大容量、高效、環(huán)保、低碳方向發(fā)

2

展。清潔能源和可再生能源利用率不斷提高，余熱深度利用不斷

重