【國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護現(xiàn)狀及相關(guān)政策保護對策探析（論文）3400字】

國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護現(xiàn)狀及相關(guān)政策保護對策分析摘要在自由貿(mào)易日益深化的今天，我國民族產(chǎn)業(yè)所遭遇的外部挑戰(zhàn)日趨激烈，而且這些民族產(chǎn)業(yè)一開始特別依賴國家的保護貿(mào)易政策，整體缺乏活力，創(chuàng)新動力不足，所以，保護中國幼稚產(chǎn)業(yè)刻不容緩。盡管WTO竭力主張自由貿(mào)易，但是，它不反對各成員國適當采取措施，適度保護本國的幼稚產(chǎn)業(yè)，因此我國應(yīng)該盡量合理地利用WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護條例，對自身的幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護?；诖耍菊撐倪x取我國幼稚產(chǎn)業(yè)作為研究對象，通過對國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護狀況進行分析，發(fā)現(xiàn)其當前存在的問題，并給出了針對性的解決方案，希望能夠為我國幼稚產(chǎn)業(yè)選擇和保護提供幫助。目錄TOC\o"1-3"\h\u104561.我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護現(xiàn)狀分析 1116282.我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護中存在的主要問題 182322.1幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇標準不明確 1111972.2幼稚產(chǎn)業(yè)保護機制不夠完善 2281793.我國幼稚產(chǎn)業(yè)的政策保護對策 216683.1科學(xué)選擇幼稚產(chǎn)業(yè)進行適度保護 2129973.2完善貿(mào)易立法 220856結(jié)論 315979參考文獻 4我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護現(xiàn)狀分析我國實施改革開放政策前，國際形勢促使我國走上獨立自主、自力更生的發(fā)展道路，在這之前，我國基本上是實行內(nèi)向型的保護政策，由國家集中管理，政府依托自身影響力，最大程度地集中社會資源，建設(shè)和開發(fā)相關(guān)行業(yè)。在這種情況下，我國對外貿(mào)易的規(guī)模和水平較低。因國家當時實行的是計劃經(jīng)濟，商品進出口和社會生產(chǎn)，均有國家統(tǒng)一安排，因此防護更方便，執(zhí)行保護措施也相對簡單，主要表現(xiàn)在設(shè)置了高額關(guān)稅，而且技術(shù)壁壘措施也很少得到落實。我國實施改革開放政策后，對外經(jīng)濟政策已作了徹底調(diào)整，幼稚產(chǎn)業(yè)保護亦由完全封閉向適度開放轉(zhuǎn)變。改革開放發(fā)展到今天，中國關(guān)稅的平均稅率繼續(xù)下降，特別是在我國加入世貿(mào)組織以后，由于WTO奉行的是自由貿(mào)易，因此，通過增加關(guān)稅對一個國家幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護已不再是最好的舉措，我國工業(yè)產(chǎn)品平均關(guān)稅的稅率有一個較大的下降。而技術(shù)壁壘，作為貿(mào)易壁壘的一種，是最為隱蔽，也是最難的非關(guān)稅壁壘，對現(xiàn)今幼稚產(chǎn)業(yè)保護政策起著重要作用。然而，因我國和發(fā)達國家在有關(guān)標準方面存在很大的不同，使得我國一直處于劣勢，國際競爭力不高。理論上說幼稚產(chǎn)業(yè)的有關(guān)產(chǎn)品，我們不能在國外購買，但是因為本身的技術(shù)水平并沒有滿足要求，歐美一些跨國大公司則競爭力很強，我們只有選擇進口產(chǎn)品，例如，醫(yī)療設(shè)備行業(yè)，我國全國許多醫(yī)院所用設(shè)備，一半以上都是從國外引進，站在全球角度來看，西門子、飛利浦等公司已在全球醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)市場上獨占一席之地。上世紀八十年代提出了以市場換取技術(shù)的戰(zhàn)略方針，不應(yīng)全盤否定外資企業(yè)在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用，提高勞動力質(zhì)量和促進創(chuàng)造就業(yè)機會，但是，也要明確技術(shù)外溢的局限性，換言之，核心技術(shù)始終掌握在外資企業(yè)手中。因此，對于我國這樣一個發(fā)展中國家而言，引進先進技術(shù)并不是明智的做法。如屬于電子元器件類的LED（發(fā)光二極管）中國制造商為數(shù)不少，卻只能獲得極少的利潤，因為中國90%的LED企業(yè)是終端領(lǐng)域，然而，全鏈條70%的盈利，卻被擁有核心技術(shù)和制造能力的公司奪走，剩下的30%利潤中，還有2/3被芯片封裝企業(yè)拿走，余下約10%的盈利，才被這90%中國LED廠商所分攤。我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護中存在的主要問題2.1幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇標準不明確一國的財力物力人力都是有限的，想在同一時間對多種產(chǎn)業(yè)進行扶持保護是不現(xiàn)實的。近數(shù)十年來，科學(xué)技術(shù)有很大發(fā)展，從而創(chuàng)造出許多支柱產(chǎn)業(yè)，但是，與此同時，許多落后的行業(yè)被淘汰出局，這些曾經(jīng)被認定是中國幼稚產(chǎn)業(yè)的許多企業(yè)都面臨著這個問題，要果斷選擇，拋棄這些行業(yè)，節(jié)約有限的資源，從而對那些保護價值較高的企業(yè)進行保護。幼稚產(chǎn)業(yè)有許多準則，但是基本以純文字性為標準進行了劃定，這就給具體行業(yè)選擇帶來很大隨意性。因此，如何確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最需要保護的行業(yè)和產(chǎn)品，就成為政府制定產(chǎn)業(yè)政策時首先要解決的問題。在中國，幼稚產(chǎn)業(yè)研究才剛剛開始，幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標準太含糊，基本無準確概念標準，實施幼稚產(chǎn)業(yè)保護時，幾乎涵蓋了經(jīng)濟和社會所有行業(yè)，選擇過寬，導(dǎo)致保護力量分散，一則總體效果不盡如人意；二則是浪費資源，未能保證把有限資源用于迫切需要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2.2幼稚產(chǎn)業(yè)保護機制不夠完善適度保護，可從兩方面著手，一方面，它意味著幼稚產(chǎn)業(yè)必須得到適度保護，例如，保護關(guān)稅的稅率高低，政府財政優(yōu)惠度等；另一方面指保護期限，也就是在被保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展到何種狀態(tài)時，應(yīng)該撤下保護外殼，或者在保護了多少年后，允許它加入自由競爭。對于一個國家而言，適當?shù)谋Ｗo程度與經(jīng)濟增長之間并不是簡單地線性關(guān)系。若這“度”掌握不好，會對被保護產(chǎn)業(yè)乃至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，乃至整個國民經(jīng)濟造成不利影響，所以，政府的扶持保護力度，應(yīng)以可以激勵產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)為前提，若受保護行業(yè)和企業(yè)本身無發(fā)展動力，政府的扶持和保護只能使它們更加懶惰，其后果可能比防護之前還要惡劣。改革開放前，中國是計劃經(jīng)濟，國家對經(jīng)濟實行集中管理，規(guī)劃和執(zhí)行進出口和各種商品生產(chǎn)，進口關(guān)稅很高，使得中國企業(yè)嚴重偏離了世界市場；而改革開放以后，國內(nèi)企業(yè)除極少數(shù)勞動密集型企業(yè)以外，還有大部分公司沒有國際競爭力，為此，我國政府實施了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘雙重屏障，以保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。但是，當行業(yè)受到重重保護時，卻忽視了培育企業(yè)競爭力和發(fā)展動力的激勵機制，其結(jié)果是導(dǎo)致了我國許多企業(yè)經(jīng)濟效率不高，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較落后。近年來，由于國內(nèi)市場競爭激烈，一些國有企業(yè)為了獲取更多的利潤，盲目進行投資擴張。所以就會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，資源嚴重浪費等情況。我國幼稚產(chǎn)業(yè)的政策保護對策3.1科學(xué)選擇幼稚產(chǎn)業(yè)進行適度保護當前，對我國各產(chǎn)品國際競爭力指數(shù)及國際市場占有率進行分析后，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)產(chǎn)品也只有較弱的競爭力，但是，這并不等于說，要對一切弱競爭力行業(yè)采取保護措施。由于保護產(chǎn)業(yè)要消耗大量資金、資源，但它們又是有限的，所以不能不考慮保護價值的高低。也就是說，要把這些放在國際和國內(nèi)市場有較大發(fā)展?jié)摿Γ⒕哂幸欢òl(fā)展基礎(chǔ)與相對優(yōu)勢的幼稚產(chǎn)業(yè)，通過對這些幼稚產(chǎn)業(yè)進行重點保護，組建大企業(yè)集團，增強其國際競爭能力，刺激這些公司及行業(yè)進行自我調(diào)整，并提高應(yīng)變能力。同時還必須注意到，保護也是一項長期任務(wù)。此處可參考日本、韓國幼稚產(chǎn)業(yè)的保護經(jīng)驗，如清晰地給出未來一段時期內(nèi)重點保護的若干行業(yè)，“畢業(yè)”一個開放一個。當然也要注意到保護不是萬能的，在某些時候保護反而不利于促進這些產(chǎn)業(yè)的健康快速成長，甚至?xí)m得其反，因此必須根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的保護措施，避免盲目保護帶來的負面影響。但其實，再具體實施過程中，最難掌握是保護度，如保護不當，提前開放，會使先期工作化為泡影，浪費資本資源，達不到預(yù)期目的；如果保護過度，則會造成重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩，影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?？偠灾?，不論以上何種情況，均會造成資源配置的低效。3.2完善貿(mào)易立法與政府對經(jīng)濟的直接介入不同，強化貿(mào)易立法，確保一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受重大影響，不引起其他國家的重大批評，要仔細研究別國產(chǎn)業(yè)立法保護特點，如美國的《對外貿(mào)易法》，尤其是其第201和301條規(guī)定，吸取他們的成功經(jīng)驗，持續(xù)完善我國貿(mào)易法律體系，盡快建立幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護制度。通過強化貿(mào)易立法，一方面反映世貿(mào)組織貿(mào)易政策透明度原則，另一方面，可以增加本國產(chǎn)業(yè)的保護。同時，各個行業(yè)或者有關(guān)企業(yè)也要增強運用法律手段來保護自身權(quán)益，例如已有的反傾銷、反補貼措施都要求產(chǎn)業(yè)或公司本身向本國政府申請。只有這樣，政府才可以開始干預(yù)。截止到目前，外國對我國提起的反傾銷、反補貼調(diào)查案件較多，但是，我國向外國提起的這類案件調(diào)查卻非常少。結(jié)論本論文針對幼稚產(chǎn)業(yè)展開了研究和分析，首先，對我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護的現(xiàn)狀進行說明，接著對當前階段我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護所面臨的重大問題進行了探討，其中主要有：幼稚產(chǎn)業(yè)篩選標準不明、幼稚產(chǎn)業(yè)的保護機制不健全；在此基礎(chǔ)上，最后就我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護方面存在的問題，給出了針對性的解決方案：科學(xué)地選擇幼稚產(chǎn)業(yè)予以適度保護、完善貿(mào)易立法等。參考文獻[1]王美.我國幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思考[J].技術(shù)與市場.2019(11).[2]黃紀裔,秦毅.GATT/WTO“幼稚產(chǎn)業(yè)保護條款”新論[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報.2019(10).[3]劉勇.科技投入與經(jīng)濟增長的灰色關(guān)聯(lián)度分析——基于廣東省與全國的比較[J].科技管理研究.2019(09).[4]張靜嬋.關(guān)稅保護理論及對中國幼稚產(chǎn)業(yè)保護的意義——以中國客車產(chǎn)業(yè)為案例[J].網(wǎng)絡(luò)財富.2019(16