韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目招標文件

韶關市市政設施管理中心HDPE增強型

中空壁纏繞管供應商資格項目

招標文件

采購項目編號：SY14GZ084

韶關市盛遠招標有限公司

二O一四年六月十八日

韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目采購項目編號:SY14Gz084

目錄

第一部分投標邀請函.................................................2

第二部分采購項目內容...............................................5

第三部分投標人須知.................................................11

第四部分合同書格式................................................23

第五部分投標文件格式..............................................26

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韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目采購項目編號:SY14Gz084

第一部分

投標邀請函

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韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目采購項目編號:SY14Gz084

投標邀請函

各供應商：

韶關市盛遠招標有限公司受韶關市市政設施管理中心的委托，對韶關市市政設施管理中心

HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標。

采購文件公示期為2014年06月18II至2014年06月24I」五個工作日。

?、采購項目名稱：韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目

二、采購項目編號：SY14GZ084

三、招標代理機構只接受報名購買本項目招標文件供應商的投標。

四、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：

1、獲取招標文件時間：2014年06月18日至2014年06月24日（節(jié)假日除外）上午8：30

—12：00；下午14：30—17：30（北京時間）；

2、獲取招標文件地點：韶關市漬江區(qū)北江路2幢電信綜合樓四樓韶關市盛遠招標有限公司（火

車東站沿河往南走200米，電信綜合樓工商銀行四樓）；

3、購買招標文件時須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章、提供原件核對）、法定代表人證

明書或法定代表人授權委托書（原件）。

4、招標文件售價：人民幣150元/套（售后不退）；

5、獲取招標文件方式：現(xiàn)場報名購買。

五、遞交投標文件時間：2014年07月10日下午14：30—15：00；

六、投標截止時間：2014年07月10日下午15:00（北京時間）（逾期的投標文件恕不接受）

七、投標文件遞交地點：韶關市演江區(qū)北江路2幢電信綜合樓四樓（火車東站沿河往南走200

米，電信綜合樓工商銀行四樓）

八、開標評標時間：2014年07月10日下午15:00（北京時間）

九、開標評標地點：韶關市淡江區(qū)北江路2幢電信綜合樓四樓（火車東站沿河往南走200米,

電信綜合樓工商銀行四樓）

十、有關此次招標之事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式查詢：

1、采購人或聯(lián)系人：曹工、李工

電話8960301

2、采購代理機構聯(lián)系人：張芝、張莉莉

電話/p>

Q-3-

韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目采購項目編號:SY14Gz084

傳真/p>

聯(lián)系地址：韶關市漬江區(qū)北江路2幢電信綜合樓四樓（郵編：512026）

郵箱：shaoguan-shengyuan@163.com

韶關市盛遠招標有限公司

二0一四年六月十八日

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第二部分

采購項目內容

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韶關市市政設施管理中心HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格項目采購項目編號:SY14Gz084

一、供應商資格：

（-）供應商應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）投標人須是中華人民共和國境內合法注冊的企、業(yè)法人或其他組織，具有本次采購貨物合法

的生產或銷售（代理）經(jīng)營權；如投標人為經(jīng)銷商須提供產品授權代理證書；

（三）投標人須提供山人民檢察院出具的投標人、法人代表和該項目授權代表行賄犯罪檔案查詢

告知函；

（四）投標人所投產品在本地需設有專門的售后服務機構（以營業(yè)執(zhí)照地址為準）；

（五）本次招標不接受聯(lián)合體投標。

二、采購項目概況：

采購項目需求一覽表

序號名稱服務期

1HDPE增強型中空壁纏繞管供應商資格一年

注：1、投標人必須對本項目的全部內容進行投標報價，如有缺漏，將導致無效投標。

2、開標時投標單價報價超過單價最高限價為無效投標。

三、采購項目需求：

（-）總則

1、本次采購確定，家協(xié)議采購供應商的資格。中標人和采購人雙方簽訂供貨協(xié)議后，采購人按

中標人承諾的報價采購所需貨物。本次采購為協(xié)議服務資格的取得，并不代表貨物已售出。

2、中標人承包及負責招標文件對投標人要求的一切事宜及責任。包括貨物供貨、運輸、保管、驗

收及相關服務等。

3、HDPE增強型中空壁纏繞管物資清單只作為采購計劃，如有增減變動則以采購人向中標人出具的

供貨通知為準。采購人有權在簽訂合同時對項目方案作適當修改調整或對物資品種作適量增加或

減少。

4、投標人所報的投標單價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含

價格調整要求的投標，將被認為是非實質性響應投標而予以拒絕。

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5、投標人應當具有省級以上HDPE相關管材生產許可批件，具有省級以上質量技術監(jiān)督部門授權的

檢測機構出具的產品型式檢驗合格報告。

6、投標人所投產品應具有管材、管件代表性的質量檢測詳細報告。

（二）、項目的基本要求

1、投標人應提供制造商原裝、全新的、符合國家及用戶提出的有關質量標準的產品.

2、所有貨物在開箱檢驗時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。數(shù)量、質量及性能不低于本需

求書中提出的要求。

3、所有貨物提供制造商出具出廠合格證等質量證明文件。

4、中標人嚴格按照國家和地方有關規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定執(zhí)行有關服務。

5、中標人依照政府采購的項目，嚴格按照采購人授權范圍，從嚴約束服務工作內容。

6、中標人提供高質量的服務。認真做好中標后的跟蹤服務，選派專業(yè)技術對口的，具有較高技術

素養(yǎng)的人員，投入到該項目的服務工作之中。

7、中標人自覺接受采購人及其它與該項目有關的主管部門的監(jiān)督，認真履行本《協(xié)議服務資格合

同》的各項義務，妥善處理各方意見，把服務工作做好。

8,中標人按照“熱情服務，認真嚴格”的指導思想，認真負責地做好該項工程的各項內容。

9、中標人做好售后服務，保證服務項目善始善終。

10、所提供的貨物必須經(jīng)過采購人驗收或檢驗，如貨物出現(xiàn)質量問題，用戶方有權拒絕接受所提

供的貨物。如發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨商所供貨物屬不符合本招標文件技術要求的劣質產品，采購人有權取

消與該協(xié)議供貨商所簽定的《協(xié)議服務資格合同》，并有權拒絕該供應商以后參加由采購人組織的

任何招標或政府采購活動。

（三）HDPE增強型中空壁纏繞管采購物資清單

主要技單價投標單價

序

材料名稱位規(guī)格術規(guī)格最高限價報價備注

號

參數(shù)（元）（元）

1米300107

2米400173聯(lián)塑（如不

HDPE增強中空壁詳見

是該品牌，

3纏繞管（環(huán)剛度米500HDPE增251

其他品牌

4KN/m2）強中空

4米600390的管材技

壁纏繞

術要求應

5米800管技術662

達到或高

要求

6HDPE增強中空壁米300147于聯(lián)塑管

7纏繞管（環(huán)剛度米400260材的技術

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88KN/m2)米500372.5要求

9米600537

10米800964

11個30090

12個400115

13個500258

HDPE增強中空壁

14個600323

纏繞管配料（電熱

熔帶）

15個800391

投標單價報價合、計金額：

注：1、投標單位所報單價將作為中標單價。

2、投標單價報價合計金額只作為評定價格分的依據(jù)，不作為中標總價。

3、價格分數(shù)評價如下：

價格得分為：單價合計金額投標價格最■氐的投標報價為基準價，其價格分為30分，其他

投標人的價格分統(tǒng)?按照下列公式計算（保留方兩位小數(shù)點）。投標報價得分=（評標基準價/投

標報價）X30%X100

（四）HDPE增強中空壁纏繞管技術要求

HDPE增強中空壁纏繞管應符合《埋地用聚乙烯（PE）結構壁管道系統(tǒng)》（GB/T1947.2-2004）

標準，并有出廠合格證明。管材內外層色澤均勻，管材內外壁不允許有氣泡、裂口、分解變色線

及明顯的雜質和不規(guī)則波紋。管材內壁光滑，管材端面平整并與軸線垂直。管材波谷區(qū)內外壁緊

密熔接，無脫開現(xiàn)象。環(huán)剛度滿足合同約定要求。

（五）包裝、運輸、保管、保險

1、中標人所供貨物應為制造商原裝出廠包裝箱號與貨物出廠批號一致，包裝須符合同等相關標

準，因包裝不良造成的損失由中標人負責。

★2、送貨要求

按用戶的實際需求分批送貨，中標人在收到采購人的提貨通知后24小時內到貨。如果出現(xiàn)中

標人不按合同要求時間供貨的情況，采購人有權取消中標人的協(xié)議供貨中標資格，由此產生的一

切后果山中標人承擔。

3、中標人負責根據(jù)本項H內容不同的施工或存放地點，將設備材料送到現(xiàn)場過程中的全部運輸,

包括裝卸車、貨物現(xiàn)場的搬運。

4、貨物在現(xiàn)場的保管由中標人負責，直至驗收完畢。

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5、貨物在驗收合格前的保險由中標人負責，中標人負責其派出的現(xiàn)場服務人員人身意外保險。

（六）驗收

1、投標人應按采購人提出的驗收要求進行驗收（投標人在報價時可按招標文件中采購人的要求提

出更具體的驗收方案，包括驗收項目、驗收標準，驗收實施辦法等）。

★2、驗收的基本要求：

a.供貨時，供應商按照參數(shù)標準，提供質量檢測報告；

b.采購人在所供貨物中隨機抽取樣本封存（在雙方見證卜進行）；

c.當采購人對供應商所提供的貨物質量有質疑的，即送所封存樣板檢測，檢測合格的，檢測費

各付50%,檢測不合格的，檢測費用由供應商全部承擔，且及時提供給采購人合格的貨物。檢

測不合格貨物，采購人可無條件退貨，中標供應商應賠償采購人的?切經(jīng)濟損失，并賠償本

批次貨款的20%違約金。

3、國內生產的產品必須有國家有關部門的認證合格證，強制認證產品必須有3c認證。

4、驗收山采購人、中標人及相關人員依國家有關標準、合同及有關附件要求進行。

5、全部貨物（包括質量問題更換的貨物）驗收完畢由采購人及中標人在驗收報告上簽名。

★6、采購人有權對所采購的材料進行進一步檢測，如檢測后發(fā)現(xiàn)部分指標達不到要求，中標人應

立即予以無償清退出場。采購人對產品的質量要求不限于施工前后的任何時間內及在工程完

工后的保修期內，如對于需要在使用過程中才能發(fā)現(xiàn)質量缺陷的材料，在采購人提出質量異

議后應立即予以無償清退出場，并應賠償因質量問題給采購人及工程造成的損失。

（七）提供服務流程及付款方式

1、采購人根據(jù)采購需要及時間，按采購計劃自行選擇協(xié)議供貨商簽訂供貨合同；

2、協(xié)議供貨商在收到采購人以書面方式（包括傳真）提出的訂貨要求后須立刻以書面方式向采購

人確認，并于24小時內完成貨物交貨及驗收；

3、協(xié)議供貨商根據(jù)供貨合同向采購人進行貨物供貨（含運輸、包裝、保險等相關服務）；

4、協(xié)議供貨商完成供貨及相關服務后，山采購人組織驗收，并填報質量驗收報告。

（八）質量保證及售后服務

1、投標人必須提供符合國家以及該產品的出廠標準。

2、投標人必須保證所有產品為正貨。

3、貨物在質保期內如有質量問題時，中標人必須立即響應。

★4、售后服務

中標人有義務及時解決采購人在使用貨物過程中出現(xiàn)的問題，如果中標人在收到采購人通知

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后1小時內沒有回復，5小時內沒有派專人進行處理，則由此導致采購人所遭受的一切損失全部

由中標人承擔。

（九）技術資料

1、中標人應于驗收后向用戶提供驗收報告、技術文檔的歸納、整理、提交，并提供完整的軟、硬

件技術資料。

2、技術文件：包括驗收報告、技術文檔、完整的軟、硬件技術資料。（包括各表的用途、關系及

字段說明等）。

（十一）采購人配合條件

投標人在投標文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。

三、采購項目商務要求：

（-）服務期：1年。

（-）交貨地點：采購人指定地點.

（三）付款方式：采購人在貨物驗收合格?個月內，在收到協(xié)議供貨商開具的正式發(fā)票后向協(xié)議

供貨商支付貨物款項。

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第三部分

投標人須知

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一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

2.定義

2.1“采購人”是指：韶關市市政設施管理中心。

2.2“監(jiān)管部門”是指：韶關市財政局。

2.3”政府采購代理機構”是指：韶關市盛遠招標有限公司。

2.4“招標采購單位”是指：韶關市市政設施管理中心，韶關市盛遠招標有限公司。

2.5合格的投標人

2.5.1供應商應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.5.2投標人須是中華人民共和國境內合法注冊的企業(yè)法人或其他組織，具有本次采購貨物合法

的生產或銷售（代理）經(jīng)營權；如投標人為經(jīng)銷商須提供產品授權代理證書；

2.5.3投標人須提供由人民檢察院出具的投標人、法人代表和該項目授權代表行賄犯罪檔案查詢

告知函；

2.5.4投標人所投產品在本地需設有專門的售后服務機構（以營業(yè)執(zhí)照地址為準）；

2.5.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。

2.6“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

3.合格的貨物和服務

3.1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物

來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定均應是本國貨物。投標的貨物必須是其合法生產

的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有

效期、售后服務等要求。

3.2“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、

技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。

4.投標費用

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4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構

和采購人均無義務和責任承擔這些費用。

4.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。代理服務費為人民幣叁仟元整

（￥3,000.00）o

二、招標文件

5.招標文件的構成

5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：

1）投標邀請函

2）采購項目內容

3）投標人須知

4）合同書格式

5）投標文件格式

6）在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等

5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事

項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等.）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料?，

或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被

拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招

標采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答

復。必要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發(fā)給每

個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。

6.2投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標

文件中描述有歧意或前后不?致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用

于每個投標人。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提

出的疑問時對招標文件進行修改。

7.2修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，

并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購

單位確認。

7.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推

遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書血通知所有購買招標文件的潛在投標人。

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三、投標文件的編制和數(shù)量

8.投標的語言

8.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中

文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，

在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本

為準。

9.投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

10.投標文件編制

10.1投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求

分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件

散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。

10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。

10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單

位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提

供的全部資料的真實性承擔法律責任。

10.4如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，

由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

11.投標報價

IL1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價

為準。

11.2投標人應按照“第二部分采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同

條款進行報價。并按《開標一覽表》和《投標明細報價表》確定的格式報出分項價格和總價。

投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不

得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。

11.3《投標明細報價表》填寫時應響應下列要求：

1）對于報價免費的項目必須標明“免費”；

2）所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人

提交的投標價格中；

3）應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。

11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。

12.備選方案

12.1只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）

13.本次招標不接受聯(lián)合體投標。

14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，

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并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：

1）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）；

2）稅務登記證副本（復印件加蓋公章）；

14.2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。

15.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：

16.投標保證金

16.1投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部

分。

16.2投標人應交納投標保證金：人民幣貳仟元整（￥2,000.00）,

16.3采購代理機構不接受現(xiàn)金、支票及匯票方式提交的投標保證金。投標保證金一般應以投標人

的名義轉賬（不接受以個人名義所遞交的保證金）。投標保證金應在遞交投標文件截止時間

2014年07月10日下午15:00（北京時間）之前到達下述賬戶（以銀行提供蓋章的銀行回單

為準，回單復印件應粘貼在投標保證金交納憑證中）：

收款人：韶關市盛遠招標有限公司

開戶行：中國工商銀行韶關分行營業(yè)部

帳號：2005022819024521154

并請注明“事由：SY14Gz084保證金”

投標人須在匯款或轉帳附言標注本次采購項目編號，同時詳細填寫附件“投標保證金交

納憑證”，并與開標一覽表一起封裝遞交，以便辦理投標保證金的退還手續(xù)。

投標人應按以上所述方式及時間提交投標保證金，招標機構不承擔投標人的投標保證金

未能及時到帳的風險。

16.4凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。

16.5如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額

退還；如有質疑或投訴，招標代理機構將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。

16.6中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內不計利息原額退還。

16.7有下列情形之?的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：

1）中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；

2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件

規(guī)定，將中標項目分包給他人的。

17.投標的截止期

17.1投標的截止時間為2014年07月10日下午15:00（北京時間），超過截止時間后的投標為無效

投標。

18.投標文件的數(shù)量和簽署

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18.1投標人應編制投標文件一式五份,其中正本?份和副本四份,投標文件的副本可

采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，

以正本為準。

18.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。

授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。

18.3投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁

邊簽章或簽字才有效。

四、投標文件的遞交

19.投標文件的密封和標記

19.1為方便開標時唱標，投標人應將《投標一覽表》與《投標保證金交納憑證》單獨密封提交，

并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨

密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。

19.2信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和''在（招標文件中規(guī)定的開標H期

和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。

19.3如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責.

20.投標文件的修改和撤回

20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知

招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成

部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

20.2投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書面

形式告知招標采購單位。

20.3投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。

五、開標、評標和定標

21.開標

21.1招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應

當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。

21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的

機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、

價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。

21.3政府采購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。

22.評標委員會的組成和評標方法

22.1評標由政府采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會

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負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表

人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘?/p>

隨機抽取；

22.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資

格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。

22.3本次評標采用綜合評分法，具體見本部分”九、評標方法、步驟及標準”。

23.投標文件的初審

23.1評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人

是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。

23.2評標委員會時大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的

大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以

單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果

投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。

23.3在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質

上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標

文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依

據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。

23.4投標人有下列情形之?的，其投標將被視為無效投標：

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要

求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。

23.4.1在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：

1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；

2）投標單價報價超過本項目單價最高限價；

3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；

4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的：

5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；

7）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；

8）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注★號條款）條款產生偏離的；

9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；

10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。

23.4.2評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無

效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當

事人，以讓其核證、澄清事實。

24.投標文件的澄清

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24.1評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、

說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、

說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應山投標人的法定代表人或授權代表簽字

的書面形式作出。

24.2投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

25.投標的評價

25.1評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。

26.授標

26.1評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評

標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。

26.2采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標

人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。

26.3中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)管機關指定的韶關市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公

告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律

效力。

27.替補候選人的設定與使用。

六、質疑的提起與受理

28.投標人認為政府采購文件的內容使自己權益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期

滿之日起七個工作日內通過實名書面形式向招標代理機構提出（逾期的作無效處理）。

29.投標人認為采購過程、成交結果使自己權益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之II起七個工作

日內通過實名書面形式向招標代理機構提出（逾期的恕不接受）。

30.供應商提出質疑的應當滿足以下條件：

1、有明確的質疑對象；

2、有基本事實及證據(jù)；

3、符合法定的時效要求；

4、履行必要的工作程序。

31.供應商提出質疑書中應包括以下內容：

1、質疑供應商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；

2、質疑的具體內容及相關事實證據(jù)；

3、法人、法定代表人（或法人的授權人）簽字和蓋章；

4、其他需要提供的內容等。

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32.質疑內容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關證據(jù)材料和注明事實的確切來源。

注：供應商必須向采購代理機構支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質疑。

七、合同的訂立和履行

33.合同的訂立

33.1采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件

承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背

離合同實質性內容的其他協(xié)議。

33.2簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關

備案。

34.合同的履行

34.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更

的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況

需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政

府采購監(jiān)督管理機關備案。

34.2政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合

同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采

購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照33.2條的規(guī)定備案。

八、適用法律

35.采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的

法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、

政策。

九、評標方法、步驟及標準

根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：

36.評標方法：本次評標采用綜合評分法方法

37.評標步驟：評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價

(一)初審

1、資格性檢查；

2、符合性檢查；

(―)比較與評價

1、商務評價；

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2、技術評價；

評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。

3、價格評估；

4、綜合比較與評價。

（三）推薦中標候選供應商名單。

38.評標標準

評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。投標文件的評

價采用綜合評分法，評分按價格、技術和商務三部分分別打分的方式進行。三項總分為100

分，其中價格得分占30%,技術得分占30%,商務得分占40機

38.1投標人不得以低于成本價投標。如果評委發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他合理投標報價，將

要求該投標人做書面說明并提供相關證明材料，如投標人不能合理說明或不能提供相關證明

材料的，評審委員會可將其定為無效投標或確定為投標無效。

38.2價格評估：價格分是以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格

分為滿分，其他投標人的價格分則按比例算出【投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X

價格權值X100】

38.3技術評分主要考慮以下因素：

序評分

號評審內容評分檔次及依據(jù)

權-T：

技術先進性、可靠性及成熟性響

應程度：根據(jù)投標文件中主要材

料、貨物清單、技術規(guī)格書、檢

110優(yōu)得7?10分，中得4?7分，一般得0?4分。

測報告（檢驗報告）、貨物技術性

能參數(shù)及詳細說明部分的內容進

行評比。

技術方案：對投標人所投產品的

設計、制作、運輸、裝卸、供貨

210優(yōu)得7?10分，中得4?7分，一般得0?4分。

及現(xiàn)場技術指導安裝調試方法進

行評比。

投入本項目人員的能力和素質：

3對投入本項目人員的能力和素質10優(yōu)得7?10分，中得4?7分，一般得0?4分。

進行評比。

38.4商務評分主要考慮以下因素:

序評分

評審內容評分檔次及依據(jù)

號權重

提供國家工商銀行行政管理總局商標局頒發(fā)的馳

1企業(yè)商標認證4

名商標證書得2分，未提供不得分；

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提供省工商行政管理局頒發(fā)的著名商標證書得2

分，未提供不得分。

提供省工商行政管理局頒發(fā)的“守合同、重信用

企業(yè)”證書的得2分，未提供不得分；

提供中國塑料加工工業(yè)協(xié)會頒發(fā)的企業(yè)信用等級

2企業(yè)信譽5

證書（AAA）的得2分，未提供不得分；

提供銀行出具的資信證明AAA級的得1分，未提

供不得分。

提供IS09001質量管理體系認證的得2分，未提

供不得分；

提供IS014001環(huán)境管理體系認證的得1分，未提

供不得分；

3企業(yè)體系認證5

提供GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認證得1

分，未提供不得分；

提供IS010012測量管理體系認證的得1分，未提

供不得分。

提供中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司頒發(fā)的

中國環(huán)境標志產品認證證書（包含投標產品）的

4企業(yè)環(huán)保節(jié)能產品3得2分，未提供不得分；

提供綠色環(huán)保節(jié)能類證書的得1分，未提供不得

分。

企業(yè)實力指數(shù)評定：提供中國輕

5工業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的“2012年度中2提供得2分，未提供不得分。

國輕工業(yè)百強企業(yè)”證書

提供省科學技術廳、省財政廳、省國家稅務局、

省地方稅務局聯(lián)合頒發(fā)的“高新技術企業(yè)證書”

6企業(yè)創(chuàng)新能力4得分2分，未提供不得分；

提供省級以上（含省級）創(chuàng)新型企業(yè)證書得2分，

未提供不得分。

具備技術開發(fā)能力和條件，被評為“中國塑料管

道工程技術研究發(fā)中心”（中國塑料加工工業(yè)協(xié)會

頒發(fā)）得2分，未提供不得分；

被評為國家級企業(yè)技術中心得2分，未提供不得

7企業(yè)技術開發(fā)能力6

分；

獲博士后科研工作站得1分，未提供不得分；

投標產品具有專利證書的得1分，未提供不得分。

投標產品所用原材料為進口原材料，能提供原材

料進口報關單、材質報告和發(fā)票等證明文件的得2

分，證明文件提供不齊全不得分。

8投標產品質量保障5提供有效期內的產品責任保險證書的得2分，未

提供不得分；

投標產品獲省級以上（含省級）“科學技術成果鑒

證書”的得1分，未提供不得分。

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企業(yè)業(yè)績：提供近五年以來同類

產品業(yè)績證明（以單筆合同為

9準）,供應單項合同200萬或以上，4每提供一份得2分，滿分為4分。

須提供相關合同證明，未提供不

得分

10售后服務方案2優(yōu)得1.5?2分，中得1?1.5分，一般得0?1分。

評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項H需求”逐條進行評審。

38.5綜合比較與評價：根據(jù)每個投標人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標

人的綜合得分:

W=[Cmin/C]X30+[T]+[M]

其中：

W某個投標人的綜合得分；

C某個投標人的實際投標價格；

Cmin滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價；

T某個投標人的技術評審得分；

M某個投標人的商務評審得分；

38.6政策文件依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[20111181號）。

38.6.1對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予8%的扣除，用扣除后

的價格參與評審。

38.6.2大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專

門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到

聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。