碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范編制說明

《碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范》編制說明任務來源及目的意義1.1深入推進碼頭油氣回收裝置治理及運行管理，是貫徹落實深入打好污染攻堅戰(zhàn)、節(jié)能減排工作部署要求。當前，石化碼頭的油氣環(huán)保治理工作受到國家和社會的關注，國家、地方和行業(yè)，出臺制定了諸多法律法規(guī)，推動碼頭油氣治理工作的開展。2021年11月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，要求“著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)”“以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理”。2021年12月，國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2021〕33號），要求“深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率”“加強油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理”“推動涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設施”。部省先后發(fā)布《關于推進原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理工作的通知》（環(huán)大氣〔2022〕76號）《江蘇原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理實施方案》（蘇環(huán)辦〔2023〕61號），要求“積極支持碼頭、油船油氣回收裝置建設和回收油品資源化定向利用，加快推進原油、成品油碼頭和油船VOCs治理，實現(xiàn)資源節(jié)約、經(jīng)濟效益提升、安全風險降低、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展”“相關碼頭等企業(yè)應抓好已建成油氣回收裝置的維護保養(yǎng)、運行管理，落實排污許可管理要求，杜絕惡意停用、閑置油氣回收裝置”“進一步完善聯(lián)合監(jiān)管機制建設、強化指導幫扶和監(jiān)督管理”。1.2加強碼頭油氣回收裝置運行監(jiān)測，是提升港口安全環(huán)保管理效能的重要舉措。在江蘇省交通運輸廳的大力推進下，我省原油成品油碼頭油氣回收裝置建設任務基本完成。截至2023年底，全省12個設區(qū)市配備油氣回收裝置的原油成品油碼頭企業(yè)共54家，原油成品油裝船泊位147個（其中萬噸級以上泊位68個），配套建設油氣回收裝置73套。從調(diào)查結果來看，總體利用率不高。我省于“十三五”開始推廣碼頭油氣回收裝置建設，到目前已經(jīng)近7年時間，大量油氣回收裝置建成后存在長期閑置，未開展定期檢查檢測，缺乏保養(yǎng)，對設備的安全環(huán)保運行帶來很大隱患。落實國家、部省關于原油成品油碼頭揮發(fā)性有機物治理工作的各項要求，針對缺乏設施驗收規(guī)范、部分已建設施帶病運行、存在安全和環(huán)保風險隱患等問題，開展港口碼頭油氣回收處理設施運行性能評估方法，為設備驗收、長期閑置后再次投入運行提供技術支撐；針對人工統(tǒng)計的管理方式在精細度和準確度方面難以滿足過程監(jiān)管的需求等問題，開展高精度多參數(shù)集成監(jiān)測技術研究，并形成離線檢測技術，提高數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。具體意義如下：（1）提高油氣回收處理設施運行質(zhì)量，以改善空氣環(huán)境質(zhì)量；（2）幫助碼頭企業(yè)提前把控油氣回收設施的狀態(tài)，建立相關信息數(shù)據(jù)庫，為碼頭油氣回收設施安全、穩(wěn)定、高效運行奠定基礎；（3）幫助政府相關管理部門掌握設備運行及使用情況，提供準確有效的數(shù)據(jù)信息，為大氣污染治理提供可靠的技術支撐。編制依據(jù)2024年9月18日，江蘇省質(zhì)量協(xié)會發(fā)布了《關于<碼頭油氣回收處理設施檢測裝備>等2項團體標準立項的公告》（江蘇省質(zhì)量協(xié)會[2024]44號文件）,《碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范》立項文件經(jīng)過江蘇省質(zhì)量協(xié)會的評審，符合團體標準的立項條件，納入立項，按照計劃進度，應于202X年X月完成報批。編制過程3.1標準制定的相關單位和人員南通亞泰工程技術有限公司、江蘇交科能源科技發(fā)展有限公司、交通運輸部規(guī)劃研究院、上海海事大學、南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、南通標益檢測服務有限公司。本標準主要起草人：聶金龍、邵麗紅、邱春霞、張春昌、張健、郭小煒、陶影。3.2標準編制過程2023年10月初成立了《碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范》團體標準起草小組。起草小組廣泛調(diào)研，收集了國內(nèi)外各方面、各企業(yè)有關油氣回收處理設施檢測技術方面的信息，分別征求具有豐富經(jīng)驗的標準化工作人員、企業(yè)技術人員及檢驗人員、用戶、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門的意見，實地走訪了上下游相關的公司，同時具體了解公司部分用戶的實際需求和使用效果。2023年10月～12月，起草小組對收集的資料進行整理研討，比對GB20950《儲油庫大氣污染物排放標準》、HJ38《固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法》等相關標準，開始起草《碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范》團體標準的草案。202X年XX月，組織行業(yè)專家、市、區(qū)市場監(jiān)督管理相關部門、有關用戶單位等對標準的草案進行研討，多次研討后形成征求意見稿。202X年XX月，起草小組共發(fā)出團體標準征求意見函16份，共收到反饋意見22條，將反饋意見進行討論，采納18條，不采納4條，再次對標準進行修改后形成送審稿。標準編制的原則、主要內(nèi)容及確定依據(jù)4.1、編制的原則4.1.1滿足用戶需求，力爭達到“科學、合理、先進、實用”，與國家標準，行業(yè)標準體系協(xié)調(diào)一致。4.1.2規(guī)范檢測方法，引導市場，同時，充分考慮目前的技術水平和未來的發(fā)展需要，對相關技術指標進行規(guī)定。4.1.3內(nèi)容合理并具有可操作性。4.1.4標準編寫格式依據(jù)：本標準根據(jù)GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》進行編寫。4.2、主要內(nèi)容4.2.1規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的通報）適用于本文件。GB3836爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備系列標準GB20950儲油庫大氣污染物排放標準GB20952加油站大氣污染物排放標準GB37822揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法HJ38固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術規(guī)范HJ664環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設技術規(guī)范（試行）HJ693固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法HJ733泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則HJ1118排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范儲油庫、加油站HJ/T76固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)范T∕CASEI31001阻火器性能測試方法4.2.2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。碼頭油氣回收處理設施檢測裝備CheckoutTestEquipmentOfVapourRecoveryAndTreatmentFacilities能夠創(chuàng)造油氣回收處理設施驗收條件、開展碼頭油氣回收處理設施處理效率等檢測的裝置，包括惰氣發(fā)生裝置、油氣發(fā)生器以及配套的儀器儀表、管道和控制系統(tǒng)。4.2.3檢測內(nèi)容與技術要求本標準在緊急切斷閥關閉時間、阻火器壓降、氣液分離器壓降、高速透氣/真空閥起跳壓力、絕緣法蘭及防靜電軟管電阻值、儀器儀表、密閉點泄漏量以及油氣回收處理裝置最大設計流量下氣體流速、進出口非甲烷總烴濃度、氮氧化物排放值等檢測項目操作作了詳細規(guī)定。標準中涉及專利的情況本標準不涉及專利問題。先進性對比說明當前國內(nèi)并無相關類似標準，《碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范》團體標準的制定和發(fā)布，將引領和規(guī)范碼頭油氣回收裝置檢測行業(yè)高質(zhì)量有序發(fā)展，提高企業(yè)的核心競爭力，提高行業(yè)的技術水平，填補國內(nèi)空白。本標準在環(huán)保、安全等方面提出了更高的要求，有助于減少環(huán)境污染、保障人民群眾的生命安全和身體健康。預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況《碼頭油氣回收處理設施檢測技術規(guī)范》的團體標準的制定和發(fā)布，將規(guī)范油氣回收處理設施檢測方法，提升數(shù)據(jù)的準確性和公平性；維護用戶權益，滿足社會需求；將引領和規(guī)范碼頭油氣回收裝置檢測行業(yè)高質(zhì)量有序發(fā)展，提高企業(yè)的核心競爭力，提高行業(yè)的技術水平，填補國內(nèi)空白?，F(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調(diào)性本標準符合現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的規(guī)定；與我國有關其他國家、行業(yè)標準相互協(xié)調(diào)。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)在團體標準的編制過程中，廣泛征求了行業(yè)相關單位和業(yè)內(nèi)專家的意見和建議，主要針對標準規(guī)定中各項技術指標的要求范圍做了深入研討，各有關行業(yè)單位和行