老年社會保障社會保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)

老年社會保障社會保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)一、老年社會保障（一）概念老年社會保障指對退出勞動領(lǐng)域或無勞動能力的老年人實(shí)行的社會保護(hù)和救助措施，包括經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療，以及服務(wù)照料等方面的社會保護(hù)和社會救助。

內(nèi)容:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和保健服務(wù)、住房保障、生活服務(wù)和以及社會救助等。主要內(nèi)容是養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二）體系老年保障生活保障醫(yī)療、保健服務(wù)老年人福利法律保障社會救助低保臨時(shí)救助醫(yī)療救助福利機(jī)構(gòu)社會保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)社會福利?？漆t(yī)院健康保健娛樂設(shè)施文體活動法律援助社會服務(wù)志愿者老年服務(wù)（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)1、概念國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。我國二元化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩種涵義－－企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位二元化－－城鄉(xiāng)二元化2、對象對于老年人，通常有兩個(gè)指標(biāo)作為依據(jù)：生理功能的衰老；社會功能的下降。在社會保障中，退休年齡一般以日歷年齡為標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到退休年齡作為老年人的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動已不成為主要社會生活內(nèi)容。法定的年齡界限（各國有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會保險(xiǎn)為手段來達(dá)到保障的目的。3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義（1）有利于實(shí)現(xiàn)社會公平因年老而退出勞動領(lǐng)域，是每一個(gè)勞動者必然經(jīng)歷的階段。每一位老人在年輕的時(shí)候都曾對社會發(fā)展有所貢獻(xiàn)，沒有上一代人為社會物質(zhì)文明和精神文明創(chuàng)造的基礎(chǔ)，就沒有整個(gè)社會的發(fā)展。因此，他們有權(quán)利通過自己畢生的勞動積累取得物質(zhì)幫助和服務(wù)，享受社會發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)代際間的公平。另外，養(yǎng)老社會保險(xiǎn)可以通過收入再分配，縮小收入差距，使國民收入趨于平均化，緩和各利益群體的矛盾，促進(jìn)社會公平。（2）有利于維護(hù)社會穩(wěn)定社會化大生產(chǎn)，使家庭贍養(yǎng)功能受到削弱，市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力需自由流動，家庭成員不能常居一處，子女贍養(yǎng)父母客觀條件不如過去，隨著家庭小型化，照料老人成員日益減少，家庭養(yǎng)老越來越不可靠。照料老人的責(zé)任亦逐漸轉(zhuǎn)到國家和社會，社會養(yǎng)老由此而生，它免去了青年人的后顧之憂，讓他們安心工作，增強(qiáng)了社會凝聚力，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)，由社會來保障老年人的生活，也減輕了年輕人贍養(yǎng)老年人的負(fù)擔(dān)，有利于年輕人的發(fā)展。（3）養(yǎng)老社會保險(xiǎn)在社會保障體系中占有重要地位由年老而導(dǎo)致的無勞動能力幾乎是每一位勞動者都要面對的現(xiàn)實(shí)，所以年老風(fēng)險(xiǎn)是一種確定和不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的對象非常廣泛，涵蓋了全體老年人，保險(xiǎn)待遇的享受也是長期的、持續(xù)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)營和分配等對社會經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生多方面的影響。4、養(yǎng)老社會保險(xiǎn)遵循的原則（1）保障基本生活的原則低：無法維持正常生活高：征收更多保險(xiǎn)費(fèi)，提高繳費(fèi)率，增加勞動成本，許多國家將退休金水平確實(shí)為該勞動者原工資的60%-80%，我國將預(yù)期目標(biāo)訂為60%。（2）權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則①享受養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動義務(wù)對等的原則②享受養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的權(quán)利與投保義務(wù)對等的原則③享受社會保險(xiǎn)的權(quán)利與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則（原工資標(biāo)準(zhǔn)與職位）④享受社會保險(xiǎn)的權(quán)利與國籍或居住地年現(xiàn)象聯(lián)系如澳大利亞要求男65歲、女60歲，連續(xù)居住10年。丹麥要求達(dá)到67歲，居住期40年，本國公民（3）分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則（動態(tài)原則）5、養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的