國有企業(yè)采購信用信息公示規(guī)范

GB/Z××××—××××

國有企業(yè)采購信用信息公示規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了國有企業(yè)采購信用信息公示的基本原則、通用要求、公示內(nèi)容和公示格式等。

本文件適用于國有企業(yè)采購活動中公示信用信息，其他活動也可參考使用。

注1：本文件所述國有企業(yè)采購是指國有企業(yè)使用國有資金以合同方式有償取得工程、貨物和服務(wù)的行為。

注2：本文件所述信息公示主要包括國有企業(yè)采購活動中的投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）公示、中標(biāo)（中選）候選人公示、

中標(biāo)（中選）結(jié)果公示等環(huán)節(jié)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T22116企業(yè)信用等級表示方法

GB/T22117信用基本術(shù)語

GB/T39441公共信用信息分類與編碼規(guī)范

GB/T39450商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標(biāo)

GB/T*****公共資源交易主體信用評價實施指南

3術(shù)語和定義

GB/T22116、GB/T22117、GB/T39441、GB/T39450和GB/T*****界定的以及下列術(shù)語和定義適

用于本文件。

3.1

信用主體subjectofcredit

參與信用活動的個人或組織。

[來源：GB/T22117-2018,2.4]

注：本文件所指信用主體是參與采購活動的投標(biāo)人（供應(yīng)商）。

3.2

采購人procurementperson

依據(jù)職能分工承擔(dān)采購任務(wù)的機構(gòu)或部門。

注：在招標(biāo)投標(biāo)活動中稱為招標(biāo)人。

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3.3

供應(yīng)商supplier

向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

注：在招標(biāo)投標(biāo)活動中稱為投標(biāo)人。

3.4

失信信息dishonestinformation

信用主體在經(jīng)營活動中未遵守信用承諾、不履行義務(wù)、惡意串通等破壞公平競爭和市場秩序的行

為信息。

4基本原則

4.1真實性

信用信息公示的內(nèi)容真實有效，其信息的采集、記錄、分析可驗證。

4.2合規(guī)性

信用信息公示符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)習(xí)慣或約定，保護(hù)國家、社會公共利益及信用主體的合法

權(quán)益。

4.3客觀性

公示的信用信息真實反映信用主體的信用狀況，不存在虛假、隱瞞或夸大成份。

4.4時效性

信用信息公示的內(nèi)容在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，是有效信息。

5通用要求

5.1總則

國有企業(yè)采購方式包括招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購，其中，招標(biāo)采購包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；非招

標(biāo)采購包括詢價、競價、詢比、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、框架協(xié)議和電商直采等采購方

式。

上述方式的采購活動中，應(yīng)在資格審查環(huán)節(jié)對嚴(yán)重失信行為信用主體進(jìn)行限制，同時，在采購評

審中設(shè)置信用評分要求。

采購人、采購代理機構(gòu)和各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)客觀記錄供應(yīng)商的失信行為，查詢和運用供應(yīng)商的信

用記錄。參與國有企業(yè)采購活動的供應(yīng)商，其信用記錄應(yīng)作為資格審查、采購評審的必要因素和依據(jù)。

注：本文件約定的失信行為見6.7。

5.2資格審查信用要求

在供應(yīng)商資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)予以限制的嚴(yán)重失信行為包括但不限于：

a）違法嚴(yán)重失信行為：

——因違法被全國各級政府采購、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門列入行政處罰名單，且在處罰有效期內(nèi)的。

4

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b）列入聯(lián)合懲戒的嚴(yán)重失信行為：

——被行政主體依法予以行政處罰（市場禁入）并確定為“嚴(yán)重失信”的社會法人；

——被司法機關(guān)確定為失信的被執(zhí)行人；

——被金融機構(gòu)確認(rèn)為嚴(yán)重失信的社會法人和自然人；

——被有關(guān)部門列入“重大稅收違法案件當(dāng)事人”、“違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體”、“失信企

業(yè)協(xié)同監(jiān)管當(dāng)事人”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員”、“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單

位及其相關(guān)人員”等領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單的相關(guān)單位和人員；

——其他行政管理部門依法依規(guī)列入應(yīng)予從嚴(yán)懲戒名單的嚴(yán)重失信社會法人、自然人。

5.3采購評審信用要求

供應(yīng)商通過資格審查信用要求后，應(yīng)在采購評審環(huán)節(jié)設(shè)置信用評分要求，綜合考慮供應(yīng)商信用狀

況，按照守信激勵、失信懲戒原則予以一定加分或扣分。

6公示內(nèi)容

6.1總則

國有企業(yè)采購過程中對供應(yīng)商信用信息公示的具體內(nèi)容包括但不限于：

1）供應(yīng)商基本信息；

2）采購項目信息；

3）行政類公共信息；

4）信用狀況信息；

5）信用承諾信息；

6）信用記錄信息；

7）中標(biāo)（中選）信息；

8）其他有需要公示的相關(guān)信用信息。

注1：公開平臺要具備一定權(quán)威性，可以是國有企業(yè)官網(wǎng)或全國性的公開平臺，如“信用中國”

（）、“國有企業(yè)采購供應(yīng)信用管理平臺”（）等。

注2：項目涉及國家秘密或商業(yè)秘密的，非公開項目等，信用信息公示內(nèi)容按照相關(guān)保密制度執(zhí)行。

6.2供應(yīng)商基本信息

供應(yīng)商基本信息包括但不限于：

1）供應(yīng)商姓名或名稱；

2）供應(yīng)商曾用名；

3）統(tǒng)一社會代碼或身份證號碼（脫敏）；

4）存續(xù)年限或年齡；

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5）主營業(yè)務(wù)或職業(yè)；

6）所屬國家和地區(qū)；

7）所屬行業(yè)；

8）是否發(fā)布CSR和ESG報告；

7）其他需要公示的基本信息。

6.3采購項目信息

采購項目信息包括但不限于：

1）項目名稱；

2）項目編號；

3）采購人；

4）采購內(nèi)容和分類；

5）技術(shù)要求；

6）資格要求；

7）采購方式；

8）資金來源；

9）交付時間；

10）交付地點。

6.4行政類公共信息

行政類公共信息包括但不限于：

1）行政許可；

2）資質(zhì)資格（學(xué)歷職稱）；

3）檢驗檢測；

4）其他需要公示的行政類公共信息。

6.5信用狀況信息

信用狀況信息可體現(xiàn)為信用等級信息，包括但不限于：

1）信用等級；

2）基本觀點；

3）信用評價師；

4）評價機構(gòu)名稱；

5）評價時間；

6）有效期限；

6

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7）其他需要對信用狀況進(jìn)行說明的信息。

6.6信用承諾信息

在投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）、中標(biāo)（中選）候選人和中標(biāo)（中選）結(jié)果的公示中，供應(yīng)商對遵守相關(guān)

法律法規(guī)、履行采購相關(guān)規(guī)定，并對誠信履約等方面做出公開承諾的信息。

6.7失信記錄信息

失信記錄信息主要記錄信用主體的失信行為，記錄的內(nèi)容包括但不限于：

1）主要失信事實；

2）采購人或采購代理機構(gòu)的意見；

3）記錄日期及記錄機關(guān)。

涉及以下行為并經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)確認(rèn)的，列入失信信息記錄：

——以不正當(dāng)手段獲得其他投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）的標(biāo)書信息及一些需要保密的證明材料；

——投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）在投標(biāo)承諾中隱匿其受行政處罰記錄的；

——在評審現(xiàn)場進(jìn)行非法錄音錄像,或因被廢標(biāo)等故意擾亂開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場秩序且不聽勸阻的；

——經(jīng)評審小組專家認(rèn)定為圍串標(biāo)行為的；

——通過不正當(dāng)途徑獲悉屬于保密階段的評標(biāo)具體過程和細(xì)節(jié)用以進(jìn)行質(zhì)疑和投訴的；

——在12個月內(nèi)累計兩次以上異議，均查無實據(jù)或異議不成立的；

——不配合或采用不正當(dāng)手段干擾采購質(zhì)疑、投訴處理工作的；

——拒不按照法定程序進(jìn)行質(zhì)疑投訴，采用虛假陳述信訪干擾采購活動正常進(jìn)行的；

——供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴沒有明確的請求和必要的證明材料的；

——在進(jìn)行質(zhì)疑投訴同時，采用虛假陳述進(jìn)行舉報，擾亂行政機關(guān)依法處理質(zhì)疑、投訴的；

——以聯(lián)合體形式參加采購活動，聯(lián)合體中有某一方利用虛假材料應(yīng)標(biāo)的；

——中標(biāo)（中選）后，無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)拒不與采購人簽訂采購合同的；

——中標(biāo)（中選）后未經(jīng)采購人同意進(jìn)行拆包、分包的；

——未按合同規(guī)定履行合同義務(wù)的，存在多次或嚴(yán)重延遲交付、不完全履約、偷工減料等情形的；

——履約期間向采購人惡意加價的；

——履約期滿后，拒不與新的中標(biāo)（中選）單位交接的；

——以明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）的報價，且不能證明其報價合理性，

經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定情況屬實的；

——在12個月內(nèi)累計三次以上對進(jìn)口產(chǎn)品公示進(jìn)行投訴不成立或者投訴后又隨意撤回的；

——報名人為非授權(quán)人，被拒參加采購活動而惡意擾亂辦公秩序的；

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——投標(biāo)時，相關(guān)的指標(biāo)參數(shù)虛假或夸大響應(yīng)的；

——以電話短信等方式惡意威脅、騷擾采購代理工作人員、采購人代表的；

——不按約定繳納履約保證金的；

——除單一來源采購項目外，為采購項目提供項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，再參加該

采購項目的其他采購活動的；

——以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參

加同一合同項下的采購活動的；

——投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）違反其他公平競爭的原則，有妨礙其他投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）的惡意

競爭行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）的合法權(quán)益的；

——采購人認(rèn)定的其他一般失信行為。

注：以上失信記錄信息一般為近三年。

6.8中標(biāo)（中選）信息

中標(biāo)（中選）信息包括但不限于：

1）中標(biāo)（中選）候選人排序；

2）投標(biāo)價格；

3）中標(biāo)（中選）結(jié)果；

4）中標(biāo)（中選）價格；

5）交付時間；

6）交付地點；

7）其他需要公示的中標(biāo)（中選）信息。

7公示格式

在國有企業(yè)不同采購方式的采購活動中，應(yīng)在投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）公示、中標(biāo)（中選）候選人

公示和中標(biāo)（中選）結(jié)果公示環(huán)節(jié)，同時公示供應(yīng)商信用信息，公示的格式可參考附錄A。

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附錄A

（資料性）

國有企業(yè)采購信用信息公示表

A.1采購項目信息公示表A.1。

表A.1采購項目信息公示表

采購項目信息

項目名稱項目編號

采購人采購內(nèi)容和分類

技術(shù)要求資格要求

采購方式資金來源

交付時間交付地點

A.2投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）信用信息公示表A.2。

表A.2投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）信用信息公示表

投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）基本信息

單位名稱曾用名

存續(xù)年限或年齡統(tǒng)一社會代碼或身份證號碼（脫敏）

所屬國家和地區(qū)主營業(yè)務(wù)或職業(yè)

所屬行業(yè)是否發(fā)布CSR和ESG報告

信用狀況信息

是否存在嚴(yán)重違法行為是否存在重大行政類處罰

信用狀況是否具有有效信用等級和報告

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評價機構(gòu)名稱信用評價師

評價時間有效期

我單位自愿參加本次采購活動，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，堅守

公開、公平、公正和誠實信用的原則，依法誠信經(jīng)營，無條件遵守本次采

購活動的各項規(guī)定。我們鄭重承諾，我們提供的信用信息和信用評價等級

等所有材料真實有效，如有弄虛作假或其他違法違規(guī)行為，愿承擔(dān)一切法

律責(zé)任，接受各級采購監(jiān)管部門和有權(quán)機關(guān)的審查和處罰。

信用承諾信息

供應(yīng)商名稱（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

年月日

A.3中標(biāo)（中選）候選人信用信息公示表A.3。

表A.3中標(biāo)（中選）候選人信用信息公示表

中標(biāo)（中選）候選人基本信息

項目名稱采購人

中標(biāo)（中選）候選人名稱統(tǒng)一社會代碼或身份證號碼（脫敏）

行政類公共信息

行政許可資質(zhì)資格（學(xué)歷職稱）

檢驗檢測

信用狀況信息

是否具有有效信用等級

評價機構(gòu)名稱

和報告

評價時間信用評價師

信用報告基本觀點

失信記錄信息

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是否存在不良行為記錄

具體記錄內(nèi)容

中標(biāo)（中選）候選情況

中標(biāo)（中選）候選人排序投標(biāo)報價

技術(shù)要求說明

A.4中標(biāo)（中選）結(jié)果信用信息公示表A.4。

表A.4中標(biāo)（中選）結(jié)果信用信息公示表

中標(biāo)（中選）結(jié)果基本信息

項目名稱采購人

中標(biāo)（中選）人名稱統(tǒng)一社會代碼或身份證號碼（脫敏）

行政類公共信息

行政許可資質(zhì)資格（學(xué)歷職稱）

檢驗檢測

信用狀況信息

是否具有有效信用等級

評價機構(gòu)名稱

和報告

評價時間信用評價師

信用報告基本觀點

失信記錄信息

是否存在不良行為記錄

具體記錄內(nèi)容

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中標(biāo)（中選）結(jié)果

中標(biāo)（中選）人（成交供

中標(biāo)（中選）報價

應(yīng)商）評標(biāo)排序

交付時間交付地點

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參考文獻(xiàn)

[1]GB/T22118—2008企業(yè)信用信息采集、處理和使用規(guī)范

[2]GB/T30698—2014電子商務(wù)供應(yīng)商評價準(zhǔn)則優(yōu)質(zhì)制造商

[3]GB/T31953—2022企業(yè)信用評評價報告編制指南

[4]GB/T26817—2022企業(yè)信用調(diào)查報告格式規(guī)范

[5]ISO26000:2010Guidanceonsocialresponsibility

[6]中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

[7]中華人民共和國政府采購法

[8]中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法

[9]國家發(fā)改委.招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

[10]財政部.關(guān)于印發(fā)政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）的通知.財綜〔2014〕96號

[11]財政部.政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.財政部第18號令

[12]財政部.政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法.財政部第19號令

[13]財政部.《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)

______________________________

13

ICS03.080.99

A20

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T××××—××××

國有企業(yè)采購信用信息公示規(guī)范

Publicationspecificationsofpurchasingcreditinformationforstate-owned

enterprises

（征求意見稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實施

國家市場監(jiān)管管理實施總局

發(fā)布

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

GB/Z××××—××××

國有企業(yè)采購信用信息公示規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了國有企業(yè)采購信用信息公示的基本原則、通用要求、公示內(nèi)容和公示格式等。

本文件適用于國有企業(yè)采購活動中公示信用信息，其他活動也可參考使用。

注1：本文件所述國有企業(yè)采購是指國有企業(yè)使用國有資金以合同方式有償取得工程、貨物和服務(wù)的行為。

注2：本文件所述信息公示主要包括國有企業(yè)采購活動中的投標(biāo)人（響應(yīng)供應(yīng)商）公示、中標(biāo)（中選）候選人公示、

中標(biāo)（中選）結(jié)果公示等環(huán)節(jié)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T22116企業(yè)信用等級表示方法

GB/T22117信用基本術(shù)語

GB/T39441公共信用信息分類與編碼規(guī)范

GB/T39450商貿(mào)流通企業(yè)信用評價指標(biāo)

GB/T*****公共資源交易主體信用評價實施指南

3術(shù)語和定義

GB/T22116、GB/T22117、GB/T39441、GB/T39450和GB/T*****界定的以及下列術(shù)語和定義適

用于本文件。

3.1

信用主體subjectofcredit

參與信用活動的個人或組織。

[來源：GB/T22117-2018,2.4]

注：本文件所指信用主體是參與采購活動的投標(biāo)人（供應(yīng)商）。

3.2

采購人procurementperson

依據(jù)職能分工承擔(dān)采購任務(wù)的機構(gòu)或部門。

注：在招標(biāo)投標(biāo)活動中稱為招標(biāo)人。

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3.3

供應(yīng)商supplier

向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

注：在招標(biāo)投標(biāo)活動中稱為投標(biāo)人。

3.4

失信信息dishonestinformation

信用主體在經(jīng)營活動中未遵守信用承諾、不履行義務(wù)、惡意串通等破壞公平競爭和市場秩序的行

為信息。

4基本原則

4.1真實性

信用信息公示的內(nèi)容真實有效，其信息的采集、記錄、分析可驗證。

4.2合規(guī)性

信用信息公示符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)習(xí)慣或約定，保護(hù)國家、社會公共利益及信用主體的合法

權(quán)益。

4.3客觀性

公示的信用信息真實反映信用主體的信用狀況，不存在虛假、隱瞞或夸大成份。

4.4時效性

信用信息公示的內(nèi)容在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，是有效信息。

5通用要求

5.1總則

國有企業(yè)采購方式包