【浦東新區(qū)H社區(qū)消防安全管理問題及優(yōu)化建議探析（論文）6800字】

浦東新區(qū)H社區(qū)消防安全管理問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 摘要城市的社區(qū)消防安全是社區(qū)生活的重要組成部分，不僅僅是城市綜合管理體系中的關(guān)鍵內(nèi)容，更是城市消防應急系統(tǒng)的基礎(chǔ)。因此，對于城市社區(qū)消防安全管理的對策進行研究，就顯得格外重要。然而，現(xiàn)如今的城市社區(qū)消防安全管理還存在許多不足之處，在工作中如何更有效地落實基礎(chǔ)消防法律法規(guī)，提升社區(qū)居民群眾的消防意識和自救能力，最大限度地減少火災等安全隱患造成的損失，仍然是廣大消防工作者面臨的艱巨任務(wù)。本文擬通過對當今我國消防發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，以上海市匯騰社區(qū)的消防管理情況為例，對其存在的安全隱患問題和原因進行深入的剖析，從而提出加強上海市匯騰社區(qū)消防安全管理的意見和建議。目的是想要為社區(qū)居民群眾營造出一個良好的消防安全環(huán)境，來保證社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，提升城市生活幸福指數(shù)。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；消防安全；管理社區(qū)一直是跟我們生活息息相關(guān)的一個場所，所以社區(qū)的安全性跟我們的生命財產(chǎn)有著密不可分的聯(lián)系，縱觀國內(nèi)各大城市，是否能夠做好社區(qū)基層安全工作，是衡量一個城市現(xiàn)代化標準的重要指標，所以我想通過對周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)消防安全管理的研究，來為自己的社區(qū)貢獻一份綿薄之力。匯騰社區(qū)算得上是一個老舊的住宅社區(qū)，消防安全管理方面一直存在許多的不足，安全隱患隨處可見，希望通過這篇論文，可以對降低匯騰社區(qū)的安全隱患做出相應的成效一、消防安全管理的理論基礎(chǔ)（一）消防安全消防安全即預防容易引起火災發(fā)生的各種要素，消除能夠引起火災，危害人民生命財產(chǎn)安全的各種條件，為人們提供不易發(fā)生或者不會發(fā)生火災的安全環(huán)境。消防安全工作是一項復雜性的工作，涉及的范圍廣泛，需要具有專業(yè)技能做為支撐。涉及當今社區(qū)存在的所有行業(yè)以及居民群眾，并關(guān)系到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和居民的安居樂業(yè)。只有在整個社區(qū)普及消防法律法規(guī)，大力宣傳消防知識并提高社區(qū)居民面對災害的應變能力，加強社區(qū)居民消防安全的防范意識，提高社區(qū)居民預防和撲滅初期火情、逃離火場的自救能力，才能有效地預防火災，降低火災帶來的損失。消防安全管理消防管理也可以稱為消防安全管理。消防安全管理工作的本質(zhì)是對消防火災隱患事故的預防及撲救等。在工作中必需遵守消防應急事件發(fā)生、發(fā)展的客觀規(guī)律和當?shù)厣鐓^(qū)的客觀條件，運用現(xiàn)代化科學的管理理念，為實現(xiàn)消防安全所進行的各項活動的總稱。消防安全管理的具體內(nèi)容，即消防安全管理的本質(zhì)，包含居民的人身、財產(chǎn)、物品、時間、信息、職責等各個方面。（三）消防安全的重要性提高社區(qū)消防安全的管理力度，也可以提高社區(qū)居民的生活環(huán)境指數(shù)，促進社區(qū)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，社區(qū)居民對與消防安全的重視程度也在加強，居民們開始普遍關(guān)注社區(qū)的消防安全問題。以社會為平臺，完善社區(qū)消防安全管理的設(shè)備物資，提高社區(qū)居民消防安全管理意識，較低火災發(fā)生的可能性，能夠為居民良好的生活提供保障。對社區(qū)消防安全的現(xiàn)狀進行分析，研究社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社區(qū)在消防安全管理中的職能分工，尋找社區(qū)在消防安全工作中存在的問題，從政府、社會組織以及社區(qū)居民的角度出發(fā)，分析影響社區(qū)消防安全管理工作的必要因素，結(jié)合消防安全管理知識的理論基礎(chǔ)，給出對于社區(qū)消防安全的優(yōu)化對策有助于完善我國社區(qū)消防安全管理理論體系，為后續(xù)的研究提供借鑒與參考。二、周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀（一）周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)的簡介周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)2020年戶籍人口約6000人，匯騰社區(qū)交通比較便利，周邊有桃園社區(qū)等諸多社區(qū)，也有周浦醫(yī)院、周浦實驗學校等相關(guān)配套設(shè)施。隨著當今社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，匯騰社區(qū)各項功能也逐漸發(fā)展成熟，相當于一個小型的社會整體，已從單一的居住功能轉(zhuǎn)化為集生活、娛樂等多方面于一體的綜合性居民社區(qū)，但同時，匯騰社區(qū)的火災隱患也日趨增多，導致社區(qū)的消防安全管理難度日漸增大。匯騰社區(qū)建設(shè)的年代較早，由于種種原因，社區(qū)內(nèi)的消防基礎(chǔ)設(shè)施較差。根據(jù)街鎮(zhèn)實際情況，在微型消防站建設(shè)上，鼓勵各居委根據(jù)自身的實際情況，增添消防設(shè)備和器具。如部分社區(qū)房源緊張的，小區(qū)內(nèi)道路狹小的，建議該社區(qū)可配置多輛三輪消防車，部分條件較好的社區(qū)建議可配置四輪面包車輛。在2020年度區(qū)政府消防實事的改造項目中，匯騰社區(qū)8棟高層售后公房進行了消防設(shè)施的增配、維修、更換等項目。其中，維修、更換消防水泵16處、消防控制柜14個、消防豎管1200米，更換室內(nèi)消火栓508個、滅火器522個、簡易噴頭1042個、防火門656個，維修或更換消防應急照明486個，疏散指示標志325個，設(shè)置新式滅火逃生瓶800個，新增獨立式煙感報警器386個、手動報警按鈕102個、聲光報警器94個。（二）周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀1.匯騰社區(qū)消防安全管理體系在實地的調(diào)研考核中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏專業(yè)消防部門的指導和培訓，并且專業(yè)裝備的匱乏，街鎮(zhèn)專職消防隊的理論知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及消防應急救援能力與專業(yè)消防救援隊有著較大的差距。為加強街鎮(zhèn)的消防力量，2018年，匯騰社區(qū)成立了社區(qū)消防志愿者隊伍，逐步完善區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)的三級聯(lián)防消防安全管理體系，在基層落實好消防安全管理責任。匯騰社區(qū)每年劃撥?？钣糜谙腊踩芾砉ぷ?，2019年，匯騰社區(qū)的消防?？畛^220萬元。最近幾年，匯騰社區(qū)的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷更新，消防安全隊伍的專業(yè)性不斷提高，消防安全保護范圍擴大，居民的消防安全意識也有所提高。2.匯騰社區(qū)消防安全管理機構(gòu)2016年初，匯騰社區(qū)在各小區(qū)均建立有專業(yè)的社區(qū)消防站，為解決社區(qū)專業(yè)消防安全管理人員不足的問題，匯騰社區(qū)按照消防安全工作標準，對社區(qū)進行了消防安全網(wǎng)格化的體系管理，以片區(qū)為單位進行網(wǎng)格化劃分。由物業(yè)管理人員分區(qū)負責，將責任落實到專人專職，以小區(qū)內(nèi)部各個單元為界限來劃分“小網(wǎng)格”，以解決日常檢查時人員不足和流于形式等問題；以各個居委為界限來劃分“中網(wǎng)格”，實行街鎮(zhèn)處級領(lǐng)導專人負責制，設(shè)立專業(yè)消防站，解決管理不下基層的實際問題。按照“方便性、地緣性、均衡性”的原則，匯騰社區(qū)所有社區(qū)一共被劃分為98個小網(wǎng)格，進而形成了“居委-物業(yè)-樓組”的三級消防安全管理體系。這樣不僅能落實消防安全管理責任，從處級領(lǐng)導到社區(qū)干部，每一級都有自己的職責，每一級都有自己的工作標準，確保社區(qū)消防安全工作能夠得到有效的落實，工作人員能夠主動把精力投入到社區(qū)消防安全管理的工作中去。3.匯騰社區(qū)消防安全管理的措施與成效切實加強消防安全工作的組織領(lǐng)導，成立以領(lǐng)導為主的安全領(lǐng)導小組，分門別類落實各級各部門、和防火責任主體的消防工作責任。完善社區(qū)消防安全工作體系，提高各部門之間的溝通配合，加強社區(qū)消防安全的綜合保障。（2）加大宣傳力度，創(chuàng)新工作模式，不斷提高社區(qū)的消防安全素質(zhì)。加大力度開展消防宣傳教育活動，穩(wěn)步推進消防安全工作進社區(qū)，落實社區(qū)居民的防火責任。擴展社區(qū)消防安全管理渠道，豐富消防安全工作重要性的宣傳手段，開展公益性講座的模式，對社區(qū)居民進行消防安全常識的講解，組織開展消防安全的培訓和演練，設(shè)立消防安全宣傳欄等設(shè)施。（3）明確責任劃分，嚴格考核評比，不斷推進社區(qū)消防安全工作的可持續(xù)發(fā)展。要將社區(qū)消防安全工作的考核內(nèi)容和績效，納入社區(qū)文明建設(shè)和平安社區(qū)建設(shè)的考核中，與平安社區(qū)建設(shè)同考核、同評比。開展消防安全進社區(qū)活動的先進集體和先進個人的評比活動，對社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導小組也要定期進行組織考評。通過這些措施，匯騰社區(qū)大大降低了消防安全隱患，基本做到了零火災事故，相信以后在面臨各種不可預期的安全事故時，也可以從容應對。三、

周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)消防安全管理存在的問題（一）社區(qū)消防服務(wù)和管理不到位政府作為消防安全管理工作中的管理協(xié)調(diào)者，其社會公共服務(wù)和管理職能之一便是消防職能。在匯騰社區(qū)，由于社區(qū)生活的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)的消防安全工作內(nèi)容也日趨復雜，消防日常管控難度逐漸增大，部門對于管控工作不堪重負。而且，當前并沒有明確規(guī)定城市社區(qū)消防安全管理的職責和標準，導致社區(qū)在消防安全管理工作上存在缺失，遇到事情容易造成互相推諉，管理上還是存在盲區(qū)。社區(qū)消防安全管理職能落實不到位。責任意識淡薄、職責劃分不明確等一些長期以來存在的問題仍然沒有得到有效解決。在消防安全管理的日常工作或緊急行動、信息溝通等方面，仍然存在消防機構(gòu)與各部門溝通、協(xié)調(diào)不到位的情況，這種情況多次進行過專門的商討，但收效甚微。同時政府在社區(qū)消防安全管理中雖然可以起到一定作用，但也導致社區(qū)居民群眾和社會單位對政府及消防部門存在較強的依賴性，喪失了居民在消防管理工作中的主動性和自覺性。社區(qū)居民對社區(qū)消防安全管理工作的依賴無形之中增加了社區(qū)在消防安全管理上的負擔，為社區(qū)消防安全工作的開展帶來巨大挑戰(zhàn)，建議匯騰社區(qū)應該轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的消防安全管理認知和工作模式，要更加重視社區(qū)居民在消防安全工作中的主動性，從而滿足社區(qū)居民對消防安全管理工作的需求。（二）消防安全意識培育不足匯騰社區(qū)還存在著消防主體責任意識不足的情況。部分部門負責人的消防安全意識匱乏，對于消防安全管理工作的開展缺少主觀能動性，覺得沒有發(fā)生事故就沒有必要重視，缺少防患于未然的覺悟。從社區(qū)內(nèi)的消防安全檢查工作來看，群眾的主動性意識和自覺意識很弱，例如物業(yè)多次要求電瓶車停放在車棚內(nèi)集中充電，不允許進入樓道，但是居民區(qū)內(nèi)依然有大量電瓶車存在室內(nèi)充電、甚至樓上飛線下樓充電的現(xiàn)象，屢禁不止。許多樓道內(nèi)的消防緊急疏散通道都被居民的物資堵住，許多居民對整治樓道亂堆物行動表現(xiàn)出不理解、不配合。匯騰社區(qū)居民主要以老年人和外來務(wù)工人員為主，這類群體對消防安全知識掌握不足，本身具有一定的流動性，無法定期接受消防安全管理的教育，不配合消防安全管理工作，出現(xiàn)人為因素導致的火災的概率較大。另一方面，各部門也存在消防主體責任意識不強的情況。部分單位負責人的消防安全意識欠缺，對于做好消防安全管理工作缺少主觀能動性，覺得沒發(fā)生事故就完全沒必要重視。主要表現(xiàn)有以下幾點：首先，部分單位的負責人認為消防管理會徒增單位負擔，未能引起足夠的重視，導致消防費用的投入不足，很多社區(qū)商鋪的老板為了節(jié)省開支，減少消防安全設(shè)施的投入；其次，不能落實員工消防安全的培訓，員工的消防事故應急逃生和救援能力不足；最后，覺得政府部門監(jiān)督考核消防安全工作是在故意給他們找麻煩，對檢查出的消防安全隱患不重視，不及時整改到位，存在拖沓或故意不整改的情況。消防監(jiān)督監(jiān)管力度欠缺目前，國內(nèi)執(zhí)法部門正在逐步完善消防執(zhí)法程序，加大對消防執(zhí)法力度的監(jiān)管，在很大程度上促進了消防執(zhí)法能力的提高。隨著社會節(jié)奏不斷加快，匯騰社會應該意識到自身在消防安全管理領(lǐng)域的弊端，所以，如何進一步規(guī)范消防監(jiān)督管理工作仍是接下來一段時期內(nèi)社區(qū)消防安全管理工作中的重要內(nèi)容。在匯騰社區(qū)，各個社區(qū)均設(shè)置了消防站，建立了社區(qū)消防安全管理網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，作為延伸基層的消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。但是由于網(wǎng)格員全部是各部門工作人員的兼職，還需要從事自身的本職工作，未能發(fā)揮網(wǎng)格化管理應有的全部作用。消防安全監(jiān)督工作對消防安全管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)常識要求比較高。消防安全管理工作涉及到社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全，要求消防監(jiān)督人員應該具備強烈的責任心，能夠及時發(fā)現(xiàn)消防安全管理中的不足，并給出及時的解決方案。匯騰社區(qū)的消防安全管理人員多是兼職人員，本身的工作量較大，容易忽視消防安全管理工作。而且，社區(qū)消防管理人員的專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能并不足以進行日常消防監(jiān)管。四、周浦鎮(zhèn)匯騰社區(qū)在消防安全管理的對策（一）落實社區(qū)消防服務(wù)和管理職責首先，應該執(zhí)行責任落實制度，對消防安全管理工作進行崗位的落實。消防安全管理的主要負責人必須是政府部門的工作人員，匯騰社區(qū)的領(lǐng)導與政府部門形成“一崗雙責”的責任制度，將社區(qū)的消防安全管理工作落到實處，保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。其次，加大對社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)的投入。應該確保匯騰社區(qū)消防安全管理工作經(jīng)費充足，構(gòu)建完善的經(jīng)費管理機制，加強對消防安全工作經(jīng)費的投入管理力度，政府部門再定期對消防安全管理經(jīng)費的使用進行審查，做到?？顚Ｓ?。同時，還要進行隔離的社區(qū)消防規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷對假體設(shè)施進行檢查，提高社區(qū)消防安全管理水平。而且要成立專業(yè)的社區(qū)消防安全管理工作團隊，加強對社區(qū)消防安全管理人員技能培訓力度。最后，加強社區(qū)消防安全管理的落實力度。匯騰社區(qū)要加強街道、派出所以及消防部門的配合，確保消防安全宣傳工作的順利進行。匯騰社區(qū)應提高消防安全管理意識，定期開展社區(qū)消防安全的宣傳工作，對社區(qū)居民進行防火指導，完善社區(qū)消防安全管理制度。（二）樹立正確的社區(qū)消防理念首先要做的就是對消防安全進行大力的推廣，對社區(qū)居民進行基礎(chǔ)的消防安全知識教育，匯騰社區(qū)堅持每個月開展定期的消防知識講座，講座由每個樓組的代表參加，然后樓組代表向?qū)臉墙M居民進行宣傳。確保社區(qū)居民掌握專業(yè)的消防安全常識與技能，提高社區(qū)居民預防火災的意識與能力。社區(qū)宣傳欄關(guān)于防火宣傳內(nèi)容應該定期進行更新，對一些重大型火災案例進行詳細的分析與總結(jié)，讓消防安全工作深入社區(qū)居民的內(nèi)心，讓社區(qū)居民能夠自覺重視消防安全管理工作，加強宣傳力度，確保宣傳工作能夠有效的作用。同時，匯騰社區(qū)也要不斷創(chuàng)新消防安全工作的模式，豐富宣傳手段與內(nèi)容，加強社區(qū)居民對消防安全工作的理解，社區(qū)有自己專門的安全期刊，以圖文結(jié)合的形式，使老幼居民也可以簡單明了地了解消防安全相關(guān)的知識。（三）提高社區(qū)消防監(jiān)督監(jiān)管力度第一，落實部門消防監(jiān)督責任。相關(guān)部門應確定自身系統(tǒng)的職責范圍，逐級明確社區(qū)消防安全管理工作，對相關(guān)的消防安全管理責任進行明確劃分，并使消防管理的安全責任機制能夠得到有效科學的建立，同時對消防安全管理要開展大量的培訓工作，做好定期排查工作，將排查工作落到實處，通過排查工作使消防安全的潛在隱患被扼殺，具體排查工作必須要有詳細的記錄，存檔備案，主要的排查內(nèi)容可包括：網(wǎng)格化管理登記，街鎮(zhèn)消防安全檢查記錄，社區(qū)消防安全檢查記錄，社區(qū)居民樓消防安全自查等。第二，大力提高消防監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化水平。在進行執(zhí)法的時候，要秉持公平公正。比如樓道堆物，一直是社區(qū)消防安全隱患的頑疾，許多上了年紀的老人家喜歡把家中多余的物品堆放在樓道中，屢勸無果，且經(jīng)常認為社區(qū)是在為難老人家。在這樣的情況下，匯騰社區(qū)聯(lián)合片警進行上門勸說，同時聯(lián)系老人的小輩進行教育引導，告知其這樣的安全隱患，不管是誰，都是一視同仁不被允許的，社區(qū)工作人員同時也會主動幫助老人，將樓道中的堆物搬進其房子，在嚴格執(zhí)法的同時，也體現(xiàn)了人性的溫暖。五、結(jié)語社區(qū)消防安全管理工作是一項極其復雜的工作，涉及范圍廣泛，并且與社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。隨著國家城市化進程不斷加快，社區(qū)居民數(shù)量的逐漸增多，社區(qū)的消防安全工作已經(jīng)是社區(qū)服務(wù)與保障體系的一個重要組成部分。目前，社區(qū)消防安全工作以及納入到城市消防建設(shè)體系當中，是我國城市建設(shè)的重點之一。本論文主要對匯騰社區(qū)的消防管理現(xiàn)狀進行了詳細分析，找出了匯騰社區(qū)在消防安全管