鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)活動意見

第頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)活動意見為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“送政策、送信息、送技術(shù)、送服務(wù)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)省委組織部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際，決定在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)選派部分建設(shè)干部擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下實施意見。

一、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義

近年來，在各級黨委、政府的重視下，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作取得了可喜的成績。但同兄弟城市相比，還有不少的差距，還存在著管理不到位、整體水平不高、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理力量薄弱，技術(shù)人員缺乏，規(guī)劃編制不科學(xué)，“有新房，無新村”“有新村，無管理”的現(xiàn)象還比較突出。

選派住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，既是充分調(diào)動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員愛崗敬業(yè)的積極性，發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長和技術(shù)優(yōu)勢，幫助解決村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的實際問題，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是牢固樹立宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，在深入基層、服務(wù)群眾的同時，培養(yǎng)、鍛煉建設(shè)干部的有效形式。

二、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要任務(wù)

選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，就是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，參照省委、省政府組織實施的省直機(jī)關(guān)單位開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系幫扶工作的有關(guān)做法，通過從全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點，擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)員，指導(dǎo)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的工作。其中，正科級（或企業(yè)相當(dāng)于正科級）以上黨員干部掛任黨委委員、副鄉(xiāng)長；副科級（或企業(yè)相當(dāng)于副科級）黨員干部和非黨員副科級以上干部掛職副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)專長和技術(shù)優(yōu)勢，幫助解決村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的實際問題，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理的科學(xué)性、特色性和適用性，促進(jìn)全市村鎮(zhèn)建設(shè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員應(yīng)主要做好以下工作：

1、宣傳、貫徹國家和省市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；

2、組織并完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的編制工作，并協(xié)助抓好實施工作；

3、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施農(nóng)村危房改造項目；

4、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施農(nóng)村清潔工程及村莊整治。

三、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間安排及人員要求

全市選派工作分批實施，每批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間為一年。

第一批村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的選派工作，從2011年5月啟動，7月底前到崗。

第二批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的選派工作，從2012年二季度啟動，7月底前到崗。

每批村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員到崗前，由省委組織部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳集中組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

選派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件：

1、年齡45周歲以下，身體健康；

2、具備一定的組織、協(xié)調(diào)能力；

3、具備一定的規(guī)劃、建設(shè)、管理專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。

承擔(dān)第一批選派任務(wù)的相關(guān)單位，按照選派條件和選派名額（見附件一），認(rèn)真推薦，并務(wù)必于7月8日前將《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員基本情況登記表》（見附件2）一式三份報送市委組織部黨政干部科。文件和表格請從市城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)建委文件欄目下載。

四、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織實施

選派住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，由市委組織部、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市重點工程建設(shè)局、市招投標(biāo)管理局、市公積金管理中心、各縣（區(qū)）組織部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位共同組織，分批實施，協(xié)同管理，市城鄉(xiāng)建設(shè)委承擔(dān)具體工作。

第一批選派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的范圍為。省中心鎮(zhèn)、省擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和2011年實施農(nóng)村清潔工程的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二批選派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的范圍另行通知。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間與原單位工作脫鉤，有關(guān)工資及福利待遇均不變。每期村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期滿后，由各主管部門分級考核，并將考核結(jié)果存入本人檔案。

各縣（區(qū)）組織部、駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求，妥善安排好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員的工作職務(wù)，積極為下派干部準(zhǔn)備好必要的學(xué)習(xí)、生活條件。

五、選派建設(shè)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要全力服務(wù)大局，從講政治的高度來完成選派工作。要成立選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，制定工作方案，采取有力措施，確保選派工作順利開展。

二是注重實效，樹立形象。掛職干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，要堅持從實際出發(fā)，突出實踐特色，深入了解實際情況，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重點分析并解決村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的突出問題。同時，要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格自律，做到不干擾基層工作，不給基層增加負(fù)擔(dān)，以實際行動樹立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部的良好形象。

三是樹立大局意識，做到統(tǒng)籌兼顧。各選派單位要正確處理選派工作與做好本單位各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，積極支持掛職干部履行職責(zé)、開展工作，圓滿完成任期工作任務(wù)。同時，要盡力提供工作、生活上的便利，幫助解決實際困難。對掛職期間工作實績突出的，應(yīng)給予表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用。

四是注重宣傳報道，營造良好氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，及時報道選派工作的開展情況，同時注意發(fā)現(xiàn)和挖掘掛職干部中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大選派工作的影響力，引導(dǎo)選派工作深入開展。