交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范第9部分：水運(yùn)港口編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2019年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（第一批）的通知》

（交科技函〔2019〕267號(hào)），《交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范》（第6-9

部分）由交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：標(biāo)委會(huì)）提

出并歸口，由北京市交通信息中心承擔(dān)編制。標(biāo)準(zhǔn)擬分為九個(gè)部分，第1部分

總則，第2部分高速公路，第3部分城市軌道交通，第4部分公共汽電車(chē)，第5

部分為長(zhǎng)途客運(yùn)，第6部分普通國(guó)省干線公路，第7部分綜合客運(yùn)樞紐，第8

部分內(nèi)河航道，第9部分水運(yùn)港口，其中后四個(gè)部分計(jì)劃號(hào)為JT2019-30。本

部分主要對(duì)水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息顯示做出規(guī)定。

（二）協(xié)作單位

本部分協(xié)作單位：北京交通大學(xué)、安徽博微廣成信息科技有限公司、北京

交研智慧科技有限公司。

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義

港口是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，在現(xiàn)代國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易和物

流中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用，是貨物集結(jié)點(diǎn)、信息中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際

貿(mào)易服務(wù)基地。截止2018年年末，全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個(gè)，其

中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5734個(gè)，內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位18185個(gè)。全

國(guó)港口完成旅客吞吐量高達(dá)1.77億人，完成貨物吞吐量143.51億噸，集裝箱

吞吐量2.51億TEU。我國(guó)港口發(fā)展趨于綜合化和大型化，其每日大量的運(yùn)輸計(jì)

劃需要依靠水運(yùn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)保障，并對(duì)水運(yùn)港口的運(yùn)行狀況有一個(gè)具

體的、宏觀的把控，從而保障水運(yùn)港口運(yùn)輸計(jì)劃的正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)在港運(yùn)輸設(shè)

備的調(diào)度與疏導(dǎo)。

水運(yùn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行24小時(shí)全方位監(jiān)控，為港口作

業(yè)計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不正常的調(diào)度狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)消除事故隱患，有利于

1

進(jìn)行港口運(yùn)行監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及港口交通疏導(dǎo)、緊急救援，從而提

高通行的安全性。其中，水運(yùn)港口視頻監(jiān)控的應(yīng)用場(chǎng)景主要包括碼頭、錨地、

泊位、堆場(chǎng)、港口倉(cāng)庫(kù)和進(jìn)出港航道等。

水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注指在水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像上疊加視

頻圖像無(wú)法傳遞的特定文字信息（地點(diǎn)、時(shí)間等信息），是對(duì)視頻圖像信息的重

要補(bǔ)充，是水運(yùn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。視頻監(jiān)控圖像文字

信息標(biāo)注一方面有利于增強(qiáng)航道及碼頭等場(chǎng)景監(jiān)控圖像的辨識(shí)度，從而有利于

監(jiān)控設(shè)備的定位和操作管理人員的管理，方便對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備快速定位和管理。

另一方面，詳細(xì)的標(biāo)注信息可以作為公共安防取證信息的有力補(bǔ)充。

然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注方面尚未形成全國(guó)統(tǒng)

一認(rèn)可的規(guī)范，視頻圖像標(biāo)注的布局、具體內(nèi)容、文字顯示等方面都缺乏統(tǒng)一

的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致視頻監(jiān)控所能發(fā)揮的功效低下，大大降低了視頻監(jiān)控工作的效率。

格式不統(tǒng)一的視頻圖像文字標(biāo)注也將影響港口的集成化管理，不利于水運(yùn)港口

的進(jìn)一步擴(kuò)建和管理綜合化。

由此可見(jiàn)，為了構(gòu)建統(tǒng)一化的港口系統(tǒng)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為水運(yùn)港

口集成化管理和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打基礎(chǔ)，并且充分整合和共享各港視頻監(jiān)控圖像信

息，從而實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一利用，編制水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注是十

分必要的。本部分將水運(yùn)港口視頻圖像文字信息標(biāo)注的規(guī)范性和統(tǒng)一性做出規(guī)

定，對(duì)視頻圖像文字信息標(biāo)注的文字樣式、文字大小、文字輪廓、顯示文字的

透明度，以及視頻疊加的字符編碼、疊加方法等方面做出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求。

本部分制定的主要意義在于：

1.助力標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)

有利于改善當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注雜亂且參差不齊

的現(xiàn)狀，填補(bǔ)當(dāng)前領(lǐng)域無(wú)全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的空缺，從而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

過(guò)程中應(yīng)用的執(zhí)行與統(tǒng)一。

2.提高管理水平

2

為水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注提供統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以增強(qiáng)視

頻信息文字標(biāo)注的辨識(shí)度，有利于管理人員的管理和監(jiān)控設(shè)備的定位。

3.促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展

制定統(tǒng)一的視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范適應(yīng)我國(guó)交通發(fā)展的趨勢(shì)和需

求，有利于交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)控、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和精準(zhǔn)化服務(wù)等

方面的新要求，從而最大限度的利用現(xiàn)有的資源。

（四）主要工作過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備階段

2019年3月成立《交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范（第6-9部分）標(biāo)

準(zhǔn)制修訂》起草組，起草組結(jié)合水運(yùn)港口視頻監(jiān)控中心視頻監(jiān)控圖像信息標(biāo)注

現(xiàn)狀，與行業(yè)管理單位和行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行了技術(shù)交流和調(diào)研工作。

2019年4月，起草組研究了已發(fā)布的相關(guān)視頻圖像文字信息顯示規(guī)范，借

鑒吸收了部分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，主要涉及中華人民共和國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)GA/T

751-2008《視頻圖像文字標(biāo)注規(guī)范》、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T384.16-2009《圖

像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第16部分：視頻圖像字符疊加要求》及上海、深圳

等地的視頻圖像文字信息顯示規(guī)范。

2019年5月～2019年6月，起草組收集分析了上海、武漢、重慶、深圳等

多個(gè)水運(yùn)港口視頻圖像文字信息標(biāo)注方式，并對(duì)部分水運(yùn)港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部視

頻圖形文字信息標(biāo)注規(guī)范進(jìn)行了研究和吸納。

2019年7月～2019年10月，起草組實(shí)地調(diào)研了上海港、深圳港、青島港、

廈門(mén)港視頻圖像文字標(biāo)注現(xiàn)狀，并收集了全國(guó)大部分省份港口視頻監(jiān)控中心的

視頻監(jiān)控資料，調(diào)查了視頻文字標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)注格式、標(biāo)注位置等，并征求了

相關(guān)工作人員的意見(jiàn)和建議。

2.征求意見(jiàn)稿階段

2019年5月～2019年11月，起草組經(jīng)過(guò)多次內(nèi)部研討，在交通運(yùn)輸信息

3

通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì)）的指導(dǎo)下，結(jié)合前期調(diào)研經(jīng)

驗(yàn)，組織行業(yè)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作。起草組梳理了相關(guān)文獻(xiàn)資

料，確定了本部分標(biāo)準(zhǔn)編制目的、核心技術(shù)等問(wèn)題，形成本部分標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

2019年5月，起草組召開(kāi)草案專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，完善標(biāo)準(zhǔn)草案，重新梳理水運(yùn)

港口視頻監(jiān)控場(chǎng)景，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿初稿。

2019年7月，起草組征求了標(biāo)委會(huì)相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)。

2019年8月，起草組根據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)，以及內(nèi)部討論，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的征求意

見(jiàn)初稿進(jìn)行修改。

2019年9月，起草組進(jìn)一步修改完善，根據(jù)水運(yùn)港口視頻監(jiān)控的實(shí)際情況

劃分了預(yù)留顯示區(qū)，在此基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

2019年10月～11月，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

（五）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做工作

本部分主要起草人有：劉浩、葛啟彬、張崴、孫會(huì)君、朱麗云、吳建軍、

賈斌、謝東繁、王印權(quán)、沈潔、張盈盈、馬凌飛、隋莉穎、劉建峰、伍洲、黃

建玲、杜勇。具體任務(wù)分工見(jiàn)下表：

表1.1起草人員任務(wù)分工

序號(hào)姓名任務(wù)工作單位

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、標(biāo)準(zhǔn)北京市交通信息中心

需求分析、調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

內(nèi)容的確定、技術(shù)把關(guān)、起

1劉浩

草單位及起草人員的協(xié)調(diào)、

審查會(huì)匯報(bào)、部分內(nèi)容的修

改、完善及其他相關(guān)工作等

4

標(biāo)準(zhǔn)編制的組織及協(xié)調(diào)、標(biāo)北京市交通信息中心

準(zhǔn)需求分析與調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)主

2葛啟彬要內(nèi)容的確定、與標(biāo)委會(huì)的

溝通、會(huì)議組織、標(biāo)準(zhǔn)的修

改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)編制的組織及協(xié)調(diào)、標(biāo)安徽博威廣成信息技術(shù)有限

準(zhǔn)需求分析與調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)主公司

3張崴要內(nèi)容的確定、與標(biāo)委會(huì)的

溝通、會(huì)議組織、標(biāo)準(zhǔn)的修

改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交通大學(xué)

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

4孫會(huì)君

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交研智慧科技有限公司

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

5朱麗云

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交通大學(xué)

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

6吳建軍

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交通大學(xué)

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

7賈斌

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

5

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交通大學(xué)

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

8謝東繁

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交通大學(xué)

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

9王印權(quán)

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提出、起草組織、北京交通大學(xué)

方向性指導(dǎo)工作、技術(shù)方案

10沈潔

確定、標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研、資料

分析、標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善等

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分北京市交通信息中心

析、資料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)

11馬凌飛

部分內(nèi)容的撰寫(xiě)、參與標(biāo)準(zhǔn)

各階段會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分北京市交通信息中心

析、資料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)

12隋莉穎

部分內(nèi)容的撰寫(xiě)、參與標(biāo)準(zhǔn)

各階段會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分北京市交通信息中心

析、資料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)

13劉建峰

部分內(nèi)容的撰寫(xiě)、參與標(biāo)準(zhǔn)

各階段會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分北京市交通信息中心

14伍洲

析、資料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)

6

部分內(nèi)容的撰寫(xiě)、參與標(biāo)準(zhǔn)

各階段會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分北京市交通信息中心

析、資料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)

15黃建玲

部分內(nèi)容的撰寫(xiě)、參與標(biāo)準(zhǔn)

各階段會(huì)議

標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研與需求分北京市交通信息中心

析、資料整理與分析、標(biāo)準(zhǔn)

16杜勇

部分內(nèi)容的撰寫(xiě)、參與標(biāo)準(zhǔn)

各階段會(huì)議

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

本部分編制過(guò)程中的具體原則有：

1.適用性

本部分標(biāo)準(zhǔn)參考了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析比較了

各標(biāo)準(zhǔn)文字標(biāo)注要求的異同，制定適用于水運(yùn)港口監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注現(xiàn)狀

及未來(lái)發(fā)展方向的文字標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)。

2.協(xié)調(diào)性

本部分標(biāo)準(zhǔn)充分考慮水運(yùn)港口監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注現(xiàn)狀及特點(diǎn)，協(xié)調(diào)各

地監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注的差異點(diǎn)，形成了統(tǒng)籌考慮不同港口現(xiàn)有視頻圖像文

字標(biāo)注現(xiàn)狀的標(biāo)準(zhǔn)。

3.規(guī)范性

本部分標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)的制定不能與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政府的一些規(guī)定相矛盾，

保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滿(mǎn)足規(guī)范性。

7

4.統(tǒng)一性

本部分標(biāo)準(zhǔn)與系列標(biāo)準(zhǔn)中其他領(lǐng)域的監(jiān)控視頻圖像文字標(biāo)注的基本要求保

持一致，保證交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域的監(jiān)控視頻圖像文字協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本部分在文字信息顯示文字、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)方法等與其他部分相一致的內(nèi)容，

遵照總則的要求。水運(yùn)港口特有的要求做了特殊要求的規(guī)定，并規(guī)定了水運(yùn)港

口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注的應(yīng)用場(chǎng)景。本部分標(biāo)準(zhǔn)適用于水運(yùn)港口碼頭、

錨地、泊位、堆場(chǎng)、港口倉(cāng)庫(kù)和進(jìn)出港航道等場(chǎng)景的視頻監(jiān)控圖像的文字信息

標(biāo)注的設(shè)置和管理。

2.主要內(nèi)容的確定依據(jù)

起草組結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)研和走訪重慶市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急調(diào)

度中心、成都市交通局信息中心、廣州市交通運(yùn)輸局、深圳市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指

揮中心、上海市交通信息中心、青島港（集團(tuán)）有限公司、廈門(mén)港務(wù)發(fā)展股份

有限公司、深圳鹽田港等水運(yùn)港口運(yùn)營(yíng)管理單位和政府部門(mén)的視頻監(jiān)控中心，

獲得了一手材料。同時(shí)，起草組組織相關(guān)人員開(kāi)發(fā)了“視頻圖像文字信息標(biāo)注

規(guī)范”評(píng)測(cè)軟件，組織相關(guān)人員開(kāi)展視頻圖像文字信息標(biāo)注內(nèi)容評(píng)估，并針對(duì)

評(píng)估結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而得到最理想的標(biāo)注布局及標(biāo)注內(nèi)容，為標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)

提供了數(shù)據(jù)支撐。另外標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容引用、參考了現(xiàn)行國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，如水運(yùn)港

口代碼等內(nèi)容引用了標(biāo)準(zhǔn)JT/T24-2015的規(guī)定。

（1）基本要求

①一般要求

交通運(yùn)輸水運(yùn)港口視頻圖像的標(biāo)注文字、標(biāo)注內(nèi)容及標(biāo)注方法應(yīng)符合第1

部分總則的要求，相同的內(nèi)容不做重復(fù)規(guī)定。

8

②特殊要求

特殊要求僅對(duì)標(biāo)注內(nèi)容中水運(yùn)港口的地點(diǎn)信息和移動(dòng)設(shè)備信息、時(shí)間信息

以及預(yù)留信息進(jìn)行規(guī)定。

（a）地點(diǎn)信息

水運(yùn)港口視頻圖像文字的地點(diǎn)信息應(yīng)該完整標(biāo)注監(jiān)控地點(diǎn)所屬?。▍^(qū)）、市

（地）、港口名稱(chēng)、港區(qū)名稱(chēng)、監(jiān)控視頻應(yīng)用場(chǎng)景、監(jiān)控對(duì)象的相對(duì)位置和絕對(duì)

方位以及編號(hào)等。采用一行標(biāo)注時(shí)不便于快速查看，且對(duì)圖像遮蓋影響較大，

因此本部分規(guī)定地點(diǎn)信息采用兩行標(biāo)注結(jié)構(gòu)，第一行標(biāo)注所屬省（區(qū)）、市（地）、

港口名稱(chēng)、港區(qū)名稱(chēng)，使用戶(hù)能夠?qū)σ曨l圖像進(jìn)行快速分類(lèi)；第二行標(biāo)注場(chǎng)景

名稱(chēng)、監(jiān)控對(duì)象地點(diǎn)描述。通過(guò)以上表述，可使用戶(hù)能夠?qū)λ\(yùn)港口視頻監(jiān)控

設(shè)備精準(zhǔn)定位。

（b）移動(dòng)設(shè)備信息

移動(dòng)設(shè)備信息由航道應(yīng)急指揮船、移動(dòng)單兵設(shè)備等的所屬單位、移動(dòng)設(shè)備、

攝像機(jī)編號(hào)、攝像機(jī)類(lèi)型等構(gòu)成。

（2）應(yīng)用場(chǎng)景

起草組通過(guò)大量調(diào)研和走訪了水運(yùn)港口運(yùn)營(yíng)管理單位和政府部門(mén)的交通運(yùn)

輸視頻監(jiān)控中心，分析研究并結(jié)合實(shí)際情況，將水運(yùn)港口視頻監(jiān)控的主要應(yīng)用

場(chǎng)景確定為倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)、碼頭泊位、港區(qū)鐵路、運(yùn)輸管道、疏港公路和進(jìn)出港航

道等場(chǎng)所。對(duì)上述未涉及的水運(yùn)港口監(jiān)控視頻應(yīng)用場(chǎng)景，宜參照?qǐng)?zhí)行。

①碼頭

碼頭視頻圖像標(biāo)注時(shí),地點(diǎn)描述應(yīng)根據(jù)碼頭設(shè)置方位等視頻圖像文字信息

顯示宜采用相對(duì)位置、編號(hào)或代號(hào)等進(jìn)行描述，并應(yīng)標(biāo)注視角朝向的絕對(duì)方位。

②錨地

錨地視頻圖像標(biāo)注時(shí),地點(diǎn)描述應(yīng)根據(jù)錨地設(shè)置水域位置等視頻圖像文字

信息顯示宜采用相對(duì)位置、編號(hào)或代號(hào)等進(jìn)行描述，并應(yīng)標(biāo)注視角朝向的絕對(duì)

9

方位。

③泊位

泊位視頻圖像標(biāo)注時(shí),地點(diǎn)描述應(yīng)根據(jù)泊位設(shè)置水域位置等視頻圖像文字

信息顯示宜采用相對(duì)位置、編號(hào)或代號(hào)等進(jìn)行描述，并應(yīng)標(biāo)注視角朝向的絕對(duì)

方位。

④堆場(chǎng)

堆場(chǎng)視頻圖像標(biāo)注時(shí),地點(diǎn)描述應(yīng)根據(jù)堆場(chǎng)位置視頻圖像文字信息顯示宜

采用相對(duì)位置、編號(hào)或代號(hào)等進(jìn)行描述，并應(yīng)標(biāo)注視角朝向的絕對(duì)方位。

⑤港口倉(cāng)庫(kù)

錨地視頻圖像標(biāo)注時(shí)，針對(duì)倉(cāng)庫(kù)周邊的室外視頻圖像文字信息顯示宜采用

編號(hào)、代號(hào)或相對(duì)位置等方式進(jìn)行描述，并應(yīng)標(biāo)注視角朝向的絕對(duì)方位；針對(duì)

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部的視頻圖像文字信息顯示宜采用相對(duì)位置進(jìn)行描述。

⑥進(jìn)出港航道

進(jìn)出港航道圖像標(biāo)注時(shí)，地點(diǎn)描述應(yīng)根據(jù)進(jìn)港航道位置視頻圖像文字信息

顯示宜采用編號(hào)、代號(hào)或相對(duì)位置等方式進(jìn)行描述，并應(yīng)標(biāo)注視角朝向的絕對(duì)

方位。

三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果及環(huán)境效果分析

（一）經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，保證了水運(yùn)港口視頻監(jiān)控中心視頻資源的統(tǒng)一。在

視頻資源維護(hù)方面，提高了視頻資源管理的便捷性、統(tǒng)一性，降低了維護(hù)成本。

在管理方面，每一路視頻的名稱(chēng)、位置及時(shí)間信息清楚的進(jìn)行文字信息標(biāo)注，

方便管理，無(wú)需再做調(diào)整和多次疊加。

（二）社會(huì)效果

10

1.保障運(yùn)營(yíng)安全、提升應(yīng)急能力

水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字標(biāo)注規(guī)范，輔助強(qiáng)化對(duì)水運(yùn)港口安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)

測(cè)，可加快政府主管部門(mén)及水運(yùn)港口運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度，提升

水運(yùn)港口運(yùn)營(yíng)管理水平和處置突出事件的能力。實(shí)現(xiàn)文字信息標(biāo)注全國(guó)統(tǒng)一，

便于不同省份間、不同片區(qū)間視頻圖像資源共享后的監(jiān)測(cè)調(diào)度和應(yīng)急處置，也

有助于下一步視頻圖像的公眾服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化取證信息、助力社會(huì)公證

科學(xué)規(guī)范的視頻監(jiān)控圖像文字標(biāo)注信息，是對(duì)視頻圖像信息的強(qiáng)有力補(bǔ)充

說(shuō)明，可作為水運(yùn)港口公共安全管理中的重要取證信息，提高公共安全取證質(zhì)

量和效果，保障民眾權(quán)益，助力社會(huì)和諧發(fā)展。

3.促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步

本標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范水運(yùn)港口視頻監(jiān)控文字信息顯示要求，消除視頻字符疊加

亂象，促進(jìn)水運(yùn)港口視頻監(jiān)控行業(yè)的有序發(fā)展。同時(shí)，視頻監(jiān)控圖像文字信息

標(biāo)準(zhǔn)化將充分滿(mǎn)足后續(xù)監(jiān)控資源整合利用。

（三）環(huán)境效果

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境無(wú)影響。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

無(wú)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)作為交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注管理的約束項(xiàng)文件，在編寫(xiě)過(guò)

程中，充分吸收了相關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與既有法律、法

規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不存在沖突。在尊重現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，

充分吸收其相關(guān)精髓，使之更切合高速公路管理的要求。標(biāo)準(zhǔn)引用和參考了如

11

下標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：

GB/T12409地理網(wǎng)格

GB18030信息技術(shù)中文編碼字符集

JT/T24-2015中國(guó)港口代碼

GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼

GA/T751-2008視頻圖像文字標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

JT/T697.2-2014交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第3部分：港口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元

JTJ211—87海港總體及工藝設(shè)計(jì)規(guī)范

JTJ214-200內(nèi)河航道與港口水文規(guī)范

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

七、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

12

交通運(yùn)輸行標(biāo)準(zhǔn)

交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范

第9部分：水運(yùn)港口

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2019年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（第一批）的通知》

（交科技函〔2019〕267號(hào)），《交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范》（第6-9

部分）由交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：標(biāo)委會(huì)）提

出并歸口，由北京市交通信息中心承擔(dān)編制。標(biāo)準(zhǔn)擬分為九個(gè)部分，第1部分

總則，第2部分高速公路，第3部分城市軌道交通，第4部分公共汽電車(chē)，第5

部分為長(zhǎng)途客運(yùn)，第6部分普通國(guó)省干線公路，第7部分綜合客運(yùn)樞紐，第8

部分內(nèi)河航道，第9部分水運(yùn)港口，其中后四個(gè)部分計(jì)劃號(hào)為JT2019-30。本

部分主要對(duì)水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息顯示做出規(guī)定。

（二）協(xié)作單位

本部分協(xié)作單位：北京交通大學(xué)、安徽博微廣成信息科技有限公司、北京

交研智慧科技有限公司。

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義

港口是我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分，在現(xiàn)代國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易和物

流中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用，是貨物集結(jié)點(diǎn)、信息中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)際

貿(mào)易服務(wù)基地。截止2018年年末，全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個(gè)，其

中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5734個(gè)，內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位18185個(gè)。全

國(guó)港口完成旅客吞吐量高達(dá)1.77億人，完成貨物吞吐量143.51億噸，集裝箱

吞吐量2.51億TEU。我國(guó)港口發(fā)展趨于綜合化和大型化，其每日大量的運(yùn)輸計(jì)

劃需要依靠水運(yùn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)保障，并對(duì)水運(yùn)港口的運(yùn)行狀況有一個(gè)具

體的、宏觀的把控，從而保障水運(yùn)港口運(yùn)輸計(jì)劃的正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)在港運(yùn)輸設(shè)

備的調(diào)度與疏導(dǎo)。

水運(yùn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行24小時(shí)全方位監(jiān)控，為港口作

業(yè)計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不正常的調(diào)度狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)消除事故隱患，有利于

1

進(jìn)行港口運(yùn)行監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及港口交通疏導(dǎo)、緊急救援，從而提

高通行的安全性。其中，水運(yùn)港口視頻監(jiān)控的應(yīng)用場(chǎng)景主要包括碼頭、錨地、

泊位、堆場(chǎng)、港口倉(cāng)庫(kù)和進(jìn)出港航道等。

水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注指在水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像上疊加視

頻圖像無(wú)法傳遞的特定文字信息（地點(diǎn)、時(shí)間等信息），是對(duì)視頻圖像信息的重

要補(bǔ)充，是水運(yùn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。視頻監(jiān)控圖像文字

信息標(biāo)注一方面有利于增強(qiáng)航道及碼頭等場(chǎng)景監(jiān)控圖像的辨識(shí)度，從而有利于

監(jiān)控設(shè)備的定位和操作管理人員的管理，方便對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備快速定位和管理。

另一方面，詳細(xì)的標(biāo)注信息可以作為公共安防取證信息的有力補(bǔ)充。

然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注方面尚未形成全國(guó)統(tǒng)

一認(rèn)可的規(guī)范，視頻圖像標(biāo)注的布局、具體內(nèi)容、文字顯示等方面都缺乏統(tǒng)一

的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致視頻監(jiān)控所能發(fā)揮的功效低下，大大降低了視頻監(jiān)控工作的效率。

格式不統(tǒng)一的視頻圖像文字標(biāo)注也將影響港口的集成化管理，不利于水運(yùn)港口

的進(jìn)一步擴(kuò)建和管理綜合化。

由此可見(jiàn)，為了構(gòu)建統(tǒng)一化的港口系統(tǒng)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為水運(yùn)港

口集成化管理和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打基礎(chǔ)，并且充分整合和共享各港視頻監(jiān)控圖像信

息，從而實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一利用，編制水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注是十

分必要的。本部分將水運(yùn)港口視頻圖像文字信息標(biāo)注的規(guī)范性和統(tǒng)一性做出規(guī)

定，對(duì)視頻圖像文字信息標(biāo)注的文字樣式、文字大小、文字輪廓、顯示文字的

透明度，以及視頻疊加的字符編碼、疊加方法等方面做出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求。

本部分制定的主要意義在于：

1.助力標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)

有利于改善當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注雜亂且參差不齊

的現(xiàn)狀，填補(bǔ)當(dāng)前領(lǐng)域無(wú)全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的空缺，從而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

過(guò)程中應(yīng)用的執(zhí)行與統(tǒng)一。

2.提高管理水平

2

為水運(yùn)港口視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注提供統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以增強(qiáng)視

頻信息文字標(biāo)注的辨識(shí)度，有利于管理人員的管理和監(jiān)控設(shè)備的定位。

3.促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展

制定統(tǒng)一的視頻監(jiān)控圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范適應(yīng)我國(guó)交通發(fā)展的趨勢(shì)和需

求，有利于交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)控、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和精準(zhǔn)化服務(wù)等

方面的新要求，從而最大限度的利用現(xiàn)有的資源。

（四）主要工作過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備階段

2019年3月成立《交通運(yùn)輸視頻圖像文字信息標(biāo)注規(guī)范（第6-9部分）標(biāo)

準(zhǔn)制修訂》起草組，起草組結(jié)合水運(yùn)港口視頻監(jiān)控中心視頻監(jiān)控圖像信息標(biāo)注

現(xiàn)狀，與行業(yè)管理單位和行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行了技術(shù)交流和調(diào)研工作。

2019年4月，起草組研究了已發(fā)布的相關(guān)視頻圖像文字信息顯示規(guī)范，借

鑒吸收了部分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，主要涉及中華人民共和國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)GA/T

751-2008《視頻圖像文字標(biāo)注規(guī)范》、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T384.16-2009《圖

像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第16部分：視頻圖像字符疊加要求》及上海、深圳

等地的視頻圖像文