論某牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究戰(zhàn)略中的“用工荒”

論某牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究戰(zhàn)略中的“用工荒”論某牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究戰(zhàn)略中的“用工荒”論某牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究戰(zhàn)略中的“用工荒”增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略中的“用工荒”分析作者：人力資源專業(yè)小組(廣州大學(xué)松田學(xué)院，廣東廣州511370)摘要增城市新塘鎮(zhèn)以牛仔服裝制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，地處珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的中核位置。近年來，在面對長三角及中西部地區(qū)的競爭壓力，以及應(yīng)對環(huán)境改進(jìn)，提升利潤等問題的迫切要求，企業(yè)在考慮到自身利潤及社會期望、政府要求等各方面因素，增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。在我方對增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)升級過程中出現(xiàn)的用工荒現(xiàn)象深入調(diào)查后，從企業(yè)自身、社會、經(jīng)濟(jì)等多方面分析，得出增城牛仔服裝產(chǎn)業(yè)升級過程中出現(xiàn)的勞動力資源短缺問題的原因、影響等信息。在獲取的數(shù)據(jù)和信息支撐下，預(yù)測未來再出現(xiàn)“用工荒”問題的可能性及趨向，從基層員工、企業(yè)、政府以及社會等不同角度，提出有針對性的可行建議及措施。關(guān)鍵詞增城市，牛仔服裝，勞動力，用工荒AnAnalysisofthe“WasteofLabor"wasbasedonStrategicTransformationoftheDenimWearDomainintheDevelopmentinZengchengAuthor：TeamHR.（GuangzhouUniversitySontanSchool，GuangzhouGuangdong511370）AbstractThecowboyclothingmanufacturingindustriesasthepillarindustries,xintown,zengchengcity,islocatedinthepearlriverdeltaregioninnuclearposition.Inrecentyears,inthefaceoftheYangtzeriverdelta,middleandwestareasofthepressureofcompetition,andrelevantenvironmentimprovement,improveprofitssuchproblemsasthepressingrequirement,theenterpriseisinconsideringitsownprofitandsocialexpectations,governmentrequirementsandsoonvariousaspectsfactors,zengchengcowboyclothingindustryshouldundertakeindustrialupgrading.Inourofzengchengcowboyclothingindustryupgradingappearedinthecourseofemployment,afterthoroughinvestigationonthedesolatephenomenonfromtheenterpriseitself,thesociety,economyandothervariousanalysis,obtainszengchengcowboyclothingindustryupgradingappearedintheprocessofLabourshortagesinthecauseoftheproblem,influenceandotherinformation.Inacquiringdataandinformationsupport,predictthefutureagain"laborshortage"issuesandtrends,fromthepossibilityofgrass-rootsstaff,enterprise,governmentandsocietyandsoonthedifferentAngle,putforwardsomeSuggestionsandmeasures.KeywordsZengchengCty,theDenimWearDomain,labor,wasteoflabor前言自2004年以來，“用工荒”便已成為我國沿海地區(qū)政府及企業(yè)所要面對的難題，更成為了每年媒體開春例牌的報道內(nèi)容。根據(jù)珠三角過去幾年的表現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)企業(yè)最大的困擾便是每年三月以后的“用工荒”。2011年春節(jié)剛過，政府頒布的各項(xiàng)政策使得“用工荒”有所緩解，但以加工業(yè)為主的增城市“缺工”情勢依然嚴(yán)峻?！氨酒髽I(yè)大量招收普工……”的橫幅仍隨處可見，“用工荒”依舊困擾著增城。頻繁出現(xiàn)的“用工荒”是否表明人口紅利時代的“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)來臨？大范圍用工荒是喜是憂？“用工荒”是否可以倒逼低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？一、研究背景及理論依托（一）增城市的社會經(jīng)濟(jì)背景增城市位處廣東省廣州市東部，地處珠江三角洲都市圈內(nèi)，是廣州、東莞、深圳等珠三角城市群和廣深經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代初，是增城市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有2000多家生產(chǎn)及相關(guān)配套企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)454家，生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程、技術(shù)在國內(nèi)處于較高水平，形成了集設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、展示和信息發(fā)布于一體的產(chǎn)業(yè)體系。在廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃框架中，新塘鎮(zhèn)是紡織工業(yè)集群區(qū)的重要布點(diǎn)之一。新塘鎮(zhèn)是我國牛仔紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地之一，其設(shè)計生產(chǎn)能力和市場占有率在國內(nèi)外同行業(yè)中均居領(lǐng)先地位。2008年，新塘鎮(zhèn)獲得“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群之牛仔服裝產(chǎn)業(yè)集群”稱號。近年來，增城市政府積極推動紡織印染行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了新塘環(huán)保工業(yè)園，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，力求使牛仔服裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2009年，增城市全市紡織服裝業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值262.51億元，同比增長40.15%，占規(guī)模以上工作產(chǎn)值比重的25.45%，與2008年同期相比，產(chǎn)值比重同比提高6.44個百分點(diǎn)。全市牛仔服裝出口5.4億美元，同比增長3.95%，占全市出口比重的29.77%，主要出口到美國、香港、歐盟等國家和地區(qū)。增城牛仔服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了巨大成就，并形成較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，但基本上是通過做大制造能力、做大專業(yè)市場和完善產(chǎn)業(yè)配套能力發(fā)展起來的。做大已然重要，做強(qiáng)卻美中不足。光靠走粗放型發(fā)展模式的道路，發(fā)展到今天，便已面臨諸多情況、問題：產(chǎn)品利潤空間趨薄、土地資源枯竭、環(huán)境壓力增大、勞動力供給出現(xiàn)情況、企業(yè)發(fā)展后勁不足、缺乏國際競爭力、應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘乏術(shù)等矛盾日益突出，同時還面臨著與增城城市化進(jìn)程迅速加快不相適應(yīng)的尖銳矛盾，規(guī)劃滯后所帶來的較嚴(yán)重安全隱患。由此可見，原有的發(fā)展模式在未來的發(fā)展空間迅速縮小，已到了升級發(fā)展的關(guān)鍵時期。在未來的一段時間內(nèi)，牛仔服裝產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)由初級制造向精品制造的升級發(fā)展，這對我國具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。（二）“用工荒”的背景20世紀(jì)90年代，珠三角外向型經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，吸引了大量的農(nóng)村勞動力南下，“民工潮”此起彼伏。為了遏制日益興盛的“民工潮”，廣東政府曾出臺“六不準(zhǔn)”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這規(guī)定在2005年已取消。由于受到08年底金融危機(jī)的影響，企業(yè)的用工量日益減少，由于很多外來務(wù)工人員在用工單位的社會保障及缺乏信任感，很多人選擇了返鄉(xiāng)。隨著09年國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，使得經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。當(dāng)年被迫離開的勞動力，現(xiàn)在大都已在家鄉(xiāng)或者內(nèi)地找到了適合他們的工作單位，對于珠三角的召喚，他們已不再像之前那樣狂熱，從而致使珠三角廣泛出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，直至2011年年初，珠三角的勞動力缺口已達(dá)到200萬之眾。截至3月，仍有大量企業(yè)不少生產(chǎn)線因?yàn)檎胁坏焦と硕幱谕９顟B(tài)。從勞動力短缺的種類上看，缺口已經(jīng)不再局限于技工，而是慢慢延伸到了普工。比如增城市新塘的牛仔服裝城，其目前大多數(shù)工廠的用工缺口就已在100-200人之間。再從行業(yè)的角度分析，勞動力缺口最嚴(yán)重的無非是制衣、玩具、電子、家具等勞動密集型行業(yè)。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前人才市場上缺口最大的職位，主要集中在各大企業(yè)都需要的普工層面上。即使企業(yè)大都將工資上調(diào)了10~20%，但仍難見成效。（三）理論模型通過對近年來的理論模型進(jìn)行分析，從而為解決“用工荒”提供理論依據(jù)。1、劉易斯模型獲得者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯，在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文中提出了自己的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)張過程，這一擴(kuò)張過程將一直持續(xù)到把沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移干凈，直至出現(xiàn)一個城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場時為止（這時到來的即為劉易斯第二拐點(diǎn)，傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門的邊際產(chǎn)品相等，二元經(jīng)濟(jì)完全消解，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新古典主義體系所說的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)）。此時勞動力市場上的工資，便是按新古典學(xué)派的方法確定的均衡的實(shí)際工資。劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式可以分為兩個階段：一是勞動力無限供給階段，此時勞動力過剩，工資取決于維持生活所需的生活資料的價值；二是勞動力短缺階段，此時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收完畢，工資取決于勞動的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動力由剩余變?yōu)槎倘?，相?yīng)的勞動力供給曲線開始向上傾斜，勞動力工資水平也開始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點(diǎn)稱為“”。2、費(fèi)景漢-拉尼斯模型費(fèi)景漢-拉尼斯模型用一種從動態(tài)角度研究農(nóng)業(yè)和工業(yè)均衡增長的二元結(jié)構(gòu)理論。而費(fèi)景漢-拉尼斯模型的意義在于：如果一個國家在工業(yè)化過程中，不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷向工業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)資源，就會出現(xiàn)全社會資源都趨向于贏利高的行業(yè)，社會資源開始撤離農(nóng)業(yè)，造成農(nóng)產(chǎn)品總供給的結(jié)構(gòu)性短缺，農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng)，糧食問題將不可避免。3、托達(dá)羅模型托達(dá)羅認(rèn)為，在任一時期，遷移者在城市現(xiàn)代部門找到工作的與現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的機(jī)會成正比，與城市人數(shù)成反比。因此應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村中的就業(yè)機(jī)會，以縮小城鄉(xiāng)就業(yè)之間的不平衡；由于拓展城市少量的就業(yè)機(jī)會，可能引來大量的供給，導(dǎo)致更多的人失業(yè)，因此開創(chuàng)城市就業(yè)機(jī)會無助于解決城市就業(yè)問題；農(nóng)村居民的受教育學(xué)歷越高，其向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入就越高，因而不加區(qū)別地發(fā)展教育事業(yè)會進(jìn)一步加劇勞動力的遷移和失業(yè)；政府干預(yù)城市工資水平的確定，特別是制定最低工資線，并且對城市失業(yè)人口給予最低生活補(bǔ)貼，會導(dǎo)致要素供給的價格扭曲，引致更多的剩余勞動力進(jìn)入城市，使城市的失業(yè)率更高；應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)，增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會，提供教育和衛(wèi)生設(shè)施，發(fā)展電力、供水和交通，改善農(nóng)村的生活條件等等，從而緩解農(nóng)村人口向城市的流動。二、“用工荒”產(chǎn)生的原因作為市場的主體，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中追求利益最大化的趨利性，為降低勞動力成本，走廉價勞動力的道路一直以來就是其首選方式。由于企業(yè)和勞動者之間互動存在諸多方面的偏差，“用工荒”便應(yīng)時而生了。（一）社會因素勞動力市場作為勞動力與工作崗位借以結(jié)合的有效機(jī)制之一，“用工荒”便是勞動力無法滿足市場需求的一種表現(xiàn)。它所反映的便是供求不平衡的問題。1、企業(yè)招工難自08年金融危機(jī)以來，大多數(shù)內(nèi)地企業(yè)一直處于停滯或半停滯狀態(tài)。隨著“十二·五”規(guī)劃的提出，國家開始對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和幫扶，特別是中西部地區(qū)。國家推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，使得往年外出務(wù)工的人們有了更多的就業(yè)選擇機(jī)會。相比以往在珠三角的工資福利和生活成本，這些外出務(wù)工人員更愿意選擇在福利較好且生活成本較低的內(nèi)地城市。隨著各地對務(wù)工人員需求量的不斷增加，近年來流向增城的人日益減少。牛仔服裝產(chǎn)業(yè)作為增城市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對用工量需求很大，因此使普工的缺口日益明顯。據(jù)一人才市場經(jīng)理所說，現(xiàn)在的打工者在意的已不再局限于生存，而是更看重生活和工作質(zhì)量。由此看來，如何招到適合的員工或留住一個合適的員工，這都會是企業(yè)未來要考慮的問題。2、求職者找工難春節(jié)過后，許多待業(yè)者和即將步入社會的大學(xué)生紛紛開始尋找工作，人才市場出現(xiàn)應(yīng)聘高峰。面對著自己面前各式各樣的工作職位，許多求職者開始犯難：工作何其多，好的有多少？通過對求職者的調(diào)查了解，現(xiàn)在大部分人對期望的職位要求偏高，甚至對于很多方面都提出了諸多要求。但在目前這樣的現(xiàn)狀下，好職位早已供不應(yīng)求，加上競爭激烈，很多人只能失望而歸了。據(jù)相關(guān)人員闡述，現(xiàn)在之所以會出現(xiàn)求職者找工難，大都因?yàn)榍舐氄邆兾茨苷_對待自身?xiàng)l件。他們往往自視過高，對企業(yè)的要求條件太高，從而造成了找工難。如今在這失業(yè)率居高不下的社會里，只有把心態(tài)放平了，才有可能有所作為。（二）政府因素改革開放以來，農(nóng)村的閑置人員不斷涌向城市，加快了城市化的發(fā)展，政府對此也十分重視。可能是礙于本位優(yōu)勢等因素，政府出臺的各項(xiàng)政策大都成為外來務(wù)工人員在城里合法生活與工作平添障礙。1、制度的不完善長期以來，部分珠三角地區(qū)政府管理者僅僅把外來務(wù)工人員看作匆匆過客，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)接納、社會拒入”政策，對于他們所關(guān)心的社會環(huán)境、子女教育、勞動監(jiān)察、社保制度、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面的完善還遠(yuǎn)沒達(dá)到外來務(wù)工人員的滿意程度。地方政府公共服務(wù)職能的不完善，嚴(yán)重阻礙了珠三角的可選擇性。（1）戶籍的束縛我國的戶籍制度是產(chǎn)生“用工荒”的重要因素。我國的戶籍被分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩種，而且兩者間是無法輕易對調(diào)的，因此便造成了戶口穩(wěn)定卻難移動的現(xiàn)狀。我國的戶籍被賦予了太多的附加值，這也成為了農(nóng)村人口移居城市的阻礙。（2）社會保障的缺失自古以來，我國的農(nóng)村人口主要以土地和家庭作為自己的保障。改革開放以后，大量的農(nóng)村閑置人口開始涌向珠三角地區(qū)。他們在被勞動力市場接納的同時，更要承擔(dān)起社會對于他們的不平等。他們不僅沒有在城市取得合法的地位，甚至還要面臨失去農(nóng)村賴以生存的土地的危機(jī)。然而部分企業(yè)為了節(jié)約成本，大都不會與這些打工者簽定勞動合同，從而來逃避社會保險金的繳納。即使國家已對這方面出臺了相關(guān)政策，但對于城市地位不合法的農(nóng)民工而言，這都是很不公平的。（3）利益表達(dá)機(jī)制出現(xiàn)脫節(jié)工會，作為勞動者向上級表達(dá)不滿的訴求組織，它的效用是無法估量的?，F(xiàn)如今的勞動市場，勞務(wù)組織與勞動關(guān)系的三方協(xié)調(diào)還是存在有偏差的。近幾年來，務(wù)工人員討要工資未遂，而選擇了類似于跳樓、聚眾鬧事等激進(jìn)的行為。這種事情的發(fā)生，也從側(cè)面反映出了勞動者缺乏上訴空間，使得他們求助無援，最終只能采取這樣的消極辦法。2、政府職能的缺位“用工荒”之所以會出現(xiàn)，一方面是制度的不完善，但很重要的另一方面則是政府在職能上的缺位。珠三角地區(qū)出現(xiàn)的“用工荒”，我們都固執(zhí)的認(rèn)為企業(yè)是最主要的，但我們卻忽略了作為管理者的政府，他們對于這樣的現(xiàn)狀應(yīng)付怎樣的責(zé)任呢？20世紀(jì)90年代，一些地區(qū)政府因?yàn)樽⒁馔馍汤?，為企業(yè)考慮投資環(huán)境，往往忽視了對勞工的合法權(quán)益的保護(hù)，甚至于不惜損害勞工利益來迎合企業(yè)主及外商。久而久之，政府在外來勞工心目中的信譽(yù)度逐漸消失殆盡。（三）企業(yè)因素工作環(huán)境、工資水平和誠信度的好壞，是勞動者在應(yīng)聘時衡量企業(yè)的三大標(biāo)準(zhǔn)。1、工作環(huán)境惡劣工作環(huán)境差，勞動條件惡劣以及工作強(qiáng)度大是珠三角出現(xiàn)“用工荒”的原因之一。20世紀(jì)90年代，勞動力的供給水平仍處于所謂的“無限供給”。當(dāng)時珠三角的各大企業(yè)為追求利益最大化，不惜違背勞動法規(guī)：延長加班時間、縮短休息時間、甚至一周無休，造成對員工管理的缺乏人性化。只是那時的打工者只在乎工資的高低，對于生活條件和工作條件并無太高的要求，這才使得企業(yè)獲得了相當(dāng)可觀的收益。隨著時代的進(jìn)步，當(dāng)年的打工者已漸漸步入中老年，如今頂替他們在社會上奮斗的，已然是80、90后。這些新一代的務(wù)工人員對工作都有屬于他們自己的想法，不再像祖輩、父輩那樣無要求，只是為了生存而奮斗。如今的他們對于生存這個問題已不再上心，他們不僅追求物質(zhì)的享受，更注重精神的享受。因此，現(xiàn)諸多工作環(huán)境惡劣的企業(yè)，已留不下他們尋求發(fā)展的腳步。2、工資水平普遍較低珠三角地區(qū)作為我國著名的輕工業(yè)產(chǎn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)生活水平一直處于國內(nèi)前茅。外來務(wù)工人員想在這里安居樂業(yè)，光依靠他們那份微薄的工資，是難以應(yīng)對這不斷上升的物價的。收入和支出的不對等，必然會造成勞動力的流失與轉(zhuǎn)移。因此，工資偏低和物價上漲而造成凈收入下降也是形成“用工荒“的原因之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，珠三角的大部分企業(yè)為留住自己的員工，紛紛采取加薪的措施。但是道高一尺魔高一丈，企業(yè)不斷加薪，物價依舊飛漲，員工非但沒有加薪的快樂，反而多了更多生活的壓力。相比于同樣以發(fā)展輕工業(yè)而著稱的長三角地區(qū)，無論從工資福利還是外部環(huán)境，都比珠三角略勝一籌。于是很多原來在珠三角打工的務(wù)工人員開始轉(zhuǎn)向，理性地選擇了到條件更好的長三角去發(fā)展。勞動力的大量轉(zhuǎn)移，使得原來依賴人以生存的勞動密集型產(chǎn)業(yè)慢慢出現(xiàn)危機(jī)。3、企業(yè)社會責(zé)任感的缺失珠三角地區(qū)的企業(yè)的責(zé)任感缺失亦是誘發(fā)“用工荒”的原因之一。在很多打工者眼里，珠三角的企業(yè)猶如暴君餓虎一般可怕：不簽合同，硬性加班，無節(jié)假日，強(qiáng)制扣留身份證等。這些違法犯罪的事雖然只出現(xiàn)在某些企業(yè)，但卻將許多無辜企業(yè)牽涉在內(nèi)，這樣的信譽(yù)危機(jī)，不僅僅是一家企業(yè)招不到人，甚至影響到整個地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象。（四）個人因素?fù)?jù)不完全統(tǒng)計，2011年春節(jié)后廣東缺工已達(dá)到100萬人左右，僅深圳“階段性缺工”缺口就約20萬，且53.2%的深圳企業(yè)認(rèn)為今年春季的招工存在一定困難。當(dāng)下的珠三角地區(qū)務(wù)工群體已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，以80后為主的勞務(wù)工主力軍，薪酬、福利和發(fā)展空間已成為他們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前新求職人群70%以上都是80后、90后的農(nóng)村新青年。與大多只有小學(xué)或初中文化，背負(fù)著沉重的家庭負(fù)擔(dān)，打工的目的與養(yǎng)家糊口的父輩不同，他們大多有著高中或中專文化，除工資薪酬外，他們更加注重工作環(huán)境和對職業(yè)前景的選擇。80、90后的打工者，在職位選擇上更加“挑剔”。他們是改革開放后出生并成長起來的新一代，目前正逐步成為勞動力市場的主力。受教育程度提高后，更追求自我，且職業(yè)期望值高，與老一輩農(nóng)民工相比，他們不愿意成為流水線上的生產(chǎn)工具，而是希望成為一個具有創(chuàng)造性的個體，追求體面勞動，追求生活質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，目前打工者年齡結(jié)構(gòu)中，80后所占比例大概是53%，他們對工作的訴求不僅限于賺錢，而是會考慮到福利和文化娛樂生活。更重要的是，很多人開始關(guān)注自己的職業(yè)生涯，渴望被肯定、被認(rèn)可。不僅如此，隨著年齡的增長，很多80后開始背負(fù)養(yǎng)家糊口的重任，除了要面對巨大的現(xiàn)實(shí)競爭壓力，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等問題，都是他們在擇業(yè)時考慮的重要因素，所以單純靠加薪的手段已不足以吸引他們的目光。三、增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)“用工荒”現(xiàn)狀分析牛仔服裝業(yè)是增城目前規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)。紡織服裝業(yè)及相關(guān)企業(yè)達(dá)3000多家，其中紡織服裝企業(yè)就有2000多家，上規(guī)模企業(yè)395家，從業(yè)人員12萬人，集紡紗、織布、漂染、面輔料、機(jī)械、制衣、印繡花、專業(yè)市場、物流、廣告等配套鏈條產(chǎn)業(yè)，形成了以新塘為中心的牛仔休閑服裝生產(chǎn)加工基地。據(jù)調(diào)查，過去的牛仔服裝企業(yè)到了生產(chǎn)旺季，寫的都是“招收熟練、熟手、高級技工”，而今卻增加了不少的“大量招工”、“急招、急聘工人”、“有無經(jīng)驗(yàn)均可”等字眼。招工無疑已經(jīng)成為增城牛仔服裝面臨的最大難題之一?！耙郧懊糠晟a(chǎn)旺季，企業(yè)在門口一貼招聘廣告，就有很多人圍上來，常常是排長隊(duì)的，而現(xiàn)在使盡各種方法也沒有實(shí)質(zhì)效果，包括貼廣告，幾乎無人問津；通過媒體也是收效甚微；現(xiàn)場招聘也沒幾個人；掛橫幅花了幾千元，人也不見幾個。現(xiàn)在來應(yīng)聘的人素質(zhì)和技術(shù)都不如從前，可是，企業(yè)等著用人，也只好降低要求，只能用增加培訓(xùn)時間來彌補(bǔ)了?！蹦持髽I(yè)生產(chǎn)招聘主管如是說。一方面新人難招，另一方面，老工人因?yàn)橐恍┰螂x職。很多企業(yè)每個月都有因?yàn)楦鞣N原因要離職，部分工人從企業(yè)創(chuàng)立就開始跟隨，現(xiàn)在大都有了家庭和孩子，再也無法像當(dāng)年那樣，不顧一切，任勞任怨。甚至還有一小部分要去進(jìn)修等等，為此，部分企業(yè)會要求辭職的員工要提前一個月提出來，好有所準(zhǔn)備。大中型企業(yè)都已如此，小企業(yè)該怎么辦？對于小企業(yè)來說，車工的緊缺有時候是致命的。據(jù)了解，在新塘的牛仔服裝城里，由于缺少車工而已經(jīng)出現(xiàn)停產(chǎn)的企業(yè)，輕微的也已影響到工廠的正常運(yùn)作。就如一艘在海洋里行駛的輪船，掉了一顆關(guān)鍵的螺絲就會使輪船無法航行。近年來，沿海的外貿(mào)形勢都不容樂觀，由于政府的配額限制，對許多中小外貿(mào)企業(yè)的影響很大?！坝唵尾环€(wěn)定，工人自然留不??；工人走了，訂單來了也沒用，這是個惡性循環(huán)?！蹦称髽I(yè)今年因?yàn)槿惫栴}放棄了兩個大單，大概價值人民幣50萬元，總經(jīng)理陳某顯得很無奈。“沒辦法，交貨期很緊，一方面工人不夠，生產(chǎn)不出來，另一方面200多臺機(jī)閑置，原先租過來的設(shè)施齊全的宿舍也都空著，又不敢退租，因?yàn)榧偃绻と苏械搅藳]地方住就會跑掉?！睘榇耍髽I(yè)的人事經(jīng)理最近幾個月都在忙著到處找工人，“我最近的工作就是天天都到市場上去看，到介紹所打聽，到單位打聽，如果有企業(yè)停產(chǎn)不做了，就叫工人趕緊過來。為了招工做了各種廣告，錢花了不少，但工人一個都沒招著，無奈下只能依靠外加工，被迫轉(zhuǎn)型做環(huán)保袋作為過渡?！惫と说娜狈o各個企業(yè)造成了不同程度的傷害，業(yè)界紛紛呼吁，“政府不能只保障工人的權(quán)益，同時也要保護(hù)企業(yè)主的利益，拖欠工人工資當(dāng)然要抓，工人半途逃跑影響工廠的生產(chǎn)，對企業(yè)造成損失也不小，有關(guān)部門也要采取相應(yīng)的措施?！蓖ㄟ^對增城牛仔服裝產(chǎn)業(yè)“用工荒”現(xiàn)狀調(diào)查分析，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)所面對的“用工荒”主要表現(xiàn)為以下四個特點(diǎn)：第一，“用工荒”的實(shí)質(zhì)為“普工荒”；第二，不同規(guī)模企業(yè)用工缺口不同，小企業(yè)用工缺口尤為嚴(yán)重；第三，各行業(yè)用工缺口差異明顯；第四，區(qū)域差異明顯。四、解決增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)“用工荒”的對策為增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)解決“用工荒”問題出謀劃策，我們參考了《中國發(fā)展觀察》在2011年3月16日刊登的《解決“用工荒”問題的四大舉措》一文?？傮w而言，解決“用工荒”問題，企業(yè)要努力，政府也責(zé)無旁貸，需要政企緊密配合，政府應(yīng)當(dāng)在更廣范圍、更高層面上發(fā)揮更大作用。因此，我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)：首先，增城地方政府要完善服務(wù)職能，營造良好的就業(yè)環(huán)境。一是要優(yōu)化社會環(huán)境，打造整潔、健康、平安、和諧的社會大環(huán)境，增強(qiáng)增城勞動力市場對外來人員的吸引力。二是加大勞動監(jiān)察，積極整治和維護(hù)好社會的用工環(huán)境。三是要完善社會保障制度，要保障外來人員的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，保障他們的各項(xiàng)生活。四是要切實(shí)給予外來人員子女教育市民化待遇，而不是簡單地采取打工子弟學(xué)校的解決辦法。五是做好就業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮人力資源和社會保障委員會的作用，搭建好就業(yè)平臺，解決牛仔服裝企業(yè)用工和人才短缺問題。其次，地方政府要加大產(chǎn)業(yè)升級支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是及時從“投資驅(qū)動”轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)新驅(qū)動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。政府一方面要改進(jìn)企業(yè)的生存環(huán)境、提供產(chǎn)權(quán)保障和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵冒險，鼓勵原創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，政府的招商引資扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和目的。引資是為了發(fā)展更多的經(jīng)濟(jì)主體，而不是單純的追求地方GDP的快速提高，更不是為了形成龐大而豐厚的地租經(jīng)濟(jì)。再次，牛仔服裝企業(yè)要提高思想認(rèn)識，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)增城市不少企業(yè)在今年出現(xiàn)“用工荒”的高峰時期，即在春節(jié)前后已經(jīng)為解決用人不足問題實(shí)施各種辦法。增城市不少企業(yè)各出奇招：通過提高員工的福利待遇、改善用工環(huán)境、加強(qiáng)人文關(guān)懷，如組織一些文體活動、短途旅游、“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”等獎勵制度爭取留住員工。因?yàn)槠髽I(yè)知道員工們希望在新的一年里能夠工作穩(wěn)定，和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行良性互動，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。增城市內(nèi)某繡花廠負(fù)責(zé)人也表示，只要外來員工愿意留在廠里過年，每人可得1000元的過節(jié)補(bǔ)貼。該繡花廠針對外來員工返鄉(xiāng)過年的情況，提前一個月進(jìn)行用工規(guī)劃，鼓勵員工留在增城過年，春節(jié)期間還將組織一系列文藝活動，活躍員工生活。對于想回家的員工，則積極為他們訂購團(tuán)體車票。面對節(jié)前的“用工荒”，“鏈?zhǔn)秸泄ぁ背闪瞬簧倨髽I(yè)的法寶。新塘某大型制衣廠正處于業(yè)務(wù)擴(kuò)張期，急需大量一線工人。一個月前，該公司就鼓勵老員工以親帶親、以友帶友、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)的方式，幫企業(yè)招兵買馬，該公司還特地印發(fā)了“告員工書”，詳細(xì)講解企業(yè)招工的優(yōu)惠政策，對新進(jìn)員工的年收入、福利待遇等都作了說明，并規(guī)定“老員工”每招來一名工人，可以獲得100元獎勵。果真，“鏈?zhǔn)秸泄ぁ碑a(chǎn)生了奇效，該制衣廠的老員工招回了200多名新工人，有效地解決了節(jié)前“用工荒”問題。解決年前出現(xiàn)的“用工荒”問題，需要用工單位轉(zhuǎn)變觀念，更要突出人性化管理，不能只顧招人，留人更重要。這就要求經(jīng)營者不僅在薪酬上有所提高，最主要的是要給員工更多的就業(yè)保障，如果可以與員工簽訂一份穩(wěn)定的勞動合同，勢必能夠留住員工的心，同時也能規(guī)范雙方在勞動關(guān)系上的權(quán)利和義務(wù)，例如嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》，在節(jié)假日加班給予員工二倍或者三倍的工資，便可以大大地提高其工作的積極性。此外，要在以人為本的原則下，通過福利、文化建設(shè)，善待員工，彰顯人文關(guān)懷，建立起優(yōu)待員工的長效機(jī)制，讓員工有一種歸屬感和認(rèn)同感，這才是解決“用工荒”的根本之道。綜合各種因素，我們認(rèn)為，要解決增城市牛仔服裝產(chǎn)業(yè)在升級過程中出現(xiàn)的“用工荒”問題，應(yīng)該做到以下四點(diǎn)。第一，提高思想認(rèn)識，改變用工觀念。企業(yè)要學(xué)會關(guān)心和愛護(hù)員工，把員工當(dāng)作公司不可缺少的一員，而不是僅僅當(dāng)作召之即來，揮之即去的一種資源。要從員工的切身利益和面臨的實(shí)際問題出發(fā)，為員工著想，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展著想。企業(yè)要制定合理的用人制度，切實(shí)關(guān)注員工的工資、福利待遇和工作生活環(huán)境，要從提高工資、福利待遇、改善工作環(huán)境、規(guī)范用工和開展員工培訓(xùn)與規(guī)劃員工職業(yè)生涯發(fā)展等方面來增強(qiáng)對員工的吸引力。其中，提高農(nóng)民工的工資水平，是當(dāng)前企業(yè)有效解決“用工荒”最直接和有效的手段之一。第二，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牛仔服裝企業(yè)所面對的“用工荒”，在當(dāng)前表現(xiàn)最鮮明的是“民工荒”?！坝霉せ摹钡某霈F(xiàn)，昭示企業(yè)要保持活力和市場競爭能力，必須提高效率，向科技要效率，向管理要效率。第三，改善企業(yè)人力資源管理制度。要重視對員工進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)和進(jìn)行積極的人才儲備。要采取激勵措施，留住員工的人，更要留住員工的心，建立適合本行業(yè)、本企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)文化。第四，要與專業(yè)招聘企業(yè)進(jìn)行廣泛合作，建立自己的招工渠道，招聘途徑多樣化。五、對未來解決“用工荒”的建議勞動力資源短缺問題其實(shí)并不僅僅存在于中國，即便是歐洲發(fā)達(dá)資本主義國家，也會存在同樣的問題。被譽(yù)為“社會福利最好的國家”之一的瑞典預(yù)計在未來也會出現(xiàn)同樣地問題。對瑞典的處理“用工荒”的方法做一個簡單的參考，能為我們解決自身的“用工荒”問題帶來全新的思路與廣闊的空間。根據(jù)瑞典統(tǒng)計部門的最新數(shù)據(jù)，與2009年的同年齡段人口數(shù)相比，2010年瑞典19歲以下的年輕人口將減少5000至1萬人，而65歲以上的老人數(shù)量將增加4．5萬至5萬人；2015年，這兩類人口的數(shù)量變化將分別為年輕人口減少4萬至5萬人，老年人口增加約22萬人；到2050年，雖然年輕人口也將出現(xiàn)10萬人的增長，但老年人口會增加85萬之多。無疑，這種人口結(jié)構(gòu)的變化不但導(dǎo)致“以較少的勞動人口來供養(yǎng)更多的非勞動人口”，而且直接引發(fā)勞動力市場出現(xiàn)短缺。為了改變這種狀況，瑞典自2008年12月15日開始，實(shí)施了一部有關(guān)勞務(wù)輸入的新法。這項(xiàng)法律的一個重要內(nèi)容是：在工資、工作條件等各方面，外國員工和瑞典員工的待遇完全一致。所以，在此法律下，雇主并不能從國外獲得廉價勞動力。瑞典政府之立此法的目的有兩點(diǎn)，一是為了平等對待每一位工人，不論其來自哪國；另外也是為了防止由外來勞動力工資過低引發(fā)本土勞動力工資狀況惡化，以維護(hù)瑞典勞動力市場的穩(wěn)定。雖然“瑞典從國外吸納勞動力的策略”并不一定適合中國，但瑞典制定的相關(guān)策略為中國提供了“近處雇不到就從遠(yuǎn)處雇”這一啟發(fā)，“西部勞動力跨省補(bǔ)充東南沿海需求”不失為中國南方“用工荒”的一個解決思路。不過，政府需要對這些遠(yuǎn)道而來的勞動力提供經(jīng)濟(jì)上的協(xié)助。但是，要想從根本上解決“用工荒”問題，還是得從實(shí)質(zhì)性地提高工資和改善工作條件入手。如果勞動力不足，工資就應(yīng)漲到足夠程度，這是很清晰的市場規(guī)律。因?yàn)?/p>