建設(shè)實(shí)景三維中國賦能高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)景三維中國的提出實(shí)景三維中國的提出實(shí)景三維中國建設(shè)與進(jìn)展二實(shí)景三維中國建設(shè)與進(jìn)展二實(shí)景三維中國賦能應(yīng)用三實(shí)景三維中國賦能應(yīng)用三下一步工作考慮下一步工作考慮第一部分實(shí)景三維中國的提出第一部分1.1時代要求—習(xí)近平總書記高度重視測繪地理信息工作黨的十八大以來黨的十八大以來，總書記在不同場合就測繪地理信息工作作出一系列重要講話和重要論述根本遵循前進(jìn)方向強(qiáng)大動力明確要求根本遵循前進(jìn)方向強(qiáng)大動力明確要求1.1.時代要求—數(shù)字時代為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇以數(shù)字化、信息化培育新動能、推動新發(fā)展，為測繪地理信息事業(yè)帶來了新機(jī)遇數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域，我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?！笨倳ぶ怯浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“誰能把握大數(shù)據(jù)、人能等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，誰就把準(zhǔn)了時搏”。我們要緊緊1.1時代要求—復(fù)雜的國際競爭為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)1.1時代要求—復(fù)雜的國際競爭為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)6復(fù)雜的國際競爭使不確定難預(yù)料因素增多，為測繪地理信息事業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？萍脊リP(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”1.11時代要求—國家重大戰(zhàn)略部署為測繪地理信息事業(yè)提出了新要求數(shù)字中國、美麗中國建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略部署為測繪地理信息事業(yè)提出了新要求建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明1.1時代要求—面臨的不足隨著測繪地理信息數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會的耦合協(xié)同效隨著測繪地理信息數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會的耦合協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)，對高精度、高現(xiàn)勢性地理信息數(shù)據(jù)需求空前旺盛，既有的主要測繪產(chǎn)品、裝備、技術(shù)顯現(xiàn)出一些不足以數(shù)據(jù)產(chǎn)品為例，以“地理要素”為核心、按“比例尺”開展測繪形成的“4D”產(chǎn)品：?是對現(xiàn)實(shí)世界的分要素、分尺度、割裂式表達(dá)，“人能看懂、機(jī)器無法理解”1.1時代要求—測繪地理信息工作迎來新任務(wù)面對新機(jī)遇新定位新挑戰(zhàn)，我們要推動時空數(shù)字化變革，不斷強(qiáng)化時空數(shù)字化驅(qū)動力，豐富時空數(shù)據(jù)要素供給，持續(xù)完善時空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系，激活時空數(shù)據(jù)要素價值，釋放時空數(shù)據(jù)要素潛能，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。支撐支撐支撐時空數(shù)字化變革1.2新時代測繪地理信息事業(yè)工作定位和總體布局1.2新時代測繪地理信息事業(yè)工作定位和總體布局20251.2新時代測繪地理信息事業(yè)工作定位和總體布局《意見》圍繞四個方面進(jìn)行工作部署強(qiáng)化測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障—加快建立新型基礎(chǔ)測繪體系拓展測繪地理信息賦能應(yīng)用—支撐自然資源管理—夯實(shí)時空信息定位基礎(chǔ)—賦能政府管理決策—豐富基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)資源—助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展—推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)供給—服務(wù)百姓美好生活構(gòu)建測繪地理信息新安全格局優(yōu)化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境—加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管—促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展—提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)能力—健全測繪地理信息管理體制機(jī)制—積極應(yīng)對新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)—加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和重大工程牽引—健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系—優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)1.3實(shí)景三維中國建設(shè)-提出2019年，部提出實(shí)景三維中國建設(shè)。作為真實(shí)、立體、時序化反映人類生產(chǎn)生活生態(tài)空間的時空信息，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過“人機(jī)兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)時關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國提供統(tǒng)一的空間時空基底和數(shù)據(jù)融合平臺，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。推動測繪地理信息數(shù)據(jù)由二維向三維、靜態(tài)向動態(tài)、要素向?qū)嶓w擴(kuò)展提升，產(chǎn)品覆蓋從陸地表面向海洋、水下、地下等方面延伸。三維化實(shí)體化一體化時序化語義化時序化1.3實(shí)景三維中國建設(shè)-重要意義是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、構(gòu)建新安全格局的重要保障；是落實(shí)部黨組對測繪地理信息“兩支撐務(wù)”工作定位的重要抓手；是推動測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重第二部分實(shí)景三維中國建設(shè)與進(jìn)展第二部分2.1建設(shè)目標(biāo)數(shù)據(jù)要素供給不斷豐富時空數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式和內(nèi)容優(yōu)化升級，數(shù)據(jù)規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素供給不斷豐富數(shù)據(jù)要素價值有效釋放時空數(shù)據(jù)資源共享、統(tǒng)籌利用、高效流通格局基本形成，各類生產(chǎn)要素在時空上的快捷精準(zhǔn)智能匹配水平明顯提升，數(shù)據(jù)要素價值有效釋放技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破時空關(guān)聯(lián)、時空分析、時空賦能等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破時空賦能水平明顯提升時空數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)全面激發(fā)，時空數(shù)據(jù)與千行百業(yè)的融合向縱深拓展，時空賦能高質(zhì)量發(fā)展作用愈發(fā)彰顯2.2建設(shè)任務(wù)更多強(qiáng)調(diào)的是能力建設(shè)，通過物聯(lián)感知視頻等數(shù)據(jù)接入，更多強(qiáng)調(diào)的是能力建設(shè)，通過物聯(lián)感知視頻等數(shù)據(jù)接入，并與地理實(shí)體、地理場景數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)實(shí)景三維與現(xiàn)實(shí)世界互聯(lián)互通，提升實(shí)景三維數(shù)據(jù)的鮮活性。建立“分布存儲、邏輯集中、互聯(lián)互通”的國家和省市縣實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫，以國家和地方系統(tǒng)平臺的邏輯集成、協(xié)同共享，形成規(guī)模服務(wù)能力。重點(diǎn)是滿足宏觀尺度應(yīng)用需求。完成10米和5米格網(wǎng)DEM、2米DOM（季度）和優(yōu)于1米DOM（年度）等場景數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)制作，覆蓋全國陸地及主要島嶼。重點(diǎn)是滿足中觀尺度應(yīng)用需求。獲取優(yōu)于5厘米分辨率的傾斜攝影影像、激光點(diǎn)云等數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)；開展城市三維模型（LOD1.3級）構(gòu)建工作。重點(diǎn)是滿足微觀尺度應(yīng)用需求。更多的是鼓勵社會力量積極參與，通過市場化運(yùn)作、公共財政支持等多元投入方式開展，注重加強(qiáng)與BIM、CIM等數(shù)據(jù)的融合。2.2建設(shè)任務(wù)產(chǎn)品體系創(chuàng)新產(chǎn)品體系創(chuàng)新地理場景、地理實(shí)景為主要內(nèi)容的實(shí)景三維產(chǎn)品體系。從新型基礎(chǔ)設(shè)施的角度出發(fā)，對產(chǎn)品形式、技術(shù)方法、工藝流程、工作模式等重新認(rèn)識。應(yīng)用體系創(chuàng)新打造應(yīng)用體系創(chuàng)新打造橫向共享協(xié)同、縱向?qū)崟r聯(lián)動的實(shí)景三維中國服務(wù)賦能體系。構(gòu)建數(shù)智化建模生產(chǎn)、實(shí)體化集成管理、知識化服務(wù)賦能為主要內(nèi)容的數(shù)智技術(shù)體系。2.2建設(shè)任務(wù)著力構(gòu)建“全國一盤棋”格局，按照“只測一次，多級推動成果跨地區(qū)、跨層級整合匯集和共享利用，制定實(shí)景三維成果匯集利用管理辦法和相應(yīng)強(qiáng)化組織管理，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制，明確任務(wù)分工；暢通溝通渠道，提2.2建設(shè)任務(wù)建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系堅(jiān)持“邊探索、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊完善”，在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的同時，彰顯實(shí)景三維中國建設(shè)價值，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。實(shí)景三維成果與既有測繪成果之間的關(guān)系實(shí)景三維中國是對既有基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品的升級與擴(kuò)展，實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫既有三維形式數(shù)據(jù)，也包括二維形式數(shù)據(jù)，也就是說“二三維并存”、“向下兼容”。安全保密與共享應(yīng)用的關(guān)系地理信息涉及國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，建設(shè)既要摒棄地理信息“無密可保”的錯誤思想；也不能僵化安全保密政策，阻礙新技術(shù)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)的發(fā)展?？臻g幾何與語義屬性的關(guān)系在實(shí)景三維中國建設(shè)中，既要注重對實(shí)體幾何形態(tài)信息的采集和表達(dá)，也要注意地理實(shí)體的本質(zhì)特征還包括實(shí)體化、語義化，實(shí)景三維中國建設(shè)是“向?qū)嵍?。采集加工與關(guān)聯(lián)融合的關(guān)系既要重視空間數(shù)據(jù)獲取、三維模型構(gòu)建、地理實(shí)體數(shù)據(jù)采集等加工處理，也要做好與專題數(shù)據(jù)的有效關(guān)聯(lián)、與物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的深度融合。2.3建設(shè)進(jìn)展—頂層設(shè)計(jì)基本完成印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)的通知》、《實(shí)景三維中國建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025年）印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)的通知》、《實(shí)景三維中國建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025年）》、《實(shí)景三維中國建設(shè)成果質(zhì)量核驗(yàn)方案（2023-2025年）》2.3建設(shè)進(jìn)展—頂層設(shè)計(jì)基本完成2.3建設(shè)進(jìn)展—理論研究逐漸深入實(shí)景三維知識體系（專家組研究成果）2.3建設(shè)進(jìn)展—技術(shù)創(chuàng)新取得突破實(shí)景三維中國數(shù)智技術(shù)體系以數(shù)智化建模生產(chǎn)、實(shí)體化集成管理、知識化服務(wù)賦能為主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制支撐支撐實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一時空基準(zhǔn)下的數(shù)據(jù)采集、信息匯聚、成果管理、按需服務(wù)2.3建設(shè)進(jìn)展—技術(shù)創(chuàng)新取得突破基于多源數(shù)據(jù)的場景建模實(shí)體數(shù)據(jù)采集地理實(shí)體知識圖譜構(gòu)建輕量化處理實(shí)體化構(gòu)建語義化建模2.3建設(shè)進(jìn)展—技術(shù)創(chuàng)新取得突破車載激光、立體攝影等采集裝備垂直起降復(fù)合翼無人機(jī)輕型室內(nèi)外測量系統(tǒng)（以可折疊電動三輪為載體）2.3建設(shè)進(jìn)展—技術(shù)創(chuàng)新取得突破研發(fā)了系列國產(chǎn)化裝備—軟件設(shè)備（數(shù)據(jù)采集-存儲-分析-可視化軟件系存量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)實(shí)體數(shù)據(jù)軟件地理實(shí)體數(shù)據(jù)一體化存儲系統(tǒng)實(shí)體數(shù)據(jù)采編系統(tǒng)實(shí)景三維數(shù)據(jù)可視化平臺2.3建設(shè)進(jìn)展—標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成2.3建設(shè)進(jìn)展—試點(diǎn)探索提供良好借鑒2.3建設(shè)進(jìn)展—數(shù)據(jù)要素供給不斷豐富約600萬平方千米優(yōu)于5米格網(wǎng)DEM約200萬平方千米優(yōu)于2米格網(wǎng)DEM10米格網(wǎng)DEM實(shí)現(xiàn)全國陸地覆蓋10米格網(wǎng)5米格網(wǎng)2米格網(wǎng)2.3建設(shè)進(jìn)展—數(shù)據(jù)要素供給不斷豐富264個城市開展約5.52萬平方千米城市三維模型建設(shè)13版覆蓋陸地國土2米分辨率，3版覆蓋重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)于1米分辨率影像數(shù)據(jù)202*年第一版2米DOM第三部分實(shí)景三維中國賦能應(yīng)用第三部分實(shí)景三維中國賦能應(yīng)用實(shí)景三維中國賦能應(yīng)用實(shí)景三維數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素與數(shù)據(jù)融合平臺的價值充分釋放，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)深度融合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。3.3.支撐自然資源管理以實(shí)景三維中國作為空間定位框架和分析基礎(chǔ)，促進(jìn)自然資源要素在時間、空間上優(yōu)化配置，全面支撐自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行。規(guī)劃方案比選-上海-從二維向三維升級支撐自然資源三維立體“一張圖”與國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，推動與管理信息深度融合。規(guī)劃方案比選-上海-從二維向三維升級以地理實(shí)體空間身份編碼為紐帶，建立時空關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)自然資源業(yè)務(wù)全鏈條貫通。耕地保護(hù)-重慶-構(gòu)建主動監(jiān)測模式支撐空天地網(wǎng)一體化遙感監(jiān)測，助力自然資源耕地保護(hù)-重慶-構(gòu)建主動監(jiān)測模式3.3.賦能政府決策基于實(shí)景三維中國、時空大數(shù)據(jù)平臺作為時空基底和數(shù)據(jù)融合平臺的基礎(chǔ)性、通用性作用，支撐政府各部門信息化建設(shè)及治理模式創(chuàng)新。城市網(wǎng)格化管理-上海-城市運(yùn)行管理全域覆蓋通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)接口為政府各行業(yè)部門提供多形態(tài)、實(shí)時在線的泛在服務(wù)。城市網(wǎng)格化管理-上海-城市運(yùn)行管理全域覆蓋最大程度承載和融合跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的多來源、多層次、多類型數(shù)據(jù)。支撐政府決策、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、城市治理等智慧專題和應(yīng)用場景。城市精細(xì)化治理-杭州-直觀認(rèn)知城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)3.助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮實(shí)景三維作為新型生產(chǎn)要素和重要基礎(chǔ)設(shè)施的價值，支撐業(yè)務(wù)流程再造和場景綜合集成，為行業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)-助力農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置實(shí)景三維在位置服務(wù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)-助力農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置實(shí)景三維數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素的耦合協(xié)同，支撐在時空上精準(zhǔn)智能匹配和高效流通。與人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融合，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)增量器作用，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力。自動駕駛-助力新業(yè)態(tài)3.服務(wù)百姓美好生活3.服務(wù)百姓美好生活圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，基于實(shí)景三維增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)社會治理信息化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。智慧社區(qū)-立體展示社區(qū)人口、安防等信息基于實(shí)景三維的場景認(rèn)知、態(tài)勢感知能力，開發(fā)即需即供、主動服務(wù)、個性服務(wù)新模式。打造智慧便民生活圈，豐富購物消費(fèi)、居家生活、養(yǎng)老托育等數(shù)字化應(yīng)用場景。公服配套-對公共服務(wù)設(shè)施配套水平進(jìn)行診斷3.3.服務(wù)數(shù)字文化建設(shè)發(fā)揮實(shí)景三維在弘揚(yáng)中華文化中的重要載體作用，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。北京中軸線申遺真實(shí)展示、精細(xì)刻畫文化遺產(chǎn)全貌，傳承歷史文化，助力文化遺產(chǎn)保護(hù)。北京中軸線申遺在國家文化公園建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)、城市文化修復(fù)等領(lǐng)域深入應(yīng)用。武當(dāng)山建筑數(shù)字化重建支撐線上線下一體化數(shù)字文化服務(wù)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。武當(dāng)山建筑數(shù)字化重建3.3.支撐數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)以實(shí)景三維為時空基底，深度運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，支撐資源與環(huán)境保護(hù)，服務(wù)美麗中國數(shù)字化治理，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供要素保障。重慶-山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化測繪遙感監(jiān)測能力，支撐國土空間動態(tài)感知、精準(zhǔn)認(rèn)知。重慶-山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)融合自然資源、水利、林草、氣象等數(shù)據(jù)，支撐山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。陜西-秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)第四部分下一步工作考慮第四部分4.1著力構(gòu)建“全國一盤棋”格局進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同實(shí)施，推動形成“全國一盤棋”格局，確保各地建設(shè)成果“無縫銜接、渾然一體”。4.2持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐堅(jiān)持以科技、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，積極推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興