淺析公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策分析

引言公務(wù)員職業(yè)道德在整個(gè)社會(huì)道德體系中處于重要地位。我國(guó)的公務(wù)員作為人民公仆，是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在活動(dòng)目的、活動(dòng)方法上，承擔(dān)著重大法律責(zé)任的同時(shí)，更承擔(dān)著重大道德責(zé)任，在社會(huì)中起到表率和標(biāo)桿作用.公務(wù)員不僅要有良好的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,也須具備高尚的道德情操,即使其能在法律、規(guī)章制度不完善時(shí)，用職業(yè)道德來(lái)約束他們的言行；在法律、規(guī)章制度的空白地帶也能作出正確的抉擇行為.因此，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有著重要的理論意義與實(shí)踐意義，探索適合我國(guó)國(guó)情的對(duì)策、建議，以期促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的長(zhǎng)效發(fā)展。一、公務(wù)員職業(yè)道德的含義在我國(guó)，從國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期開(kāi)始便把政府公職人員稱為公務(wù)員?，F(xiàn)在我國(guó)的公務(wù)員是指代表各級(jí)政府依法從事行政事務(wù)和管理社會(huì)公共事務(wù),行使行政權(quán)利、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員.公務(wù)員職業(yè)道德是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過(guò)程中所必須遵循的行為規(guī)范。公務(wù)員職業(yè)道德作為一種特殊的職業(yè)道德，是調(diào)整公務(wù)員之間、公務(wù)員與行政機(jī)關(guān)、與國(guó)家、與社會(huì)之間關(guān)系的思想和行為規(guī)范的總和。公務(wù)員職業(yè)道德是公共行政活動(dòng)的必然產(chǎn)物。任何社會(huì)都需要一定數(shù)量和素質(zhì)的社會(huì)公職人員，來(lái)從事社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，由于公務(wù)員這種職業(yè)和職業(yè)活動(dòng)的特征性,尤其需要公務(wù)員職業(yè)道德來(lái)約束和激勵(lì)。公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容：根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十二條對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出下列規(guī)定：(一）模范遵守憲法和法律；（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；(三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（四）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；(五）忠于職守，勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令;(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密；(七）遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德;（八）清正廉潔,公道正派；（九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。綜合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》與公務(wù)員精神中蘊(yùn)含的公務(wù)員職業(yè)道德要求，我們可以將公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容概括為:政治堅(jiān)定、忠于國(guó)家，服務(wù)群眾、實(shí)守信勤政愛(ài)民,刻苦學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新，清正廉潔、艱苦樸素，遵紀(jì)守法、依法行政.二、我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀改革開(kāi)放以后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)日益凸顯的行賄受賄和貪污腐敗等職務(wù)犯罪問(wèn)題，中國(guó)黨和政府對(duì)于公職人員職業(yè)道德建設(shè)問(wèn)題非常重視，先后制定和下發(fā)了《關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)必須保持廉潔的通知》（2002）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（2007）、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（2008）、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(2009）、《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》（2010)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（2010）等相關(guān)文件,不斷加大了公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的力度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。現(xiàn)今的公務(wù)員在知識(shí)背景和學(xué)習(xí)能力上有著深厚的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中敢于創(chuàng)新，樂(lè)于創(chuàng)新，既用馬克思主義的寬廣眼光來(lái)觀察當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,又能準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏,堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，在總結(jié)人民群眾新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論總結(jié)和創(chuàng)造，善于在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。從知識(shí)到實(shí)踐能力，可以說(shuō),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，行政理念、行政職能目標(biāo)、行政行為方式都發(fā)生了深刻變化，其主體意識(shí)得到了前所未有的增強(qiáng)。他們不再是等、靠、要，而是爭(zhēng)、創(chuàng)、闖，逐步學(xué)會(huì)了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自主決策,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自謀發(fā)展，公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)能力總體增強(qiáng)了。但是，顯而易見(jiàn)，與國(guó)外相比,國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)范大多都是以通知、規(guī)定、規(guī)劃、條例、意見(jiàn)和辦法等黨的文件形式出臺(tái)的,不僅在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)法制化和強(qiáng)制性方面相對(duì)較弱，而且在抑制腐敗發(fā)生、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高公務(wù)員職業(yè)道德方面的作用和效果也相當(dāng)有限。由此而言,無(wú)論從國(guó)際上公職人員職業(yè)道德建設(shè)實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，還是從國(guó)內(nèi)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況和客觀要求來(lái)說(shuō)，公務(wù)員職業(yè)道德的法制化及其相關(guān)道德法規(guī)體系的構(gòu)建與完善，都是一項(xiàng)亟待解決和必須實(shí)現(xiàn)的迫切任務(wù)。對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言，首要任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，是要抓緊制定和盡快出臺(tái)《國(guó)家公職人員道德倫理規(guī)范體系》、《國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德法》、《中國(guó)防治腐敗法》和《公職人員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》等規(guī)范和法規(guī)。三、我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德存在的主要問(wèn)題辯證地看待當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員道德?tīng)顩r，首先必須充分肯定當(dāng)前公務(wù)員道德現(xiàn)狀的主流是積極的、上升的、進(jìn)步的，公務(wù)員主體意識(shí)的增強(qiáng)、道德觀念的更新、道德價(jià)值感的強(qiáng)化，都說(shuō)明了這一點(diǎn)。但我們也必須清醒地看到，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍確實(shí)存在不容忽視的職業(yè)道德缺失問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.（一）公務(wù)員不能正確履行自己的職責(zé)，缺乏公仆意識(shí)1。行政不作為現(xiàn)象較嚴(yán)重。所謂行政不作為就是指行政主體沒(méi)有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù),應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。行政不作為這一現(xiàn)象往往以隱蔽的形式張揚(yáng)了權(quán)力的不作為現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上是被動(dòng)姿態(tài)上的濫用權(quán)力，也是權(quán)力非物質(zhì)性腐敗的一種隱蔽形式。近幾年法院受理的行政不作為案件呈上升趨勢(shì)。2。公務(wù)員的公仆意識(shí)缺失。少數(shù)官員自我感覺(jué)過(guò)分良好，把自己當(dāng)成了封建社會(huì)的父母官。正因?yàn)槿鄙俟鸵庾R(shí)，才會(huì)有官員以權(quán)謀私,視民生于無(wú)物,聽(tīng)民意而不聞，變成庸官、懶官,甚至走上貪污腐化的不歸路。有的是存在特權(quán)思想.一些公務(wù)員不能擺正自己的位置，將職業(yè)公共權(quán)力視為私人產(chǎn)品或個(gè)體力量，并且憑借這種力量凌駕于他人之上，我就是法，法就是我的觀念在一些公務(wù)員的言談舉止中不時(shí)有所流露，處處顯示出他有高人一等的優(yōu)越感。有的是官僚主義思想嚴(yán)重,高高在上，濫用權(quán)力，脫離群眾，不負(fù)責(zé)任，亂搞政績(jī)工程，欺下瞞上.服務(wù)意識(shí)的淡化，是公務(wù)員職業(yè)道德問(wèn)題中最具根本性、關(guān)鍵性的問(wèn)題。（二）貪污腐敗屢禁不止,信念缺失腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻.腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的土壤和條件依然存在.滋生腐敗的土壤是產(chǎn)生腐敗的內(nèi)在原因和直接根據(jù)，是不合理的權(quán)力配置機(jī)制或權(quán)力結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中。一些公務(wù)員的價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,理想信念淡薄。一些人把公權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的資本，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)，污染了社會(huì)風(fēng)氣,隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的深入,腐敗也影響到整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)。論文格式從檢察機(jī)關(guān)近幾年查辦的案件情況看,僅腐敗賄賂案件就達(dá)30余萬(wàn)件，立案查辦的黨政機(jī)關(guān)干部近5萬(wàn)人.原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山，原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠，原貴州省省委書記劉方仁，原遼寧省副省長(zhǎng)劉克田，原四川省副省長(zhǎng)李達(dá)昌等等，這些人為滿足個(gè)人私欲、利用手中握有的權(quán)力，索受巨額賄賂，影響惡劣，是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，也是黨中央十分重視的問(wèn)題。（三)責(zé)任意識(shí)淡薄行政責(zé)任是各級(jí)國(guó)家公務(wù)員自身特定的一種責(zé)任，公務(wù)員是政府行政行為的主體是管理國(guó)家和社會(huì)的實(shí)踐者。能否真正履行行政責(zé)任,直接關(guān)系到政府的形象、地位.比如只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、上有政策，下有對(duì)策，同時(shí)也說(shuō)明我們行政責(zé)任監(jiān)督體制做得不夠。四是對(duì)道德責(zé)任缺少認(rèn)識(shí)。公務(wù)員必須謹(jǐn)守行政道德責(zé)任的原則,執(zhí)行公務(wù)符合公共利益和國(guó)家利益，真正服務(wù)于公民，應(yīng)展現(xiàn)個(gè)人的正直、廉潔、公平等思想，不能運(yùn)用不正當(dāng)?shù)姆绞皆趫?zhí)行職務(wù)時(shí)獲取利益.（四）、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制存在問(wèn)題1。培訓(xùn)理念問(wèn)題。《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》第三條明確規(guī)定:干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、按需施教原則。但在我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)中,樹立以人為本的理念并且真正落到實(shí)處是需要一個(gè)過(guò)程的。2.培訓(xùn)動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。提升公務(wù)員培訓(xùn)的水平,必需要解決培訓(xùn)的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題，可以從制度、組織和個(gè)體三個(gè)層面來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足.經(jīng)費(fèi)是搞好國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要保障.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，是制約公務(wù)員培訓(xùn)工作，影響培訓(xùn)效果的主要因素。由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和籌集經(jīng)費(fèi)渠道的不足,全國(guó)各地的培訓(xùn)工作大都存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。缺少經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)就沒(méi)有保障；缺少經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施就沒(méi)有保障；缺少經(jīng)費(fèi),優(yōu)秀的師資隊(duì)伍就沒(méi)有保障；缺少經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制、培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制也沒(méi)有保障.4。培訓(xùn)內(nèi)容(課程設(shè)計(jì)）問(wèn)題。我國(guó)《公務(wù)員法》的第六十一條對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類培訓(xùn)提出了相關(guān)要求，包括初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。這可以看作是對(duì)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)體系的總體設(shè)計(jì)。但在培訓(xùn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)要復(fù)雜得多，很多的培訓(xùn)內(nèi)容具有共通性，很難區(qū)分為某類公務(wù)員的專屬課程。三、加強(qiáng)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的途徑公務(wù)員的道德失范，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題.我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,各種社會(huì)問(wèn)題,包括公務(wù)員的腐敗和道德失范現(xiàn)象也不可避免地會(huì)發(fā)生.對(duì)此，我們一方面要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,另一方面還要采取切實(shí)可行的措施加以治理。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)不是一個(gè)自我封閉的單項(xiàng)工作，而是由政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、道德等諸多因素綜合作用的系統(tǒng)工程.只有從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，采取多種措施并使之協(xié)調(diào)配合,才能達(dá)到預(yù)期的目的，收到較好的效果.（一)加強(qiáng)思想建設(shè)在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種思想文化相互滲透、相互激蕩更加突出.在社會(huì)思想多樣化的情勢(shì)下，難免魚龍混雜，泥沙俱下,一些錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)甚至反馬克思主義的思潮也在滋長(zhǎng)，享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義在一些地方還嚴(yán)重存在，是非混淆、善惡顛倒、榮辱不分的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,馬克思主義的指導(dǎo)地位受到來(lái)自一些負(fù)面因素的挑戰(zhàn)。這種情況必須引起我們的高度重視.黨的理論是行動(dòng)指南，也是凝聚人心、贏得民心的旗幟.因此，我們要著力于用科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論回答廣大人民群眾普遍關(guān)心的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。突出為民服務(wù)的思想。要加大職業(yè)道德建設(shè)思想宣傳的力度，提高對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)公務(wù)員認(rèn)識(shí)到良好的職業(yè)道德是為政之本.要加強(qiáng)公務(wù)員思想政治教育。其一,要教育公務(wù)員切實(shí)用胡錦濤理論和八榮八恥思想來(lái)武裝頭腦，提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)。其二，要教育公務(wù)員牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀.科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是人們正確思想和行為的基礎(chǔ)也是樹立正確的道德的基礎(chǔ),只有牢固地樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,公務(wù)員才能做到堂堂正正做人，遠(yuǎn)離腐敗。其三要強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)道德自律意識(shí)。道德是他律與自律的統(tǒng)一,而自律更是道德的基本職業(yè)道德.只有不斷提高公務(wù)員的自律意識(shí)，才能將外在的強(qiáng)制變?yōu)閮?nèi)在的自覺(jué),形成良好的道德習(xí)慣。公務(wù)員職業(yè)道德具有管理職責(zé)道德和權(quán)力道德的特征，僅僅依靠社會(huì)輿論，依靠人的自覺(jué)、良知和責(zé)任感，依靠人的內(nèi)心自律來(lái)維系是不夠的，還需依靠國(guó)家和政府制定的有關(guān)法律來(lái)保障。為此，要加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)，使黨的思想道德成為黨內(nèi)一種強(qiáng)制性規(guī)范.中共中央頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》和《關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》等，標(biāo)志著黨的思想道德建設(shè)步入法制化軌道。黨員干部要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的要求，不斷增強(qiáng)遵守道德規(guī)范的自覺(jué)性。（二)加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)的制度建設(shè)用法律制度來(lái)規(guī)范公務(wù)員的職業(yè)道德,是依法治國(guó)的內(nèi)容之一.制度建設(shè)是公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的根本保證。沒(méi)有一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)就難以落到實(shí)處。近些年公務(wù)員道德建設(shè)之所以沒(méi)有得到根本的改變，在很大程度上是因?yàn)闆](méi)有將它制度化,難以進(jìn)行系統(tǒng)地建設(shè)。在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)上，應(yīng)加強(qiáng)一系列制度建設(shè),使道德建設(shè)融入各項(xiàng)制度之中。要建立健全選人用人和干部監(jiān)督機(jī)制,努力營(yíng)造能者上、庸者下的善政環(huán)境。實(shí)施治庸計(jì)劃,樹立無(wú)功就是過(guò)、職務(wù)工作崗位是能力席位的理念，對(duì)各級(jí)公務(wù)員提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就更要有真才實(shí)學(xué)，不僅要勤政廉政，更要善政；不僅要任勞任怨，更要能抓會(huì)干。對(duì)此，實(shí)施治庸計(jì)劃很重要的一點(diǎn)是要建立健全選人用人機(jī)制和干部監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造能者上、庸者下的善政環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的管控，把庸者拒之門外。建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期公示、任職試用期等制度,加強(qiáng)對(duì)干部推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)把好用人關(guān)，真正把有能力、有作為的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立健全補(bǔ)漏機(jī)制，努力營(yíng)造拒腐防變的廉政環(huán)境。建立健全補(bǔ)漏機(jī)制，目的在于弘揚(yáng)廉政文化，營(yíng)造廉政氛圍。要從克服不良欲望，完善制度，建立機(jī)制，從源頭上防止道德滑坡。要強(qiáng)化行政監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和解決。加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和部門提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)政府職能部門行使權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為；大力加強(qiáng)窗口行業(yè)和基層站所的行風(fēng)建設(shè)，努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài).要健全和完善廉政誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早打招呼。（三)提高公務(wù)員自身的職業(yè)道德水平加強(qiáng)公務(wù)員道德教育，需要大力提高公務(wù)員自身素質(zhì)，提高自己的思想水平。要樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀.要增強(qiáng)自律意識(shí)，重視慎獨(dú)修養(yǎng)，在任何時(shí)候、任何情況下都要以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我、約束自我、反思自我、完善自我。行政道德的特點(diǎn)告訴我們，內(nèi)心的信念是行政道德評(píng)價(jià)的重要方式.這種信念是對(duì)自己的行為進(jìn)行善惡評(píng)判的一種力量,是在實(shí)踐中形成的對(duì)自己行為所應(yīng)有的一種責(zé)任感。這種責(zé)任感主要來(lái)源于道德修養(yǎng).因此，公務(wù)人員必須自覺(jué)地在行政實(shí)踐中確立理想人格，形成正確良好的行政道德情感和習(xí)慣.首先要提高對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)。使公務(wù)員深刻理解和把握以為人民服務(wù)為核心的行政職業(yè)道德要求，形成服務(wù)人民、服務(wù)國(guó)家的職業(yè)道德觀念，提高區(qū)分善惡是非、選擇正確的行政方向的道德認(rèn)識(shí)能力或道德判斷能力。簡(jiǎn)言之，就是培養(yǎng)作為人民公仆應(yīng)有的價(jià)值理性。其次陶冶公務(wù)員職業(yè)道德情感。以良好的職業(yè)道德情感作為公務(wù)員道德教育和道德修養(yǎng)的目的，培養(yǎng)公務(wù)員具有與權(quán)力相關(guān)的高度責(zé)任感和履行職責(zé)應(yīng)有的高度正義感，以及先天下之憂而憂,后天之下樂(lè)而樂(lè)的高尚道德情懷和不貪、不占的高尚情操.再次造就堅(jiān)定的公務(wù)員職業(yè)道德意志.職業(yè)道德意愿和意向的決心、勇氣和毅力，是構(gòu)成職業(yè)道德素質(zhì)的決定性內(nèi)容。從某種意義上講，加強(qiáng)公務(wù)員道德修養(yǎng)，提高公務(wù)員個(gè)體的道德水平才是提高公務(wù)員整體道德根本.因?yàn)椴还苁切姓w制改革,加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制也好，還是進(jìn)行正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益補(bǔ)償，都只是解決了不能貪，不敢