2.1充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

2.1

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制核心素養(yǎng)要求學(xué)習(xí)任務(wù)要求政治認(rèn)同：通過(guò)學(xué)習(xí)本節(jié)課知識(shí)，認(rèn)同我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，理解并體悟國(guó)家建設(shè)市場(chǎng)體系的措施的重要性和必要性?？茖W(xué)精神：通過(guò)運(yùn)用比較分析法，辯證看待市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)和弊端。法治意識(shí)：認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，需要每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者學(xué)法、尊法、守法、用法，樹(shù)立誠(chéng)信觀念。公共參與：積極維護(hù)市場(chǎng)秩序，要在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中養(yǎng)成誠(chéng)信為本的良好個(gè)人習(xí)慣和道德品質(zhì)。了解資源配置的原因，識(shí)記其基本手段；理解計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義；理解市場(chǎng)配置資源的地位、機(jī)制；理解市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和缺陷；理解市場(chǎng)體系的特征，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的措施并加以應(yīng)用。重點(diǎn)與難點(diǎn)：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；市場(chǎng)配置資源的機(jī)制；市場(chǎng)配置的優(yōu)缺點(diǎn)；正確理解建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。學(xué)習(xí)目標(biāo)：一、精講資源有限需求無(wú)限人類為什么要合理配置資源?P14探究與分享：（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)1.合理配置資源的必要性資源的有限性和人類需求的無(wú)限性之間的矛盾日益突出為了滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須合理配置有限的資源2.資源配置的基本手段①計(jì)劃起決定作用

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)---改革開(kāi)放前②市場(chǎng)起決定作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)---改革開(kāi)放后1992年黨的十四大提出要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。2002年黨的十六大提出在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2007年黨的十七大提出從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2012年黨的十八大提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2022年黨的二十大提出構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。思考：1.為什么搶鹽？2.是什么在資源配置中起著決定性作用？?jī)r(jià)格供給量供給曲線正相關(guān)價(jià)格需求量需求曲線負(fù)相關(guān)價(jià)格對(duì)供給、需求的影響，用曲線表示：價(jià)格影響供給：價(jià)格影響需求：價(jià)格上漲資源配置資源流入資源流出供過(guò)于求生產(chǎn)擴(kuò)大獲利增加供不應(yīng)求獲利減少生產(chǎn)縮小價(jià)格下降買者競(jìng)爭(zhēng)（物以稀為貴）賣者競(jìng)爭(zhēng)（貨多不值錢）市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配置資源——看不見(jiàn)的手供求機(jī)制供求機(jī)制價(jià)格機(jī)制價(jià)格機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制3.市場(chǎng)配置資源①地位：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律②運(yùn)行機(jī)制：通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)

市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置③優(yōu)點(diǎn)：（1）市場(chǎng)價(jià)格及其變動(dòng)，會(huì)反應(yīng)供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。國(guó)防、治安、消防等公共物品——不能調(diào)槍支、毒品、危險(xiǎn)品等特殊物品——不能調(diào)教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域——不能完全調(diào)（二）市場(chǎng)缺陷1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的概念，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，并不會(huì)減少他人對(duì)該物品的消費(fèi)。非排他性，是指一個(gè)人消費(fèi)某物品時(shí)，無(wú)法排除他人也同時(shí)消費(fèi)該物品，或者說(shuō)要阻止他人免費(fèi)享用該物品的代價(jià)非常大。議學(xué)情境2：場(chǎng)景一：隔壁店鋪看見(jiàn)你的奶茶店銷量大，以為開(kāi)奶茶店收入可觀，便重新裝修門面，改做奶茶，結(jié)果一個(gè)月不到損失慘重。場(chǎng)景二：奶茶行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，導(dǎo)致有某些奶茶店往產(chǎn)品中加奶精、香精，使用劣質(zhì)珍珠、劣質(zhì)椰果、過(guò)期原料等損害人體健康的原料，以此壓低成本，賺取更多利潤(rùn)。場(chǎng)景三：去年多肉葡萄暢銷，葡萄生產(chǎn)者決定多種葡萄，沒(méi)想到第二年葡萄產(chǎn)量太多，市場(chǎng)消化能力有限，葡萄滯銷，奶茶店也面臨危機(jī)?！舅伎肌可鲜鰣?chǎng)景體現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的什么弊端？自發(fā)性盲目性滯后性自發(fā)性盲目性滯后性原因商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下謀求自身的眼前利益或者不正當(dāng)利益商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，也無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差表現(xiàn)為了獲得利益不擇手段，甚至違反法律，唯利是圖，只顧經(jīng)濟(jì)效益，忽略社會(huì)效益，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)屬主觀故意。（害人）對(duì)信息了解不全面。認(rèn)識(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性。信息不暢、盲目跟風(fēng)、有利可圖一哄而上，無(wú)利可圖一哄而下，導(dǎo)致資源錯(cuò)配。（害己）社會(huì)產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整落后。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策落后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。跟不上，事后調(diào)節(jié)（馬后炮)舉例假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺詐、污染環(huán)境、非法壟斷、走私盜版“跟風(fēng)”生產(chǎn)。如最近股市可牛了，我要投資了，以后就有錢啦！去年種瓜掙錢了，今年我們村都種瓜，誰(shuí)知道今年都賠啦！2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性3、單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害：①單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi);②會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;③會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平;④會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。注意：市場(chǎng)存在的弊端是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的，是無(wú)法從根本是克服的，只能通過(guò)宏觀調(diào)控彌補(bǔ)和預(yù)防。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家的宏觀調(diào)控——更好發(fā)揮政府的作用（三）市場(chǎng)體系①構(gòu)成要素：商品市場(chǎng)，服務(wù)市場(chǎng)，生產(chǎn)要素市場(chǎng)(勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng))等。每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。②聯(lián)系：這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。1、市場(chǎng)體系是什么探究與分享：P171、這兩幅圖反映出市場(chǎng)體系建設(shè)中存在哪些問(wèn)題?這些問(wèn)題給資源配置帶來(lái)了哪些不利影響?2、談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)完善市場(chǎng)規(guī)則解決上述問(wèn)題。違反公平原則搭售，變相的“強(qiáng)賣”，違反自愿原則違反市場(chǎng)交易規(guī)則的行為使市場(chǎng)運(yùn)行處于無(wú)序、混亂的狀態(tài)，使得市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)資源得合理配置，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，甚至?xí)霈F(xiàn)劣勝優(yōu)汰等現(xiàn)象。（1）統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。（2）提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系（統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序）離不開(kāi)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提高資源配置效率和公平性基礎(chǔ)構(gòu)建（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來(lái)維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。

怎樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？（2）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。①凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)；②政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。怎樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？二、獨(dú)學(xué)任務(wù)一：梳理教材知識(shí)，構(gòu)建知識(shí)框架。任務(wù)二：自主思考材料分析題。（2022·海南·模擬預(yù)測(cè)）閱讀材料，完成下列要求。2021年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場(chǎng)加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢(shì)新要求，將持續(xù)深化電價(jià)市場(chǎng)化改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，形成有效的市場(chǎng)化分時(shí)電價(jià)信號(hào)。有人認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必須由市場(chǎng)來(lái)決定商品價(jià)格。運(yùn)用我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。三、討論（2022·海南·模擬預(yù)測(cè)）閱讀材料，完成下列要求。2021年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場(chǎng)加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢(shì)新要求，將持續(xù)深化電價(jià)市場(chǎng)化改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，形成有效的市場(chǎng)化分時(shí)電價(jià)信號(hào)。有人認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必須由市場(chǎng)來(lái)決定商品價(jià)格。運(yùn)用我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。25四、解疑（2022·海南·模擬預(yù)測(cè)）閱讀材料，完成下列要求。2021年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》表示，為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場(chǎng)加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢(shì)新要求，將持續(xù)深化電價(jià)市場(chǎng)化改革、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用，形成有效的市場(chǎng)化分時(shí)電價(jià)信號(hào)。有人認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必須由市場(chǎng)來(lái)決定商品價(jià)格。運(yùn)用我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制能夠引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源全社會(huì)的配置。②因此，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)。③但市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，有缺陷。在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面，還需要收府定價(jià)，來(lái)維護(hù)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)知識(shí)框架三、市場(chǎng)缺陷1.市場(chǎng)配置資源的原因2.市場(chǎng)配置資源的手段3.市場(chǎng)配置資源的方式和優(yōu)點(diǎn)1、是什么2、為什么3、怎么辦1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的弊端3、單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害二、市場(chǎng)體系（1）自發(fā)性（2）盲目性（3）滯后性充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用五、評(píng)價(jià)（2021·北京·高考真題）據(jù)報(bào)道，歐盟最近對(duì)奧地利、德國(guó)和比利時(shí)三國(guó)的國(guó)家鐵路公司開(kāi)出4800多萬(wàn)歐元罰單。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這三家鐵路公司在跨境鐵路整車貨運(yùn)服務(wù)中互通客戶詢價(jià)信息，提高報(bào)價(jià)，形成了一個(gè)壟斷聯(lián)盟。下列表述正確的是（）A．三家鐵路公司形成壟斷聯(lián)盟目的是通過(guò)增加各自的貨運(yùn)量提高利潤(rùn)水平B．壟斷聯(lián)盟提升鐵路貨運(yùn)在貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但妨礙資源有效配置C．歐盟開(kāi)出罰單根本原因是壟斷聯(lián)盟導(dǎo)致三家鐵路公司更多為本國(guó)利益服務(wù)D．歐盟處罰決定可以使鐵路貨運(yùn)價(jià)格和運(yùn)營(yíng)成本更加接近，提升經(jīng)濟(jì)效率【答案】D【解析】A：依題意，三家鐵路公司形成壟斷聯(lián)盟的目的是通過(guò)提高報(bào)價(jià)提高利潤(rùn)水平，而不是通過(guò)增加各自的貨運(yùn)量提高利潤(rùn)水平，A排除。B：提高報(bào)價(jià)可能會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)力，而不是提升競(jìng)爭(zhēng)力，B錯(cuò)誤。C：歐盟開(kāi)出罰單的根本原因是壟斷聯(lián)盟破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益，而不是因?yàn)槿诣F路公司是不是更多為本國(guó)利益服務(wù)，C錯(cuò)誤。D：三家鐵路公司因提高報(bào)價(jià)而受罰，這說(shuō)明歐盟的處罰決定可以使鐵路貨運(yùn)價(jià)格和運(yùn)營(yíng)成本更加接近，提升經(jīng)濟(jì)效率，D符合題意。故本題選DD（2022·全國(guó)·高三專題練習(xí)）不可降解的一次性塑料制品價(jià)格低廉、使用方便，卻易污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更會(huì)對(duì)自然界和人類造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用依然普遍。其原因在于（）①使用的非排他性導(dǎo)致需求增加②使用的便利性刺激需求增加③使用的廣泛性