石化應(yīng)急培訓(xùn)課件

內(nèi)容提要1概念2應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)要求3應(yīng)急預(yù)案體系4應(yīng)急預(yù)案文件5范例2024/10/2811概念應(yīng)急指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。2024/10/282應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案有三方面的含義：事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。2024/10/2832應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《職業(yè)病防治法》第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：…………

（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。2024/10/2842應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門及時、如實(shí)申報存在職業(yè)中毒危害項(xiàng)目。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：（一）職業(yè)中毒危害控制效果評價報告；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料；

（三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2024/10/2852應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第十六條從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。2024/10/2862應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（２007年8月30日通過，2007年11月1日起施行）《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》消防……2024/10/287《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范》預(yù)評價內(nèi)容：

選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生學(xué)要求、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、輔助衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等。職業(yè)衛(wèi)生管理主要包括：

a.………………g.

建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案h.建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的使用及維護(hù)、檢修、定期檢測制度。2024/10/288《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范》控效評價內(nèi)容：

9職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價

9.7

職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況2024/10/289《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則》4.2類比調(diào)查內(nèi)容類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（有無職業(yè)病病例發(fā)生）等7職業(yè)病危害評價7.8應(yīng)急救援8控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施

從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面，綜合提出控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施，供設(shè)計單位在編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇時使用。

2024/10/2810《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價技術(shù)導(dǎo)則》8職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價8.8職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況

12建議在對建設(shè)項(xiàng)目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，從組織管理、工程技術(shù)、個體防護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援等方面，綜合提出職業(yè)病危害控制措施的建議。2024/10/28113應(yīng)急預(yù)案體系

2005年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》明確提出：“我們組織制定了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面105個專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，各?。▍^(qū)、市）也完成了省級總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作。建設(shè)法制政府，全面履行政府職能，取得突破性進(jìn)展?！?006年1月，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案陸續(xù)公布。

２007年8月30日通過《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日起施行）2024/10/2812國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系：

⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

2024/10/2813國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系：⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。

⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

2024/10/2814突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

2024/10/2815突發(fā)公共事件分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

⑵事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

2024/10/2816突發(fā)公共事件分類

⑶公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

2024/10/2817油田企業(yè)可能的應(yīng)急事件舉例①自然災(zāi)害事件自然災(zāi)害包括地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雷擊、塌方、沙塵暴、道路中斷等。②工業(yè)生產(chǎn)事件鉆井生產(chǎn)突發(fā)事件，如井噴、井噴失控、著火、頂天車、倒井架、鉆遇含硫化氫地層等；采油生產(chǎn)突發(fā)事件，如聯(lián)合站意外大量油氣泄漏、著火，集輸裝置（設(shè)施）爆炸，有毒有害氣體泄漏，采油作業(yè)、射孔作業(yè)時井噴失控，作業(yè)時倒井架，輸油干線、長輸管線刺漏或造成停輸或大面積原油污染等；2024/10/2818供用電突發(fā)事件，如油田電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施發(fā)生的故障或事故；供用水突發(fā)事件，如發(fā)生大范圍、長時間的生產(chǎn)、生活停水事件交通運(yùn)輸突發(fā)事件，如翻車、撞車、爆炸著火并造成人員傷亡或周圍建筑設(shè)施受到破壞等。鍋爐、壓力容器爆炸、著火，油、氣罐及其它設(shè)施爆炸著火等；有毒有害氣（液）體泄漏危及人身安全的；放射源或雷管、炸藥失控等；發(fā)生人員傷亡事故(如重傷或死亡1人以上)、造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的事件；油區(qū)內(nèi)的爆炸事故，或大面積房屋的火災(zāi)事故；2024/10/2819油田企業(yè)可能的事件③公共衛(wèi)生事件

公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。④社會安全事件

社會安全事件主要包括油（氣）供應(yīng)事件、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等。2024/10/2820突發(fā)公共事件分級各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）。

2024/10/2821應(yīng)急事件的分級原則Ⅰ級：突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對企業(yè)、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。Ⅱ級：突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對企業(yè)、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府多個部門及直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。2024/10/2822Ⅲ級：突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需調(diào)度企業(yè)、地方政府個別部門、直屬企業(yè)、二級單位統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。Ⅳ級：突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，基層單位、二級單位乃至直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。2024/10/2823關(guān)于事件分級一、企業(yè)大小和機(jī)構(gòu)層次的設(shè)置，如中國石化就分為中國石化級、直屬企業(yè)級、二級單位級和基層單位級；

二、事件危險程度和日常管理權(quán)限，如加油站等小的石油設(shè)施發(fā)生事故或石油天然氣井發(fā)生井涌等事件，按事件損失或日常管理權(quán)限，應(yīng)由直屬企業(yè)或其下級的應(yīng)急處理；

三、應(yīng)同國務(wù)院特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）相協(xié)調(diào)一致；

四、分級應(yīng)明晰、具體，不能產(chǎn)生異議。

2024/10/2824級別分級原則Ⅰ（中國石化））突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對中國石化、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需中國石化、地方政府乃至國家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅱ（直屬企業(yè)）突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對中國石化、直屬企業(yè)、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需中國石化、地方政府多個部門及直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅲ（二級單位）突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需調(diào)度中國石化、地方政府個別部門、直屬企業(yè)、二級單位統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件Ⅳ（基層單位）突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，對小范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，基層單位、二級單位乃至直屬企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件2024/10/2825放射性事件分級一覽表事件等級狀態(tài)描述備注Ⅳ級丟失、被盜、失控5類放射性同位素事件Ⅲ級丟失、被盜、失控4類放射性同位素；人員受超過年劑量限值的劑量。一般事故Ⅱ級丟失、被盜、失控2、3類放射性同位素；導(dǎo)致1人以上急性重度放射病或局部器官殘疾(含截肢等)或10人以上急性輕度放射病。重大事故Ⅰ級丟失、被盜、失控1類放射性同位素；導(dǎo)致1人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病特大事故2024/10/2826某石化公司事件分級

2024/10/2827

國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)2024/10/2828體系圖2024/10/2829防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)預(yù)案防治傳染性非典型肺炎專項(xiàng)預(yù)案職業(yè)病危害專項(xiàng)預(yù)案

放射性事件專項(xiàng)預(yù)案破壞性地震專項(xiàng)預(yù)案

危險化學(xué)品專項(xiàng)預(yù)案

劇毒化學(xué)品專項(xiàng)預(yù)案

物料泄漏事故專項(xiàng)預(yù)案氣防救護(hù)專項(xiàng)預(yù)案

防洪防汛專項(xiàng)預(yù)案

滅火（火災(zāi)爆炸）專項(xiàng)預(yù)案山林火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案

內(nèi)部治安突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案

廠內(nèi)交通事故專項(xiàng)預(yù)案

公司內(nèi)部大型集會突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案

環(huán)境污染事件專項(xiàng)預(yù)案

主要生產(chǎn)裝置非計劃停工事故專項(xiàng)預(yù)案公用工程系統(tǒng)事故專項(xiàng)預(yù)案重大危險源專項(xiàng)預(yù)案

戰(zhàn)爭狀態(tài)專項(xiàng)預(yù)案

其它各類突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案

某煉化企業(yè)應(yīng)對可能的事件的專項(xiàng)預(yù)案2024/10/28304應(yīng)急預(yù)案文件總體預(yù)案危化專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n……按對象范圍分2024/10/2831

應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)可按以下三級設(shè)置（如下圖所示）一級文件二級文件三級文件總體應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件：說明書和應(yīng)急行動記錄2024/10/2832

應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)總體預(yù)案一級文件——是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，主要闡述企業(yè)的應(yīng)急方針、政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織與職責(zé)、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報告與應(yīng)急指令、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止與后期處置、新聞發(fā)布、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容。2024/10/2833

應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二級文件——各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，即特殊風(fēng)險預(yù)案。是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、公共聚集場所突發(fā)事件等緊急情況所制定的應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案是在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮其特定危險的特點(diǎn)，對應(yīng)急的形勢、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。2024/10/2834應(yīng)急預(yù)案文件體系結(jié)構(gòu)

附件

三級文件——說明書和應(yīng)急行動的記錄。說明書是供應(yīng)急組織或個人在履行特定任務(wù)及某些行動時使用的詳細(xì)指導(dǎo)材料（如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書、操作規(guī)程、應(yīng)急救助協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案各種操作程序中可能的支持附件、附圖、附表等）；應(yīng)急行動的記錄包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。2024/10/2835

中國石化預(yù)案結(jié)構(gòu)總體預(yù)案＋專項(xiàng)預(yù)案+附件2024/10/2836總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的關(guān)系總體預(yù)案是總綱專項(xiàng)預(yù)案是具體的應(yīng)急行動程序總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案相輔相成，互為聯(lián)動某專項(xiàng)預(yù)案必須與總體預(yù)案結(jié)合才構(gòu)成完整預(yù)案，同時啟動、同時關(guān)閉2024/10/2837總體預(yù)案框架圖2024/10/2838總體預(yù)案框架圖

續(xù)2024/10/2839專項(xiàng)預(yù)案框架圖2024/10/2840附件

附件1企業(yè)簡介 附件2所屬單位區(qū)域分布圖 附件3所屬境外企業(yè)和施工隊(duì)伍區(qū)域分布圖 附件4應(yīng)急工作通訊錄 附件5政府主管部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)通訊錄 附件6社會救援機(jī)構(gòu)通訊錄 附件7境外應(yīng)急工作通訊錄 附件8關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位一覽表 附件9應(yīng)急設(shè)備和物資統(tǒng)計表

2024/10/2841

附件10所屬企業(yè)所在區(qū)域地震烈度區(qū)劃圖附件11所在區(qū)域洪水警戒水位統(tǒng)計表 附件12海（水）上石油設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 附件13所在區(qū)域流行性傳染病分布表 附件14與相關(guān)單位簽訂的互助協(xié)議副本 附件15應(yīng)急管理規(guī)定 附件16應(yīng)急預(yù)案變更記錄表 附件17本預(yù)案依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)附件18消防力量分布圖附件19放射源統(tǒng)計表2024/10/2842附件20劇毒化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)附件21國務(wù)院、中國石化特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)附件22企業(yè)設(shè)施所在水域的環(huán)境敏感資源圖附件23海（水）上和臨水設(shè)施所在水域可能發(fā)生溢油事件的溢油預(yù)測模型附件24油（氣）管線走向示意圖附件25防恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域分布圖和重點(diǎn)目標(biāo)一覽表附件26油（氣）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2024/10/2843應(yīng)急組織及其運(yùn)作流程事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍?，?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故救援的指揮體系、各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。2024/10/2844應(yīng)急組織的基本組成應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場指揮部支持保障系統(tǒng)媒體系統(tǒng)整個系統(tǒng)的重心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報導(dǎo),采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)，以保證事故報導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理系統(tǒng)2024/10/2845

構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)同樣由企業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次決定企業(yè)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)的層次

自上而下，中國石化應(yīng)急組織----直屬企業(yè)應(yīng)急組織----二級單位應(yīng)急組織----基層單位應(yīng)急組織，等等2024/10/2846中國石化應(yīng)急管理規(guī)定的要求組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、日常值班機(jī)構(gòu)（崗位）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、后勤保障設(shè)置及單位（崗位）職責(zé)和負(fù)責(zé)人、值班制度等。2024/10/2847中國石化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖2024/10/2848某石化

廠

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急搶險指揮部生產(chǎn)調(diào)度組設(shè)備搶修組后勤保障組安全保衛(wèi)組消防搶險組事故發(fā)生單位安全環(huán)保部機(jī)械動力部生產(chǎn)調(diào)度部事故發(fā)生單位安全環(huán)保部生產(chǎn)調(diào)度部消防支隊(duì)事故發(fā)生單位專業(yè)檢維修單位物資供應(yīng)中心機(jī)械動力部事故發(fā)生單位廣石物流公司廣州市億仁醫(yī)院宣傳部保衛(wèi)部安全環(huán)保部事故發(fā)生單位廣石物流公司物資供應(yīng)中心安全環(huán)保部企業(yè)管理部分公司辦公室總廠辦公室2024/10/2849某石化公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖2024/10/2850應(yīng)急組織的運(yùn)作流程事故由操作者發(fā)現(xiàn)（或報告企業(yè)管理者），立即向上級指揮中心報告。在企業(yè)管理者負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)的情況下，他就是負(fù)責(zé)處理事故的指揮者。若事故嚴(yán)重度升級可將指揮責(zé)任移交給上一級指揮中心，這樣事故就上升為n-1級事故。指揮中心根據(jù)事故狀況將向部分或全體應(yīng)急人員發(fā)出通知，然后向合作單位（包括技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室）咨詢，以便從技術(shù)上就事故的后果及應(yīng)采取的措施提供建議。2024/10/2851應(yīng)急組織的運(yùn)作流程

應(yīng)急人員在現(xiàn)場由他們各自的現(xiàn)場指揮者領(lǐng)導(dǎo)，并由指揮中心對全部活動進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)的組織機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)開展工作。2024/10/2852

應(yīng)急組織的運(yùn)作流程

2024/10/28532024/10/28542024/10/28555范例液化石油氣庫某液化石油氣庫建于1998年，位于某縣，臨江而設(shè)，交通便利，環(huán)境較好。該石油氣庫共有工作人員31人，其中有2名兼職安全管理人員。液化石油氣庫占地38400m2，包括球罐區(qū)、裝車臺、殘液罐區(qū)、壓縮機(jī)房、地磅房、綜合樓、變電所、排水泵房、消防水泵房等。庫區(qū)西面建有2000t級液化石油氣碼頭。球罐區(qū)設(shè)有3個2000m。的液化氣球罐，球罐上設(shè)置水噴霧滅火裝置。生產(chǎn)區(qū)與綜合生活區(qū)用圍墻隔開。其主要工作流程為:液化氣船將液化氣輸送到球罐中儲存，然后在裝車臺將液化氣裝卸到液化氣汽車槽車，再送至客戶。2024/10/2856石油氣庫各作業(yè)場所的危險、危害因素序號作業(yè)場所危險、危害因素1罐區(qū)火災(zāi)、爆炸、高處墜落2壓縮機(jī)房火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、噪聲3裝車臺火災(zāi)、爆炸、車輛傷害4碼頭火災(zāi)、爆炸、淹溺、物理爆炸、窒息5泵房機(jī)械傷害、噪聲、火災(zāi)6綜合樓、配電室火災(zāi)、觸電2024/10/2857液化石油氣庫對可能事件的應(yīng)急預(yù)案體系1、總體預(yù)案2、火災(zāi)爆炸專項(xiàng)預(yù)案3、危險化學(xué)品泄漏專項(xiàng)預(yù)案4、中毒窒息專項(xiàng)預(yù)案

5、交通事件專項(xiàng)預(yù)案

6、淹溺事件專項(xiàng)預(yù)案

7、觸電事故專項(xiàng)預(yù)案2024/10/2858另外，從人的因素、外界影響因素分析，可以制定：職業(yè)危害專項(xiàng)預(yù)案－－人的因素氣象災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案－－外界影響因素恐怖事件專項(xiàng)預(yù)案－－外界影響因素2024/10/2859基層單位應(yīng)急預(yù)案1、發(fā)生中毒事故的應(yīng)急預(yù)案2、生產(chǎn)裝置區(qū)、原料及產(chǎn)品儲存區(qū)發(fā)生毒物（包括中間物料）意外泄漏或事故性溢出時的應(yīng)急預(yù)案3、危險化學(xué)品（包括原料和產(chǎn)品）發(fā)生交通運(yùn)輸事故時的應(yīng)急預(yù)案2024/10/28604、發(fā)生全廠性和局部性停電時的應(yīng)急預(yù)案5、發(fā)生停水（包括冷凍水、冷卻水、消防水、以及其它生產(chǎn)用水）時的應(yīng)急預(yù)案6、發(fā)生停氣（包括工廠空氣、儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等）時的應(yīng)急預(yù)案7、生產(chǎn)裝置工藝條件失常（包括溫度、壓力、液位、流量、配比、副反應(yīng)等）時的應(yīng)急預(yù)案8、易燃、易爆物料大量泄漏時的應(yīng)急預(yù)案