大學考試試卷《公共政策導論》及參考答案

公共政策導論一、單項選擇題（本大題共40分，共20小題，每小題2分）

1.美國著名學者威廉?鄧恩稱公共政策學為（

）。A.應用倫理學B.理論倫理學C.科學倫理學D.社會倫理學

2.“土政策”就是（

）的一種表現(xiàn)形式。A.象征性政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.選擇性政策執(zhí)行D.替代性政策執(zhí)行

3.毛澤東認為，民主集中制原則作為中共的根本組織原則，也是我們的根本（）A.政策制定原則B.政策評估原則C.政策決策原則D.政策執(zhí)行原則

4.勞倫斯·林恩在（

）一書中提出了公共政策學與公共管理學融合的思想。A.政策組織B.管理公共政策C.公共管理政策D.自由社會的法學

5.公眾意志的表達，除了定期選舉之外，更經常的方式是（

）。A.反抗B.呼吁C.起義D.罷工

6.政策執(zhí)行最終要依靠（

）。A.政策制定者B.執(zhí)行機關C.政策客體D.利益集團

7.一項公共政策形成的一個周期是（）A.制定—執(zhí)行—評估—終結B.制定—評估—執(zhí)行—終結C.制定—評估—終結—執(zhí)行D.制定—執(zhí)行—總結—評估

8.政府的環(huán)境保護政策的規(guī)范作用，體現(xiàn)在（）A.控制經濟慢速發(fā)展或不發(fā)展B.對排污企業(yè)的限制作用C.環(huán)境第一，經濟可以不發(fā)展D.GDP發(fā)展上去才是硬道理

9.“KT法”的中心思想是（）A.問題診斷B.分析問題時急于求成C.分析問題時隨意猜測D.強調條理化的、一步一步的邏輯推理

10.現(xiàn)代政策研究組織是以（）為核心A.政策研究B.政策制定C.政策評估D.政策設計

11.公共政策具有動態(tài)性、穩(wěn)定性和（

）。A.激進型B.漸進性C.不穩(wěn)定性

12.政策調整就其性質而言，是政策執(zhí)行過程中的（），需要遵循（）A.決策

嚴格的程序B.再決策

嚴格的準則C.再決策

嚴格的程序D.決策

嚴格的準則

13.在公共政策執(zhí)行過程中，組織準備首要的任務是（）A.確定公共政策執(zhí)行機構B.選人用人C.物質準備D.制定必要的管理制度

14.

（）標準是指政策效益與政策投入之間的比率關系A.政策效益B.政策效率C.政策投入D.公平

15.社會主義市場經濟政策、計劃生育政策、“一國兩制”政策屬于（

）A.總政策B.基本政策C.具體政策D.政治政策

16.（

）是財團和知識界的主要紐帶A.學術團體B.專業(yè)學會C.慈善會D.基金會

17.我國的公費醫(yī)療政策的改革，屬于公共政策終結的（

）形式A.政策廢止B.政策替代C.政策合并D.政策分解

18.北京零點調查集團是（

）的。A.官方B.非官方C.民間D.非法地下組織

19.

（

）是公共政策運行過程的起點。A.領導的選擇B.民眾的團結C.政府內部的團結D.政策問題的界定

20.司法機關對行政機關的監(jiān)控，這是一種（）A.事后監(jiān)控B.事前監(jiān)控C.事中監(jiān)控D.政策執(zhí)行監(jiān)控

二、多項選擇題（本大題共40分，共10小題，每小題4分）

1.在政策終結過程中，（）是決定政策終結成敗的關鍵。A.政策終結支持者的態(tài)度B.政策終結支持者的方式C.政策終結支持者人數(shù)的多寡D.政策終結支持者的心理

2.在美國，司法機關能通過（）和（）而對公共政策的性質和內容產生很大影響A.司法審查權B.司法行為C.法令解釋權D.司法條例

3.以下哪些是公共政策的基本特征（

）。A.階級性B.目標性C.強制性D.相對穩(wěn)定性

4.美國著名公共政策學者那格爾指出，政策選擇有兩種思維：（）A.SAS思維B.Tradeoff思維C.SOS思維D.政治思維

5.在國外制定公共政策的問題診斷法中，以美國社會心理學家（）和社會學家（）兩人合作創(chuàng)造的“KT法”最為著名。A.凱普納B.阿布希爾C.特勒戈D.米爾布雷斯

6.阿爾蒙德和（）合著的（）一書受到人們廣泛的重視，成了比較政策研究的經典著作。A.鮑威爾B.鄧恩C.《比較政治學：體系、過程和政策》D.《正義論》

7.行政統(tǒng)內部的監(jiān)控分為兩種，即（

）A.行政監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.監(jiān)督行政D.職權監(jiān)督

8.下列哪些人員曾是美國對外關系委員的成員？（

）A.克林頓B.布什C.布熱津斯基D.基辛格

9.政策調整應具有適度性，也即政策調整的（）和（）應該在可接受的限度內。A.幅度B.時間C.范圍D.方式

10.抉擇和評估抉擇在決策中的作用，以下說法正確的是（

）A.抉擇是決策過程中的關鍵B.評估是決策的關鍵C.評估是決策的前提D.抉擇是決策過程中的前提

三、判斷題（本大題共20分，共10小題，每小題2分）

1.民間思想庫有以下類型，一是政府通過投資和資助重點研究領域和研究方向，把一些思想庫納入為政府服務的軌道；二是政府通過和思想庫簽訂研究合同，建立相互依存的關系；三是與政府部門對口掛鉤的思想庫。

2.公共選擇理論是利用政治學和管理學的方法來研究公共決策問題。

3.“民主集中制”首先是讓大家發(fā)揚民主精神暢所欲言，然后由領導集中——拍板定案。因此民主集中制重在領導“集中”。

4.司法機關的監(jiān)控是一種事前監(jiān)督。

5.就其主體而言，非公共權威主體能構成公共政策控制的主體。

6.對問題的診斷只需要針對當前出現(xiàn)的、現(xiàn)實的具體問題。

7.外界壓力對歐美國家公共政策的制定影響不大。

8.公共政策評估是公共政策過程中一個不重要的、可有可無的組成部分。

9.現(xiàn)代思想庫與古代智囊人物的一個重要區(qū)別是只憑個人經驗、知識和能力進行經驗推理和判斷。

10.忠實執(zhí)行意味著政策執(zhí)行者必須按圖索驥、死搬硬套、為忠實執(zhí)行而忠實執(zhí)行。

答案：一、單項選擇題（40分，共20題，每小題2分）

1.A2.B3.C4.B5.B6.B7.A8.B9.D10.A11.B12.C13.A14.B15.B16.D17.B18.C19.D20.A

二、多項選擇題（40分，共10題，每小題4分）

1.AC2.AC3.ABCD4.BC5.AC6.AC7.AC8.BCD9.AC10.AC

三、判斷題（20分，共10題，每小題2分）

1.×2.×3.×4.×5.×6.×7.×8.×9.×10.×公共政策導論一、單項選擇題（本大題共40分，共20小題，每小題2分）

1.美國著名學者威廉?鄧恩稱公共政策學為（

）。A.應用倫理學B.理論倫理學C.科學倫理學D.社會倫理學

2.政策執(zhí)行最終要依靠（

）。A.政策制定者B.執(zhí)行機關C.政策客體D.利益集團

3.“KT法”的中心思想是（）A.問題診斷B.分析問題時急于求成C.分析問題時隨意猜測D.強調條理化的、一步一步的邏輯推理

4.（

）利用對政策輸入和政策過程的直接控制，以監(jiān)測和評估政策的產出。A.實驗評估B.發(fā)展評估C.總體評估D.回溯性結果評估

5.公共政策具有動態(tài)性、穩(wěn)定性和（

）。A.激進型B.漸進性C.不穩(wěn)定性

6.各思想庫的研究體制有自己的特色，比如蘭德公司發(fā)明的（）制A.矩陣B.研究項目C.直線D.網(wǎng)狀

7.美國著名政策學者那格爾的“最佳解”公共政策在注重（）的同時，也充分體現(xiàn)了公共政策的（）A.政策效益，倫理關懷B.政策效率

社會性C.政策效益

社會性D.政策效率

倫理關懷

8.公共政策制定的首要前提條件是：（

）。A.條文必須具有明確性B.要有合理的目標C.要注意系統(tǒng)性和協(xié)調性、全面性與重要性D.公共政策制定總是在憲法和法律規(guī)定的一定范圍內進行

9.公共政策對廣大社會成員具有導向和調節(jié)作用，體現(xiàn)了公共政策對社會生活的（

）。A.消極干預B.積極干預C.不干預D.麻木

10.從特定的倫理案例分析政策倫理或價值的著作有布坎南的（

）。A.倫理學B.倫理與公共政策C.倫理與社會問題D.道德與公共政策

11.通過調查和政策問題搜尋機制，可以（

）。A.敏銳把握社會發(fā)展過程中存在的種種問題。B.設計出處理政策問題的各種政策方案C.設計出解決政策問題的各種政策方案D.制定正確的政策

12.外交部中國國際問題研究所屬于（

）組織A.半官方政策研究組織B.官方政策研究組織C.民間政策研究組織D.純學術團體

13.一般來說，政策投入的成本越高，終結者（

）A.越容易下決心終結B.越難下決心終結C.不會受影響

14.（）是政府在政治領域中為處理政治問題、協(xié)調政治關系而制定的行動準則A.經濟政策B.政治政策C.社會政策D.軍事政策

15.社會主義中的公共政策是為了（）A.服務于一定的利益集團B.服務了官僚階層C.不斷滿足人們日益增長的物質文化生活的需要D.滿足農民的要求

16.公共政策的研究要以（）為基礎A.歷史學B.現(xiàn)代政治學知識C.社會學D.經濟學

17.社會政策作為國家政策，是以（）為目標，以（）為價值取向的。A.提高生活水平和生活質量，公平B.解決弱勢群體的生活問題，平等C.提高生活水平和生活質量，公正D.提高生活水平和生活質量，公開

18.美國總統(tǒng)科學咨詢委員會和美國和平研究所是官方思想庫三種類型中的（

）A.最高行政長官的研究咨詢機構B.相對獨立的研究咨詢機構C.與政府密切的民間思想庫D.政府部門的咨詢機構

19.

美國學者彼得·德利翁認為，政策終結是A.政府當局對某一特殊的功能、計劃、政策或組織，經過審慎評估的過程，而加以結束或終結B.政策終結是政策過程中一系列必要的步驟或階段之一C.注重研究公共政策的執(zhí)行與評估D.終止那些多余的、不必要的政策

20.現(xiàn)代政策研究組織是以直接或間接服務于（

）為目的的（

）獨立研究機構A.政府政策制定

營利性的B.政府政策制定

非營利性的C.社會，營利性的D.社會，非營利性的

二、多項選擇題（本大題共40分，共10小題，每小題4分）

1.政策投入就是政策成本，它包括（）A.資金的來源與支出B.物資和信息的調配與使用C.決策者和執(zhí)行者的數(shù)量與工作時間D.決策者的知識

2.公共政策終結的形式有（

）。A.政策廢止B.政策替代C.政策合并D.政策分解和政策縮減

3.公共選擇理論認為人類社會是由（

）組成。A.經濟市場（消費者和廠商）B.政治市場（利益集團、政治家和官員）C.文化市場

4.按照美國著名公共政策學者那格爾的想法，公共政策的“最佳解”在美國的背景下可以理解為保障（）共同利益的“多贏”局面。A.民主黨B.民主社會黨C.共和黨D.其他黨派所代表的利益集團

5.對當前房價瘋狂上漲所進行的問題診斷，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個問題：（

）。A.老百姓的錢多B.中國普遍性的投資環(huán)境太差，沒有任何一個領域能和房產的回報率比C.經營能力差又無改革進取之心的國企、央企的推波助瀾

6.公共政策特性問題對政策執(zhí)行的影響表現(xiàn)在以下方面：（

）。A.問題本身的復雜程度B.待規(guī)范的目標團體的行為種類C.目標團體的人數(shù)D.目標規(guī)則

7.制定公共政策方案的方法主要有（

）。A.領導和群眾相結合的方法B.咨詢的方法C.協(xié)調的方法D.實驗的方法

8.阿諾德·J·梅爾茲納和克里斯多佛·貝拉維塔在〈政策組織〉一書中提出了（）等四者相互聯(lián)系理論。A.政策管理和政策溝通B.政策行動C.政策制定D.政策組織

9.

評估者要有獨到的評估方法，方法論上的科學性是評估者和評估機構得以維持其（）的條件。A.獨立性B.專業(yè)性C.思想性D.科學性

10.

按照政策監(jiān)控的層次，政策監(jiān)控可以分為（）A.自我監(jiān)控B.逐級監(jiān)控C.公民的政策監(jiān)控D.越級監(jiān)控

三、判斷題（本大題共20分，共10小題，每小題2分）

1.利益集團影響政策的方式多樣，其中，捐款是最主要的方式。

2.對問題的診斷只需要針對當前出現(xiàn)的、現(xiàn)實的具體問題。

3.我國的政策研究組織尤其是那些民間政策研究組織，普遍存在行政性太強而自主獨立性和學術性偏弱的弊端。

4.利益集團影響政策的活動在形式上和公民一樣，因此，利益集團與單個公民對政策的影響力一樣大。

5.我國的計劃生育政策對所有人都具有約束作用。

6.公共政策調整，僅包括對政策各個要素的調整，不包括對政策實施的各個環(huán)節(jié)的調整。

7.外界壓力對歐美國家公共政策的制定影響不大。

8.農村基層干部在實際執(zhí)行活動中存在“擾民”現(xiàn)象的原因主要在于干部的素質低下。

9.基本政策決定社會發(fā)展的基本方向，具有很強的穩(wěn)定性。

10.政府對城市低收入者實行最低生活保障的政策，是公共政策分配社會資源的功能的體現(xiàn)。

答案：一、單項選擇題（40分，共20題，每小題2分）

1.A2.B3.D4.A5.B6.A7.D8.B9.B10.B11.A12.B13.B14.B15.C16.B17.C18.A19.A20.B

二、多項選擇題（40分，共10題，每小題4分）

1.ABC2.ABCD3.AB4.ACD5.BC6.ABC7.ABC8.ABD9.ABD10.ABD

三、判斷題（20分，共10題，每小題2分）

1.×2.×3.×4.×5.×6.×7.×8.√9.×10.√公共政策導論一、名詞解釋題（本大題共30分，共5小題，每小題6分）

1.政策執(zhí)行偏差

2.政治文化

3.科學決策

4.外部評估

5.“旋轉門”機制二、簡答題（本大題共45分，共3小題，每小題15分）

1.為什么說經濟環(huán)境因素是制定、實施公共政策的基本出發(fā)點？

2.政策目標調整需要注意哪三方面？

3.評估方案的制定，需要注意哪些方面？三、論述題（本大題共25分，共1小題，每小題25分）新時期發(fā)展中國民間政策研究組織的對策答案：一、名詞解釋題（30分，共5題，每小題6分）

1.

參考答案：

政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行者在實施政策的過程中，由于受主觀因素的制約，其效果偏離政策目標并產生了不良后果的政策失真現(xiàn)象。

解題方案：評分標準：

2.

參考答案：

政治文化是指一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，由本民族的歷史和現(xiàn)在社會、經濟、政治活動進程所形成的。

解題方案：評分標準：

3.

參考答案：

科學決策，從本質上講是在認識和遵循行政決策客觀規(guī)律的基礎上，按照決策民主化的要求，根據(jù)決策過程每一步驟的需要，作出符合客觀實際的行政決策。行政管理的過程，實際上也是一個不斷決策的過程。從這個意義上講，任何行政管理者都是決策者，應該掌握科學決策的理論和方法。

解題方案：評分標準：

4.

參考答案：

外部評估是指由政策制定者與執(zhí)行者之外的人員進行的正式評估。外部評估在國外通常由受行政機構委托的研究機構及專家進行的評估。我國主要由學術機構、行業(yè)協(xié)會、中介組織等通過研究項目招投標的方式進行。內部評估與外部評估各有利弊。因此在評估實踐中應該把兩者結合起來。

解題方案：評分標準：

5.

參考答案：

“旋轉門”（revolvingdoor）是學界與政界之間的一種交流互動機制。具體說來，就是指各種思想庫為政府各部門儲備人才，并且適時向政府輸送官員和專家，充當人才交流、儲備機構。在美國，新上任的總統(tǒng)總是從各大思想庫中選用一批專家學者“投筆從政”，充當內閣成員、局長、處長等各種職位。

解題方案：評分標準：二、