副區(qū)長在工業(yè)區(qū)招商引資部署會(huì)講話

第頁副區(qū)長在工業(yè)區(qū)招商引資部署會(huì)講話各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

2月6日召開的全市招商引資工作會(huì)議，是我市近年來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次招商引資工作會(huì)議，進(jìn)一步表明了市委、市政府聚力抓招商、謀求新跨越的態(tài)度和決心。項(xiàng)目是加快發(fā)展的第一抓手，招商是項(xiàng)目建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。招商引資是我們突破常速、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本出路，工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城市化的必由之路。為了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，早日邁進(jìn)全省城市強(qiáng)區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開工業(yè)園區(qū)發(fā)展暨招商引資工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我將2012年全區(qū)招商引資暨工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作予以安排。

一、2011年招商引資和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

（一）招商引資工作成效顯著。2011年全區(qū)共落實(shí)招商引資項(xiàng)目65個(gè)，完成合同引資88.7億元（占計(jì)劃任務(wù)的177%），到位資金42.22億元（占市級(jí)計(jì)劃任務(wù)的141%），省級(jí)項(xiàng)目到位資金24.75億元（占計(jì)劃任務(wù)的110%），利用外資1061.6萬美元，占計(jì)劃任務(wù)的212%，市對區(qū)考核指標(biāo)均大幅超額完成任務(wù)，我區(qū)被市委、市政府評為2011年度招商引資先進(jìn)縣區(qū)。其中，引進(jìn)的重大項(xiàng)目有眾喜金陵河水泥生產(chǎn)線產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、青島啤酒15萬噸純生啤酒項(xiàng)目、長樂鋼鐵35萬噸熱軋鋼生產(chǎn)項(xiàng)目、江蘇興力城南商業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、巴黎之春住宅小區(qū)項(xiàng)目、西秦酒廠綜合開發(fā)項(xiàng)目、會(huì)展賓館項(xiàng)目、延長中立20萬噸甲醇汽油調(diào)制項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目的簽約落戶，對提升我區(qū)城市功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極作用。

（二）工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，科技工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。園區(qū)是招商引資項(xiàng)目的聚集區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化和城市化融合的重要平臺(tái)，是我區(qū)發(fā)展的希望所在。經(jīng)過五年多開發(fā)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得顯著成效。特別是科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，承載功能顯著增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得重大進(jìn)展，規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集已經(jīng)形成。目前已開發(fā)建設(shè)面積超過2平方公里，投入資金2.7億元，配套路網(wǎng)建設(shè)8公里，污水處理廠、市東供電分局園區(qū)110kv變電站及10kv送出工程、給排水工程、天然氣供汽工程等相繼建成投用。引進(jìn)項(xiàng)目50多個(gè)，入園企業(yè)達(dá)到59戶，合同引資40多億元。中集置業(yè)投資公司創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目、瑞熙鈦業(yè)公司航空級(jí)鈦合金加工項(xiàng)目、西安森奧生物公司基因工程藥物提純加工項(xiàng)目等13個(gè)投資9.3億元項(xiàng)目集中開工建設(shè)，天香食品、秦益濾清器、模棱機(jī)制造、華泰交通設(shè)備半掛車等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。東大街派出所、人武部、職教中心、消防隊(duì)等城市公用設(shè)施相繼建成投用，婦幼保健院、榮軍醫(yī)院、自強(qiáng)中專等項(xiàng)目正在建設(shè)，園區(qū)的城市功能日趨完善。2011年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入11.6億元，工業(yè)產(chǎn)值10.3億元，財(cái)稅收入4623萬元，安置勞動(dòng)力3100人。園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)開始逐步顯現(xiàn)，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

二、招商引資、工業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題

我區(qū)招商引資工作在肯定成績的同時(shí)，也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是重合同簽約輕項(xiàng)目落地，簽約后工作跟進(jìn)不力，項(xiàng)目遲遲落不了地、投不了產(chǎn)，有的項(xiàng)目長期停滯；二是重年底考核輕平時(shí)落實(shí)，有的遇到上級(jí)檢查和年底考核時(shí)才予以關(guān)注，不是把工夫下在平時(shí)腳踏實(shí)地的策劃、包裝、推介和落實(shí)上；三是重領(lǐng)導(dǎo)印象輕投資客商，在招商和項(xiàng)目洽談活動(dòng)中，不是盯著客商談，而是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)；四是重?cái)?shù)字輕實(shí)效，缺少“以一當(dāng)十”、“以一引十”的旗艦型、帶動(dòng)型大項(xiàng)目；五是重小我輕大局，一些部門和干部把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人言行利益化、正常政策神秘化、分內(nèi)工作特殊化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，上級(jí)決策協(xié)調(diào)的事項(xiàng)對自己有利的就落實(shí)，不合意的推諉扯皮，還有一些地方和一些人強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)吃惡要、強(qiáng)攬工程等等。這些現(xiàn)象和問題，冷的是客商的心，損害的是形象，貽誤的是發(fā)展大局。

工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到我們的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)?？傮w來說：一是開發(fā)建設(shè)規(guī)模偏小，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提升；二是各園區(qū)的開發(fā)建設(shè)缺乏整體、長遠(yuǎn)規(guī)劃，管理運(yùn)行體制機(jī)制不暢，園區(qū)功能發(fā)揮有限；三是園區(qū)整體的基礎(chǔ)設(shè)施配套還比較滯后，制約園區(qū)發(fā)展的因素較多；四是鳳翔長青工業(yè)園、金河工業(yè)園、姜譚工業(yè)園等全市其他縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭猛進(jìn)，對我區(qū)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展壓力進(jìn)一步增大。五是區(qū)委、區(qū)政府對園區(qū)建設(shè)工作期望很大、要求很高，列為全區(qū)2012年必須抓好的“九件大事”之一。園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作到了爬坡過坎的攻堅(jiān)階段。這次園區(qū)開發(fā)建設(shè)動(dòng)員會(huì)就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，凝心聚力，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)率先發(fā)展，為加快“六區(qū)建設(shè)”做出新貢獻(xiàn)。

三、2012年招商引資和工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作的目標(biāo)、思路。

（一）招商引資工作

2012年我區(qū)招商引資目標(biāo)為。合同引資70億元，到位資金38億元（含省際到位資金30億元），利用外資500萬美元。按照“促兩極，壯中間、拉框架、擴(kuò)總量”的思路，以園區(qū)為載體，以項(xiàng)目引進(jìn)為抓手，以“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”為目標(biāo)，圍繞裝備制造、食品飲料、醫(yī)藥化工、商貿(mào)物流、新能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善招商引資項(xiàng)目服務(wù)體系。以科技工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主要承載地，同時(shí)兼顧XX縣區(qū)和南環(huán)路發(fā)展大型商貿(mào)、城市建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)，城北及北坡發(fā)展城市景觀、商貿(mào)住宅和休閑產(chǎn)業(yè)，城西發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品交易等產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向。通過開展資源大調(diào)查、項(xiàng)目大搜集活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全區(qū)各單位和部門共同參與、聯(lián)合論證，深度挖掘我區(qū)優(yōu)勢，包裝一批前景好、內(nèi)容實(shí)、帶動(dòng)大的項(xiàng)目。

（二）工業(yè)園區(qū)發(fā)展

1、科技工業(yè)園區(qū)

全年完成合同引資11億元，到位資金6億元，完成固定資產(chǎn)投資4.5億元，企業(yè)經(jīng)營收入突破13億元，財(cái)稅貢獻(xiàn)超過5000萬元。圍繞招大引強(qiáng)，搞好招商引資工作。今年，園區(qū)招商引資工作要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在項(xiàng)目選擇上重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，為大項(xiàng)目簽約、落地、發(fā)展備足空間，對中小項(xiàng)目要緊盯發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，做到有所引，有所不引，防止園區(qū)成為新的“棚戶區(qū)”。二是在項(xiàng)目落地方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。實(shí)行大項(xiàng)目獨(dú)立選址、獨(dú)立建廠，小項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)基地。園區(qū)管委會(huì)要抓緊與青島啤酒、徐建集團(tuán)等大項(xiàng)目洽談，全年引進(jìn)投資過2億元的項(xiàng)目2-3戶。圍繞創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目，篩選一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展前景好的中小項(xiàng)目入駐，全年引進(jìn)中小項(xiàng)目不少于6個(gè)。為工業(yè)園區(qū)爭取無償扶持資金不少于300萬元。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造項(xiàng)目承載的最佳平臺(tái)。將西太路繼續(xù)向東延伸2公里，完成污水處理廠進(jìn)廠西路、南環(huán)路東延道路等2條支線路綠化任務(wù)，年內(nèi)完成2條南北走向支線道路建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目，努力提升園區(qū)發(fā)展水平。園區(qū)管委會(huì)要督促中集置業(yè)公司盡快完善創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目規(guī)劃，4月底前完成一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計(jì)評審及開工前各項(xiàng)手續(xù)辦理工作，5月份動(dòng)工建設(shè)，年內(nèi)確保完成3萬平方米廠房主體工程，完成投資1億元。搞好東擴(kuò)準(zhǔn)備工作，備足園區(qū)發(fā)展空間。園區(qū)管委會(huì)要提早做好毛退渠以東片區(qū)規(guī)劃，盡快確定東擴(kuò)四址范圍，5月底完成規(guī)劃初稿，7月份完成規(guī)劃評審，9月底完成XX縣區(qū)控制性規(guī)劃編制。東關(guān)街道要提前做好土地儲(chǔ)備宣傳動(dòng)員工作，完善征用方案，5月底前完成毛退渠以東1400畝土地儲(chǔ)備及西太路東延道路用地征用工作，力爭年內(nèi)啟動(dòng)XX縣區(qū)開發(fā)。爭取市委市政府出臺(tái)支持科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見。加強(qiáng)園區(qū)管理，不斷提高園區(qū)管理水平。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，在引導(dǎo)企業(yè)自覺接受監(jiān)督管理的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。園區(qū)管委會(huì)、國土分局、財(cái)政局、工信局、發(fā)改局、金融機(jī)構(gòu)等單位要從各自業(yè)務(wù)出發(fā)，切實(shí)幫助企業(yè)解決具體困難，積極做好項(xiàng)目土地手續(xù)申報(bào)，協(xié)助企業(yè)申報(bào)流動(dòng)資金貼息、技改等項(xiàng)目和資金。園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對入園企業(yè)檢查考核工作。對管理規(guī)范、效益突出、合同履約好、講誠信的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對消極應(yīng)付管理、效益低、誠信度低的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，督促限期整改。要十分珍惜政府在財(cái)力十分緊張的情況下創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境，不能只顧享受政府創(chuàng)造的基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)保障服務(wù)，不講貢獻(xiàn)，不出效益。

部門協(xié)同，凝心聚力，共同做好園區(qū)開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、跨越發(fā)展，單靠一個(gè)單位、部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要充分發(fā)揮區(qū)級(jí)各職能部門以往支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，群策群力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新跨越。具體來將，2012年做好以下工作：一是區(qū)水利局負(fù)責(zé)，督促、支持區(qū)自來水公司6月底前將供水管網(wǎng)東延至西太路盡頭，并做好供水管網(wǎng)東延至太公廟的前期準(zhǔn)備工作；二是區(qū)住建局負(fù)責(zé)9月底前完成園區(qū)主干道范圍內(nèi)路燈點(diǎn)亮和西太路路燈裝設(shè)工作；區(qū)住建局牽頭，環(huán)保分局、鎮(zhèn)配合，在寶豐村附近選址，以服務(wù)20萬人口、日處理5萬噸污水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，6月底前拿出污水廠建設(shè)方案；區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)國家各項(xiàng)扶持政策、配套資金；區(qū)住建局牽頭，科技園區(qū)管委會(huì)配合，積極與市上聯(lián)系、銜接，完成園區(qū)市政設(shè)施移交管理；三是區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，完成科技工業(yè)園區(qū)二期東片五一東路等支線路建設(shè)及配套設(shè)施，保證一條、力爭兩條；四是區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)，從綠色項(xiàng)目資金中配套100萬元，與2011年市政府下達(dá)的用于科技工業(yè)園區(qū)綠化的100萬元專項(xiàng)資金捆綁使用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成西太路2公里綠化工程；五是市東供電分局負(fù)責(zé)，完成2公里電網(wǎng)東延；六是東關(guān)街道辦負(fù)責(zé)，5月底前完成毛退渠以東1400畝土地收儲(chǔ)任務(wù)及西太路東延道路用地征用工作；七是區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，按預(yù)算列支支持科技工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)費(fèi)用，在核實(shí)園區(qū)2011年上繳規(guī)費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配資金，分批返還科技園區(qū)上年上繳的各類規(guī)費(fèi)，并保證當(dāng)年上繳規(guī)費(fèi)即交即返，用于園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展；八是區(qū)招商局負(fù)責(zé)，為科技園區(qū)引進(jìn)5戶以上企業(yè)；九是區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，從基礎(chǔ)設(shè)施方面支持園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目1個(gè)；十是區(qū)工信局負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部門支持企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、政策性貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。希望各單位按照區(qū)政府文件要求，抓緊落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，部門支持園區(qū)發(fā)展的工作合力持續(xù)加強(qiáng)。

2、工業(yè)園區(qū)

隨著省上對100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理的逐步完善，工業(yè)園有被摘牌的危險(xiǎn)。今年工業(yè)園要以育才集團(tuán)為龍頭，圍繞打造中國西部玻璃產(chǎn)業(yè)基地，積極從體制機(jī)制上研究探索發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的新路子，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。7月底前完成育才熔鑄鍛造擴(kuò)建，10月底之前完成110kv變電站建設(shè)，9月底前完成中燃分公司異地重建項(xiàng)目。年內(nèi)2-3戶有一定規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)園。

3、縣功工業(yè)園區(qū)

要結(jié)合關(guān)中百鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞金陵河水泥，大力發(fā)展新型建材工業(yè)。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)起步，4月底前完XX縣區(qū)功工業(yè)園規(guī)劃編制，開工建設(shè)縣功濱河大道，拉大工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間；完XX縣區(qū)功污水處理廠及垃圾填焚燒等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保8月底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。5月底前完成1400畝土地儲(chǔ)備，創(chuàng)造項(xiàng)目落地條件?？h功鎮(zhèn)要切實(shí)做好長樂公司遷建等重大項(xiàng)目環(huán)境保障工作，確保10月底前基本建成長樂鋼鐵年產(chǎn)35萬噸鋼材項(xiàng)目主體工程。年內(nèi)引進(jìn)2-3戶有一定規(guī)模企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。

4、工業(yè)園區(qū)

區(qū)工信局牽頭，區(qū)住建局、發(fā)改局、鎮(zhèn)配合，在城市規(guī)劃區(qū)以東至鎮(zhèn)范圍內(nèi)約40平方公里范圍內(nèi)以虢蔡路為主軸，以大企業(yè)、大項(xiàng)目為載體，以打造具有較大影響的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為定位，對工業(yè)園進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制。同時(shí)要積極爭取、全力支持集鐵路集裝箱、保稅物流、出口加工、外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)生活服務(wù)為一體的陸港新城建設(shè)，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。以一五九處、六寨糧庫鐵路專用線為平臺(tái)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)石化工業(yè)園、鋼材物流工業(yè)園，同時(shí)引進(jìn)軌道交通的重大項(xiàng)目落地。鎮(zhèn)要繼續(xù)做好延長中立項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保障工作，確保10月底前20萬噸甲醇汽油項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

四、保障措施

（一）不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，為招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

1、優(yōu)化投資環(huán)境，積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化“一個(gè)保障”。即：堅(jiān)決落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制，依法保障良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。注重聽取投資商對投資環(huán)境以及有關(guān)問題的反映和建議，及時(shí)受理各類投訴案件，對投訴問題做到有訴必查、有錯(cuò)必究。對每一件影響項(xiàng)目引進(jìn)和落實(shí)的問題，我們要切實(shí)予以解決，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。對影響投資環(huán)境的人和事，一經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)進(jìn)行處理，讓破壞投資環(huán)境的人和單位付出應(yīng)有的代價(jià)。

（二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資工作針對性。

一是圍繞招大引強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)及“國”字頭企業(yè)，對接項(xiàng)目，提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞構(gòu)筑四大產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、食品飲料、醫(yī)藥化工和新能源化工，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目和與區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目。

二是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在引進(jìn)各類龍頭企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，注重引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方式和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地做大做優(yōu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。

三是圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，根據(jù)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、會(huì)展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢服務(wù)業(yè)；推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生和市政公用等社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是圍繞推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照城市功能定位和發(fā)展趨勢，區(qū)別情況，引進(jìn)企業(yè)，融通資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進(jìn)區(qū)外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我區(qū)的公路、舊XX縣區(qū)改造及城市集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是將園區(qū)作為招商引資工作主戰(zhàn)場。突出科技工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的項(xiàng)目主承載地作用，圍繞承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的目標(biāo)定位做好做好科技工業(yè)園區(qū)的東擴(kuò)的規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）健全完善工作機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目管理運(yùn)作模式。

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門和項(xiàng)目承載地聯(lián)動(dòng)，通過區(qū)招商局介紹項(xiàng)目，行業(yè)主管部門或區(qū)域具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地實(shí)施，逐步形成招商信息和成果共享、職責(zé)與權(quán)限明確、利益與責(zé)任對等，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門主動(dòng)做好招商引資工作積極性，確保項(xiàng)目能夠引得進(jìn)、落得下、長得大。

二是落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)政府將定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議，集中研究解決招商引資項(xiàng)目在引進(jìn)和實(shí)施當(dāng)中遇到的急事、難事和大事，并通過聯(lián)席會(huì)議制度，分解落實(shí)各責(zé)任單位具體工作任務(wù)，確保項(xiàng)目能引得進(jìn)、落得下、長得大。

三是創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點(diǎn)。對于重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，區(qū)上將實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專職服務(wù)小組。零距離跟蹤，一抓到底。

四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查機(jī)制。區(qū)招商局要會(huì)同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)紀(jì)委行政效能監(jiān)察室，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全年督查工作的重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問效。并堅(jiān)持招商引資月考核、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終評比，及時(shí)反映各招商引資成員單位招商引資工作進(jìn)展情況，督促相關(guān)單位第一時(shí)間解決存在問題，并將督查情況作為對其年終崗責(zé)考核的重要依據(jù)。

五是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)市上考核辦法，進(jìn)一步完善《區(qū)招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，使其更加科學(xué)、更加合理、更加具有激勵(lì)性。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)招商引資年終崗責(zé)考核“一票否決制”，充分激發(fā)各成員單位招商引資的主動(dòng)性和積極性。

（四）不斷改進(jìn)招商引資方式，提高工作質(zhì)量。

堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來并重，擴(kuò)大對外影響力。認(rèn)真組織參加西洽會(huì)、西交會(huì)等國家、省、市安排的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，精心籌備，全力推介宣傳，廣交朋友，力爭促成一批大項(xiàng)目在重大招商引資活動(dòng)中簽約。加強(qiáng)與中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)會(huì)、投資管理公司、商會(huì)、協(xié)會(huì)等第三方組織的合作與交流，嘗試推行委托招商，不斷擴(kuò)大地區(qū)影響力，提高招商成功率。

轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商引商、委托招商、親情招商，精細(xì)組織好小型招商推介會(huì)，提高招商項(xiàng)目的“對接率”和“成功率”。實(shí)現(xiàn)從粗放招商