風(fēng)電場工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則

XX風(fēng)電場工程

創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則

XX省電力勘測設(shè)計院

二。一九年三月

批準(zhǔn)：年—月—日

審核：年—月—日

編寫：年月日

目次

1概述..................................................0

1.1編制目的..........................................0

1.2編制依據(jù)..........................................0

1.3工程建設(shè)主要特點..................................1

1.4工程參建單位......................................1

2工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)..........................................2

2.1質(zhì)量控制目標(biāo)......................................3

2.2安全控制目標(biāo)......................................4

2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標(biāo)........................5

2.4工期控制目標(biāo)......................................5

2.5造價控制目標(biāo)......................................5

2.6工程檔案管理目標(biāo)..................................6

3監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織................................7

3.1監(jiān)理資源配置......................................7

3.2監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織......................................9

4監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施..........................................12

4.1綜合管理措施.....................................12

4.2質(zhì)量控制措施.....................................16

4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施...................30

4.4進度控制措施.....................................38

4.5造價控制措施.....................................38

4.6工程檔案管理創(chuàng)優(yōu)措施.............................39

1概述

1.1編制目的

為了實現(xiàn)本工程建設(shè)管理單位業(yè)主項目部“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”中提出

的“工程零缺陷移交、確保達標(biāo)投產(chǎn)和XX省電力公司優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)

建國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程”的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中

的作用，特制定本細(xì)則。

本細(xì)則根據(jù)工程的特點，結(jié)合設(shè)計、施工單位的技術(shù)能力和管

理特點，對工程目標(biāo)進行了分解，明確了為實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)配置的

監(jiān)理資源，制定了相應(yīng)的組織管理措施，以及質(zhì)量、安全、進度、造

價控制的技術(shù)措施，以落實監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，明確監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)工作程序，

指導(dǎo)項目監(jiān)理部和監(jiān)理人員開展工程創(chuàng)優(yōu)活動。

1.2編制依據(jù)

(1)本工程建設(shè)單位業(yè)主項目部制定的“創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”；

(2)《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日起執(zhí)行)；

(3)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(2000年1月10日起執(zhí)行)；

(4)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日起執(zhí)行)

(5)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2004年2月1日起執(zhí)行)；

(6)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)；

(7)《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(DL/T5434—2009)

(8)《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定》(國家電網(wǎng)基建20061699

號)；

(9)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》(國家電網(wǎng)基建

[2010]166號);

(10)《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》(國家電網(wǎng)基建

[2008]288號);

(11)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》(2006版)；

(12)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》(2007版)；

(13)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法》(試行)；

(14)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》

(基建質(zhì)量[2010)19號)；

(15)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文電力工程部分》(2006年版)；

(16)《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)》(GB50150-2006)；

(17)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)程規(guī)范》(GB50168

-2006)；

(18)《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》(GB50217-2007)；

(19)《公路隧道設(shè)計規(guī)范》(JTGD70-2004)；

(20)XX省電力公司《關(guān)于全面推廣XX省電力公司“兩型一化”變

電站設(shè)計建設(shè)實施細(xì)則的通知》(工程[2008]8號)。

1.4工程建設(shè)主要特點

XX風(fēng)電場工程位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)境內(nèi)。具XX市約XXXkm,

距XX市約XXkm,距XX縣城區(qū)XXkm,場址范圍面積約12.24km20

該區(qū)域地形為緩坡丘陵，海拔高度在150m?480m之間。本風(fēng)電場

llOkv升壓站位于場址中南部一山坡相對平緩處，地面高程在

228m?241m左右。呈矩形布置，長142.0m,寬90.0m,圍墻內(nèi)

2

占地面積為12780mo

升壓站級別2級

升壓站用地面積12780m2

升壓站建筑面積（生產(chǎn)樓、辦公樓、生活樓等）5589.4m2

llOkv主變壓器63MVA

llOkv線路1回

35kv線路3回

35kv無功補償裝置1套

風(fēng)電場規(guī)劃總裝機容量98MW,本期（一期工程）建設(shè)裝機容

量48MW,共安裝24臺單機容量2000kw風(fēng)力發(fā)電機組。本工程計

劃投資4.6億元（人民幣），工期為12個月（XX月XX日并網(wǎng)

發(fā)電）。

1.5工程參建單位

建設(shè)單位：XX風(fēng)力發(fā)電有限公司

設(shè)計單位：XX勘測設(shè)計研究院；

監(jiān)理單位：XX省電力勘測設(shè)計院監(jiān)理部；

總包單位：XX電力建設(shè)有限公司；

2工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

2.1質(zhì)量控制目標(biāo)

2.1.1質(zhì)量總目標(biāo)

工程質(zhì)量符合設(shè)計及國家有關(guān)驗收規(guī)范，滿足XX省電力公司達

標(biāo)投產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的要求，創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。

工程質(zhì)量總評為優(yōu)良，并滿足：

土建部分：分項工程合格率100%；單位工程優(yōu)良率100%；

安裝部分：分項工程合格率100%;單位工程優(yōu)良率100%;

實現(xiàn)零缺陷移交。

2.1.2土建工程質(zhì)量目標(biāo)

⑴原材料、裝置性材料合格率100%,抽樣送檢、試驗符合國家

有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；

⑵建筑物無不均勻沉降、裂縫、漏滲水；

⑶墻面、設(shè)備及構(gòu)支架基礎(chǔ)表面平整美觀、無裂縫，棱角順直

方正、無缺損；地面、路面表面平整美觀、無裂縫、無積水；

(4)架構(gòu)、設(shè)備支架無變形、銹蝕、脫漆，吊裝就位合格率100%,

軸向配合整齊劃一、美觀大方；

⑸站區(qū)排水順暢無積水；

(6)混凝土試塊強度檢驗合格、檢測報告齊全完整；

⑺分項工程合格率100%,分部工程合格率100%,單位工程優(yōu)

良率100%,觀感得分率295%,確保零缺陷移交。

2.1.3電氣安裝工程質(zhì)量目標(biāo)

⑴原材料、裝置性材料、設(shè)備合格率確保100%,抽樣送檢、

設(shè)備試驗符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求；

⑵電氣設(shè)備安裝符合規(guī)程要求，設(shè)備動作正確可靠、接觸良好、

指示正確、閉鎖可靠；

⑶母線弧垂符合設(shè)計，瓷件無損壞、裂紋；

（4）軟導(dǎo)線、設(shè)備引下線無磨損，安裝整齊劃一，工藝美觀；

（5）充油設(shè)備無滲漏、充氣設(shè)備泄露不超標(biāo)；

（6）電纜排放整齊美觀、固定牢靠；

⑺盤柜安裝排列整齊、柜內(nèi)接線整齊美觀、標(biāo)志清晰齊全；

⑻保護自動裝置投入率100%且動作正確，遠(yuǎn)動裝置信息齊全

正確，監(jiān)測儀表投入率100%且指示正確；

（9）全部電氣設(shè)備實現(xiàn)無墊片安裝；

⑩通信系統(tǒng)按設(shè)計方案投入且技術(shù)指標(biāo)完好；

（11）微機監(jiān)控系統(tǒng)功能滿足設(shè)計要求；

?分項工程合格率100%,分部工程合格率100%,單位工程優(yōu)

良率100%,確保零缺陷移交。

2.2安全控制目標(biāo)

通過加強監(jiān)理控制，做到：

⑴安全技術(shù)措施審查合格率100%。

⑵安全文件審查備案率100%；

⑶重要設(shè)施安全檢查簽證率100%;

(4)安全巡視、檢查、旁站到位率100%。

(5)違章查處、整改閉環(huán)率100%；

以實現(xiàn)本工程“不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故”等安全控制

目標(biāo)。

2.3文明施工和環(huán)境保護控制目標(biāo)

⑴設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，施工有序，環(huán)境整潔，創(chuàng)建省電力公

司安全文明施工樣板工地，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司變電站安全管理優(yōu)秀工

程；

⑵保護生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實環(huán)

保措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建設(shè)環(huán)境友好型工程、綠色環(huán)保工程;

⑶力爭減少施工場地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失。

2.4工期控制目標(biāo)

⑴確保工程2019年8月開工。

⑵確保工程里程碑各節(jié)點計劃的實現(xiàn)。

⑶確保工程2020年8月投運(竣工驗收完)。

(4)工程協(xié)調(diào)及時率100%,責(zé)任落實率100%,問題關(guān)閉率100虬

2.5造價控制目標(biāo)

⑴工程最終投資控制符合審批概算中靜態(tài)控制、動態(tài)管理的要

求，力求優(yōu)化設(shè)計、施工，節(jié)約工程投資；

⑵嚴(yán)格管理施工承包合同規(guī)定范圍內(nèi)的承包總費用，工程總投

資控制在批準(zhǔn)的概算范圍之內(nèi)。

⑶在工程建設(shè)過程中本著主人翁意識和責(zé)任感，按照合同規(guī)定

的程序和原則履行好投資控制職責(zé)，積極配合設(shè)計、施工單位進行技

術(shù)優(yōu)化工作，并及時主動反映、協(xié)調(diào)有可能對工程投資造成影響的任

何事宜。

2.6工程檔案管理目標(biāo)

⑴工程檔案動態(tài)立卷建檔及時率100%,真實率100%;

⑵工程檔案移交歸檔及時率100柒完整率100%;

⑶工程檔案質(zhì)量合格率100%。

3監(jiān)理資源配置及創(chuàng)優(yōu)組織

3.1監(jiān)理資源配置

3.1.1人員組織

項目監(jiān)理部組織機構(gòu)圖

7.項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃

根據(jù)工程實際需要，監(jiān)理人員配置情況如下:

監(jiān)理人員組成表

崗位姓名職稱證號進場時間

總監(jiān)理工程師工程師工程開工

副總監(jiān)理工程師工程師安裝開工

土建監(jiān)理工程師

機務(wù)監(jiān)理工程師

電氣監(jiān)理工程師工程師安裝開工

安全監(jiān)理（造價監(jiān)

助工工程開工

理師）

信息員（兼見證員）助工工程開工

3.1.2辦公設(shè)施、設(shè)備等配置

監(jiān)理設(shè)備、設(shè)施配置情況表

備

名稱型號數(shù)量

建

臺式計算機DELLDP/N1臺

UPSI-Power12001臺

打印機HP30501臺

數(shù)碼照相機Xacti1部

萬用表9802A+1個

游標(biāo)卡尺IP541個

鋼卷尺（5米）TRICLEBRAMD2個

檢測綜合工具TCJ1套

接地電阻測試儀DY41001個

兆歐表ZC11D-101個

急救箱配有急救藥品1套

經(jīng)緯儀DT202C1臺

水準(zhǔn)儀DS32001臺

3.2監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)組織

3.2.1成立工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理工作小組

項目監(jiān)理部創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”工作小組

組長：XX

組員:XXXX、XXX、XXX、XX、XX

創(chuàng)優(yōu)工作小組在前期監(jiān)理策劃階段召開創(chuàng)優(yōu)專題工作會議，明

確各級監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)工作職責(zé)，布置創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作計劃；具體組織

設(shè)計、施工開展工程創(chuàng)優(yōu)工作；工作小組每周召開會議，進行現(xiàn)階段

創(chuàng)優(yōu)工作策劃，討論存在的問題及解決方案；在工程實施過程中，工

作小組進行創(chuàng)優(yōu)專題檢查不少于2次；及時糾正工作偏差，不斷完

善創(chuàng)優(yōu)措施；及時協(xié)調(diào)影響工程創(chuàng)優(yōu)的主要問題。

3.2.2建立健全安全、質(zhì)量監(jiān)理管理體系

建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全、質(zhì)量監(jiān)理管理體系。

制定各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，將安全、質(zhì)量、進度、投資控制以及

合同、信息管理的監(jiān)理職責(zé)層層分解，落實到人。

制定詳細(xì)的安全、質(zhì)量、進度、投資控制和合同、信息檔案管

理、工程協(xié)調(diào)監(jiān)理工作程序、監(jiān)理管理制度以及監(jiān)理部內(nèi)部管理制度,

以制度和程序保證監(jiān)理工作的成效，落實質(zhì)量、安全控制措施。

分別形成安全、質(zhì)量監(jiān)理管理網(wǎng)絡(luò)圖，列出監(jiān)理工作程序、管

理制度清單。

為實現(xiàn)本工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，針對本工程管理特點，編制以下監(jiān)理

工作制度，并在工程施工全過程認(rèn)真落實，以保證各種監(jiān)理措施的有

效執(zhí)行，取得預(yù)期效果：

(1)工程開工條件審查制度

(2)單位工程動工條件審查制度

(3)施工圖紙會審及設(shè)計交底監(jiān)理制度

(4)分包商資質(zhì)審查制度

(5)施工單位質(zhì)量保證體系檢查制度

(6)施工組織設(shè)計審查制度

(7)施工方案審查制度

(8)特殊工種持證上崗審查制度

(9)施工單位采購的材料、設(shè)備質(zhì)量控制制度

(10)業(yè)主供應(yīng)設(shè)備材料管理制度

(11)施工單位選擇的試驗室資質(zhì)認(rèn)可制度

(12)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度

(13)設(shè)計變更和工程變更監(jiān)理制度

(14)旁站監(jiān)理制度

(15)強條執(zhí)行和隱蔽工程驗收制度

(16)安全巡視檢查制度

(17)安全大檢查制度

(18)工程整改通知及復(fù)驗制度

3.2.3組織崗位培訓(xùn)，強化創(chuàng)優(yōu)意識

編寫創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)計劃，明確所有監(jiān)理人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，總

監(jiān)理工程師做好本工程的特殊崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞創(chuàng)優(yōu)項目的

技術(shù)要求和工程的特點進行，以提高監(jiān)理人員的創(chuàng)優(yōu)意識和監(jiān)理業(yè)務(wù)

水平。

4監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)措施

4.1綜合管理措施

圍繞工程創(chuàng)優(yōu)，根據(jù)工程特點，制定有針對性的管理措施，開

展相關(guān)工作，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程創(chuàng)優(yōu)中的作用。

4.1.1協(xié)助施工單位成立工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組

4.1.2建立健全工程創(chuàng)優(yōu)管理制度

（1）創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度

建立創(chuàng)優(yōu)策劃研討會制度，編制相應(yīng)的工作計劃。在工程建設(shè)

的各個階段，組織參建各方對工程創(chuàng)優(yōu)總體策劃方案、設(shè)計優(yōu)化方案、

施工工藝創(chuàng)新方案以及施工過程中一個具體工序質(zhì)量的細(xì)節(jié)創(chuàng)優(yōu)，都

進行充分的研討，集思廣益，發(fā)揮集體的智慧，確保工程質(zhì)量朝著預(yù)

定的目標(biāo)前進。

⑵定期質(zhì)量講評制度

結(jié)合監(jiān)理例會、施工協(xié)調(diào)會組織參建各方對每周的質(zhì)量活動情

況進行總結(jié)，提出要求改進工作的有關(guān)要求。

⑶樣板引路制度

推行樣板引路制度。主要工序開工前，組織施工單位對工藝質(zhì)

量進行詳細(xì)策劃，對新工藝，先做實驗，所有工序由技術(shù)好的施工人

員先做出典型樣板，完成后，監(jiān)理部組織現(xiàn)場講評，待所有作業(yè)人員

掌握質(zhì)量控制要領(lǐng)后，再全面鋪開施工，確保整個工序的質(zhì)量和工藝。

(4)質(zhì)量問題糾正和預(yù)防措施制度

對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時組織相關(guān)單位進行會診，找出原

因，查清責(zé)任，深入剖析，舉一反三，立即采取糾正和預(yù)防措施，消

除質(zhì)量問題，并杜絕類似問題再次發(fā)生。

⑸健全施工協(xié)調(diào)會制度

建立施工協(xié)調(diào)會制度，總監(jiān)理工程師主持，對工程創(chuàng)優(yōu)工作進

行部署，檢查創(chuàng)優(yōu)活動的力度和成果，總結(jié)創(chuàng)優(yōu)活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，提

出改進工作的意見和要求，并督促有關(guān)各方執(zhí)行。

對現(xiàn)場采集的有關(guān)創(chuàng)優(yōu)圖片及時進行編制整理，在周協(xié)調(diào)會上,

采用圖文并茂的形式，對照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范

手冊》和施工單位制定的本工程特殊施工工藝策劃方案，對階段施工

質(zhì)量進行講評。

4.1.3積極主動開展工程創(chuàng)優(yōu)活動

4.1.3.1確定工程創(chuàng)新亮點

項目監(jiān)理部根據(jù)本項目的特點(技術(shù)、規(guī)模、設(shè)備選型、地質(zhì)、

環(huán)境等)和各參建單位的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合國家電網(wǎng)公司近年投產(chǎn)的優(yōu)

秀項目總體建設(shè)水平，經(jīng)充分研究、策劃，與工程參建單位充分協(xié)調(diào)

溝通，確定本工程管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、“四

新”推廣應(yīng)用以及節(jié)約資源、環(huán)境保護的亮點，并監(jiān)督實施，打造優(yōu)

質(zhì)精品工程。

4.1.3.2督促設(shè)計單位開展設(shè)計方案優(yōu)化

⑴審查工程設(shè)計質(zhì)量保證措施并監(jiān)督落實。

⑵根據(jù)以往工程監(jiān)理經(jīng)驗，向設(shè)計提出設(shè)計優(yōu)化的合理化建

議。

⑶組織或參與考察優(yōu)秀設(shè)計工程，借鑒先進設(shè)計方案。

(4)督促設(shè)計單位結(jié)合本工程特點和施工單位的技術(shù)優(yōu)勢，考慮

本工程采用各種先進成熟的技術(shù)方案，選用成熟可靠、性能價格比高

的新型設(shè)備材料的可行性，并在消除質(zhì)量通病、建筑物工藝造型、裝

飾裝修等細(xì)節(jié)方面考慮優(yōu)化方案，形成本工程設(shè)計創(chuàng)新方案，突出設(shè)

計亮點。

⑸督促設(shè)計單位針對本工程設(shè)計技術(shù)難點，開展相關(guān)專題研

究。全面落實國家電網(wǎng)公司“建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工程、工

業(yè)化”的變電站設(shè)計思路，對設(shè)計方案從技術(shù)經(jīng)濟性、功能可靠性、

施工運行便利性、全壽命周期成本管理、環(huán)保節(jié)能等方面進行多方案、

多角度優(yōu)化，確定最優(yōu)設(shè)計方案。

4.1.3.3監(jiān)督落實工程施工創(chuàng)優(yōu)措施

組織施工單位開展工程創(chuàng)優(yōu)策劃，實施創(chuàng)優(yōu)計劃，落實創(chuàng)優(yōu)措

施，將工程創(chuàng)優(yōu)措施貫徹到每一項具體工作中，逐步實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目

標(biāo)。

⑴積極組織開展工藝創(chuàng)新研討，組織或參與考察優(yōu)秀工地，學(xué)

習(xí)借鑒，博眾家之所長。

⑵審查施工創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則，監(jiān)督落實國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工藝

手冊，并要求針對本工程的特點和難點及工藝創(chuàng)新亮點，補充編制本

工程的典型工藝手冊，并監(jiān)督落實。

⑶督促施工單位針對本工程特點制定質(zhì)量通病專項治理手冊。

(4)督促施工單位對工程各種成品的保護進行專題研究，制定詳

細(xì)有效的成品保護措施。

⑸監(jiān)督施工單位加強施工管理，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，落實各項

創(chuàng)優(yōu)措施，確保施工工藝質(zhì)量，消除各種質(zhì)量通病，加強成品保護，

使工程最終實體質(zhì)量達到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

4.1.4貫徹精細(xì)化管理思想

貫徹精細(xì)化管理的思路，將工程創(chuàng)優(yōu)方案落實到每一個管理細(xì)

節(jié)。做到精細(xì)設(shè)計、精心施工，精細(xì)監(jiān)理，確保全過程受控。

4.1.5監(jiān)理措施的自查

項目監(jiān)理部加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，每月由總監(jiān)組織進行工作自查,

確保各崗位監(jiān)理人員落實各項監(jiān)理措施，按預(yù)定的方案全面開展質(zhì)量

控制工作，質(zhì)量控制工作及時到位。

4.1.6完善監(jiān)理工作檔案

對質(zhì)量控制等監(jiān)理過程形成的工作檔案進行詳細(xì)策劃，明確工

程監(jiān)理全過程應(yīng)形成的監(jiān)理文件，并按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于利用數(shù)

碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知》，細(xì)化監(jiān)理影

像資料清單，在工作過程中，按策劃方案形成規(guī)范的監(jiān)理文件和影像

資料。

監(jiān)理文件按照國家電網(wǎng)公司的“監(jiān)理工作表式”2007年版，先

進行分類組卷，分為A類施工報審資料、B類監(jiān)理工作用表、C類

設(shè)計單位用表，工程質(zhì)量報審按照單位(子單位)、分部、分項工程

進行分類，建立資料報審記錄，定期滾動收集，細(xì)化整理。

4.2質(zhì)量控制措施

明確為達到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量目標(biāo)，以事前預(yù)控為主，進行主

動控制，嚴(yán)格事中控制、輔以事后控制。

4.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的貫徹落實

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文是技術(shù)法規(guī)性文件，是國家強制執(zhí)行

的建筑施工依據(jù)性文件，嚴(yán)格遵守、貫徹、執(zhí)行“強制性條文”，是

一項基礎(chǔ)工作，是確保質(zhì)量受控、在控的有利手段。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施監(jiān)理措施：

⑴項目監(jiān)理部針對本工程特點，編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條

文》貫徹實施辦法和監(jiān)理檢查計劃；

⑵督促各參建施工單位制定切合工程及自身實際情況的《工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》貫徹實施辦法和自檢計劃；

⑶建立經(jīng)常性的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》貫徹執(zhí)行情況的

自檢、專檢機制。

4.2.2質(zhì)量控制點的制定

建立管理制度，加深對控制點的理解與實施。對工程中直接影

響質(zhì)量的主要工序；工藝上有特殊要求或產(chǎn)品的主要質(zhì)量特性；質(zhì)量

不穩(wěn)定，以往質(zhì)量問題較多的檢驗批、分項工程，結(jié)合有關(guān)驗收辦法

設(shè)置質(zhì)量控制點，并制定相應(yīng)的控制措施。

⑴質(zhì)量控制點的確定：切合工程實際、征詢專家意見、多方分

析討論，確定工程質(zhì)量控制要點；

⑵質(zhì)量控制點控制措施制定：根據(jù)前述形成的質(zhì)量控制點，逐

條逐項進行控制風(fēng)險分析、控制目標(biāo)分析，最終形成詳實的質(zhì)量控制

點控制措施，發(fā)相關(guān)參建單位。

⑶進行質(zhì)量控制點交底：向施工單位交底，目的是取得施工單

位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理人員掌握控

制措施和方法。

（4）建立質(zhì)量控制點控制情況的責(zé)任制和監(jiān)督檢查機制，并嚴(yán)格

抓好落實。

4.2.3關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理

對質(zhì)量控制關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理進行策劃，明確本工程的旁站

監(jiān)理項目，以及各項目旁站監(jiān)理的檢查控制要點，確保關(guān)鍵項目的施

工質(zhì)量。明確各關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理方法及旁站監(jiān)理記錄格式，落實

到各監(jiān)理成員。

⑴本工程旁站監(jiān)理項目：

1）建筑工程

a）基礎(chǔ)工程

?零米以下工程

?基礎(chǔ)定位放線及高程控制，確定軸線與標(biāo)高

?基坑驗槽

?基礎(chǔ)澆筑混凝土、后澆帶

?土方回填

?混凝土灌注樁澆筑

?防水混凝土澆筑

?卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理

b）主體結(jié)構(gòu)

?梁柱節(jié)點鋼筋綁扎和隱蔽過程

?混凝土澆筑

?懸挑梁、陽臺板、雨蓬鋼筋綁扎及混凝土澆筑

?構(gòu)件吊裝

?預(yù)應(yīng)力張拉

?裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝

c）建筑裝飾裝修

?玻璃窗、墻安裝

?外墻干掛石材或裝板施工作業(yè)

?廁浴間防水

d）建筑屋面

?屋面防水

?屋面保溫層、找平層作業(yè)

e）全站接地工程

2）電氣安裝工程

?主變壓器系統(tǒng)

?GIS設(shè)備聯(lián)接

?電氣設(shè)備高壓試驗

?局放、沖擊試驗

?耐張線夾壓接

?母排連接

?全站電氣設(shè)備試送電

(2)根據(jù)本工程實際，編制本工程各關(guān)鍵項目的旁站監(jiān)理制度、

方法并附旁站監(jiān)理記錄格式；

(3)進行關(guān)鍵項目旁站工作的交底：向施工單位交底，目的是

取得施工單位的支持；向項目監(jiān)理部成員的交底，目的是使全體監(jiān)理

人員掌握控制措施和方法；

(4)工程實施過程中，總監(jiān)理工程師按旁站監(jiān)理策劃方案，安

排監(jiān)理人員跟班到位，對關(guān)鍵項目進行全過程旁站監(jiān)理，控制隱蔽工

程的施工質(zhì)量，旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄；

(5)加強對旁站監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，確保人員到位、效果良

好。

4.2.4隱蔽工程旁站程序、主要職責(zé)、旁站記錄的要求

按要求編制旁站監(jiān)理方案，按計劃實施施工全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)

督，按工序做好旁站記錄。制定旁站監(jiān)理人員職責(zé)，按職責(zé)實施旁站。

旁站記錄是監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要

依據(jù)，是對工程質(zhì)量的簽認(rèn)資料，旁站記錄必須做到真實、記錄及時。

4.2.5隱蔽工程驗收

所有隱蔽工程在隱蔽前停工待檢，施工單位進行三級驗收，經(jīng)

驗收合格后由監(jiān)理人員現(xiàn)場組織驗收，監(jiān)理人員對經(jīng)驗收合格的項目

簽字認(rèn)可，施工單位方能隱蔽。隱蔽工程驗收應(yīng)形成完整的記錄。

4.2.6關(guān)鍵工序的見證檢查

對站內(nèi)標(biāo)高復(fù)測、原材料取樣送檢，基礎(chǔ)養(yǎng)護、試塊強度、構(gòu)

架吊裝、設(shè)備吊裝、母線架設(shè)、基礎(chǔ)及接地槽回填等工序進行見證檢

查。

明確各項見證取樣的工作方法和程序。

4.2.7特殊施工的質(zhì)量控制措施

變電站地質(zhì)情況復(fù)雜、施工工期長、施工難度大等特點，使得

一些特殊的施工質(zhì)量控制難度增大，比如大方量的基坑開挖、回填，

大型鋼結(jié)構(gòu)控制樓施工，高寒季節(jié)施工，高壓地區(qū)施工等等，針對這

些特殊施工制定出有針對性的措施，對于確保工程質(zhì)量具有重要意

義。

本工程土方回填特殊監(jiān)理措施：

考慮到本工程場平施工階段回填土方工程量大、土層深，為確

保土方回填質(zhì)量，特制定如下質(zhì)量控制措施：

⑴組織監(jiān)理工程師和監(jiān)理員學(xué)習(xí)有關(guān)程序和規(guī)定，掌握回填士

質(zhì)量控制的要點，熟悉密實度的測量方法及控制。

⑵督促施工單位建立質(zhì)量管理體系，并有效運行。

⑶審查施工單位編制的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》，重點審查其針對

性、可行性及完備性，合格后，簽署監(jiān)理意見。

（4）土方回填施工開始前，重點檢查施工單位的如下情況：

a）審查現(xiàn)場測量人員資質(zhì)并對其實行動態(tài)管理；

b）檢查施工單位對施工人員的技術(shù)、安全交底情況和實效，采

用現(xiàn)場詢問等方式，了解施工人員的掌握深度；

c）檢查碾壓機械等施工機具、設(shè)備的性能完好情況，投入數(shù)量

是否滿足施工要求；

d）執(zhí)行計量器具監(jiān)理控制程序，對施工單位計量器具進行準(zhǔn)入

檢查和動態(tài)跟蹤管理；

e）控制原材料的含水率必須在規(guī)范要求的范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)碾

壓不密實或橡皮土現(xiàn)象。

⑸土方回填施工過程中，監(jiān)理人員對施工質(zhì)量的控制措施：

a）專業(yè)監(jiān)理工程師安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。

b）監(jiān)理人員采用平行檢查的方式，使用核子密度儀對每層回填

土施工質(zhì)量進行隨機抽查，合格后，轉(zhuǎn)入下道工序施工。

c）監(jiān)理人員使用全站儀對場平回填標(biāo)高進行控制，嚴(yán)格控制土

方回填的密實度。

d）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工作業(yè)指導(dǎo)書進行施工。

e）回填土過程中實行層層報驗、待檢制度，每層碾壓完畢必須

經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格后才能進行下一層施工。

f）每層碾壓完成后，施工單位按要求進行密實度檢測，達到要

求后做好記錄，向監(jiān)理人員提出申請；

g）監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理實施細(xì)則，對回填士進行平行檢驗，利用

核子密度儀測量密實度，按計劃進行抽查;

h)對比測量結(jié)果，符合要求簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)入下步施工；

i)若監(jiān)理人員檢查結(jié)果與施工單位的自查不符，必須分析原因

解決處理。

j)對土方回填的質(zhì)量記錄進行控制，檢查施工單位的試驗數(shù)據(jù)、

質(zhì)量證明文件的真實性，取樣試驗的規(guī)范性。

k)回填完成后，按設(shè)計要求預(yù)留沉降量。

(6)回填施工結(jié)束后，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理實施細(xì)則要求，定期組

織有關(guān)人員進行觀測，防止不均勻沉降；發(fā)現(xiàn)異常問題，必須分析原

因解決處理。

⑺審查施工單位制定的安全措施，并監(jiān)督其有效落實。

(8)施工機械在運行的電力線路下施工時，應(yīng)制定的特別的安全

措施，指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護，防止發(fā)生事故。

4.2.8質(zhì)量通病治理

消除質(zhì)量通病是工程創(chuàng)優(yōu)的前提，治理質(zhì)量通是監(jiān)理質(zhì)量控制

的重要工作之一。

⑴針對工程特點，制定質(zhì)量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準(zhǔn)

施工單位提交的《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》,

提出詳細(xì)的監(jiān)理要求。

⑵認(rèn)真做好隱蔽工程和工序質(zhì)量的驗收，上道工序不合格時，

不允許進入下一道工序施工。

⑶利用檢測儀器加強對工程質(zhì)量的平行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時處

理。

(4)工程完工后，認(rèn)真編寫《質(zhì)量通病防治工作評估報告》，以

利工作的持續(xù)改進。

⑸下列質(zhì)量通病將作為本工程的控制重點，在相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理

實施細(xì)則中制定特殊控制措施：

?回填土不密實

?土方工程開挖、填方邊坡塌陷

?地基不均勻下沉

?結(jié)構(gòu)吊裝就位偏差過大；

?標(biāo)高、軸線偏差，鋼筋移位

?沉降觀測點設(shè)置及觀測不規(guī)范

?沉降縫設(shè)置不合理

?屋面滲漏

?樓地面滲漏

?鋁合金門窗滲水

?外墻滲漏

?墻體、地基、墻面裂紋

?清水混凝土表面裂紋

?混凝土表面粗糙、麻面

?混凝土攪拌過程結(jié)塊，冬季施工混凝土、墻體有結(jié)冰現(xiàn)象

?地面積水

?電纜溝蓋板不平整

?排水管道堵塞

?螺栓銹蝕、混用

?設(shè)備漏油

?接地工藝差

?二次接線工藝差

?電纜封堵不規(guī)范

?電纜敷設(shè)不規(guī)范、工藝差

?接地體焊接不規(guī)范

(6)根據(jù)主要質(zhì)量通病的原因分析，制定相應(yīng)的防治措施，并對

施工過程對照檢查。

混凝土裂縫多種多樣，一般有塑性收縮裂縫、干縮裂縫、溫度

裂縫和施工裂縫。產(chǎn)生的原因一般為：混凝土中含泥量超標(biāo)；保溫措

施不得力，內(nèi)外溫差過大；混凝土振搗過度，表面形成水泥含量較大

的砂漿層，收縮量加大；分隔縫未按規(guī)定設(shè)置或處理不當(dāng)；在受力方

向垂直的跨中裂縫是由于樓板混凝土澆筑后，在其強度未達到

1.2Mpa時就在板上進行施工活動；現(xiàn)澆板面負(fù)鋼筋被踩踏后未復(fù)位,

降低了受力鋼筋有效高度，影響板的強度和剛度，導(dǎo)致裂縫產(chǎn)生；混凝

土澆筑后未及時覆蓋與澆水養(yǎng)護，使混凝土水分過早、過快的散失，

導(dǎo)致急劇收縮而出現(xiàn)不規(guī)則龜裂縫；防治混凝土裂縫，應(yīng)從原材料混

凝土攪制、振搗成型、養(yǎng)護三方面加強管理。預(yù)防混凝土裂縫的主要

措施有：

?材料供應(yīng)部門嚴(yán)把進貨檢驗關(guān)，嚴(yán)禁不合格的原材料用于工

程;

?地材料進廠后，見證取樣抽樣進行復(fù)檢，如砂、石中含泥量

超標(biāo)，不得使用；

?混凝土攪拌前，應(yīng)對混凝土的等級進行試配，經(jīng)試配合格后

方可下達配比單；

?澆灌前，必須進行技術(shù)交底，由有經(jīng)驗的混凝土工進行振搗。

對于不合格或者水灰比太大的混凝土，不能滿足使用要求

的，拒絕使用；

?混凝土應(yīng)振搗密實，并注意對板面進行二次抹灰，以提高抗

拉強度，減少收縮量；

?混凝土澆灌完畢后，應(yīng)采取養(yǎng)護措施，冬期施工時應(yīng)加強保

溫，使混凝土內(nèi)外溫差不得大于25℃；

?澆筑過長或過大的現(xiàn)澆板應(yīng)根據(jù)工程情況，在適當(dāng)部位、軸

線處預(yù)留伸縮縫。以減少變形收縮裂縫；

?綁扎鋼筋時應(yīng)按設(shè)計要求綁扎板角構(gòu)造筋和板面負(fù)彎矩筋，

并用鋼筋支架或混凝土墊塊按適當(dāng)?shù)拈g距墊至距板面標(biāo)高

的距離能滿足鋼筋保護層厚度的要求；

?澆筑樓板混凝土前必須按澆灌方向和順序鋪設(shè)便道，嚴(yán)禁直

接在已綁扎成型的板面鋼筋網(wǎng)上踩踏行走，以保證板面負(fù)筋

和構(gòu)造筋的正確位置；

?切實執(zhí)行現(xiàn)澆板混凝土強度應(yīng)大于1.2Mpa后方可在板上

進行作業(yè)的規(guī)定，同時拆模強度也應(yīng)達到規(guī)定要求，防止因

過早拆模導(dǎo)致樓板產(chǎn)生裂縫；

?加強混凝土養(yǎng)護，要求混凝土澆筑后Id內(nèi)必須進行覆蓋澆

水養(yǎng)護，以保證混凝土在一定的濕度和溫度條件下硬化，防

止水分過快散失而產(chǎn)生收縮與龜裂。

4.2.9成品保護監(jiān)督

組織施工單位對本工程的成品保護進行詳細(xì)策劃，制定各種成

品的保護措施，協(xié)調(diào)兩個以上施工單位制定對他人的成品保護措施。

工程施工過程中，項目監(jiān)理部將相關(guān)成品保護作為工序動工條件進行

控制，監(jiān)督施工單位落實各項成品保護措施。

項目監(jiān)理部將對以下成品的保護進行重點控制：

?各種設(shè)備混凝土基礎(chǔ)

?樓地面

?道路

?墻體

?墻面

?門窗

?電纜溝及溝蓋板

?二次盤柜

?電氣設(shè)備

?光纜

?線路通道

4.2.10糾正和預(yù)防措施

監(jiān)理人員在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不穩(wěn)定，與創(chuàng)優(yōu)策劃

方案存在差距，或已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)做好監(jiān)理記錄，并通知施工

項目部負(fù)責(zé)人采取糾正和預(yù)防措施進行整改，項目監(jiān)理部對整改結(jié)果

進行閉環(huán)復(fù)查。

監(jiān)理人員巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，視嚴(yán)重程度,

或通知整改，或組織相關(guān)人員召開現(xiàn)場質(zhì)量分析會，剖析原因，從工

程創(chuàng)優(yōu)的角度，研究解決方案，令施工單位立即返工整改，項目監(jiān)理

部對整改結(jié)果進行閉環(huán)復(fù)查。

出現(xiàn)下列之一的嚴(yán)重情況，且經(jīng)監(jiān)理工程師通知施工單位整改

無效時，總監(jiān)理師在征得建設(shè)單位同意后，簽發(fā)“停工通知單

(1)不按經(jīng)審查的設(shè)計圖紙施工。

(2)特殊工種無證操作。

(3)發(fā)現(xiàn)不合格材料、半成品、構(gòu)配件或機具設(shè)備有問題。

(4)上道工序未經(jīng)檢驗簽證，便進入下道工序施工。

(5)隱蔽工程未經(jīng)驗收簽證。

(6)發(fā)現(xiàn)不合格項及質(zhì)量問題整改不力。

(7)發(fā)生質(zhì)量、安全事故。

對停工的工程需要復(fù)工時，要求施工單位填寫“復(fù)工申請表”,

經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可后，方可復(fù)工。

4.2.11工程質(zhì)量驗收

⑴嚴(yán)把工序質(zhì)量檢查驗收關(guān)。監(jiān)督施工單位切實履行三級自檢

制度，并控制其一次驗收合格率，按創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理檢查驗收。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行分部工程質(zhì)量驗收制度，總監(jiān)理工程師組織并主持

分部工程的質(zhì)量檢查和驗收，驗收合格，滿足創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程要求后，再

進入下一分部工程的施工。

(3)參加建設(shè)單位組織的單位(子單位)工程的質(zhì)量驗評工作。

(4)組織和主持工程質(zhì)量中間驗收，總結(jié)工程創(chuàng)優(yōu)的成果，評價

工程質(zhì)量目標(biāo)實施情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，并制訂改進對策。

⑸處置各種檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的不符合項，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(6)工程竣工預(yù)驗收前，組織工程竣工監(jiān)理初檢，邀請運行單位

對工程完成情況及質(zhì)量進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及質(zhì)量問題

下發(fā)“整改通知單”，督促責(zé)任單位認(rèn)真整改，在確認(rèn)整改完成具備

竣工預(yù)驗收條件后，向建設(shè)管理單位申請竣工預(yù)驗收。

⑺控制竣工預(yù)驗收、驗收和移交階段的工程質(zhì)量，監(jiān)督責(zé)任單

位整改消缺。

4.2.12其它質(zhì)量控制措施

⑴在建設(shè)管理單位組織的第一次工地例會上，就創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的

監(jiān)理質(zhì)量控制策劃中需共同遵守的制度、程序，與各參建單位交流，

使參建單位達成共識，按制定的制度、程序進行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制。

⑵組織或主持施工圖會審及設(shè)計交底，對施工圖的設(shè)計質(zhì)量以

及能否滿足材料加工、施工和運行方面提出意見，并督促設(shè)計及時處

理。

⑶督促各施工單位建立健全項目部的質(zhì)量保證體系及施工技

術(shù)組織，要求質(zhì)量管理體系及施工技術(shù)組織各級人員到位，措施、方

案齊全，報驗及時，資料歸檔及時，準(zhǔn)確、齊全、整潔。

（4）在工程開工前，對施工單位上報的“特殊工種人員統(tǒng)計報表”

進行審查，審查要點為特殊工種人員的種類、數(shù)量、證件合格性等是

否滿足本工程施工及創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量控制需要。

⑸嚴(yán)格控制進場材料、設(shè)備的質(zhì)量

a）審查施工單位自購材料的供應(yīng)商資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)

證書、有關(guān)許可證），對主要材料供應(yīng)來源進行控制。

b）在各分部分項工程動工前，對施工單位報審的“主要工程材

料報審表”及材料出廠合格證等質(zhì)量證明資料進行審查，并簽署監(jiān)理

審查意見；對新材料的應(yīng)用，應(yīng)事先對其技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際

應(yīng)用報告進行審查確認(rèn)，并經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)。

c）組織有關(guān)單位及時進行設(shè)備和材料的現(xiàn)場驗收，把好質(zhì)量和

數(shù)量關(guān)，按質(zhì)量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定對材料的質(zhì)量和數(shù)量進行驗

收（包括品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀、出廠合格證明等）。對檢

查出的不符合設(shè)計圖紙規(guī)格要求或質(zhì)量不合格的材料，要求施工單位

立即清除現(xiàn)場。任何工程材料、設(shè)備必須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可后，

方可在工程中使用。

d）對原材料、試塊、試件的取樣、送檢進行全過程見證。明確

見證項目、見證方法和程序。

（6）嚴(yán)格控制設(shè)計變更。各參建單位（包括設(shè)計、施工及建設(shè)管

理單位）若提出設(shè)計修改、變更、材料代用等，均應(yīng)填寫''設(shè)計修改

通知單”或“工程聯(lián)系單”，通過項目監(jiān)理部及設(shè)計審查或簽證同意,

并經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。

4.3安全文明施工與環(huán)境保護控制措施

為了確保工程安全文明施工與環(huán)境保護創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行安

全工作規(guī)程，貫徹國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作

規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》以及其他規(guī)章制

度，制定監(jiān)理工作制度、程序、計劃，落實各項監(jiān)理措施，明確文件

審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和相

關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點和目標(biāo)等，對施工單位的

安全文明施工與環(huán)境保護進行全過程控制。

4.3.1建立安全文明監(jiān)理控制機制

項目監(jiān)理部必須建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的工程監(jiān)理

安全管理體系與控制網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)理人員的安全管理職責(zé)。建立

以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制，制定的安全監(jiān)理管

理制度及工作程序應(yīng)具有可操作性。

⑴安全監(jiān)理制度

⑵監(jiān)理安全責(zé)任制度

⑶監(jiān)理安全獎懲制度

⑷監(jiān)理安全培訓(xùn)制度

⑸監(jiān)理安全技術(shù)交底制度

⑹監(jiān)理安全例會制度

⑺監(jiān)理安全檢查制度

(8)工程整改通知及復(fù)驗制度

⑼重大施工措施(方案)審查制度

⑩工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工審查制度

（11）施工安全審查、備案制度

?安全質(zhì)量事故報告制度

項目監(jiān)理部應(yīng)建立的有關(guān)安全監(jiān)理的工作程序：

⑴工程項目安全管理與控制總程序

⑵工程項目開工、轉(zhuǎn)序安全文明施工條件審查、復(fù)核程序

⑶施工組織設(shè)計、施工方案、安全措施等技術(shù)文件審查程序

⑷現(xiàn)場安全文明施工協(xié)調(diào)、控制程序

⑸工程暫停及復(fù)工管理程序

4.3.2工程重要項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的控制

項目監(jiān)理部應(yīng)確認(rèn)施工單位是否充分識別了本單位工程的重大

項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)，編制了專項施工方案和安全施工

措施，并制定相應(yīng)措施進行重點控制。

本工程確定以下為重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)：

（1）重大項目：

a）地基處理；

b）大面積混凝土澆筑；

c）腳手架（固定式、移動式）安裝與拆除；

d）機構(gòu)組裝；

e）主變壓器安裝；

f）光纖敷設(shè)和連接；

g）電氣設(shè)備吊裝；

h）電氣設(shè)備高壓試驗；

i）消防系統(tǒng)安裝；

j）分系統(tǒng)調(diào)試。

⑵重要工序：

a）大型起重機械拆裝、移位及負(fù)荷試驗；

b）大型構(gòu)件吊裝；

c）大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗；

d）燃油區(qū)進油；

e）主要電氣設(shè)備耐壓試驗；

f）永臨站用電設(shè)備安裝與檢修；

g）水冷系統(tǒng)安裝、試水、檢驗；

h）大體積混凝土澆筑；

i）基坑開挖放炮。

⑶危險作業(yè)：

a）起重機滿負(fù)荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)；

b）移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)；

c）起吊危險品；

d）超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備

的裝卸及運輸；

e）油區(qū)進油后明火作業(yè)；

f）臨近高壓帶電體作業(yè)；

g）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作

業(yè)；

（4）特殊作業(yè)：

a）大型起吊運輸（超載、超高、超寬、超長運輸）；

b）臨近超高壓帶電體施工；

c）進入高壓帶電區(qū)、電纜溝作業(yè)；

d）高壓帶電線路交叉作業(yè)；

e）立體交叉作業(yè)。

4.3.3對安全文明施工的審查、控制

依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》等

相關(guān)規(guī)定，項目監(jiān)理部應(yīng)檢查施工單位編制的施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)

書）是否制定了安全措施，并審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)、

特殊作業(yè)的專項施工方案（或作業(yè)指導(dǎo)書）和安全施工措施，審查重

點為技術(shù)方案的可行性、危險點分析（危險源辨識）的準(zhǔn)確性、安全

技術(shù)措施有效性以及措施（方案）的編審批程序的符合性等。

⑴文件審查：

a）審查《項目管理實施規(guī)劃》中的安全技術(shù)措施部分

b）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證

c）審查安全文明施工二次策劃方案，環(huán)境保護措施

d）審查重大技術(shù)方案

e）審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的專項安

全技術(shù)措施

f）審查施工單位建立的項目安全保證體系

g）審查施工總平面布置圖

h）施工單位編制的地下管線保護措施方案

i）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格

j）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理

k）審查主要施工機械設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、定檢合格證

1）審查特殊工種作業(yè)人員的資格證

m）審查安全工器具、安全防護用品的合格證、定檢合格證

n）審查應(yīng)急救援方案和安全防護措施賽用使用計劃

⑵檢查簽證：

對影響施工安全的重要設(shè)施如重要腳手架、跨越架，塔式起重

機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設(shè)施，以及變電站臨時電源布設(shè)等，在投入

使用前進行檢查簽證。

⑶對工程分包的控制：

a）工程分包或勞務(wù)分包的范圍和數(shù)量是否符合要求；

b）工程分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，資質(zhì)等

級是否滿足擬分包的項目的要求。

c）分包單位派駐的安全管理人員數(shù)量、資質(zhì)是否滿足工程安全

管理要求；

d）臨時用工是否符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，臨

時用工人員的身體狀況是否滿足作業(yè)要求，是否為危險作業(yè)人員辦理

了意外傷害保險；

e）勞務(wù)分包和臨時用工人員生活設(shè)施和勞動防護用品是否滿

足安全文明施工要求;

f）與工程分包、勞務(wù)分包單位簽訂的安全協(xié)議約定的雙方安全

責(zé)任是否準(zhǔn)確，是否符合要求，并按規(guī)定預(yù)留了工程分包、勞務(wù)分包

單位的安全文明施工保證金。

（4）旁站監(jiān)理

對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目如對

大件吊裝、重要腳手架安（拆）、大型起重機械的安裝拆除、危石及

塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。

對以下重要及危險作業(yè)工序及部位（不限于）進行旁站監(jiān)理：

a）土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖，大體積混凝土澆筑，框

架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械

安裝拆卸；

b）電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器

吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設(shè)備耐壓試驗，電氣設(shè)

備送電試驗等；

c）起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近

帶電體作業(yè)等。

d）基礎(chǔ)階段：高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超過3米時），易

坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護過程；

（5）過程控制：

加大日常現(xiàn)場安全巡查力度，并定期（每月至少一次）進行現(xiàn)

場安全檢查，監(jiān)督施工單位有效運行安全生產(chǎn)保證體系，專職安全生

產(chǎn)管理人員嚴(yán)格履行管理職責(zé)，實施安全文明施工策劃方案，落實各

項安全管理制度（安全例會、安全檢查、安全工作票、安全技術(shù)交底、

安全監(jiān)護、安全評價等），執(zhí)行各項安全施工技術(shù)措施和文明施工、

環(huán)境保護措施，檢查投入現(xiàn)場的施工機械、安全設(shè)施的安全性能及安

全防護措施（裝置），個人安全防護用品的正確使用，施工場地的孔

洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、

防墜落物等的控制措施，施工安全用電，以及消防設(shè)施等管理，特殊

季節(jié)和氣候如冬季防凍、夏季防暑、防汛、防臺風(fēng)及其他惡劣天氣的

安全措施，檢查安全措施補助賽及安全文明施工措施費的使用情況。

監(jiān)督節(jié)約資源、環(huán)境保護措施的執(zhí)行，嚴(yán)格控制“三廢”排放、植被

恢復(fù)、施工防塵、防噪、資源使用等行為。

發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違章作業(yè)或環(huán)保措施不落實，責(zé)令限期整

改，并對整改情況進行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)存在危及工程安全或環(huán)境破壞或現(xiàn)

場文明施工管理混亂，責(zé)令立即停工整改。

施工作業(yè)必須有安全技術(shù)措施，在施工前必須進行交底，已交

底的措施，未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意，不得擅自更改；嚴(yán)格執(zhí)行安全工作

票和安全活動日制度；

主要工器具應(yīng)符合技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，并附有許用荷