科學發(fā)展研究觀是黨必須長期堅持的指導思想講義

體制環(huán)境發(fā)生重大變化

三個標志第一階段：發(fā)展＝經濟增長。（1650年—20世紀60年代期）

第二階段：發(fā)展＝經濟增長+結構改善。（60年代期—70年代）

第三階段：發(fā)展＝經濟增長+結構改善+社會進步。（70年代）

第四階段：發(fā)展＝經濟增長+結構改善+社會進步+人的發(fā)展（尤其是后代人的發(fā)展）。（80年代以后）

世界發(fā)達國家所走過的發(fā)展道路：2011GDP471564萬億元11

項目

經濟總量

發(fā)展速度

外匯儲備對外貿易總額吸收外資額

全球綜合競爭力

占位

二

一

一

一二二十七中國國家實力在世界上所處地位

美國政壇要人布熱津斯基說：我認真閱讀了可以得到的大量關于中國的政治、經濟和軍事前景的文獻，又與中國人打了將近1／4世紀的交道，我相信一個顯見的事實：即中國國土廣袤，不容忽視；中國歷史悠久，不容藐視；中國雄心勃勃，不容我們對其想當然。中國，不論其具體前景如何，是一個日益崛起的潛在的主導性大國。

金融大鱷索羅斯說：中國是全球化最大的贏家，避開了當前國際性的經濟危機，有可能取代美國擔當世界經濟的主導地位。

這一階段有三個影響深遠的文獻：

1、《新發(fā)展觀》

1983年，聯合國推出法國經濟學家佩魯的著作《新發(fā)展觀》一書，成為經濟社會綜合發(fā)展觀的標志性著作。此書提出了“整體的”、“內生的”、“綜合的”、“以人為中心的”、“關注文化價值的”新發(fā)展理論，并稱之為“新發(fā)展觀”。佩魯認為，為了一切人和完整的人的發(fā)展應是各國發(fā)展的中心目標，這也是一個社會能夠正常運行和保持穩(wěn)定的關鍵之一。佩魯提出的為一切人的發(fā)展，把人的全面發(fā)展作為評價發(fā)展尺度和發(fā)展目的的觀點開啟了一個新的時代。這種關注中心由客體移向主體，標志著發(fā)展觀的一個質的轉變。

2、《我們共同的未來》。

1987年，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》，正式提出可持續(xù)發(fā)展的觀念：所謂可持續(xù)發(fā)展就是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。其核心之處在于闡述了環(huán)境與發(fā)展之間的關系，使人們認識到代際公平的重要性。

3、1995年3月在哥本哈根召開的世界首腦會議通過了《宣言》和《行動綱領》：

社會發(fā)展以人為中心，人民是從事可持續(xù)發(fā)展的中心課題，社會發(fā)展的最終目標是改善和提高全體人民的生活質量。

社會發(fā)展與其所發(fā)生的文化、生態(tài)、經濟、政治和精神環(huán)境不可分割。

社會發(fā)展是全世界各國人民的中心需要和愿望；也是各國政府和民間社會各部門的中心責任。社會性發(fā)展應當列入當前和跨入第二十一世紀的最優(yōu)先事項。發(fā)展應該以人的發(fā)展為中心，發(fā)展的目的是消除貧困、擴大就業(yè)、普遍提高人們的物質生活水平，是全體社會成員分享發(fā)展成果的社會全面進步。這種發(fā)展觀糾正了以物為主的發(fā)展，強調了人的全面發(fā)展。

發(fā)展中出現的尖銳矛盾和問題：

（1）經濟高速增長而社會發(fā)展相對滯后。

（2）城鄉(xiāng)差距、區(qū)域、貧富差距持續(xù)擴大。

（3）城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問題嚴重，勞動就業(yè)矛盾加劇。（4）資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞。（5）加入國際貿易體系后因為經濟整體競爭力不強而帶來的壓力。

城鄉(xiāng)差距擴大

據國家統(tǒng)計部門資料顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為3.13：1，2010年該收入比為3.23:1。今年前三季度，農村居民人均現金收入6778元，實際增長12.3%。農民收入增長速度比城鎮(zhèn)居民收入高出2.5個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年同期的2.77：1縮小到2.72：1，為近年來同期最低，并連續(xù)三年呈縮小態(tài)勢。但這一比例大大超過經濟發(fā)展水平在同一水平國家1.7：1的比例。地區(qū)差距擴大

中國是世界上地區(qū)差距最大的國家之一。中國人民大學中國調查與數據中心“2009中國發(fā)展指數”顯示：2009年，我國中西部地區(qū)發(fā)展速度普遍快于東部地區(qū)，但是，地區(qū)差距仍在逐步拉大。居民收入差距懸殊《2011中國薪酬報告》顯示，去年，我國居民收入增長遠遠低于財政收入和企業(yè)收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。國家統(tǒng)計局的數據顯示，2011年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年名義增長14.1%，扣除價格因素，實際增長8.4%，低于GDP增長率0.8個百分點。2011年我國公共財政收入10.37萬億元，增長24.8%，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業(yè)收入增長幅度為20%左右，也遠高于居民收入。居民收入增幅較低，必然導致社會收入差距進一步拉大。目前反映社會收入差距的基尼系數已經逼近0.5警戒線，從社會階層來看，中國收入最高的10%家庭是收入最低的10%家庭人均收入的65倍。城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大

勞動和社會保障部數據顯示，“十二五”期間，從勞動力供給看，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員，每年需要安排就業(yè)的達2400萬人。從勞動力的需求看，每年新增800-900萬個就業(yè)崗位，加上補充自然減員，可安排就業(yè)1200萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在1200萬人左右。而在農村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城務工轉移了2億人，由于土地容納的農業(yè)勞動力有限，按1.7億計算，則農村富余勞動力還有1.2億以上。2011年，我國宣布將扶貧標準從人均年收入1196元提高至2300元。按照這個新標準，貧困人口會增加到1億。但隨著這兩年收入增加，再加上人民幣升值，估計不會到1億，應該是增加到7000-8000萬。

國際標準絕對貧困>1億（排世界第二）中國農業(yè)科學院研究農村貧困問題專家汪三貴認為，我們確定貧困人口的標準太低，按照國際的標準來看，中國農村貧困的問題實際上沒有解決。

困難群體人數的增加

資源短缺和消耗

我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的１／４，人均耕地不到世界平均水平的１／２，礦產資源人均占有量只有世界平均水平的１／２,但養(yǎng)活著22%的世界人口。近年來，中國的國內生產總值約占全球的6％左右，但消耗的一次性能源約占全球的12％，淡水占15％，氧化鋁占25％，鋼材占28％，水泥占50％。成為世界第一大耗水國、鋼材消費國、水泥消費國、煤炭消費國，第二大石油消費國。

據世界銀行報告分析，中國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是西方7個發(fā)達國家的5.9倍，是美國的4.3倍、法國的7.7倍和日本的11.5倍。生態(tài)環(huán)境破壞

目前主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴重。

單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是發(fā)達國家的8-9倍。我國有機水污染物排放量位居世界第一，每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達國家高4倍

每增加單位工業(yè)產值產生的固體廢氣物比發(fā)達國家高10多倍世界上20個污染最嚴重的城市，有16個位于中國全國60%以上的河流遭到中度和重度污染，75%的湖泊出現了不同程度的富營養(yǎng)化，25%的地下水體遭到污染全國地表水水質總體為輕度污染，湖泊富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內陸諸河等十大水系469個國控斷面中，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為61%、25.3%和13.7%。

在監(jiān)測的200個城市4727個地下水監(jiān)測點位中，優(yōu)良—良好—較好水質的監(jiān)測點比例為45%，較差—極差水質的監(jiān)測點比例為55%。

農村環(huán)境問題日益顯現。2011年對全國364個村莊的監(jiān)測試點結果表明，環(huán)境空氣質量達標的村莊占81.9%；農村地表水為輕度污染；農村土壤樣品超標率為21.5%,垃圾場周邊、農田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。

國家環(huán)保部副部長王玉慶指出：我國經濟高速增長，但萬元GDP能耗水平超過發(fā)達國家3-11倍，資源和環(huán)境的承載力已近極限。我國環(huán)境污染已從陸地蔓延到近海水域，從地表水延伸到地下水，從一般污染物擴展到有毒有害污染物，已形成點源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態(tài)勢，大氣、水體、土壤污染相互作用格局，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構成了日益嚴重的威脅。淮河新童謠五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質變壞，八十年代魚蝦絕代，九十年代身心受害。

淮河新漁歌

吃水有污染，洗澡身起癬；大魚光，小魚完，青蛙老鱉爬上岸。

烏鴉的誕生魚的請求

吃什么好中國人在食品中完成了化學掃盲從大米中我們認識了石蠟從火腿中我們認識了敵敵畏從咸鴨蛋、辣椒醬里我們認識了蘇丹紅從火鍋里我們認識了福爾馬林從銀耳、蜜棗里我們認識了硫磺從木耳中認識硫酸從三鹿奶粉中讓我們知道了三聚氰胺的化學作用外國人喝牛奶結實了，中國人喝牛奶結石了。日本人口號：一天一杯牛奶振興一個民族。中國人口號：一天一杯牛奶震撼一個民族。

1985年至2000年的15年是我國經濟的高速增長期，GDP年均增長率為8.7％。要是扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數和人文部分的虛數后，這期間我國的“真實國民財富”僅為名義財富的78.2％。這意味著，過去15年我國GDP的實際年均增長率并沒有這樣高。

2005年1月，評估世界各國（地區(qū)）環(huán)境質量的“環(huán)境可持續(xù)指數”（ESI），在瑞士達沃斯正式對外發(fā)布。在全球144個國家和地區(qū)中，按照滿分100點的打分規(guī)則，芬蘭位居第一，中國（38.6分）位于伊朗之后，名列第133位（倒數第12位）。在2002年第一次發(fā)布該指數時，全球142個國家和地區(qū)中，中國位居第129位。

美國蘭德公司最近預測，中國如果沿用現在的發(fā)展方式，到2020年資源基本用盡，自然生態(tài)破壞非常嚴重，缺乏發(fā)展后勁，中國將變成一個很窮的國家。傳統(tǒng)發(fā)展觀具有五大弊端

1、在發(fā)展的道路上，單純地強調工業(yè)化的經濟增長，忽視經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。實現的途徑是“高投入、高消耗、高污染、低效益”的生產方式。具體表現在重二產，輕三產；重發(fā)展速度，輕發(fā)展效益；重經濟增長，輕社會發(fā)展。

2、在發(fā)展的目標上，單純強調物質財富的積累，沒有以人為中心，不能滿足人的全面發(fā)展的需要，人只是經濟發(fā)展的手段。具體表現在“重物質成果，輕人的價值”

“重有形資源，輕無形資源”。

3、在發(fā)展與自然的關系上，一味地強調“征服自然、人定勝天”，不斷向自然索取的反自然傾向，缺乏與自然和諧共處的親自然傾向。具體表現在“重資源開發(fā)，輕資源保護”“重生產，輕生態(tài)”、“先污染，后治理”、“先溫飽，后環(huán)?！薄?/p>

4、在發(fā)展的方法上，注重片面發(fā)展，而忽視全面發(fā)展。具體表現在重眼前利益，輕長遠利益；重局部利益，輕整體利益。

5、在判斷發(fā)展的指標上，強調單一指標，忽視綜合指標，具體表現在重ＧＤＰ，輕其他因素。

GDP的先天不足表現在：

不衡量社會成本，不衡量增長的代價和方式，不衡量效益、效率、質量和實際國民財富，不衡量資源配置的效率，不衡量價值的判斷，不衡量分配。它只是對最終產品和勞務的計量，沒能反映經濟發(fā)展對社會的負面影響。

“不改變以GDP為核心的官員考核制度，不問責造成重大環(huán)境事故的官員，這種現象就一天不能阻止，‘先污染后治理’的思路就一天不能改變?！迸嗽馈叭说母揪褪侨吮旧?。”“人是人的最高本質。”

——《1844年經濟學哲學手稿》

胡錦濤論以人為本之一

“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上

胡錦濤論以人為本之二要任務。我們將大力推動經濟社會發(fā)展，依法保障人民享有自由、民主和人權，實現社會公平和正義，使13億中國人民過上幸福生活?！薄\濤06年4月在耶魯大學的演講“今天，我們堅持以人為本，就是要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?，最終是為了實現人的全面發(fā)展。保障人民的生存權和發(fā)展權仍是中國的首一是不斷滿足人民群眾物質文化生活的需要，不斷提高生活水平，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。（滿足需要）二是尊重和保障人權，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。（人權保障）三是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。（心身素質）四是要創(chuàng)造人民平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。（社會環(huán)境）

本義上的以人為本，就是指通過發(fā)展實現人的價值、表現人的尊嚴、體現人性的關懷。具體地說，以人為本就是:

執(zhí)政理念上的以人為本，有三層意思:

要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

所謂“全面”，就是要既包括經濟建設，又包括政治建設、文化建設和社會建設，使中國特色社會主義總體布局由過去的“三位一體”發(fā)展到現在的“四位一體”。

所謂“協(xié)調”，就是促進現代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調，具體地說就是努力實現速度質量效益相協(xié)調、消費投資出口相協(xié)調、人口資源環(huán)境相協(xié)調、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調。

所謂“可持續(xù)”，堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現經濟社會永續(xù)發(fā)展。具體地說，就是既考慮當前發(fā)展的需要，又考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的需要。

英國《衛(wèi)報》一篇評論這樣寫道：“１９世紀，英國教會世界如何生產;２０世紀，美國教會世界如何消費;如果中國要引領２１世紀，它就必須教會世界如何可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放二是統(tǒng)籌中央和地方關系三是統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性四是統(tǒng)籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。

目前否定以經濟建設為中心的種種傾向

“以提高民眾的生活質量和水平為中心”；

“以制度改革為中心”；“以協(xié)調發(fā)展為中心”；“以人為中心”“同時以經濟建設和社會發(fā)展為中心”

黨的基本路線以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉三個不變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變中科院《中國現代化報告2005》稱，2001年中國與美國等7個國家的綜合年代差在100年左右。2002年中國綜合經濟現代化指數在世界108個國家中排在第69位。如果把人均GDP和經濟結構的綜合年代差理解為現代化水平與其他國家的年代差距，那么，2002年，中國經濟現代化水平相當于1858年的英國、1892年的美國、1957年的日本和1976年的韓國經濟現代化水平。

科學發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開了發(fā)展這個主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經濟發(fā)展。（在人口資源環(huán)境工作會議上講話）

“發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產力?！保ㄊ叽髨蟾妫┮越洕ㄔO為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。（十八大報告）堅持主題與主線，即科學發(fā)展這個主題、轉變經濟發(fā)展方式這個主線。做到四個著力，即著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。

堅持走四化之路，即走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化之路。本質：共同建設、共同享有?？傄螅好裰鞣ㄖ?、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。建設重點：解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題具體措施：著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。要通過發(fā)展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。

在各個層面上還存在著一種“改革疲勞癥”，認為改革差不太多了，成績已經不小了，沒什么可以再改的了；另一方面，整個改革處于攻堅階段，一些新的改革舉措確實很難推動，導致一些干部產生畏難情緒，得過且過，“守攤思想”，不求有功，但求無過。當前，改革的總體勢頭良好，但也要看到，有的地方和部門也存在著“發(fā)展是硬指標，改革是軟任務”、“發(fā)展得人心，改革得罪人”的認識偏差，存在著改革過程中損害群眾基本利益的問題，也存在借口反思質疑改革、否定改革的傾向?！獓野l(fā)改委經濟體制綜合改革司副司長李海巖（發(fā)改委網站）中國國企改革蠹蟲肆虐，教育改革成本由窮人負擔，醫(yī)療改革基本失敗，三農問題怵目驚心，弱勢群體訴諸司法時又遭遇司法不公等等。中國處于最原始的初期資本主義階段，國內和諧化是當務之急。我呼吁一定要重新樹立起以公平為核心的價值觀。中國現階段忽略了公平，只追求效率。任何改革都應當以公平為前提。他說，我們當然允許社會一部分人先富起來，但其他人不能更貧窮。這就是所謂的“帕累托改進”。就是一部分人的財富增加不能建立在對他人的掠奪之上。1956年出生于臺灣桃園縣，1986年獲得美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院金融學博士學位，曾執(zhí)教于沃頓商學院、芝加哥大學等?，F為香港中文大學教授。郎咸平發(fā)改委經濟體制綜合改革司司長原人民日報副總編周瑞金當前迫切的問題是要取得改革共識，即三個底線：一、堅持完善社會主義制度，而不是否定社會主義制度。二、堅持改革開放，而不是否定改革開放。三、堅持把人民利益放在第一位。堅持改革不動搖防止妖魔化科學的改革理論、丑化富有創(chuàng)造性的改革實踐”。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長高尚全堅持改革者認為:——要毫不動搖地堅持改革方向，進一步堅定改革的決心和信心。（2006年3月6日胡錦濤參加上海代表團審議時講話）——“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保ㄊ舜髨蟾妫┖\濤:毫不動搖地堅持改革方向(1)堅持改革創(chuàng)新把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)毫不動搖地堅持改革方向提高改革決策的科學性增強改革措施的協(xié)調性(2)建立健全體制完善社會主義市場經濟體制推進各方面體制改革創(chuàng)新加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐全面提高開放水平著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障

（３）改善人民生活要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。

（２）把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來

黨的工作和黨的建設要更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障（1）把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來

從教育方面看,中國是世界上教育投資嚴重不足的國家。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，到20世紀末，教育經費的支出要達到GDP的4%。據說今年可達4%，仍低于國際平均教育投入占GDP5.1%的比例，其中，發(fā)達國家為5.3%，發(fā)展中國家為4%。

統(tǒng)計數據顯示，2010年新型農村合作醫(yī)療的參保人數已達到8.35億人，占農村人口總數的96.3%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保人數也分別達到2.34億人和1.87億人，三大基本醫(yī)療保障制度已覆蓋大陸超過93%的人口。2010年，中國大陸的衛(wèi)生總費