教育數字化建設方案

教育數字化建設方案

1.方案綜述

1.1項目背景

教育數字化是將信息作為教育平臺的一種基本構成要素，并在教

育的各個領域廣泛地利用信息技術，促進教育現(xiàn)代化的過程。教育數

字化的過程中應高度重視對教育平臺以信息的觀點進行信息分析，并

在此基礎上進行信息技術在教育中的有效應用。

作為主管教育事業(yè)的政府工作部門，需要需對全區(qū)的教育工作進

行統(tǒng)籌，在局校管理、教育教研、

數據共享等方面缺乏一個對全區(qū)中小學全局部署、頂層設計、統(tǒng)

一的綜合性信息化管理平臺，目前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個

方面：

局校管理

仍存在傳統(tǒng)的文件傳遞、郵件通知、郵件收發(fā)的方式，局校間的

管理效率較低、工作任務量大，缺乏信息化、統(tǒng)一化的管理手段，

各種文檔的收發(fā)、分類、保管、權限設置、文件檢索，都需消耗大量

人力。

局內管理

尚未建立無紙化的辦公平臺，局內多個部門之間的協(xié)同辦公、流

程管理以及人事管理，教育裝備等方面缺少日常運作和管理的辦公

平臺；

教育教研督導

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全市中小學教師人數眾多，難以對全市中小學教師進行有效的教

育督導。

學科教研教學

還處在傳統(tǒng)模式。教體局教研室、學校學科組的常態(tài)教研工作,

主要體現(xiàn)為集體備課、公開課、網絡研討等形式，傳統(tǒng)的線下教研

活動教研效果低下，很多活動流于形式，沒有對學科教學質量提升起

到關鍵作用，教師更多處于單打獨斗的狀態(tài)。

線教師的培訓與常態(tài)教學能力提升脫節(jié)。

教育信息化極大的提升了小部分有能力且有條件的教師的業(yè)務

水平，但仍有大部分教師能力或者說更多是條件不足導致了教師之

間的教學水平差距不斷加大。校際之間師資水平的不均衡、學校內教

師能力的差距，是教育不均衡，家長、學生不滿意的關鍵原因。信息

化條件下常態(tài)化的教師培訓是解決問題的關鍵。

教學資源

名校課堂、名師課堂、教研備課等優(yōu)質教學資源共享程度不高,

仍需大力發(fā)展教育資源共享的程度，以促進教育均衡，提高全區(qū)整

體教育質量。

家校共育

家校之間缺乏有效的聯(lián)結工具，造成家庭與學校之間互相不了解

和不信任。家校溝通的工具分散且繁雜，因為場景多樣，導致日常

溝通、作業(yè)、成績溝通等工具應用分散，不能提供有效的數據。面對

家校溝通，教育行政管理者缺乏洞察和有效的管理工具。需要提供統(tǒng)

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一的高效家校溝通工具，營造家校共育的良好氛圍。

XX市教育電子政務是市教育數字化的重要組成部分。推進XX市

教育電子政務平臺建設，是XX市教育行政部門和學校改善工作職能

和工作方式、提高管理效率、實現(xiàn)政務、校務公開的重要手段，是辦

好讓人民滿意的教育、促進社會和諧的有力工具，對加強市教育部門

和各類學校的管理，實現(xiàn)資源共享，降低運行成本，提高行政服務能

力，增強行政透明度，加大社會監(jiān)察力度，促進勤政廉政建設，構建

學習型社會都具有非常重要的意義。

1.2項目現(xiàn)狀和發(fā)展挑戰(zhàn)

1.2.1基礎網絡發(fā)展現(xiàn)狀

根據實際情況編制

1.2.2應用平臺發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息技術發(fā)展和校校通、農遠工程的建設，教育教學管理和

教學資源應用進一步提升。在全市教育主管部門的積極配合和努力下,

基于全市范圍內應用的教育行政辦公平臺、中小學學籍管理平臺、學

生考試平臺等一批教育管理和應用平臺不斷得到普及和應用。從實際

應用效果來看，在管理上確實帶來了很大的便利，不僅提高了工作效

率，減輕了工作量，還進一步規(guī)范了管理行為，豐富了管理內涵。

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1.2.3教育數字化發(fā)展挑戰(zhàn)

隨著市教育數字化建設的不斷深入，市教育數字化應用出現(xiàn)各自

分散的現(xiàn)狀，我們需要將一個個信息孤島，轉變?yōu)橛行У男畔①Y源共

享和整合。建立“標準統(tǒng)一、全面覆蓋、互聯(lián)互通”的市、區(qū)縣、學

校的教育電子政務平臺，改變XX市教育數字化缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、網絡

建設各自為政、教育應用平臺出現(xiàn)各自分散的現(xiàn)象。

1.3項目需求分析

1.3.1改變全市教育數字化的“信息孤島”格局

各區(qū)縣學校的教育電子政務平臺與市教育行政管理部門的教育

電子政務平臺互通互連，實現(xiàn)數據高度共享，這是一種最為理想的狀

態(tài)，而事實上這種理想狀態(tài)很難達到，由于各區(qū)縣學校教育電子政務

平臺的實施建設沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃，各區(qū)縣學校對平臺所采用的技

術及所遵循的信息標準各不相同，因而造成了各區(qū)縣學校教育電子政

務平臺各自為政的局面。教育信息孤島問題成為教育數字化發(fā)展的一

大瓶頸。

1.3.2避免低水平開發(fā)建設造成資源嚴重浪費

由于各區(qū)縣教育部門和學校教育電子政務不是由市教育行政主

管部門統(tǒng)一規(guī)劃部署，因而各區(qū)縣教育部門和學校、學校和學校之間

的電子政務平臺存在很大的差異。有的學校是利用自身的研發(fā)力量進

行開發(fā)實施，有的則是需要完全交由專業(yè)公司來進行開發(fā)實施，開發(fā)

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水平受技術的影響，實施建設完成的教育電子政務平臺在技術含量上

整體偏低，造成資源的浪費。

1.3.3提高全市教育電子政務平臺的安全性

各區(qū)縣教育部門和學校教育電子政務平臺建設多由學校利用自

身的技術力量完成，在平臺的開發(fā)實施過程中往往是對實際的需求進

行了重點考慮，而對平臺的安全問題關注得較少，例如保護網絡中信

息存放、傳輸的安全，提高網絡防護、檢測、響應恢復和對抗攻擊的

能力，保證網絡的保密性、鑒別性、完整性、可用性和可控性等。此

外，由于培訓體制不健全，學校工作人員的網絡安全意識較為淡薄,

從而進一步全面提高教育電子政務平臺建設的安全性。

1.3.4利用平臺平臺的統(tǒng)一建設改變全市教育整體發(fā)展的差異化

受各區(qū)縣教育部門和學校的教育電子政務平臺的投入資金的影

響，造成教育電子政務平臺的建設程度差異化，這種建設失衡的現(xiàn)象

存在，在一定程度上阻礙XX市教育數字化建設的發(fā)展。

1.4項目建設目標

通過建立以信息網絡為基礎的教育電子政務與電子校務服務體

系，逐步建成數據集中、應用集成、基礎設施整合、標準規(guī)范、安全

高效的統(tǒng)一教育電子政務平臺，實現(xiàn)教育行政電子化、管理決策科學

化、公共服務平臺化，建設資源節(jié)約化，全面提高教育公共服務能力

和教育管理水平。

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本期項目主要完成建立教育網站群平臺，為各教育機構和學校提

供門戶網站，增強政務校務信息公開和信息服務；建立教育協(xié)同辦公

應用平臺和教育教學管理平臺，提高教育行政和學校管理的質量和效

率。

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2.平臺總體規(guī)劃設計

2.1總體規(guī)劃原則

■整體規(guī)劃、分步實施

根據XX市教育電子政務發(fā)展規(guī)劃，結合本公司商多年類似項目

建設成功經驗，本方案將為XX市教育電子政務未來總體規(guī)劃，但要

采用分階段發(fā)展規(guī)模的方式，分步在全市范圍內實施。

■先進性原則

平臺建設是以現(xiàn)代、科學的集中管理理念為本，采用先進的數據

庫技術，B/S結構，支持VPN廣域連接方式的數據傳輸，同時可靈活

地支持多種廣域連接。應用先進的方法，既反映當今先進數字化水平,

又具有發(fā)展?jié)摿腿诤闲?，確保XX市教育電子政務平臺建設的高品

質、高水準的要求。

■適應性（靈活性）原則

平臺建設充分考慮教育行業(yè)特征，從軟件產品到實施采取行業(yè)化

模式，將同行業(yè)數字化建設的經驗借鑒到項目中。并且滿足教育漸進

式的管理模式轉變，適應教育發(fā)展各個階段的管理需求。

■整體性、集成性、開放性

平臺建設著眼于全市教育電子政務。從產品到服務，都是基于整

體框架設計，避免再出現(xiàn)“信息孤島”問題。

平臺在設計遵循國際、國內以及行業(yè)相關標準，確保平臺不斷拓

展的需求，支持開放的標準接口，對于將來可能產生的平臺接口奠定

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對接基礎。

■可擴展性

平臺用戶以及平臺中的子平臺是逐步增加的，所以平臺有一個逐

步發(fā)展和完善的過程。隨著數據量的增加和運行節(jié)點的擴展，在平臺

結構、產品系列、平臺容量、通信能力和處理能力方面具備可擴充性，

并保證產品順利進行升級換代。

■安全、可靠性

安全性與可靠性關系到電子政務平臺是否能夠得到應用。安全性

必須考慮到物理安全性、傳輸安全性和管理安全性幾大方面。

其關鍵的是保護平臺數據的安全性，整個平臺具有良好的安全管

理功能，從數據庫存貯、檢索、提取、入庫、發(fā)布、管理等各個層面

和角度都具有相應的安全機制。

平臺的可靠性則將通過網絡平臺的容錯設計、熱機備份、網絡分

段、自動恢復等措施，加以保障。條件較差的單位考慮簡便易行的備

份恢復機制。

因此采用被業(yè)界廣泛采用的軟、硬件技術、產品和服務，加快平

臺的建設步伐。

■易用性、可維護性

提供友好的用戶界面，為各種不同職責人員提供不同的界面，提

供常用、易用的操作風格，便于平臺使用、維護和管理。

采用集中式平臺建設，所有的數據和平臺軟件都可以實現(xiàn)集中維

護、集中管理，同時也包括硬件平臺的維護和管理。

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2.2平臺規(guī)劃建議

2.2.1前期項目建設規(guī)劃

根據XX市教育數字化實際情況與需求，結合未來發(fā)展的目標，

建議在前期完成如下項目：

一、建設基礎設施：基礎設施建設是數字化的基礎，需要先行啟

動，尤其是在XX市教育電子政務平臺建設的同時、規(guī)劃基礎網絡設

置的建設?；A設施建設中公共網絡主要由運營商承建，XX市教育政

府機構進行協(xié)調和指導；數據中心應由市教育數字化部門作為主要協(xié)

調單位，聯(lián)合各部門進行建設。

二、梳理教育電子政務應用的業(yè)務流程：應盡快推動市教育電子

政務的數字化建設，在市教育機構組織和各相關部門支持下，梳理教

育電子政務應用的業(yè)務流程。在第一階段可以啟動門戶網站、協(xié)同辦

公應用平臺、教育教學管理平臺等有條件的項目建設，為第二階段的

建設打下良好基礎。

三、制定教育電子政務平臺的運行體系和保障措施，以保障XX

市教育電子政務建設工作的平穩(wěn)推進和快速發(fā)展。

2.2.2后期項目建設規(guī)劃

通過XX市教育電子政務的運行，建設條件更加成熟時，繼續(xù)深

化、完善前期建設的重點項目，并完成如下項目：

一、進行應用平臺間集成和數據的集成：在數字化發(fā)展實現(xiàn)基本

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功能之后，重點發(fā)展平臺間協(xié)同和集成，市教育機構門戶網站、其他

區(qū)縣機構門戶網站以及學校門戶站點間的集成，協(xié)同辦公應用平臺之

間公文數據交換，通過對數據結構的整理，完成平臺間數據的集成。

二、完善市教育電子政務平臺的功能，針對教育各項領域需求開

發(fā)建設新應用平臺。通過前期的教育電子政務平臺的運行，優(yōu)化教育

電子政務平臺的運行體系和保障措施，使XX市教育電子政務工作進

一步得到提高。

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2.3平臺設計框架

整個平臺包括訪問層、應用層、支撐層、接口層、數據層、基礎

設施層等六個層次，同時可以擁有完整的平臺監(jiān)控平臺并能加入多種

第三方教育應用平臺。平臺遵循信息安全和教育數字化標準規(guī)范等。

■訪問層

訪問層為用戶提供接入教育電子政務平臺的入口。訪問層包含計

算機、電話、手機等訪問終端設備。

■應用層

應用層為整個平臺提供應用服務，用戶通過應用層的各個平臺滿

足自己使用的各種需要。應用層包括教育網站群平臺、教育協(xié)同辦公

應用平臺、教育教學管理應用平臺等平臺，各個平臺采用單點登錄,

使得用戶只要一次登錄便可以使用各個平臺的功能。各平臺之間的數

據可以共享連通，方便用戶隨時切換自身的工作頻道，迅速處理各類

待辦事宜。

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■支撐層

支撐層是應用層各個應用平臺正常運行，有效運行的基礎。通過

支撐層的統(tǒng)一身份認證和用戶權限管理、多渠道通訊平臺、工作流平

臺，為應用層平臺提供各種支撐服務。

■接口層

(1)數據適配器：平臺會根據需要提供數據適配器，便于可能

接入的第三方平臺，使用平臺的基礎功能；

(2)數據庫接口：數據庫提供相關的接口功能，從而在數據層

面提供支持；

(3)webservice接口：webservice接口將平臺提供的服務按標

準協(xié)議開放，便于第三方廠商和第三方平臺集成。

■數據層

按功能劃分，數據庫分為：教育網站群數據庫、教育協(xié)同辦公應

用平臺數據庫、教育管理應用平臺數據庫、其他輔助數據庫(用戶數

據庫等)。

■基礎設施層包括

(1)服務器

包括應用服務器，數據庫服務器等多種服務器。

(2)網絡設備

包括基本網絡設備，相關存儲設備等網絡基礎性元素。

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2.4平臺核心思想

加強頂層設計，協(xié)調全局發(fā)展:進行教育電子政務平臺頂層設計，

在業(yè)務流程梳理與優(yōu)化的基礎上，建立教育電子政務的業(yè)務模型、功

能模型、用戶模型、權限模型、數據模型和平臺架構；

強調服務導向，堅持應用驅動：以服務學校、師生和社會公眾為

目標，以提高教育部門的綜合信息服務和網上辦事能力為目的；

整合基礎設施，確保穩(wěn)定運行：在頂層設計的指導下，整合原有

基礎設施，構建統(tǒng)一的教育電子政務數據中心，制定統(tǒng)一的數據標準

和編碼規(guī)范，提供統(tǒng)一的機房、服務器與存儲資源，統(tǒng)一的信息安全

保障體系與容災備份體系，采用統(tǒng)一的運行維護服務；

統(tǒng)一技術架構，促進持續(xù)發(fā)展：建立統(tǒng)一的IT架構，建立平臺

開發(fā)遵循的統(tǒng)一技術規(guī)范；

創(chuàng)新體制機制，建設專業(yè)隊伍：建立良好的管理體制、建設與運

行機制。通過建立科學合理的電子政務工程項目管理制度與規(guī)范，推

動金教工程的有序實施；通過建立合理的教育電子政務運行服務機制

和專業(yè)的建設與運維服務隊伍，確保教育電子政務平臺能夠長期安全、

穩(wěn)定、高效地運行。

3.教育網站群平臺解決方案

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3.1平臺概述

XX市教育機構門戶網站群平臺建設將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建

設、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術、整合資源、分級管理、保障安全”的建設

原則，為XX市各教育管機構門戶網站形成統(tǒng)一入口，建成具有高性

能、高可靠性、技術先進、環(huán)境統(tǒng)一、實現(xiàn)分布式的信息發(fā)布與管理、

集中的數據存儲備份和管理、專業(yè)的平臺管理維護和便捷的網上辦事

平臺網站群。

XX市教育網站群平臺采用B/S結構，具有個性化強、安全性高、

操作簡單方便、易于管理、支持二次開發(fā)和高度開放性等特點，適合

教育平臺對外發(fā)布信息和內部信息交流；可以實現(xiàn)權限管理和定制,

可以通過修改模板來調整頁面的布局、樣式、內容的多少。整個平臺

是完全開放的架構，可以根據自己的需要創(chuàng)建不同風格的表現(xiàn)形式,

在操作上為用戶提供自助建站目的。整個網站分前臺平臺、后臺管理

平臺和后臺發(fā)布平臺三大部分。

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3.2門戶網站平臺組成

3.2.1前臺平臺

前臺平臺是網站的重要部分，是信息對外展示的平臺，要求結構

合理、美觀大方，適應教育的發(fā)展。

后臺發(fā)布平臺與前臺頁面的欄目一一對應，由各自獨立的網頁模

板控制網站前臺頁面生成，網頁模板可根據需要自行設計，后臺發(fā)布

平臺支持發(fā)布圖片、音頻文件、視頻文件、FLASH動畫、程序、頁面

等網站常見元素，而且可以根據實際應用的需要從后臺數據庫中提取

各種信息生成動態(tài)頁面或靜態(tài)頁面。前臺平臺頁面的布局和頁面內各

元素可以隨時進行調整；信息表現(xiàn)方式定制靈活、方便。

3.2.2后臺管理平臺

后臺管理平臺為平臺管理人員和網站運營人員所使用，是門戶網

站中各種功能子平臺的統(tǒng)一管理平臺，包括用戶管理、論壇管理、聊

天室管理、門戶網站主頁管理等功能，可以把資源運營、資源管理、

郵件平臺管理等集中到后臺管理平臺。

3.2.3后臺發(fā)布平臺

后臺發(fā)布平臺為平臺開發(fā)和網站維護人員所使用，是門戶網站的

核心所在，其功能必須足夠強大，具有很強的可拓展性、安全性、穩(wěn)

定性，具備制作及管理大型網站的能力。為門戶網站的開發(fā)及管理提

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供：網站管理、欄目管理、頁面管理、信息發(fā)布、信息審核、日志管

理、統(tǒng)計、權限設置、平臺備份、數據還原等功能。

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3.3門戶網站建設內容

3.1.1市局門戶建設

市局門戶建設包括以下內容：

■內容規(guī)劃、頁面布局設計與視覺效果設計；

■提供基于門戶平臺定制開發(fā)內容管理、數據上報、網上報名、

信息聚合功能模塊；

市局門戶是整個教育站群的主門戶，是教育城域網上各教育數字

化應用平臺的統(tǒng)一平臺，在市局門戶上整合政務公開信息、資源管理、

電子郵件等功能，聚合區(qū)、校站點的最新信息。根據用戶角色定義賦

予用戶瀏覽、發(fā)布、修改等權限。信息的各種權限可進行模塊化管理，

同一頁面上不同模塊的信息，其使用權限可進行靈活定義。

基于門戶平臺實現(xiàn)文檔協(xié)作功能，用于進行門戶信息發(fā)布和文檔

協(xié)作。提供多人協(xié)同文檔編輯和修訂，具備版本控制、文檔審批流程

和文檔使用的簽入簽出、更新通知等功能，能夠極大的提高用戶使用

的積極性和便利性。同時具有對文檔庫、文件夾的權限控制和單獨文

檔的訪問授權，有效的控制文檔的安全和保密。

為了方便用戶使用，提高市局門戶的易用性和視覺效果，需要規(guī)

劃市局門戶欄目設置和頁面內容布局，設計市局門戶頁面視覺效果。

3.1.2區(qū)縣局門戶建設

XX市局機構下轄各個區(qū)縣教育機構，本次項目基于教育城域網

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門戶網站平臺開發(fā)建設各區(qū)縣教育機構站點。

區(qū)縣教育機構站點建設包括以下內容：

■區(qū)縣教育機構站點內容規(guī)劃、頁面布局設計與視覺效果設計；

■基于門戶平臺定制開發(fā)內容管理、信息聚合功能模塊。

區(qū)縣教育機構站點與市局門戶使用統(tǒng)一的開發(fā)平臺，基于門戶網

站平臺實現(xiàn)站點的權限管理、內容管理、文檔協(xié)作、文檔控制、信息

聚合等功能，擁有獨立管理后臺，可靈活定義管理權限。

3,1.3學校門戶建設

針對XX市所有中小學校，本次項目基于教育城域網門戶網站平

臺開發(fā)建設所有中小學校站點。

中小學校站點建設包括以下內容：

■中小學校站點內容規(guī)劃、頁面布局設計與視覺效果設計；

■基于門戶網站平臺定制開發(fā)內容管理、信息聚合功能模塊。

基于教育城域網門戶網站平臺，為每一所學校定制開發(fā)權限管理、

內容管理、文檔協(xié)作、文檔控制、信息聚合等功能，每所學校對站點

擁有獨立的管理后臺，可靈活定義權限。

由于有一些學校已經建立了網站，為了順利實現(xiàn)新老網站的切換,

平臺提供數據遷移工具，以幫助學校將老網站數據遷移到新網站。

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3.4門戶網站欄目設計

XX市教育站群的內容規(guī)劃是根據各單位及部門的工作內容和職

責，從信息公開、在線辦事、公眾參與三個方面進行分析和規(guī)劃的。

內容規(guī)劃涉及XX市局、大連區(qū)縣教育教育機構、及學校等單位。內

容規(guī)劃主要有市級內容規(guī)劃、區(qū)縣級內容規(guī)劃、校級內容規(guī)劃三個部

分。

3.4.1市局門戶欄目設計

依據市級教育管理部門的工作內容和職責，結合對教育行業(yè)的業(yè)

務情況，市級站點內容規(guī)劃建議如下：

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市級內容建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

發(fā)布國家、市及地方發(fā)

生的教育新聞及相關報

道。

發(fā)布市、區(qū)縣、校相關教

本市新聞

育新聞。

新聞中心發(fā)布國內其他地區(qū)教育

國內新聞

新聞。

發(fā)布圖片形式的教育新

圖片新聞

聞。

發(fā)布視頻形式的教育新

視頻新聞

聞

對社會公眾分布機構設

置及相關工作動態(tài)。

市級教育機構設置及職

機構職能

能介紹。

政務公開公布教育類相關政策、

政策法規(guī)

法律、法規(guī)等等。

公布中央和地方有關教

教育文件育方面的文件、領導講

話等等。

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公布教育方面的工作計

規(guī)劃計劃

劃和專項規(guī)劃。

綜合性內容，可根據情

況進行修改。

公布人事任免、教育培

人事任免

訓等信息。

公布教育方面突發(fā)事件

綜合工作應急預案

的應用預案。

教育教育機構工作相關

通知公告

的通知和公告。

公布教育相關公示內

教育公示

容。

為社會公眾辦理教育相

關事宜提供指南。

提供各類教育相關業(yè)務

辦事流程

的辦事流程。

提供各類教育相關業(yè)務

辦事指南表格下載

表格下載。

為用戶提供教育相關業(yè)

網上辦事務的網上辦理、查詢等

功能。

業(yè)務分類根據教育業(yè)務進行分

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類，為用戶提供網上辦

事、辦事指南服務。

市級內容建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

為公眾提供一個互動的

平臺，用于咨詢教育相

關業(yè)務。

咨詢熱線提供用戶對教育人事進

教育人事

行咨詢的平臺。

提供用戶對招生考試進

招生考試

行咨詢的平臺。

在站點上提供用戶與領

領導信箱

導溝通的平臺。

在站點上為用戶提供對

投訴信箱教育相關問題進行投訴

的渠道。

在站點上提供調查、投

網上調查

票和統(tǒng)計的功能。

基礎教育發(fā)布和基礎教育相關的

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信息，如學籍管理、小學

入學、中考查分等。

發(fā)布和教育督導相關的

教育督導

信息。

發(fā)布和人事管理相關的

人事管理

信息。

發(fā)布和安全管理相關的

安全管理

信息。

發(fā)布和共青團工作相關

的信息

發(fā)布基層團委工作和活

基層快訊

動信息。

青年志愿發(fā)布青年志愿者活動信

共青團

者息。

青年教師發(fā)布青年教育成長相關

成長信息。

發(fā)布社會實踐相關信

社會實踐

息。

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教育數字化建設方案V3.0

市級內容建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

發(fā)布教職員工活動、比

教工之家賽及其他與工會相關

的工作信息。

發(fā)布廉政建設工作相

廉政建設

關信息。

發(fā)布有關招生考試相

關信息。

發(fā)布招生規(guī)定相關信

招生規(guī)定

J目、O

安排通知發(fā)布考試安排及通知。

招生考試發(fā)布招生考試相關的

通訊報道

通訊報道。

在站點上提供分數查

分數查詢

詢功能，如高考查分。

發(fā)布在招生考試過程

招考公示

中需要公示的內容。

發(fā)布教師繼續(xù)教育中

心相關工作信息。

繼續(xù)教育

中小學教發(fā)布中小學教師繼續(xù)

師教育工作相關信息。

第24頁

教育數字化建設方案V3.0

繼續(xù)教育

中小學教

發(fā)布中小學教師教育

師

技術能力相關工作信

教育技術

能力

在站點首頁建立教育

管理中心城域網上相關應用平

臺的鏈接。

各地教育發(fā)布其他地區(qū)教育相

資訊關資訊和信息。

教師研修在站點首頁建立教師

網研修網的鏈接。

軟件下載提供常用軟件的下載。

站內搜索提供站內搜索功能。

提供如教育部網站、區(qū)

友情鏈接縣網站、其他地市網站

的鏈接。

第25頁

教育數字化建設方案V3.0

3.4.2區(qū)縣教育機構站點欄目設計

根據教育行業(yè)的情況，區(qū)級站點內容可以規(guī)劃為如下欄目：教育

新聞、政務公開、辦事指南、領導信箱、幼兒教育、基礎教育、教育

督導、教工之家等。

以上欄目可以規(guī)劃為必設欄目和選設欄目兩類。

必設欄目：教育新聞、政務公開、辦事指南、領導信箱、網上調

查

選設欄目：咨詢熱線、友情鏈接、軟件下載等。

區(qū)縣級內容必設建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

發(fā)布國家、市及地方發(fā)

生的教育新聞及相關報

道。

教育新聞發(fā)布市、區(qū)縣、校相關教

本市新聞

育新聞。

發(fā)布國內其他地區(qū)教育

國內新聞

新聞。

第26頁

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一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

發(fā)布圖片形式的教育新

圖片新聞

聞。

發(fā)布視頻形式的教育新

視頻新聞

聞

對社會公眾分布機構設

置及相關工作動態(tài)。

區(qū)縣教育機構設置及職

機構職能

能介紹。

公布教育類相關政策、

政策法規(guī)

法律、法規(guī)等等。

公布中央和地方有關教

教育文件育方面的文件、領導講

政務公開話等等。

綜合性內容，可根據情

況進行修改。

公布人事任免、教育培

人事任免

訓等信息。

綜合工作

公布教育方面突發(fā)事件

應急預案

的應用預案。

教育機構工作相關的通

通知公告

知和公告。

第27頁

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一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

公布教育相關公示內

教育公示

容。

為社會公眾辦理教育相

辦事指南

關事宜提供指南。

在站點上提供用戶與領

領導信箱

導溝通的平臺。

在站點上提供調查、投

網上調查

票和統(tǒng)計的功能。

發(fā)布幼兒教育相關信

幼兒教育

息。

基礎教育發(fā)布基礎教育相關信息

發(fā)布教育督導工作相關

教育督導

信息

發(fā)布教職員工活動、比

教工之家賽及其他與工會相關的

工作信息。

區(qū)縣級內容選設建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明一1

為公眾提供一個互動

咨詢熱線的平臺，用于咨詢教育

相關業(yè)務。

第28頁

教育數字化建設方案V3.0

提供如教育部網站、區(qū)

友情鏈接縣網站、其他地市網站

的鏈接。

軟件下載提供常用軟件的下載。

站內搜索提供站內搜索功能。

（區(qū)縣級門戶網站示意圖）

3.4.3中小學校站點欄目設計

校級站點的內容規(guī)劃分為中學網站欄目規(guī)劃和小學網站欄目規(guī)

劃，根據中學和小學的特點，在欄目設置上也有所區(qū)別。

中學網站欄目建議設置：校園風采、公告欄、校務專欄、教務專

欄、德育專欄、教學教研、黨政工團、學子專欄、心理健康、校長信

箱、書記信箱。

小學網站欄目建議設置：校園風采、公告欄、校園動態(tài)、德育天

地、少先隊天地、教學教研、學生天地、家長園地、教工之家、心理

健康、校長信箱、書記信箱。

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中學校級內容建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

學校介紹、辦學理念、

校園風采校級領導、名師風采、

辦學成就、校園風光等。

學校工作相關通知和公

公告欄

告。

發(fā)布學校工作相關信

校務專欄

息。

發(fā)布教學工作相關信

教務專欄

息。

包含青少年教育、政策

德育專欄法規(guī)、班主任工作等信

息。

教學教研信息包含課題

教學教研研究、論文集錦、教案

集錦、試卷集錦等。

發(fā)布黨政工團相關活動

黨政工團

信息。

包含學生作品、課外活

學子專欄

動、校園之星等內容。

心理健康發(fā)布青少年心理健康教

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教育數字化建設方案V3.0

育相關信息。

在站點上提供用戶與校

校長信箱

長溝通的平臺。

在站點上提供用戶與書

書記信箱

記溝通的平臺。

（中學級門戶網站示意圖）

小學校級內容建議規(guī)劃（參考）

一級欄目二級欄目三級欄目欄目說明

學校介紹、辦學理念、

校園風采校級領導、名師風采、

辦學成就、校園風光等。

學校工作相關通知和公

公告欄

告。

學校相關工作動態(tài)信息

校園動態(tài)

發(fā)布。

包含青少年教育、政策

德育天地

法規(guī)、班主任工作等信

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教育數字化建設方案V3.0

息。

少先隊天少先隊活動相關信息發(fā)

地布。

教學教研信息包含課題

教學教研研究、論文集錦、教案

集錦、試卷集錦等。

包含學生作品、課外活

學生天地

動、校園之星等內容。

在站點上提供家長在教

家長園地育方面的見解、觀點和

經驗。

發(fā)布教職工活動、工會

教工之家

工作相關信息。

發(fā)布青少年心理健康教

心理健康

育相關信息。

在站點上提供用戶與校

校長信箱

長溝通的平臺。

在站點上提供用戶與書

書記信箱

記溝通的平臺。

（小學級門戶網站示意圖）

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教育數字化建設方案V3.0

3.5站群功能設計

基于門戶網站強大的可擴展性，根據用戶的實際業(yè)務需求，在站

群上實現(xiàn)以下功能的開發(fā)：

■權限管理：在整個站群平臺上實現(xiàn)內容管理權限的劃分，內容

管理權限的最小粒度可以到每一個欄目。通過合理規(guī)劃欄目，

將每個欄目的維護工作落實到每個單位的每個部門，具體到

欄目的維護人員?；陂T戶網站平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布流程的管

理的控制，對于重要欄目的信息發(fā)布實現(xiàn)流程審批，以保證信

息發(fā)布安全、準確和權威。站群的管理需要邏輯區(qū)分內網和外

網，內網負責管理、外網負責發(fā)布。加強內網安全管理，通過

相關技術手段實現(xiàn)對內網操作的監(jiān)視、控制和管理。用戶管理

方面也需要區(qū)分內網用戶和外網用戶，內網用戶主要指教育

平臺內部用戶，外網用戶主要指社會公眾用戶，出于行政管理

的需要，不同的用戶有不同的瀏覽權限。對于一些行政管理方

面的內容，只能讓內網用戶瀏覽，對于外網用戶需要進行一定

程度的限制。

■投訴信箱：社會公眾、學生家長、教職員工可以通過網站提交

投訴信息，相關管理人員和領導可以通過用戶名和密碼進行

查看和答復。對提交投訴的人的姓名和投訴內容進行加密，其

他人員無法看到。

■數據上報：通過網站實現(xiàn)報表等數據上報的功能，免去用戶往

返奔波，節(jié)省用戶時間。

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教育數字化建設方案V3.0

■故障報修：為了解決網絡管理員緊張的問題，在網站上提供故

障報修功能，即使網絡管理員不在，用戶也可以通過網站把需

要維護和解決的問題上報，待網絡管理員逐條進行處理，以免

出現(xiàn)用戶發(fā)生問題找不到人解決的情況。

■信息聚合：針對站群應用需求，實現(xiàn)在市局門戶上聚合站群中

各單位網站的最新信息。為用戶提供一個統(tǒng)一的門戶，在一個

頁面就可以看到各個單位的最新更新信息，無需在各個網站

之間來回切換，并且可以定制所關注網站的更新情況。

4.教育協(xié)同辦公應用平臺解決方案

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教育數字化建設方案V3.0

4.1平臺概述

教育協(xié)同辦公應用平臺從通用、靈活、標準的設計思想出發(fā)，采

用先進的文檔數據庫處理技術，為各級領導干部、辦公人員、辦公部

門提供集成的工作環(huán)境。辦公用戶通過平臺平臺可以方便地處理各種

文檔數據、圖形、聲音、影像信息，并及時迅速地進行信息共享交流。

同時，平臺通過配置和授權，能夠使各教育機構、學校部門之間的各

項工作與協(xié)同辦公應用平臺有效地結合為一個整體，提高了教育政府

部門間協(xié)同工作的效率。

4.2功能介紹

4.2.1文件管理

通過文件管理可對各教育機構部門的資料（如法規(guī)等）進行統(tǒng)一

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教育數字化建設方案V3.0

管理，實現(xiàn)單位信息資料庫或信息資源之間的共享，避免各單位之間

的重復建設，提高資源的利用效率。

文件管理提供完善的文檔管理業(yè)務功能，來進一步滿足各單位資

料管理的實際業(yè)務需求，對各教育機構部門的資料進行統(tǒng)一管理，實

現(xiàn)單位信息資料庫或信息資源之間的共享，單位資料庫的內容有法律

法規(guī)、行政規(guī)章、部門文件、文獻、調研報告等。

4.2.2公文管理

公文管理平臺面向教育機構單位內部實現(xiàn)公文河上報送、相關材

料下發(fā)和反饋等功能，支持建立與檔案平臺的接口服務，從而進一步

提高教育機構的公文處理效率。

■收發(fā)文處理

?發(fā)文處理

根據各教育機構部門對單位發(fā)文、部門發(fā)文、黨組發(fā)文、紀檢發(fā)

文的多種行文要求，建立統(tǒng)一的發(fā)文處理平臺。各部門起草的公文,

按照一定的業(yè)務流程自動地在企業(yè)內部進行傳遞。在傳遞的每個步驟

對應一項業(yè)務處理功能，例如擬稿、簽發(fā)、蓋章等。公文流轉完成后

自動進行歸檔。

發(fā)文流程的基本步驟包括擬稿、核稿、簽發(fā)、編號、整理排版、

歸檔。可以根據實際工作需要，使用工作流設計器進行定制，保證公

文流轉的自動化。

對于公文信息、簽名信息、電子印章進行加密處理，與平臺的身

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教育數字化建設方案V3.0

份認證相結合保證信息的安全。

?收文處理

各部門的收文人員可以分別接收外單位或其部門發(fā)來的公文，按

照一定的業(yè)務流程在本單位或其部門內部進行傳遞。在傳遞的每個步

驟對應一個業(yè)務處理功能，例如閱示、承辦等。公文傳閱完成后自動

進行歸檔。需要承辦的，可將來文轉發(fā)文、登記辦理情況。

由此可見，收文處理主要包括閱件和辦件兩大類，工作流程也有

不同，可以根據實際情況定制收文流程。

■歸檔管理

公文處理完成后，平臺根據發(fā)文和收文兩大類自動完成歸檔工作,

并提供公文呈閱、轉發(fā)、查閱等主要功能：

?分類管理：公文會按照發(fā)文和收文自動歸檔，可以提供更為細

致的分類功能，為每個公文提供分類標識，便于查詢和進一步

利用，例如在分類歸檔管理的基礎上進行公文呈閱、轉發(fā)和查

閱等。

?公文呈閱：公文歸檔后只有流程中的人員才可查閱到公文的

內容。根據工作需要可以對公文的查看權限進行修改，以便呈

閱給其他用戶閱讀。

?公文轉發(fā)：可以通過網絡將公文轉發(fā)給其他部門，其他部門的

平臺在接收到公文后即可進行來文傳閱處理。

?公文查閱：授權用戶閱讀歸檔公文的內容，包括：發(fā)文稿紙、

正式公文（只有發(fā)文有此內容）、公文相關屬性。對于正式公

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教育數字化建設方案V3.0

文、發(fā)文稿紙可以打印全文，而正式公文還可以進行套打。平

臺還提供個性化的查詢和統(tǒng)計功能。

通過集成開發(fā)，可以將歸檔后的文件信息存儲到檔案部門認可的

檔案管理平臺中。

■傳輸與回執(zhí)

對于上行文、平行文、下行文，根據實際需要可以將完成歸檔的

公文轉發(fā)給其他對口部門，實現(xiàn)跨部門公文傳輸，即上下級部門、平

級部門之間公文的網上傳輸。

采用數據打包、壓縮、分割、加密等多種技術，以確保信息傳輸

到相關部門的過程中不被蓄意改動和竊取。

通過公文傳輸功能將文件傳送給之接收對象后，各接收對象在開

始處理來文時，平臺自動發(fā)送回執(zhí)信息給公文轉發(fā)部門?？刹殚喌矫?/p>

件公文轉發(fā)與接收的情況。

對于沒有收到公文的接收對象，可根據公文緊急程度自動提醒發(fā)

送人，方式有短信等。

■文件審批

文檔審批分為會簽和單一審批兩種，前者需要多位領導對文檔全

部審批通過才可進入審批流程的下一個環(huán)節(jié)，而單一審批只需有一位

領導審批通過即可流轉到下一個環(huán)節(jié)。

在公文批閱過程中可以對文檔進行修訂，平臺將保留所有的修改

痕跡，包括修改人、時間等信息，提高協(xié)同辦公的質量。

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教育數字化建設方案V3.0

4.2.3業(yè)務流轉管理

業(yè)務流轉管理平臺可根據教育機構實際行政事務的內容、流程進

行自行定制，實現(xiàn)各項業(yè)務的網上流轉，例如：請假申請、蓋章申請

等。平臺提供業(yè)務的申請、審批、跟蹤、查詢、統(tǒng)計、存儲，能夠按

照各類業(yè)務的實際業(yè)務要求，提供對平臺各類申請表單的自定義。

■業(yè)務申報

通過預設的電子表單矣供各類業(yè)務申報，支持各類業(yè)務數據資料

的上傳、屬性的填寫等功能。

■流程審批

通過預設的業(yè)務流程，將業(yè)務電子表單提交給相關部門進行審核,

部門對申報人的材料進行審核，審核完畢，部門給出審核意見，審核

的流程步驟根據各類實際業(yè)務需要進行自由設定。

■跟蹤監(jiān)督

業(yè)務申報材料在審批流程過程中，可以實時進行監(jiān)控，提高各部

門的辦公效率。

■查詢統(tǒng)計

對各類業(yè)務的申報情況，可以通過平臺提供實時有效的查詢。查

詢可以按照部門、時間、業(yè)務類別等多種組合方式查詢。

4.2.4內部郵件管理

本平臺是提供教育機構內部信息共享與交流的一個平臺，用戶通

過信息的發(fā)送、接收、修改、回復和轉發(fā)來完成交流。

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教育數字化建設方案V3.0

內部郵件平臺與傳統(tǒng)的電子郵件平臺功能類似，但使用方便。信

息接收人的確定采用選擇的方式，支持部門、角色等多種選擇方式,

非常方便，無需記憶。

（1）接收信息

?查看接收信息列表

信息接收人打開部門信息傳遞首頁，平臺顯示接收信息列表，按

照信息接收時間逆序排列，提供查看信息內容鏈接。對于有附件的信

息給出標記說明。

?查看信息內容

信息接收人打開接收到的信息查看其詳細內容，平臺顯示信息內

容頁面，其中信息的標題、正文內容不可修改。如果信息帶有附件,

則可以打開查看或保存到本地機。

?回復信息