2024年大學(xué)試題(社會學(xué))-社會保障管理學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年大學(xué)試題(社會學(xué))-社會保障管理學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.社會保障體系一般包括哪些制度？2.（）率先實(shí)行最低生活保障制度。A、北京市B、上海市C、深圳市D、廣州市3.養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限就是連續(xù)工齡。4.下列屬于社會福利的項(xiàng)目有（）A、失業(yè)補(bǔ)貼B、免費(fèi)義務(wù)教育C、生育風(fēng)險保障D、住房補(bǔ)貼5.政府提升社會保障職能的途徑有哪些？6.我國的社會保障社會化管理的機(jī)構(gòu)有哪些？7.我國農(nóng)村社會保障存在哪些的問題？8.1989年3月，我國在哪幾個城市開始進(jìn)行醫(yī)療保險制度改革試點(diǎn)。（）A、丹東B、四平C、黃石D、株洲9.當(dāng)前，“公平性、流動性、可持續(xù)性”為什么是我國完善社會保障體系的三大障礙？如何破解這些障礙？10.社會保障社會化管理11.企業(yè)為職工投保了商業(yè)養(yǎng)老保險以后，可以不再參加基本養(yǎng)老保險。12.學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的方法有哪些？13.企業(yè)年金方案不適用于企業(yè)試用期滿的職工。14.試分析目前我國社會低保對象管理存在的問題和對策。15.個人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。16.試分析改革開放以來我國社會貧富差距不斷擴(kuò)大的原因。17.建立企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定，并制定企業(yè)年金方案。國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或職工代表大會討論通過。18.現(xiàn)代社會保障體系一般由（）構(gòu)成，它們的地位和作用各不相同A、社會救助B、社會保險C、社會福利D、社會優(yōu)撫19.下列哪項(xiàng)屬于社會救濟(jì)的特點(diǎn)（）A、保障條件的單純B、保障義務(wù)的雙向性C、保障資金運(yùn)動的雙向性D、保障目標(biāo)的低層次性20.香港社會援助主要包括（）A、綜合社會保障援助B、特殊社會保障援助C、失業(yè)津貼D、長期服務(wù)津貼21.在撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的確定上，死亡撫恤應(yīng)該遵循以下原則（）A、保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于當(dāng)?shù)厣钏降脑瓌tB、性質(zhì)不同，標(biāo)準(zhǔn)有別的原則C、城鄉(xiāng)有別的原則D、特殊撫恤原則22.職工與單位解除勞動關(guān)系或調(diào)離單位后，個人已繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)可以退還給本人。23.論述社會保障可持續(xù)發(fā)展對管理創(chuàng)新的要求。24.參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)未達(dá)到國家規(guī)定年限的，不可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。25.《山東省失業(yè)保險規(guī)定》中規(guī)定，參保單位應(yīng)依法到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，按月申報并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，按規(guī)定代扣代繳參保職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)。26.無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員不可以參加職工基本醫(yī)療保險。27.參加統(tǒng)籌的企業(yè)破產(chǎn)后，離退休人員的離退休費(fèi)用在實(shí)行一次性補(bǔ)償后停發(fā)。28.職工由于下列哪種情形造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷（）A、搶險B、救災(zāi)C、救人D、犯罪或違法29.失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。30.法定失業(yè)要求就是指法律規(guī)定的被動失業(yè)的要求，不包括（）A、消極性失業(yè)B、摩擦性失業(yè)C、季節(jié)性失業(yè)D、結(jié)構(gòu)性失業(yè)31.應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的醫(yī)療費(fèi)用，不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。32.省、自治區(qū)不可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。33.社會福利制度的特點(diǎn)包括：（）A、普遍性B、服務(wù)性C、多樣性D、高層次性34.簡述社會保障行政管理的手段及其特點(diǎn)有哪些？35.工傷社會保險制度的特點(diǎn)是（）A、技術(shù)和內(nèi)容上的復(fù)雜性B、保險待遇給付與過失責(zé)任分開C、不限制投保的資格條件D、風(fēng)險發(fā)生與職業(yè)性質(zhì)和勞動過程的物質(zhì)因素緊密相關(guān)36.社會保障資金管理的特點(diǎn)是什么？37.我國社會保障管理可否實(shí)行“大部制”？38.失業(yè)保險基金不可以用于支出領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金。39."普遍福利型"的社會保障政策屬于社會保障的（）發(fā)展階段。A、傳統(tǒng)社會保障的慈善階段B、傳統(tǒng)社會保障的濟(jì)貧階段C、社會保障制度的發(fā)展階段D、社會保障制度的改革階段40.社會保障研究的主要內(nèi)容包括：（）A、社會保障關(guān)系研究B、社會保障歷史發(fā)展研究C、社會保障理論研究D、社會保障內(nèi)容研究41.我國現(xiàn)行社會保障管理體制存在哪些問題？42.社會保障監(jiān)督管理的任務(wù)是什么？43.社會保障制度的目標(biāo)有哪幾個層次（）A、緩解貧困B、收入安全C、社會公平D、經(jīng)濟(jì)公平44.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革在全國范圍內(nèi)同步實(shí)施，可以避免地區(qū)之間不平衡。45.你對完善我國現(xiàn)行社會保障管理體制有哪些建議？46.下列哪項(xiàng)屬于優(yōu)撫安置的性質(zhì)（）A、褒揚(yáng)性B、市場性C、利益性D、特殊性47.我國社會保障的國家性監(jiān)督有哪些機(jī)構(gòu)？48.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要堅持公平與效率相結(jié)合的原則，除此之外還應(yīng)堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則。49.簡述社會保障行政管理的職責(zé)。50.失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。51.社會保障基金民間募集方式主要有哪些？（）A、發(fā)行福利彩票B、募捐C、建立補(bǔ)充性保險D、服務(wù)收費(fèi)E、國際援助52.失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支單線管理。53.國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。54.簡述我國社會保障監(jiān)督管理的原則。55.社會保障法的調(diào)整對象是什么？56.城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關(guān)系隨之遷移。57.請對英國政府直接的社會保障管理體制進(jìn)行評述。58.簡述社會保障法及其內(nèi)涵。59.《中華人民共和國勞動保險條例》頒布于（）A、1951年B、1953年C、1954年D、1979年60.社會保障基金中最重要的組成部分是（）A、社會救濟(jì)基金B(yǎng)、社會保險基金C、社會福利基金D、養(yǎng)老保險基金61.參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費(fèi)不足十五年，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。62.試論述政府應(yīng)如何發(fā)揮社會保障管理職能？63.試述完善我國社會保障績效評估的原則和條件。64.請解釋社會保障卡的功能。65.社會保障管理體制有哪些典型模式？66.職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶可以提前支取。67.社會保障監(jiān)督管理的目的是什么？68.世界上第一個制定《社會保障法》的國家是（）A、英國B、德國C、美國D、瑞典69.請對法國政府半官方的社會保障管理體制進(jìn)行評述。70.《社會保險法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。”71.社會保障績效評估的必要性是什么？72.基本養(yǎng)老保險只需單位繳費(fèi)，個人不需繳費(fèi)。73.參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。74.養(yǎng)老保險金的計算方法有（）A、相對金額制B、絕對金額制C、薪資比例制D、物價比例制75.參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險基金支付的部分，由本人墊付后到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報銷。76.《失業(yè)保險條例》的制定是為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)。77.你對我國高校社會保障專業(yè)課程設(shè)置有哪些建設(shè)性的建議？78.社會優(yōu)撫制度的對象有哪些？79.試論我國社會保障資金管理存在的問題與對策。80.論述社會保障管理主要職業(yè)規(guī)范是什么？81.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。82.簡述社會保障監(jiān)督管理的機(jī)制？83.離崗?fù)损B(yǎng)與退休是不同的兩個概念。84.英國頒布幾個《濟(jì)貧法》（）A、1B、2C、3D、485.應(yīng)征服兵役期間可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。86.失業(yè)保險費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。87.美國的社會保障體系分為（）A、公共項(xiàng)目B、私人項(xiàng)目C、國家項(xiàng)目D、企業(yè)項(xiàng)目88.基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行存款利率，并免征利息稅。89.構(gòu)建社會保障管理體制的原則是什么？90.簡述管理的作用是什么？91.簡述社會保障管理創(chuàng)新的必要性。92.試論我國社會保障管理面臨的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的必要性。93.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一94."社會保障"一詞最早出現(xiàn)于（）A、1601年英國《濟(jì)貧法》B、1834年英國《新濟(jì)貧法》C、1935年美國《社會保障法》D、1944年國際勞工大會發(fā)表的《費(fèi)城宣言》95.簡述我國社會保障監(jiān)督管理的特點(diǎn)。96.你對現(xiàn)階段我國政府完善老年社會服務(wù)有哪些建議？97.社會保障信息化管理98.實(shí)行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員就不需要由企業(yè)管理了。99.企業(yè)年金基金由單位繳費(fèi)、職工個人繳費(fèi)、企業(yè)年金基金投資收益和符合國家規(guī)定的其他資金組成。100.試分析我國目前社會保障管理中職業(yè)道德失范的原因，怎么辦？第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：一般包括第一社會保險，第二社會救助，第三社會福利。2.參考答案：B3.參考答案：錯誤4.參考答案：A,B,D5.參考答案： 我國政府在社會保障中的職能定位必須與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。 1.堅持政府在社會保障工作中的主導(dǎo)性； 2.加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)； 3.加快社會保障法律體系建設(shè)； 4.創(chuàng)新社會保障管理手段； 5.完善社會保障管理體系； 6.加大社會保障資金投入力度。6.參考答案： 1.街道和社區(qū)服務(wù)組織； 2.勞動保障事務(wù)站； 3.勞動保障事務(wù)所； 4.信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7.參考答案： ⑴部分農(nóng)村貧困人口還沒有被納入農(nóng)村社會保障網(wǎng)，納入保障網(wǎng)的農(nóng)村貧困人口享受的保障待遇水平還較低； ⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，農(nóng)村社會保障發(fā)展的程度存在很大差異； ⑶在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展的情況下，農(nóng)村迫切需要的社會養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療保險卻發(fā)展緩慢和出現(xiàn)大幅度的萎縮； ⑷在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)“三分天下而有其一”的情況下，這種特殊形式企業(yè)的社會保險如何建立還不明確； ⑸進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工還不能享受社會保險； ⑹國家對農(nóng)村社會保障投入較少。 另外，還存在一些深層次的問題：城鄉(xiāng)、地區(qū)之間社會保障發(fā)展不平衡；農(nóng)村社會保障缺乏制度化；工業(yè)化、城市化帶來的非農(nóng)人口的社會保障問題；土地保障妨礙農(nóng)村的現(xiàn)代化。8.參考答案：A,B,C,D9.參考答案： 黨的十八大報告提出，要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 （1）增強(qiáng)公平性就是要實(shí)現(xiàn)各類群體的全覆蓋，著力縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，堅持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，增強(qiáng)制度的激勵約束功能，明確政府、用人單位、個人和社會的責(zé)任。 （2）適應(yīng)流動性就是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下人們在城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)間的流動性日益增強(qiáng)的新要求，通過提高社會保險統(tǒng)籌層次、整合城鄉(xiāng)社會保障體制、實(shí)現(xiàn)社會保險關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移銜接，實(shí)現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)人力資源的合理流動。 （3）保證可持續(xù)性就是要在著力解決現(xiàn)實(shí)突出問題和歷史遺留問題的同時，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會保障制度長期、穩(wěn)定運(yùn)行。 今后一個時期我國社會保障制度改革的重點(diǎn)任務(wù)： 一、是改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會保險制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡； 二、是整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度上的平等和管理資源上的共享； 三、是逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，更好地體現(xiàn)我國養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的制度要求； 四、是建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，合理確定社會保障水平，實(shí)現(xiàn)社會保障待遇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相聯(lián)系的持續(xù)、有序、合理增長； 五、是完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作； 六、是建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。10.參考答案：社會保障社會化管理，是相對于過去養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等許多社會保障事務(wù)由用人單位（企業(yè)）具體承擔(dān)和管理而言的，現(xiàn)在要將用人單位（企業(yè)）承擔(dān)的社會保障事務(wù)交給具有社會職能的政府或其他社會組織承擔(dān)。11.參考答案：錯誤12.參考答案： 學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的方法，必須遵循社會科學(xué)研究的一般規(guī)律，即以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)。具體的研究方法有： 1.比較研究法； 2.定量分析法； 3.歷史研究法； 4.案例研究法； 5.理論聯(lián)系實(shí)際的方法； 6.系統(tǒng)研究方法； 7.實(shí)證研究法（包括觀察法、談話法、測驗(yàn)法、個案法、實(shí)驗(yàn)法）。13.參考答案：錯誤14.參考答案： 現(xiàn)階段，我國社會低保工作存在的問題是： 一、是低保對象的范圍和家庭收入難以界定。 二、是“應(yīng)保盡保”在一定程度上滋生助長了“不勞而獲”的懶漢。 三、是低保資金供給渠道單一，地方財政支付壓力逐年增大。 四、是低保制度和失業(yè)保險與下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作銜接不夠。 針對上述問題，應(yīng)采取以下對策： 一、要合理確定保障對象的保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍。 二、要堅持動態(tài)管理的原則。 三、要建立社會保障信息平臺。 四、要加強(qiáng)對低保資金的管理監(jiān)督。15.參考答案：正確16.參考答案：（1）“先富與共富”政策的實(shí)施，沒有得到完整的落實(shí)。（2）“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行，公平問題一直沒有得到國人的重視。（3）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化。（4）稅收制度的不合理，對高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。（5）不平等競爭的存在，一些借助國家特許經(jīng)營的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。17.參考答案：正確18.參考答案：A,B,C,D19.參考答案：A,D20.參考答案：A,B,C,D21.參考答案：A,B,C,D22.參考答案：錯誤23.參考答案： 社會保障可持續(xù)發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會的發(fā)展與和諧可起到一定的調(diào)節(jié)作用，這是當(dāng)代對社會保障功能的再認(rèn)識。社會保障管理創(chuàng)新要按照社會保障活動特定的組織架構(gòu)、技術(shù)支持、市場化運(yùn)作、監(jiān)督機(jī)制、產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式、政策工具、財政過程等進(jìn)行有效實(shí)施，當(dāng)制度背景發(fā)生變化以及出現(xiàn)新的風(fēng)險因素時，社會保障制度本身要圍繞以下方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整乃至創(chuàng)新： （1）保持社會保障基金供求長期均衡。 （2）注重社會保障運(yùn)行效益。 （3）社會保障實(shí)施過程中效率第一，兼顧公平。 （4）建立社會保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制。 （5）以高新技術(shù)支持社會保障的發(fā)展。24.參考答案：錯誤25.參考答案：正確26.參考答案：錯誤27.參考答案：錯誤28.參考答案：D29.參考答案：正確30.參考答案：A31.參考答案：正確32.參考答案：錯誤33.參考答案：A,B,C,D34.參考答案： 社會保障行政手段是社會保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。 行政手段具有以下特點(diǎn)： （1）權(quán)威性； （2）強(qiáng)制性； （3）垂直性； （4）具體性； （5）無償性。35.參考答案：A,B,C,D36.參考答案：社會保障資金具有以下特點(diǎn)：（1）?？顚Ｓ眯浴＃?）覆蓋面廣。（3）積累期限長。（4）統(tǒng)籌互濟(jì)性。（5）管理多樣性。37.參考答案：（1）大部制即為大部門體制。就是為推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級大部的政府組織體制。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個部所管理的業(yè)務(wù)范圍，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理。（2）過去，我國人事、勞動與社會保障分開，不利于社會保障的社會化。“大部制”改革中組建了人力資源和社會保障部，可以促進(jìn)部門之間的整體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作效率，降低行政成本。（3）我國的社會保障事務(wù)還有合并的空間，應(yīng)該在國家設(shè)立高層次、有權(quán)威的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如社會保障委員會，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能。委員會作為社會保障事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議社會保障體系規(guī)劃和社會保障制度設(shè)計，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系。大部制是社會大轉(zhuǎn)型中政府保障服務(wù)性功能突出、行政色彩淡化的必然選擇。而一個整合了不同部門利益的強(qiáng)勢大部委，其職能也應(yīng)該適應(yīng)和體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政的管理需求。38.參考答案：錯誤39.參考答案：C40.參考答案：A,B,C,D41.參考答案： 我國的社會保障管理體制的問題是多頭管理、政出多門。 （1）我國的社會保障管理體制是按照保障項(xiàng)目和管理對象劃分的，沒有統(tǒng)一的法律、法規(guī)。 （2）不同的管理部門分管不同的項(xiàng)目，勞動部門管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險和社會福利，人事部門管理國家公務(wù)員和事業(yè)單位職工的社會保險，民政部門管理農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)社會救助、社會優(yōu)撫安置、社會福利。 （3）每個部門都根據(jù)自己所管理的對象和保障項(xiàng)目，制定相應(yīng)的管理辦法，如勞動部門制定企業(yè)職工工傷保險試行辦法，發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)社會保險基金收繳工作的通知，民政部發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法。同時各個部門也都按照自己確定的方式、方法征收社會保障基金。42.參考答案：社會保障監(jiān)督管理的任務(wù)，是對社會保障基金的管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也就是對社會保障基金進(jìn)行預(yù)決算、基金收支、基金管理的全過程，依法實(shí)施監(jiān)督檢查。具體地說，是對籌集和征繳機(jī)構(gòu)的征收行為和支付行為、財政專戶的管理情況實(shí)施全程監(jiān)管；社會保障投資運(yùn)營后，還要對投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。43.參考答案：A,B,C44.參考答案：正確45.參考答案： （1）建立強(qiáng)有力的社會保障管理機(jī)制。 （2）發(fā)揮民間組織作用。 （3）建立社會保障社會服務(wù)體系。 （4）建立有效的監(jiān)督機(jī)制。46.參考答案：A47.參考答案： 國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，不僅包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而且包括特定機(jī)構(gòu)（全國社會保障基金理事會）的監(jiān)督。主要有： （1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （2）國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （3）國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （4）經(jīng)濟(jì)管理部門的監(jiān)督。 （5）特定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 另外，還有各級監(jiān)察機(jī)關(guān)也有責(zé)任對相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。48.參考答案：正確49.參考答案： （1）負(fù)有行政決策、規(guī)劃擬定、貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查的義務(wù)，以保護(hù)勞動者享有的社會保障權(quán)利。 （2）負(fù)責(zé)社會保障基金的籌集、管理、資運(yùn)用和分配。 （3）負(fù)有宣傳社會保障和為社會保障服務(wù)的義務(wù)和權(quán)利。 （4）負(fù)有對違反社會保障法的行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)利。 （5）代表國家給予財政補(bǔ)貼的義務(wù)。加強(qiáng)社會保障的管理，是我國有待加強(qiáng)的一面。50.參考答案：正確51.參考答案：A,B,C,D,E52.參考答案：錯誤53.參考答案：正確54.參考答案：在我國，社會保障監(jiān)督的基本原則有以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)事求是。完善社會保障監(jiān)督體系要從我國實(shí)際出發(fā)，與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng)，不能照搬發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)存模式。（2）法治原則。社會保障監(jiān)督體系的建立和完善要與社會主義法治化進(jìn)程相一致，要在法律的框架下有序進(jìn)行。（3）整體協(xié)調(diào)。社會保障監(jiān)督體系，不僅要與資金籌集、管理、運(yùn)營等體系相互適應(yīng)、相互配合，而且要與其他金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，保持一致，形成一個有序運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。（4）分工原則。社會保障的監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)域，特別是要與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃清職能范圍，保證既不缺位也不越位。（5）可操作原則。要注意實(shí)際效果，保證能夠?qū)ι鐣Ｕ现写嬖诘膯栴}進(jìn)行及時、靈活的調(diào)整和解決。55.參考答案： 社會保障法的調(diào)整對象是以社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會關(guān)系。簡單來說，社會保障關(guān)系是國家（以其所授權(quán)的社會保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會組織和公民在社會保障活動中所形成的社會關(guān)系。56.參考答案：正確57.參考答案： 英國社會保障管理體制最顯著的特點(diǎn)是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會的穩(wěn)定。其優(yōu)點(diǎn)在于：一是有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理產(chǎn)生的諸多利益沖突，使社會保障功能更有效地發(fā)揮；二是有利于社會保障各項(xiàng)目之間、社會保障運(yùn)行機(jī)制各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，并在一定范圍內(nèi)調(diào)劑使用社會福利資金，形成規(guī)模效益，真正發(fā)揮社會保障的互濟(jì)功能；三是對社會保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，有利于增強(qiáng)透明度，便于社會監(jiān)督。58.參考答案： 社會保障法是調(diào)整以國家和社會為主體，對遭受社會風(fēng)險的社會成員，擺脫困境或提高其生活質(zhì)量從而保證其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 這個定義包含了以下內(nèi)涵： （1）強(qiáng)調(diào)了承擔(dān)社會保障的責(zé)任主體主要是國家。 （2）規(guī)定了社會保障的對象是可能遭受社會風(fēng)險的所有社會成員。 （3）目的是為了幫助社會成員克服其遭受到的社會風(fēng)險，幫助其擺脫困境甚至提高生活質(zhì)量。59.參考答案：B60.參考答案：B61.參考答案：錯誤62.參考答案： （1）制訂落實(shí)社會保障的法律、法規(guī)； （2）建立合理的社會保障管理制度； （3）籌集社會保險專項(xiàng)基金； （4）對社會保障事業(yè)作出合理規(guī)劃； （5）扶弱勢群體，保障低收入人群，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和崗位； （6）對社會保障制度提供財政支持。63.參考答案： 社會保障績效評估指標(biāo)體系設(shè)計不僅要考慮各個指標(biāo)之間的涵義、口徑、計算方法、時間范圍等也要銜接、統(tǒng)一，還應(yīng)遵循以下原則： （1）科學(xué)性原則。 （2）統(tǒng)一性原則。 （3）可行性原則。 （4）可比性原則。 （5）整體性原則。 評估條件是： （1）明確的績效考評標(biāo)準(zhǔn)； （2）完整的信息； （3）科學(xué)權(quán)威的考評組織。 注意事項(xiàng)： 一、要注意評估方法的適用性； 二、要注意評估員工的表現(xiàn)力 三、要注意評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性； 四、要注意提高員工的滿意度； 五、要注意評估過程的完整性。64.參考答案： 社會保障卡主要功能如下： （1）識別持卡者在社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的合法身份，并作為辦理社會保障業(yè)務(wù)的電子憑證； （2）替代手工完成信息錄入，增強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高工作效率； （3）在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期不完善的情況下，輔助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會保障業(yè)務(wù)有關(guān)信息的收集和交換，完成信息識別； （4）在網(wǎng)絡(luò)完善后，完成必要的信息交換，減少網(wǎng)絡(luò)傳輸量，并充分利用IC卡的信息識別和安全認(rèn)證功能提高系統(tǒng)安全性； （5）提高社會保障業(yè)務(wù)的透明度； （6）推動實(shí)現(xiàn)社會保障系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息共享和交換。65.參考答案： 在各國政府管理社會保障事務(wù)的實(shí)踐中，由于政治體制、經(jīng)濟(jì)條件及歷史因素，社會保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在一些差別。有僅設(shè)置中央政府主管部門、中央政府主管部門的統(tǒng)管下設(shè)地方政府管理部門、設(shè)置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理等模式。66.參考答案：錯誤67.參考答案：社會保障監(jiān)督管理的目的，是確保國家制定的社會保障基金管理的政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和保障社會保障基金資產(chǎn)的質(zhì)量，防范和化解基金管理的風(fēng)險，及時綜合有關(guān)情況，評價基金管理、運(yùn)行狀態(tài)，分析問題產(chǎn)生的原因和可能帶來的危害，有效制止和糾正違法、違規(guī)行為，確保各項(xiàng)社會保障工作的正常運(yùn)行，并為政府制定和實(shí)施社會保障計劃提供可靠的信息和依據(jù)。68.參考答案：C69.參考答案： 法國的社會保障管理體制較好地處理了社會保障中公平與效率的關(guān)系。其優(yōu)點(diǎn)有以下幾個方面：一是各個管理機(jī)構(gòu)具有較大的自主性，能根據(jù)自己所管理社會保障項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)、周全的管理政策、法規(guī)，較靈活地適應(yīng)社會保障發(fā)展的需要；二是管理的獨(dú)立性強(qiáng)，能根據(jù)具體實(shí)際，及時調(diào)整保障項(xiàng)目和內(nèi)容，較好地適應(yīng)社會生活的需要；三是強(qiáng)調(diào)社會自治原則，實(shí)現(xiàn)了勞資共同參與；四是建立高效統(tǒng)一的社會保障基金征繳制度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與相關(guān)機(jī)構(gòu)如銀行、郵局的有效協(xié)作。70.參考答案：正確71.參考答案： 開展社會保障部門進(jìn)行績效評估的必要性在于： 1.開展社會保障績效評估是社會保障體制改革的必然要求。 2.開展社會保障績效評估是推進(jìn)我國社會保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 3.可以提高社會保障部門的績效，降低運(yùn)行成本。 4.建立社會保障績效評估機(jī)制是社保管理人員樹立正確政績觀的需要。72.參考答案：錯誤73.參考答案：正確74.參考答案：B,C75.參考答案：正確76.參考答案：正確77.參考答案： 希望本專業(yè)學(xué)生了解本專業(yè)的主干課程有哪些，如：公共管理學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障概論、公共政策學(xué)、風(fēng)險管理、勞動法與社會保障法、社會保險學(xué)、社會福利與社會救助、公共部門人力資源管理、社會保障基金管理等； 同時，希望同學(xué)們對本專業(yè)課程體系的完善提出建議，如：社會保障基本理論與政策、社會保險經(jīng)辦、企業(yè)年金、農(nóng)村社會保障、社會保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。78.參考答案：優(yōu)撫安置保障是國家和社會依法對軍人及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的特殊社會保障制度。79.參考答案： 我國社會保障資金管理存在的主要問題： （1）在資金籌集方面，我國社會保障資金的籌集模式采用的是部分積累制，即“社會統(tǒng)籌+個人賬戶”的形式。這種模式使得個人賬戶出現(xiàn)了“空賬”運(yùn)行的狀況，社會保障資金的隱性債務(wù)增加，不利于社會保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行。 （2）在資金征繳方面，我國社會保障資金的征繳機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，資金征繳困難，存在大量的逃避、欺騙、拖欠等行為，而且主要采用的是繳費(fèi)形式，嚴(yán)重影響了我國社會保障資金的足額征繳。 （3）在資金管理方面，我國存在多頭管理，政出多門，資金分散的問題。社會保障的管理機(jī)構(gòu)做多，職責(zé)劃分不明晰，各個部門之間不能有機(jī)的配合，不利于資金的有效管理。 （4）在資金運(yùn)營方面，缺乏專門的資金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，雖然我國目前已經(jīng)建立了全國社會保障基金理事會，但仍處于前期的探索階段，各方面還不夠成熟和完善。 （5）在資金支付方面，存在支付水平低，統(tǒng)籌層次低，支付管理不健全等問題，保障金的支付缺乏指數(shù)化的調(diào)整，不同地區(qū)之間的保障金的轉(zhuǎn)移支付困難，使得社會保障功能的發(fā)揮受到了相當(dāng)程度的限制。 2.解決我國社會保障資金管理問題的對策，解決我國社會保障資金管理中存在的問題，可以從以下幾個方面著手： （1）資金籌集方面：要解決個人賬戶“空賬”運(yùn)行的問題。 （2）資金征繳方面：應(yīng)當(dāng)通過法律、法規(guī)和制度的形式，加強(qiáng)對社會保障資金的征繳工作。 （3）資金管理方面：社會保障的資金管理體制應(yīng)當(dāng)避免多頭管理。 （4）資金運(yùn)營方面：堅持社會保障基金的安全性、流動性、收益性和多樣性，采用市場化運(yùn)作方式，對基金進(jìn)行市場投資，以實(shí)現(xiàn)其保值增值。 （5）資金支付方面：堅持收支兩條線，嚴(yán)格基金支出管理。80.參考答案： 社會保障工作人員的職業(yè)道德規(guī)范： （1）遵紀(jì)守法； （2）廉潔奉公（辦事公道）； （3）精通業(yè)務(wù)； （4）團(tuán)結(jié)協(xié)作（務(wù)實(shí)創(chuàng)新）； （5）富有愛心（服務(wù)群眾、以人為本）。81.參考答案：正確82.參考答案： 社會保障監(jiān)管機(jī)制主要由三個相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)構(gòu)成：法制系統(tǒng)是實(shí)施社會保障監(jiān)管的客觀依據(jù)，管理系統(tǒng)是社會保障監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施和責(zé)任主體，監(jiān)督系統(tǒng)是實(shí)施社會保障監(jiān)管的基本保證。這三個系統(tǒng)的構(gòu)成關(guān)系是：分層負(fù)責(zé)、系統(tǒng)運(yùn)行、明確職責(zé)、雙向制約。83.參考答案：正確84.參考答案：B85.參考答案：錯誤86.參考答案：正確87.參考答案：A,B88.參考答案：錯誤89.參考答案： 社會保障管理的原則是建立社會保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運(yùn)行的準(zhǔn)則與保證。主要有： 1.法治原則； 2.公正、公開及效率原則； 3.集中管理與分類管理相結(jié)合的原則； 4.政事分開、政監(jiān)分開原則； 5.社會化管理原則。90.參考答案： 管理的作用有以下幾點(diǎn)： 1.管理是維系人類正常社會生活的條件。 2.管理是社會資源有效配置的手段。 3.管理是社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。 4.管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證。91.參考答案：我國正處于全面