大連市民營經(jīng)濟發(fā)展十一五規(guī)劃

xx年xx月xx日大連市民營經(jīng)濟發(fā)展十一五規(guī)劃CATALOGUE目錄引言大連市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀民營經(jīng)濟發(fā)展的國際國內經(jīng)驗借鑒十一五期間大連市民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施保障措施和建議結論01引言促進大連市民營經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進就業(yè)、增加居民收入、提升經(jīng)濟競爭力等方面的作用實施國家及遼寧省有關促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施目的和背景編制依據(jù)和指導思想國家《中小企業(yè)促進法》、遼寧省《民營經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī)。編制依據(jù)以科學發(fā)展觀為指導，以轉型升級為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以市場需求為導向，以提高競爭力為核心，推動大連市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。指導思想總體目標：到2015年，大連市民營經(jīng)濟規(guī)模和效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，創(chuàng)新能力增強，信息化水平提高，資源節(jié)約和環(huán)境友好取得進展。主要任務優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動轉型升級加強創(chuàng)新能力建設，提高科技含量提高信息化水平，促進現(xiàn)代化管理加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動可持續(xù)發(fā)展總體目標和任務十一五期間的工作重點加快民營科技企業(yè)發(fā)展拓寬民營企業(yè)融資渠道加強產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌建設培育和壯大民營骨干企業(yè)加強中小企業(yè)服務體系建設推動民營企業(yè)提高管理水平01020304050602大連市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟總量2010年，大連市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1095.0億元，占GDP比重為64.0%。產(chǎn)業(yè)結構第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加；第二產(chǎn)業(yè)中，民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)向好；第三產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟加快發(fā)展。經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀企業(yè)規(guī)模截至2010年底，大連市民營企業(yè)數(shù)量為16.1萬戶，從業(yè)人員140.9萬人。市場競爭2010年，大連市民營企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1356.8億元，同比增長24.0%。企業(yè)規(guī)模和市場競爭現(xiàn)狀大連市民營企業(yè)中，本科以上學歷人員占比不足20%。人力資源大連市民營企業(yè)中，擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)數(shù)量不足5%。科技水平人力資源和科技水平現(xiàn)狀經(jīng)濟開放度大連市民營企業(yè)參與國際合作與競爭的能力較弱。區(qū)域合作大連市民營企業(yè)與周邊省市的合作不足。經(jīng)濟開放度和區(qū)域合作現(xiàn)狀03民營經(jīng)濟發(fā)展的國際國內經(jīng)驗借鑒北京加強政策引導，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮科技優(yōu)勢，扶持小微企業(yè)發(fā)展。上海推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，強化金融扶持，推行人才政策。廣東深化體制機制改革，加強政策創(chuàng)新，支持企業(yè)走出去，拓展國際市場。國內經(jīng)驗借鑒長三角地區(qū)發(fā)揮政府引導作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，加強區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展。區(qū)域經(jīng)驗借鑒珠三角地區(qū)推進產(chǎn)業(yè)升級和轉型，提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，加強人才引進和培養(yǎng)。環(huán)渤海地區(qū)加強科技創(chuàng)新和研發(fā)能力，推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展，擴大與東北亞國家的合作。華為技術有限公司注重人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新，打造自主品牌和營銷網(wǎng)絡，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)驗借鑒阿里巴巴集團以電子商務為核心，打造完整的生態(tài)系統(tǒng)，推進國際化戰(zhàn)略和跨界合作。騰訊控股有限公司注重用戶體驗和產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和跨界融合，加強企業(yè)社會責任。04十一五期間大連市民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施發(fā)展思路和目標加強自主創(chuàng)新加大科技研發(fā)投入，推動民營經(jīng)濟向高端、高質、高效方向發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)升級加快產(chǎn)業(yè)結構調整，促進民營經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級。堅持發(fā)展實體經(jīng)濟以制造業(yè)為主線，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。放寬市場準入降低民營企業(yè)的注冊門檻，簡化審批程序，允許民間資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。優(yōu)化政策環(huán)境制定一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、土地使用優(yōu)惠等，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。加強服務體系建設建立和完善中介服務體系，為民營企業(yè)提供技術、人才、信息等方面的支持。加強融資支持完善金融服務體系，鼓勵銀行加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，并推動直接融資市場的發(fā)展。政策措施和建議實施步驟和時間表3.全面推進（2014年至2015年）。2.開展試點工作（2012年至2013年）；1.制定具體實施方案（2011年）；時間安排：本規(guī)劃周期為五年，2011年至2015年。實施步驟支持創(chuàng)新型民營企業(yè)發(fā)展重點支持科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術創(chuàng)新。促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加大對民營現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的扶持力度，推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作鼓勵民營企業(yè)與國有企業(yè)及其他企業(yè)進行合作，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平和綜合競爭力。重要項目和領域05保障措施和建議成立市民營經(jīng)濟領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。制定市民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點任務。加強組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃建立健全市民營經(jīng)濟法規(guī)體系，保障民營企業(yè)的合法權益。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，提高市場競爭力。建立健全法規(guī)體系和市場體系優(yōu)化政策環(huán)境，落實國家及地方出臺的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。加大資金扶持力度，支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新、結構調整和轉型升級。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加大扶持力度1加強服務和指導，提高服務水平23搭建公共服務平臺，為民營企業(yè)提供政策、法律、市場等方面的咨詢和服務。加強民營企業(yè)管理者培訓，提高其素質和能力水平，促進企業(yè)規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。提高服務意識和水平，積極為民營企業(yè)解決實際問題，推動全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。06結論主要成績和經(jīng)驗要點三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構大連市民營企業(yè)在“十一五”期間積極轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)格局。要點一要點二創(chuàng)新能力提升民營經(jīng)濟在科研和創(chuàng)新方面取得了顯著進展，部分企業(yè)成功實現(xiàn)了關鍵技術的突破。品牌建設成就眾多民營企業(yè)在品牌建設上取得了突破，擁有了一批知名品牌和商標。要點三存在的問題和不足產(chǎn)業(yè)結構不合理部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構單一，對地區(qū)經(jīng)濟增長的支撐作用有限。企業(yè)創(chuàng)新能力不足部分企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，難以在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。融資難問題依然存在由于缺乏有效的融資渠道，民營企業(yè)融資難問題依然存在。010203未來發(fā)展的展望和預測未來大連市民營企業(yè)將進一步