【國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)現(xiàn)狀及相關(guān)政策保護(hù)對(duì)策探析（論文）3400字】

國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)現(xiàn)狀及相關(guān)政策保護(hù)對(duì)策分析摘要在自由貿(mào)易日益深化的今天，我國民族產(chǎn)業(yè)所遭遇的外部挑戰(zhàn)日趨激烈，而且這些民族產(chǎn)業(yè)一開始特別依賴國家的保護(hù)貿(mào)易政策，整體缺乏活力，創(chuàng)新動(dòng)力不足，所以，保護(hù)中國幼稚產(chǎn)業(yè)刻不容緩。盡管WTO竭力主張自由貿(mào)易，但是，它不反對(duì)各成員國適當(dāng)采取措施，適度保護(hù)本國的幼稚產(chǎn)業(yè)，因此我國應(yīng)該盡量合理地利用WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條例，對(duì)自身的幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。基于此，本論文選取我國幼稚產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，通過對(duì)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其當(dāng)前存在的問題，并給出了針對(duì)性的解決方案，希望能夠?yàn)槲覈字僧a(chǎn)業(yè)選擇和保護(hù)提供幫助。目錄TOC\o"1-3"\h\u104561.我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)現(xiàn)狀分析 1116282.我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)中存在的主要問題 182322.1幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)不明確 1111972.2幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制不夠完善 2281793.我國幼稚產(chǎn)業(yè)的政策保護(hù)對(duì)策 216683.1科學(xué)選擇幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度保護(hù) 2129973.2完善貿(mào)易立法 220856結(jié)論 315979參考文獻(xiàn) 4我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)現(xiàn)狀分析我國實(shí)施改革開放政策前，國際形勢促使我國走上獨(dú)立自主、自力更生的發(fā)展道路，在這之前，我國基本上是實(shí)行內(nèi)向型的保護(hù)政策，由國家集中管理，政府依托自身影響力，最大程度地集中社會(huì)資源，建設(shè)和開發(fā)相關(guān)行業(yè)。在這種情況下，我國對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和水平較低。因國家當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，商品進(jìn)出口和社會(huì)生產(chǎn)，均有國家統(tǒng)一安排，因此防護(hù)更方便，執(zhí)行保護(hù)措施也相對(duì)簡單，主要表現(xiàn)在設(shè)置了高額關(guān)稅，而且技術(shù)壁壘措施也很少得到落實(shí)。我國實(shí)施改革開放政策后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策已作了徹底調(diào)整，幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)亦由完全封閉向適度開放轉(zhuǎn)變。改革開放發(fā)展到今天，中國關(guān)稅的平均稅率繼續(xù)下降，特別是在我國加入世貿(mào)組織以后，由于WTO奉行的是自由貿(mào)易，因此，通過增加關(guān)稅對(duì)一個(gè)國家幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)已不再是最好的舉措，我國工業(yè)產(chǎn)品平均關(guān)稅的稅率有一個(gè)較大的下降。而技術(shù)壁壘，作為貿(mào)易壁壘的一種，是最為隱蔽，也是最難的非關(guān)稅壁壘，對(duì)現(xiàn)今幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策起著重要作用。然而，因我國和發(fā)達(dá)國家在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面存在很大的不同，使得我國一直處于劣勢，國際競爭力不高。理論上說幼稚產(chǎn)業(yè)的有關(guān)產(chǎn)品，我們不能在國外購買，但是因?yàn)楸旧淼募夹g(shù)水平并沒有滿足要求，歐美一些跨國大公司則競爭力很強(qiáng)，我們只有選擇進(jìn)口產(chǎn)品，例如，醫(yī)療設(shè)備行業(yè)，我國全國許多醫(yī)院所用設(shè)備，一半以上都是從國外引進(jìn)，站在全球角度來看，西門子、飛利浦等公司已在全球醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)市場上獨(dú)占一席之地。上世紀(jì)八十年代提出了以市場換取技術(shù)的戰(zhàn)略方針，不應(yīng)全盤否定外資企業(yè)在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的作用，提高勞動(dòng)力質(zhì)量和促進(jìn)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但是，也要明確技術(shù)外溢的局限性，換言之，核心技術(shù)始終掌握在外資企業(yè)手中。因此，對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家而言，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并不是明智的做法。如屬于電子元器件類的LED（發(fā)光二極管）中國制造商為數(shù)不少，卻只能獲得極少的利潤，因?yàn)橹袊?0%的LED企業(yè)是終端領(lǐng)域，然而，全鏈條70%的盈利，卻被擁有核心技術(shù)和制造能力的公司奪走，剩下的30%利潤中，還有2/3被芯片封裝企業(yè)拿走，余下約10%的盈利，才被這90%中國LED廠商所分?jǐn)?。我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)中存在的主要問題2.1幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)不明確一國的財(cái)力物力人力都是有限的，想在同一時(shí)間對(duì)多種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的。近數(shù)十年來，科學(xué)技術(shù)有很大發(fā)展，從而創(chuàng)造出許多支柱產(chǎn)業(yè)，但是，與此同時(shí)，許多落后的行業(yè)被淘汰出局，這些曾經(jīng)被認(rèn)定是中國幼稚產(chǎn)業(yè)的許多企業(yè)都面臨著這個(gè)問題，要果斷選擇，拋棄這些行業(yè)，節(jié)約有限的資源，從而對(duì)那些保護(hù)價(jià)值較高的企業(yè)進(jìn)行保護(hù)。幼稚產(chǎn)業(yè)有許多準(zhǔn)則，但是基本以純文字性為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了劃定，這就給具體行業(yè)選擇帶來很大隨意性。因此，如何確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最需要保護(hù)的行業(yè)和產(chǎn)品，就成為政府制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)首先要解決的問題。在中國，幼稚產(chǎn)業(yè)研究才剛剛開始，幼稚產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)太含糊，基本無準(zhǔn)確概念標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)時(shí)，幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所有行業(yè)，選擇過寬，導(dǎo)致保護(hù)力量分散，一則總體效果不盡如人意；二則是浪費(fèi)資源，未能保證把有限資源用于迫切需要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2.2幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制不夠完善適度保護(hù)，可從兩方面著手，一方面，它意味著幼稚產(chǎn)業(yè)必須得到適度保護(hù)，例如，保護(hù)關(guān)稅的稅率高低，政府財(cái)政優(yōu)惠度等；另一方面指保護(hù)期限，也就是在被保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到何種狀態(tài)時(shí)，應(yīng)該撤下保護(hù)外殼，或者在保護(hù)了多少年后，允許它加入自由競爭。對(duì)于一個(gè)國家而言，適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)程度與經(jīng)濟(jì)增長之間并不是簡單地線性關(guān)系。若這“度”掌握不好，會(huì)對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)乃至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)造成不利影響，所以，政府的扶持保護(hù)力度，應(yīng)以可以激勵(lì)產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)為前提，若受保護(hù)行業(yè)和企業(yè)本身無發(fā)展動(dòng)力，政府的扶持和保護(hù)只能使它們更加懶惰，其后果可能比防護(hù)之前還要惡劣。改革開放前，中國是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行集中管理，規(guī)劃和執(zhí)行進(jìn)出口和各種商品生產(chǎn)，進(jìn)口關(guān)稅很高，使得中國企業(yè)嚴(yán)重偏離了世界市場；而改革開放以后，國內(nèi)企業(yè)除極少數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)以外，還有大部分公司沒有國際競爭力，為此，我國政府實(shí)施了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘雙重屏障，以保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。但是，當(dāng)行業(yè)受到重重保護(hù)時(shí)，卻忽視了培育企業(yè)競爭力和發(fā)展動(dòng)力的激勵(lì)機(jī)制，其結(jié)果是導(dǎo)致了我國許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率不高，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較落后。近年來，由于國內(nèi)市場競爭激烈，一些國有企業(yè)為了獲取更多的利潤，盲目進(jìn)行投資擴(kuò)張。所以就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，資源嚴(yán)重浪費(fèi)等情況。我國幼稚產(chǎn)業(yè)的政策保護(hù)對(duì)策3.1科學(xué)選擇幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)當(dāng)前，對(duì)我國各產(chǎn)品國際競爭力指數(shù)及國際市場占有率進(jìn)行分析后，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)產(chǎn)品也只有較弱的競爭力，但是，這并不等于說，要對(duì)一切弱競爭力行業(yè)采取保護(hù)措施。由于保護(hù)產(chǎn)業(yè)要消耗大量資金、資源，但它們又是有限的，所以不能不考慮保護(hù)價(jià)值的高低。也就是說，要把這些放在國際和國內(nèi)市場有較大發(fā)展?jié)摿?，并具有一定發(fā)展基礎(chǔ)與相對(duì)優(yōu)勢的幼稚產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)這些幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，組建大企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)其國際競爭能力，刺激這些公司及行業(yè)進(jìn)行自我調(diào)整，并提高應(yīng)變能力。同時(shí)還必須注意到，保護(hù)也是一項(xiàng)長期任務(wù)。此處可參考日本、韓國幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，如清晰地給出未來一段時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)的若干行業(yè)，“畢業(yè)”一個(gè)開放一個(gè)。當(dāng)然也要注意到保護(hù)不是萬能的，在某些時(shí)候保護(hù)反而不利于促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的健康快速成長，甚至?xí)m得其反，因此必須根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的保護(hù)措施，避免盲目保護(hù)帶來的負(fù)面影響。但其實(shí)，再具體實(shí)施過程中，最難掌握是保護(hù)度，如保護(hù)不當(dāng)，提前開放，會(huì)使先期工作化為泡影，浪費(fèi)資本資源，達(dá)不到預(yù)期目的；如果保護(hù)過度，則會(huì)造成重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩，影響到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？偠灾徽撘陨虾畏N情況，均會(huì)造成資源配置的低效。3.2完善貿(mào)易立法與政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接介入不同，強(qiáng)化貿(mào)易立法，確保一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受重大影響，不引起其他國家的重大批評(píng)，要仔細(xì)研究別國產(chǎn)業(yè)立法保護(hù)特點(diǎn)，如美國的《對(duì)外貿(mào)易法》，尤其是其第201和301條規(guī)定，吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善我國貿(mào)易法律體系，盡快建立幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)制度。通過強(qiáng)化貿(mào)易立法，一方面反映世貿(mào)組織貿(mào)易政策透明度原則，另一方面，可以增加本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。同時(shí)，各個(gè)行業(yè)或者有關(guān)企業(yè)也要增強(qiáng)運(yùn)用法律手段來保護(hù)自身權(quán)益，例如已有的反傾銷、反補(bǔ)貼措施都要求產(chǎn)業(yè)或公司本身向本國政府申請(qǐng)。只有這樣，政府才可以開始干預(yù)。截止到目前，外國對(duì)我國提起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查案件較多，但是，我國向外國提起的這類案件調(diào)查卻非常少。結(jié)論本論文針對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)展開了研究和分析，首先，對(duì)我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行說明，接著對(duì)當(dāng)前階段我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)所面臨的重大問題進(jìn)行了探討，其中主要有：幼稚產(chǎn)業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)不明、幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)機(jī)制不健全；在此基礎(chǔ)上，最后就我國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)方面存在的問題，給出了針對(duì)性的解決方案：科學(xué)地選擇幼稚產(chǎn)業(yè)予以適度保護(hù)、完善貿(mào)易立法等。參考文獻(xiàn)[1]王美.我國幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思考[J].技術(shù)與市場.2019(11).[2]黃紀(jì)裔,秦毅.GATT/WTO“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款”新論[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào).2019(10).[3]劉勇.科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)度分析——基于廣東省與全國的比較[J].科技管理研究.2019(09).[4]張靜嬋.關(guān)稅保護(hù)理論及對(duì)中國幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的意義——以中國客車產(chǎn)業(yè)為案例[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富.2019(16