DB34∕T 4231-2022 第三方環(huán)保管家服務規(guī)范

34Specificationforthird-partyenvironmentalprotectI本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1第三方環(huán)保管家服務規(guī)范本文件適用于第三方環(huán)保管家服務單位向產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供環(huán)保管家服務的相關(guān)活動。第三方環(huán)保管GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用HJ944排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)3.13.2第三方環(huán)保管家服務third-partyenvironmentalprotectionbutler3.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)或其委托的第三方環(huán)保管家服務單位對入駐企業(yè)的環(huán)保合規(guī)性與是否存在環(huán)境風險、環(huán)境隱患等開展調(diào)查，必要時提出整改要求或改3.43.52產(chǎn)業(yè)園區(qū)為加強環(huán)境管理而建立的相關(guān)資料檔案，包括但不限于入駐企業(yè)環(huán)境檔案及產(chǎn)業(yè)園區(qū)總3.6業(yè)園區(qū)環(huán)境狀況監(jiān)控、信息發(fā)布與業(yè)務辦理等3.7環(huán)保一企一檔onebusiness,oneenvironmentalma核（檢）查資料、核（檢）查問題整改情況、監(jiān)4第三方環(huán)保管家服務單位基本要求近三年未被列入國家或地方公共信用信息服務平臺或相關(guān)部門公布的違法或失信企業(yè)名單，具有相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會出具的信用等級評4.2能力要求4.2.1為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供第三方環(huán)保管家服務的單位應具有至少5名從專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員，或者至少2名從事本領(lǐng)域工作且具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)高級及以上4.2.2第三方環(huán)保管家服務單位提供服務時應成立環(huán)保管家服務項目組，項目組環(huán)保相關(guān)專業(yè)技術(shù)人4.2.3服務期間，服務單位應明確第三方環(huán)保管家服務所有服務人員信息、資質(zhì)情況。所有服務人員應具有與其服務內(nèi)容相匹配的專業(yè)能力。專業(yè)技術(shù)人員每年應至少參加一次相關(guān)行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)機構(gòu)4.3服務基礎(chǔ)保障4.3.1應具有適宜的組織機構(gòu)，完善的管理制度。4.3.2應根據(jù)服務要求具有固定的辦公場所，配備必要的現(xiàn)場核查工具等硬件條件。4.3.3應建立服務質(zhì)量管理體系，明確服務質(zhì)量要求。明確人員職責分工，提供第三方環(huán)保管家服務4.3.4應建立合同期內(nèi)的服務方案、服務內(nèi)容清單和工作記錄，記錄應及時、準確、完整。應保留相4.3.5應簽署保密協(xié)議，保守客戶的工作或商業(yè)秘密。5工作程序35.1.2項目組成員應搭配合理，熟悉產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，必要時宜配備具備監(jiān)測、在線監(jiān)測設(shè)備運維5.1.3項目組成員報產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門確認并配備工作證件，必要時產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門宜出具授權(quán)委5.2.1收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價、環(huán)境影響跟蹤評價、環(huán)境影響區(qū)域評估及其它相5.4實施服務方案第三方環(huán)保管家服務應致力于促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)的環(huán)保合規(guī)和綠色發(fā)展，服務單位提供6.2入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查環(huán)境管理部門有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點監(jiān)管企業(yè)是否按規(guī)定辦理了相關(guān)申報及備案手續(xù)環(huán)境事件應急預案建立、應急措施落實情況及演練情b)污染防治設(shè)施建設(shè)與運維情況4否按規(guī)定開展了相關(guān)監(jiān)測，包括監(jiān)測方案、自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝及運行情況準要求，是否符合排污許可證或環(huán)境影響評價文件等行政許可文件及國家或地方生態(tài)環(huán)1)企業(yè)依照排污許可證開展信息公開的2)企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)及人員設(shè)置、環(huán)保工作計劃、環(huán)保整改計劃1)排污許可證中規(guī)定的其他內(nèi)容執(zhí)行情a)對照環(huán)保法律法規(guī)和標準要求等，編制針對各企業(yè)的整改反饋單（參考格式見附錄A)，調(diào)查情況，編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查報告（參考提綱參見附錄e)結(jié)合調(diào)查排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出整改建議并形成報告，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立和維護6.3.1協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施a)污水集中處理設(shè)施5協(xié)助檢查產(chǎn)業(yè)園區(qū)清污分流、雨污分流、污污分流系統(tǒng)c)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物收集貯存轉(zhuǎn)運和再利用設(shè)施2)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施發(fā)現(xiàn)超標或異常數(shù)據(jù)時，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過對在線數(shù)據(jù)6.4環(huán)境檔案管理存時間原則上不低于5年，電子檔案應存放于電子介質(zhì)中，由專人定期維護6.5環(huán)保培訓宣傳66.6環(huán)境危機應對6.6.1協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，在整合入駐企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的基礎(chǔ)上，6.6.2協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境投訴，結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件風險評估、應急預案、產(chǎn)業(yè)園6.6.3協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展環(huán)境危機應對工作，向事件影響群體、投訴群眾、媒體等給予客觀的解釋說根據(jù)演練情況及時修改完善應急預案，相關(guān)演練資料及時建檔6.7.1協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)或維護環(huán)境信息平臺，建立信息動態(tài)更新和數(shù)據(jù)分析機制，加強日常環(huán)境管6.7.2結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展規(guī)劃等，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)對企業(yè)入駐提供技術(shù)咨詢服務，打造綠色6.7.3協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定并實施環(huán)境監(jiān)測計劃，協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境主管部門要求的環(huán)境監(jiān)管、專項檢6.7.4協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)或入駐企業(yè)申請環(huán)保專項補助、獎勵、稅收或貸款優(yōu)惠7.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)應按照公開、公正的原則，確定第三方環(huán)保管家服務單位。委托合同簽訂前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務單位必要時可委托其他專業(yè)單位對部分服務內(nèi)容提供協(xié)助，但需對協(xié)助方的進度及質(zhì)量負責。7.3第三方環(huán)保管家服務單位在服務過程中應公正公開、客觀獨立，不影響和干涉產(chǎn)業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)的正常市場行為。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在引入第三方環(huán)保管家服7.4產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三方環(huán)保管家服務合同應包括但不限于以下內(nèi)容:b)應明確第三方環(huán)保管家服務單位應承擔的服務責任，同時明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)的環(huán)境管理e)應明確對第三方環(huán)保管家服務單位進行過程風險管控和服務績效評價的要求；f)應明確第三方環(huán)保管家服務單位提交調(diào)查報告、信息平臺等服務成果的要求；7b)服務單位及人員的公正中立性：服務單位及人員是否在委托服務期間影響和干涉產(chǎn)業(yè)園區(qū)或c)服務過程的專業(yè)性、規(guī)范性：針對委托的事項，是否符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求；8.2產(chǎn)業(yè)園區(qū)可將評價結(jié)果作為合同續(xù)簽、工作考核等過程的依據(jù)。88表A.1企業(yè)環(huán)保問題整改反饋單參考格式類別編號編號現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的（重大/一般）法律法規(guī)及相關(guān)要求整改建議1企業(yè)基本信息a應當申請排污許可證但未申請b企業(yè)有關(guān)事項發(fā)生變化，未及時申請變更排污許可證c排污許可證有效期滿后未申請延續(xù)d非法申領(lǐng)排污許可證或偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證e未按規(guī)定開展環(huán)境影響評價或未獲得批復f未按規(guī)定完成竣工環(huán)境保護驗收g存在重大變更而未重新報批環(huán)境影響評價h存在國家明令淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、設(shè)備或產(chǎn)品i不符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求j輻射安全相關(guān)手續(xù)不合規(guī)k其他9類別編號編號現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的（重大/一般）法律法規(guī)及相關(guān)要求整改建議2污染防治設(shè)施運行a排放污染物環(huán)節(jié)未按要求配套污染防治設(shè)施b污染防治設(shè)施非正常運行（包括閑置、損壞等）c雨污混接d危險廢物暫存場所未按標準要求設(shè)置e危險廢物非正當處置f工業(yè)固體廢物混入生活垃圾g其他3a未制定自行監(jiān)測方案b自行監(jiān)測方案不符合相關(guān)技術(shù)指南要求c未按照自行監(jiān)測方案開展監(jiān)測d廢水超標或超總量排放e廢氣超標或超總量排放f噪聲超標排放g土壤及地下水污染h其他4環(huán)境管理a未建立環(huán)境管理臺賬b環(huán)境管理臺賬不符合相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)指南要求c環(huán)境管理臺賬記錄不完整d其他6a未按要求開展信息公開b信息公開內(nèi)容與實際不符c其他類別編號編號現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的（重大/