老年社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)

老年社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)一、老年社會(huì)保障（一）概念老年社會(huì)保障指對(duì)退出勞動(dòng)領(lǐng)域或無(wú)勞動(dòng)能力的老年人實(shí)行的社會(huì)保護(hù)和救助措施，包括經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療，以及服務(wù)照料等方面的社會(huì)保護(hù)和社會(huì)救助。

內(nèi)容:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和保健服務(wù)、住房保障、生活服務(wù)和以及社會(huì)救助等。主要內(nèi)容是養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二）體系老年保障生活保障醫(yī)療、保健服務(wù)老年人福利法律保障社會(huì)救助低保臨時(shí)救助醫(yī)療救助福利機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)福利?？漆t(yī)院健康保健娛樂設(shè)施文體活動(dòng)法律援助社會(huì)服務(wù)志愿者老年服務(wù)（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)1、概念國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)二元化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩種涵義－－企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位二元化－－城鄉(xiāng)二元化2、對(duì)象對(duì)于老年人，通常有兩個(gè)指標(biāo)作為依據(jù)：生理功能的衰老；社會(huì)功能的下降。在社會(huì)保障中，退休年齡一般以日歷年齡為標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到退休年齡作為老年人的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會(huì)勞動(dòng)生活后才自動(dòng)發(fā)生作用的。這里所說(shuō)的“完全”，是以勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動(dòng)已不成為主要社會(huì)生活內(nèi)容。法定的年齡界限（各國(guó)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實(shí)可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)是以社會(huì)保險(xiǎn)為手段來(lái)達(dá)到保障的目的。3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義（1）有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平因年老而退出勞動(dòng)領(lǐng)域，是每一個(gè)勞動(dòng)者必然經(jīng)歷的階段。每一位老人在年輕的時(shí)候都曾對(duì)社會(huì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)，沒有上一代人為社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明創(chuàng)造的基礎(chǔ)，就沒有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。因此，他們有權(quán)利通過(guò)自己畢生的勞動(dòng)積累取得物質(zhì)幫助和服務(wù)，享受社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)代際間的公平。另外，養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)可以通過(guò)收入再分配，縮小收入差距，使國(guó)民收入趨于平均化，緩和各利益群體的矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平。（2）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)化大生產(chǎn)，使家庭贍養(yǎng)功能受到削弱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力需自由流動(dòng)，家庭成員不能常居一處，子女贍養(yǎng)父母客觀條件不如過(guò)去，隨著家庭小型化，照料老人成員日益減少，家庭養(yǎng)老越來(lái)越不可靠。照料老人的責(zé)任亦逐漸轉(zhuǎn)到國(guó)家和社會(huì)，社會(huì)養(yǎng)老由此而生，它免去了青年人的后顧之憂，讓他們安心工作，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)，由社會(huì)來(lái)保障老年人的生活，也減輕了年輕人贍養(yǎng)老年人的負(fù)擔(dān)，有利于年輕人的發(fā)展。（3）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中占有重要地位由年老而導(dǎo)致的無(wú)勞動(dòng)能力幾乎是每一位勞動(dòng)者都要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，所以年老風(fēng)險(xiǎn)是一種確定和不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象非常廣泛，涵蓋了全體老年人，保險(xiǎn)待遇的享受也是長(zhǎng)期的、持續(xù)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理、運(yùn)營(yíng)和分配等對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。4、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)遵循的原則（1）保障基本生活的原則低：無(wú)法維持正常生活高：征收更多保險(xiǎn)費(fèi)，提高繳費(fèi)率，增加勞動(dòng)成本，許多國(guó)家將退休金水平確實(shí)為該勞動(dòng)者原工資的60%-80%，我國(guó)將預(yù)期目標(biāo)訂為60%。（2）權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則①享受養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與勞動(dòng)義務(wù)對(duì)等的原則②享受養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與投保義務(wù)對(duì)等的原則③享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與工作貢獻(xiàn)相聯(lián)系的原則（原工資標(biāo)準(zhǔn)與職位）④享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與國(guó)籍或居住地年現(xiàn)象聯(lián)系如澳大利亞要求男65歲、女60歲，連續(xù)居住10年。丹麥要求達(dá)到67歲，居住期40年，本國(guó)公民（3）分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則（動(dòng)態(tài)原則）5、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的