2.1充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

2.1

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用第二課

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制核心素養(yǎng)要求學(xué)習(xí)任務(wù)要求政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)本節(jié)課知識，認(rèn)同我國的社會主義市場經(jīng)濟體制，理解并體悟國家建設(shè)市場體系的措施的重要性和必要性。科學(xué)精神：通過運用比較分析法，辯證看待市場配置資源的優(yōu)點和弊端。法治意識：認(rèn)識到市場經(jīng)濟的正常運行，需要每個市場經(jīng)濟參與者學(xué)法、尊法、守法、用法，樹立誠信觀念。公共參與：積極維護市場秩序，要在參與市場經(jīng)濟活動中養(yǎng)成誠信為本的良好個人習(xí)慣和道德品質(zhì)。了解資源配置的原因，識記其基本手段；理解計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的含義；理解市場配置資源的地位、機制；理解市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和缺陷；理解市場體系的特征，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的措施并加以應(yīng)用。重點與難點：使市場在資源配置中起決定性作用；市場配置資源的機制；市場配置的優(yōu)缺點；正確理解建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。學(xué)習(xí)目標(biāo)：一、精講資源有限需求無限人類為什么要合理配置資源?P14探究與分享：（一）市場調(diào)節(jié)1.合理配置資源的必要性資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出為了滿足人類的多方面需要，社會必須合理配置有限的資源2.資源配置的基本手段①計劃起決定作用

計劃經(jīng)濟---改革開放前②市場起決定作用

市場經(jīng)濟---改革開放后1992年黨的十四大提出要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。2002年黨的十六大提出在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2007年黨的十七大提出從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2012年黨的十八大提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2022年黨的二十大提出構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。思考：1.為什么搶鹽？2.是什么在資源配置中起著決定性作用？價格供給量供給曲線正相關(guān)價格需求量需求曲線負(fù)相關(guān)價格對供給、需求的影響，用曲線表示：價格影響供給：價格影響需求：價格上漲資源配置資源流入資源流出供過于求生產(chǎn)擴大獲利增加供不應(yīng)求獲利減少生產(chǎn)縮小價格下降買者競爭（物以稀為貴）賣者競爭（貨多不值錢）市場通過價格機制、供求機制、競爭機制配置資源——看不見的手供求機制供求機制價格機制價格機制競爭機制競爭機制3.市場配置資源①地位：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律②運行機制：通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)

市場機制就像一只“看不見的手”引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會的配置③優(yōu)點：（1）市場價格及其變動，會反應(yīng)供求狀況及其變化，市場供求的變化會影響市場價格。

（2）市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。國防、治安、消防等公共物品——不能調(diào)槍支、毒品、危險品等特殊物品——不能調(diào)教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域——不能完全調(diào)（二）市場缺陷1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的公共物品是與私人物品相對應(yīng)的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指一個人消費某物品時，并不會減少他人對該物品的消費。非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人免費享用該物品的代價非常大。議學(xué)情境2：場景一：隔壁店鋪看見你的奶茶店銷量大，以為開奶茶店收入可觀，便重新裝修門面，改做奶茶，結(jié)果一個月不到損失慘重。場景二：奶茶行業(yè)的競爭愈加激烈，導(dǎo)致有某些奶茶店往產(chǎn)品中加奶精、香精，使用劣質(zhì)珍珠、劣質(zhì)椰果、過期原料等損害人體健康的原料，以此壓低成本，賺取更多利潤。場景三：去年多肉葡萄暢銷，葡萄生產(chǎn)者決定多種葡萄，沒想到第二年葡萄產(chǎn)量太多，市場消化能力有限，葡萄滯銷，奶茶店也面臨危機?！舅伎肌可鲜鰣鼍绑w現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的什么弊端？自發(fā)性盲目性滯后性自發(fā)性盲目性滯后性原因商品生產(chǎn)經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當(dāng)利益商品生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差表現(xiàn)為了獲得利益不擇手段，甚至違反法律，唯利是圖，只顧經(jīng)濟效益，忽略社會效益，不正當(dāng)競爭屬主觀故意。（害人）對信息了解不全面。認(rèn)識缺乏預(yù)見性。信息不暢、盲目跟風(fēng)、有利可圖一哄而上，無利可圖一哄而下，導(dǎo)致資源錯配。（害己）社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整落后。生產(chǎn)經(jīng)營決策落后于經(jīng)濟形勢的變化。跟不上，事后調(diào)節(jié)（馬后炮)舉例假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷、走私盜版“跟風(fēng)”生產(chǎn)。如最近股市可牛了，我要投資了，以后就有錢啦！去年種瓜掙錢了，今年我們村都種瓜，誰知道今年都賠啦！2.市場調(diào)節(jié)有局限性3、單靠市場調(diào)節(jié)的危害：①單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費;②會導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定;③會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平;④會導(dǎo)致收入差距拉大。注意：市場存在的弊端是市場經(jīng)濟本身固有的，是無法從根本是克服的，只能通過宏觀調(diào)控彌補和預(yù)防。市場經(jīng)濟需要國家的宏觀調(diào)控——更好發(fā)揮政府的作用（三）市場體系①構(gòu)成要素：商品市場，服務(wù)市場，生產(chǎn)要素市場(勞動力市場、土地市場、金融市場)等。每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。②聯(lián)系：這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。1、市場體系是什么探究與分享：P171、這兩幅圖反映出市場體系建設(shè)中存在哪些問題?這些問題給資源配置帶來了哪些不利影響?2、談?wù)勅绾瓮ㄟ^完善市場規(guī)則解決上述問題。違反公平原則搭售，變相的“強賣”，違反自愿原則違反市場交易規(guī)則的行為使市場運行處于無序、混亂的狀態(tài)，使得市場機制無法實現(xiàn)對資源得合理配置，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，甚至?xí)霈F(xiàn)劣勝優(yōu)汰等現(xiàn)象。（1）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。（2）提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系（統(tǒng)一開放、競爭有序）離不開統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系市場在資源配置中起決定性作用全國統(tǒng)一大市場提高資源配置效率和公平性基礎(chǔ)構(gòu)建（3）市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，要強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。良好的市場運行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度來維護。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。

怎樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？（2）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)；②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。怎樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？二、獨學(xué)任務(wù)一：梳理教材知識，構(gòu)建知識框架。任務(wù)二：自主思考材料分析題。（2022·海南·模擬預(yù)測）閱讀材料，完成下列要求。2021年7月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢新要求，將持續(xù)深化電價市場化改革、充分發(fā)揮市場決定價格作用，形成有效的市場化分時電價信號。有人認(rèn)為，在市場經(jīng)濟中，必須由市場來決定商品價格。運用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制的知識對上述觀點進行辨析。三、討論（2022·海南·模擬預(yù)測）閱讀材料，完成下列要求。2021年7月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢新要求，將持續(xù)深化電價市場化改革、充分發(fā)揮市場決定價格作用，形成有效的市場化分時電價信號。有人認(rèn)為，在市場經(jīng)濟中，必須由市場來決定商品價格。運用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制的知識對上述觀點進行辨析。25四、解疑（2022·海南·模擬預(yù)測）閱讀材料，完成下列要求。2021年7月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢新要求，將持續(xù)深化電價市場化改革、充分發(fā)揮市場決定價格作用，形成有效的市場化分時電價信號。有人認(rèn)為，在市場經(jīng)濟中，必須由市場來決定商品價格。運用我國的社會主義市場經(jīng)濟體制的知識對上述觀點進行辨析。①在市場經(jīng)濟中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。通過市場價格機制能夠引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源全社會的配置。②因此，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場。③但市場調(diào)節(jié)不是萬能的，有缺陷。在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面，還需要收府定價，來維護公平公正、競爭有序的市場秩序。一、市場調(diào)節(jié)知識框架三、市場缺陷1.市場配置資源的原因2.市場配置資源的手段3.市場配置資源的方式和優(yōu)點1、是什么2、為什么3、怎么辦1、市場調(diào)節(jié)不是萬能的2、市場調(diào)節(jié)固有的弊端3、單純依靠市場調(diào)節(jié)的危害二、市場體系（1）自發(fā)性（2）盲目性（3）滯后性充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用五、評價（2021·北京·高考真題）據(jù)報道，歐盟最近對奧地利、德國和比利時三國的國家鐵路公司開出4800多萬歐元罰單。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三家鐵路公司在跨境鐵路整車貨運服務(wù)中互通客戶詢價信息，提高報價，形成了一個壟斷聯(lián)盟。下列表述正確的是（）A．三家鐵路公司形成壟斷聯(lián)盟目的是通過增加各自的貨運量提高利潤水平B．壟斷聯(lián)盟提升鐵路貨運在貨物運輸市場的競爭力，但妨礙資源有效配置C．歐盟開出罰單根本原因是壟斷聯(lián)盟導(dǎo)致三家鐵路公司更多為本國利益服務(wù)D．歐盟處罰決定可以使鐵路貨運價格和運營成本更加接近，提升經(jīng)濟效率【答案】D【解析】A：依題意，三家鐵路公司形成壟斷聯(lián)盟的目的是通過提高報價提高利潤水平，而不是通過增加各自的貨運量提高利潤水平，A排除。B：提高報價可能會降低競爭力，而不是提升競爭力，B錯誤。C：歐盟開出罰單的根本原因是壟斷聯(lián)盟破壞了公平競爭環(huán)境，損害了市場主體和消費者利益，而不是因為三家鐵路公司是不是更多為本國利益服務(wù)，C錯誤。D：三家鐵路公司因提高報價而受罰，這說明歐盟的處罰決定可以使鐵路貨運價格和運營成本更加接近，提升經(jīng)濟效率，D符合題意。故本題選DD（2022·全國·高三專題練習(xí)）不可降解的一次性塑料制品價格低廉、使用方便，卻易污染環(huán)境，浪費資源，長遠(yuǎn)來看，更會對自然界和人類造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用依然普遍。其原因在于（）①使用的非排他性導(dǎo)致需求增加②使用的便利性刺激需求增加③使用的廣泛性