反恐防范工作制度范本

反恐防范工作制度范本

一、—事件范疇及反恐防范范圍

―事件是指—或個人使用—或其他破壞手段制造的危害社會穩(wěn)定、危及

人民群眾生命財產安全的一切形式的活動。如爆炸、兇殺、綁架、劫持、投毒、

生化襲擊或泄漏等。

重點防控范圍。重點區(qū)域、要害部位（展館、食堂、值班室等）、重點物品

（病原體、生化物、易致毒、易燃—危險化學品等）、重點人員、各類群體性矛

盾等。

二、要求制定反恐應急預案

三、應急處置

當獲取一事件可能發(fā)生的信息時：

1.在崗、在位人員應及時利用就便條件，采取果斷措旅制止或延緩事態(tài)的

發(fā)展，同時撥打報警電話，向公安部門、消防部門、值班領導、有關部門報告。

根據情況，及時—.游客按疏散方案疏散。

2.值班領導或部門領導應在第一時間，趕赴現(xiàn)場指揮或協(xié)助指揮制止或延

緩事態(tài)的發(fā)展，—游客疏散，同時報告上級領導，并協(xié)調有關部門參加制止事

態(tài)的發(fā)展。情況允許時，采取果斷措施堅決制止事態(tài)的發(fā)展C

3,領導小組和主要領導會同上級有關部門，根據事態(tài)的性質、規(guī)模、造成

損害的程度等，決定是否啟動應急預案，最終決定處置事態(tài)的方法、措施等相

關問題。

4.各組應根據解決事態(tài)的需要和領導小組要求，—人力、物力力爭第一

時間到達現(xiàn)場，按要求參加解決事態(tài)中出現(xiàn)的問題。

四、疏散方案

當獲取—事件可能發(fā)生的信息，需要—疏散時，應按照由近至遠、先游

客、后員工、靠右行的方法疏散。并制定具體的疏散方案

五、物防（實體）要求

至少配備一條防爆毯（桶）；防護面具、消毒口罩和毛巾；

六、如果被—劫持后怎么辦

一是保持冷靜，不要反抗，相信政府；二是不對視，不對話，動作要緩慢;

三是盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時把手機改為靜音，適時用短信等

第1頁共10頁

方式向警方求救，短信主要內容：自己所在位置、人質人數(shù)、—人數(shù)等；四是

注意觀察—人數(shù)、頭領；五是在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警

方掩護下脫離現(xiàn)場。

1常見—手段有哪些。常規(guī)手段。

(1)爆炸。—爆炸、汽車—爆炸、自殺性人體—爆炸等；

(2)—擊。手—、制式步—或沖鋒—等；

(3)劫持。劫持人、劫持車、船、飛機等；

(4)縱火。非常規(guī)手段：

(1)核與輻射_。通過核爆炸或放射性物質的散布、造成環(huán)境污染或使

人員受到輻射照射；

(2)生物。利用有害生物或有害生物產品侵害人、農作物、家畜等。

如發(fā)生在美國9.11事件以后的—郵件事件；

(3)化學利用有毒、有害化學物質侵害人、城市重要基礎設施、食

品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；

(4)網絡—活動。利用網絡散布—、—活動、攻擊電腦程序和信息系

統(tǒng)等。

2如何識別—嫌疑人

實施—的嫌疑人臉上不會貼有標記，但是會有一些不同尋常的舉止行為可

以引起我們的警惕，例如；

(1)神情恐慌、言行異常者；

(2)著裝、攜帶物品與其身份明顯不符，或與季節(jié)不協(xié)調者；

(3)冒稱熟人、假獻殷勤者；

(4)在檢查過程中，催促檢查或態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者；

(5)頻繁進出大型活動場所；

(6)反復在警戒區(qū)附近出現(xiàn)；

(7)疑似公安部門通報的嫌疑人員。3如何識別可疑車輛。

(1)狀態(tài)異常。車輛結合部位及邊角外部的車漆顏色與車輛顏色是否一致、

確定車輛是否改色；車的門鎖、后備箱鎖、車窗玻璃是否有撬壓破損痕跡；如車

燈是否破損或異物填塞，車體表面是否附有異常導線或細繩；

(2)車輛停留異常。違反規(guī)定停留在水、電、氣等重要設施附近或人員密

第2頁共10頁

集場所；

（3）車內人員異常。如在檢查過程中，神色驚慌、催促檢查或態(tài)度蠻橫、

不愿接受檢查；發(fā)現(xiàn)警察后啟動車輛躲避的。

4如何識別可疑爆炸物。在不觸動可疑物的前提下。

（1）看。由表及里、由近及遠、由上到下無一遺漏地觀察，識別、判斷

可疑物品或可疑部位有無暗藏的—;

（2）聽。在寂靜的環(huán)境中用耳傾聽是否有異常聲響；

（3）嗅。如黑—含有硫磺，會放出—蛋（硫化氫）味；自制硝核—的

硝酸鐵會分解出明顯的氨水味等。

5爆炸物可能放置在公共場所什么地方。

（1）標志性建筑物或其他附近的建筑物內外；

（2）重大活動場合，如大型運動會、檢閱、演出、朝拜、展覽等場所；

（3）人口相對聚集的場所，如體育場館、影劇院、賓館、運動員村、商場、

超市、車站、機場、碼頭、學校等；

（4）行李、包裹、食品、手提包及各種日用品之中；

（5）賓館、飯店、洗浴中心、歌舞廳及其易于隱蔽且閑雜人員容易進出

的地點；

（6）各種交通工具上；

（7）易于接近且能夠實現(xiàn)其爆炸目的的地點。6發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物怎么辦。

（1）不要觸動；

（2）及時報警；

（3）迅速撤離。疏散時，有序撤離，不要互相擁擠，以免發(fā)生踩踏造成傷

亡；

（4）協(xié)助警方的調查。目擊者應盡量識別可疑物發(fā)現(xiàn)的時間、大小、位置、

外觀，有無人動過等情況，如有可能，用手中的照相機進行照相或錄像，為警方

提供有價值的線索。

7遇有匿名威脅爆炸或揚言爆炸怎么辦。

（1）信：要“寧可信其有，不可信其無”，不能心存澆幸心理；

（2）快：盡快從“現(xiàn)場”撤離；

（3）細：細致觀察周圍的可疑人、事、物；

第3頁共10頁

（4）報：迅速報警、讓警方了解情況；

（5）記。用照相機或者攝像機等將“現(xiàn)場”記錄下來；9在場館發(fā)生爆炸

怎么辦。

（1）迅速有序遠離爆炸現(xiàn)場，避免擁擠、踩踏造成傷亡；

（2）撤離時要注意觀察場館內的安全疏散指示和標志；

（3）場內觀眾應按照場內的疏散指示和標志從看臺到疏散口再撤離到場館

外；

（4）場館內部體育官員、工作人員以及運動員，應根據沿途的疏散指示和

標志通過內部通道疏散；

（5）不要因貪戀財物浪費逃生時間；

（6）實施必要的自救和救助他人；

（7）撥打報警電話，客觀詳細地描述事件發(fā)生、發(fā)展經過；

（8）注意觀察現(xiàn)場可疑人、可疑物，協(xié)助警方調查。10遇到縱火—怎么

辦。

（1）熟悉環(huán)境，暗記出口。

在陌生的環(huán)境里，如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時，為自身安全,

要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便需要時能盡快逃離現(xiàn)場；

（2）撲滅小火，惠及他人。如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，尚未對人造成很大威脅

時，可用消防器材，如滅火器、消防栓等，奮力將小火控制，撲滅；不要驚慌失

措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災；

（3）保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。

面對濃煙和烈火，要保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生

的辦法，盡快撤離險地；

（4）不入險地，不貪財物。

盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，把時間浪費在穿衣或尋找、搬離

貴重物品上。己逃離險境的人員，切莫重返險地；

（5）簡易防護，捂鼻匍匐。

可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離。煙霧較輕飄于上部，貼近地面撤離是避

免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)時，可向頭部、身上澆冷水

或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好，再沖出去；

第4頁共10頁

(6)善用通道，莫入電梯。

要根據情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道；

(7)火己及身，切勿驚跑。

如果身上著了火，不可跑動或用手拍打\這樣會形成風勢，加速氧氣的補

充，促旺火勢。當身上衣服著火時，應當趕緊設法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火

苗；及時跳進水中或讓人向身上澆水，使用噴滅火器材滅火更有效；

(8)緩降逃生，滑繩自救。

高層、多層公共建筑內一般都設有高空緩降器或救生繩，人員可以通過這

些設施安全地離開危險的樓層。如果沒有這些專門設施，而安全通道又被堵，救

援人員不能及時趕到的情況下，迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制

簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層或地面，安全逃生；

(9)避難場所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手，此時一旦開門，

火焰與濃煙勢必迎面撲來。如果逃生通道被切斷且短時間內無人救援。這時候，

可采取創(chuàng)造避難場所、固守待援的辦法：首先應關緊迎火的門窗，打開背火的門

窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗；然后不停用水淋透房間,

防止煙火滲入；固守在房內，直到救援人員到達；

(10)緩晃輕拋，尋求援助。

應盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天,

可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停

地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。

14遇到縱火—“七忌”是什么°

(1)忌驚慌失措。

不可驚慌失措，盲目逃跑或縱身跳樓。要保持冷靜，盡快了解所處的環(huán)境

位置、起火點、起火原因和火勢大小，正確選擇逃生方法和路線；

(2)忌盲目呼喊。

現(xiàn)代建筑物燃燒時會散發(fā)出大量的煙霧和有毒氣體，容易造成毒氣窒息死

亡。可用濕毛巾捂鼻口，匍匐前進逃離，緊急時刻呼叫時也不能移開毛巾；

(3)忌貪戀財物。

不要為穿衣或取貴重物品浪費時間，更不要為入室拿物品而重返火海；

(4)忌亂開門窗。

第5頁共10頁

如房間充滿煙霧，必須時，可打開門窗，排放煙霧后，應立即重新關閉好,

防止長時間開窗致使外面大量濃煙涌入室內，能見度降低，高溫和毒氣充斥，無

法藏身；

（5）忌乘坐電梯。

一旦著火，電梯就會斷電，可能將你困在電梯，無法逃生；

（6）忌隨意奔跑。

隨意奔跑，不僅容易引火燒身，還會引起新的燃燒點，造成火勢蔓延；

（7）忌輕易跳樓。

在房間無法避難時，也不要輕易做出跳樓—決定，此時可扒住陽臺或窗臺

翻出窗外，等待救援。

23被—劫持后怎么辦。

（1）保持冷靜，不要反抗，相信政府；

（2）不對視，不對話，趴在地上，動作要緩慢；

（3）盡可能保留和隱藏自己的通訊工具，及時把手機改為靜音，適時用短

信等方式向警方（110）求救，短信主要內容：自己所在位置，人質人數(shù)，_

人數(shù)等；

（4）注意觀察—人數(shù)，頭領，便于事后提供證言；

（5）在警方發(fā)起突擊的瞬間，盡可能趴在地上，在警方掩護下脫離現(xiàn)場。

24遇到—擊時如何選擇掩蔽物。

（1）掩蔽物最好處于自己與—之間；

（2）選擇密度質地不易被穿透的掩蔽物.如墻體、立柱、大樹干，汽車前

部發(fā)動機及輪胎等；但木門、玻璃門、垃圾桶、灌木叢、花籃、柜臺、場館內座

椅、汽車門和尾部等不能夠擋住子彈，雖不能作為掩蔽體，但能夠提供隱蔽作用，

使—在第一時間不能夠發(fā)現(xiàn)你，為下一步逃生提供了時間；

（3）選擇能夠擋住自己身體的掩蔽物。有些物體質地密度大，但體積過小,

不足以完全擋住自己身體，就起不到掩蔽目的。如路燈桿、小樹干、消防栓等。

（4）選擇形狀易于隱藏身體，如立柱；不規(guī)則物體容易產生跳彈，掩蔽其

后容易被跳彈傷及，如假山、觀賞石等。

27大型商場遇到—擊怎么辦。

（1）快速掩蔽。在大型購物中心遇到一擊時，快速降低身體姿勢，利用

第6頁共10頁

柜臺和衣架躲避，迅速向緊急出口撤離；來不及撤離就近趴下，蹲下或隱蔽于掩

蔽物后，等待救援；

（2）及時報警。撥打H0報警；

（3）檢查傷情。實施自救和互救；

（4）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助警方調查。28在賓館、飯店

或娛樂場所遇到一擊怎么辦。

（1）快速掩蔽。要快速趴下或蹲下，隱蔽于桌子、沙發(fā)、吧臺，立柱等的

下面或后面；在室內聽到外面—擊聲，不要出來觀看，及時躲避在沙發(fā)或床側

面。不要躲避在門后或衣櫥內；

（2）及時報警。撥打110或撥打飯店報警電話報警；

（3）檢查傷情。自救互救；

（4）事后協(xié)助。向警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助警方調查。29在什么情況下

可能發(fā)生了化學

（1）異常的氣味。如大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等；

（2）異常的現(xiàn)象。如大量昆蟲死亡、異常的煙霧、植物的異常變化等；

（3）異常的感覺。一般情況下當人受到化學毒劑或化學毒物的侵害后，會

出現(xiàn)不同程度的不適感覺。如惡心、胸悶、驚厥、皮疹等；

（4）現(xiàn)場出現(xiàn)異常物品。如遺棄的防毒面具，桶、罐，裝有液體的塑料

袋等。30遇到化學—怎么辦。

（1）不要驚慌，進一步判明情況?；瘜W―多為利用空氣為傳播介質，使

人在呼吸到有毒空氣時中毒.常伴有異常的氣味，異常的煙霧等現(xiàn)象；

（2）盡快掩避。利用環(huán)境設施和隨身攜帶的物品遮掩身體和口鼻，避免

或減少毒物的分割侵襲和吸入；

（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開污染源或污染區(qū)域，盡量逆風撤離;

（4）及時報警，請求救助?？蓳艽?/p>

110、1

19、120報警；

（5）進行必要的自救互救。采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出；

（6）聽從相關人員的指揮；

（7）配合相關部門做好后續(xù)工作。31遇到核與輻射—怎么辦。

第7頁共10頁

（1）不要驚慌，進一步判明情況；

（2）盡快有序撤離到相對安全的地方，遠離輻射源；

（3）利用隨身攜帶的物品遮掩口鼻，防止或減少放射性灰塵的吸入；

（4）及時報警，請求救助；

（5）聽從相關人員的指揮；

（6）配合相關部門做好后續(xù)工作。

32在什么情況下可能發(fā)生了生物一。

（1）事件區(qū)發(fā)現(xiàn)不明粉末或液體，遺棄的容器和面具，大量昆蟲；

（2）微生物—后48?一小時或毒素—幾分鐘至幾小時，出現(xiàn)規(guī)模性的

人員傷亡；

（3）在現(xiàn)場人員中出現(xiàn)大量相同的臨床病例，在一個地理區(qū)域出現(xiàn)本來

沒有或極其罕見異常的疾?。?/p>

（4）在非流行區(qū)域發(fā)生異常流行??；

（5）患者沿著風向分布，同時出現(xiàn)大量動物病例等。33遇到生物該怎

么辦。

（1）不要驚慌，盡量保持鎮(zhèn)靜、判明情況，

（2）利用環(huán)境設施和隨身攜帶的物品，遮掩身體和口鼻，避免或減少病

原體的侵襲和吸人；

（3）盡快尋找出口，迅速有序地離開污染源或污染區(qū)域；

（4）及時報警，請求救助，可撥打

110、1

19、120報警；

（5）聽從相關人員的指揮；

（6）不要回家或到人員多的地方，以避免擴大病源污染；

（7）配合相關部門做好后續(xù)工作。34在報警時應當注意哪些問題。

（1）保持鎮(zhèn)靜，不能因為恐慌影響了正常的判斷；

（2）判明自己目前是否面臨危險，如有危險，做好個人防護，迅速離開

危險區(qū)域或就地掩蔽；

（3）首先報告最重要的內容，包括地點、時間、發(fā)生什么事件、后果等。

如擊事件位置、嫌疑人物、體貌特征、衣著打扮、傷亡人數(shù)等；縱火事件說

第8頁共10頁

清發(fā)生火災地點，如哪個區(qū)、哪條路、哪個住宅區(qū)、第幾棟樓，幾層樓，附近有

無危險物等。

35緊急撤離危險現(xiàn)場應注意什么。

(1)保持鎮(zhèn)靜，判明所處位置，及時撤離。

(2)善選通道，不要使用電梯；

(3)迅速撤離，不要貪戀財物，重返危險境地；

(4)防護自身，注意避險；如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶玻

璃，不要逆著人流前進，以避免被推倒在地；

(5)緊抓固物，巧避藏知，溜邊前行。擁擠時，如有可能，要抓住牢靠的

東西如樓梯，暫時躲避，待人群過去后迅速離開現(xiàn)場。

36緊急情況下如何進行自救互救。

(1)止血：目的是降低血流速度，防止大量血液流失，導致休克昏迷。具

體方法：①先轉移到安全或安靜的地方，檢查傷勢，判斷清楚出血性質，如動脈

出血、靜脈出血、毛細血管出血；

②可采取直接用手指壓出在出血傷口上或出血的供血動脈上進行止血；③

對四肢受傷出血的，使用腰帶、領帶、證件帶、粗布條、絲巾，也可將自己衣

服撕成條狀代替，在大臂上1/_處和大腿中間處進行綁扎止血。

(2)固定：對骨折、關節(jié)受傷的進行固定，目的是避免骨折端對人體造成

新的傷害，減輕疼痛和便于搬運搶救。具體方法：

①開放性傷口先包扎傷口再固定，不要送回刺出的骨折端；②墊高或抬高

受傷部分，以減慢—及減少腫脹。③對脊柱或懷疑有脊柱損傷的不要移動；

④固定時必須將骨折端上下兩個關節(jié)一起寄存定，如小腿骨折應將踝、膝

再個關節(jié)固定。

(3)燒傷急救：

①用大量潔凈的水清洗傷口，除非傷口燒黑、變白或太深；②不要直接用

冰敷在傷口；③不要刺破水泡；

④輕輕除下戒指、手表、皮帶或者緊身衣服；⑤用干凈、無粘性的布蓋住

傷口。

(4)休克急救：

①避免傷者過冷或過熱，利用毛毯或大衣保暖；②若無骨折，傷者雙腳抬

第9頁共10頁

高30cm左右；③不要給傷