高考歷史（人教版）一輪復習必修1第一單元古代中國的政治制度第2講

第2講秦朝中央集權制度的形成一、背景1.政治上：秦朝結束分裂，建立統(tǒng)一的封建中央集權王朝。2.經(jīng)濟上：封建的小農土地私有制的確立。3.思想文化上：戰(zhàn)國時期法家集權思想。4.主觀因素：秦王嬴政個人的雄才大略。二、形成1.皇帝制度(1)由來：秦王嬴政自認為“德高三皇，功過五帝”，自稱“始皇帝”。(2)特征：皇位世襲、皇權至上、皇帝獨尊。(3)本質：君主專制，皇帝是專制國家政權的主宰和權力中心。2.中央官制——三公九卿制內容三公丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，負責監(jiān)察百官太尉負責管理全國軍務九卿諸卿分別掌管國家的各項具體事務，是中央政府的職能部門特點在地位、職責和權力等方面相互配合，彼此牽制，軍政大權最終操縱在皇帝手中作用在一定程度上減少了君主專制下重大事務的決策失誤3.郡縣制(1)內容：郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣，定期向丞相匯報工作；縣的長官稱縣令或縣長；郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任免，不能世襲。(2)作用：郡縣制的全面推行，對于中央加強對地方的控制和管理、鞏固國家的統(tǒng)一、促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展，都起到了重大作用。4.加強中央集權的措施(1)法律：秦始皇頒布秦律。(2)經(jīng)濟：統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌。(3)文化：統(tǒng)一文字，以法家思想為統(tǒng)治思想。(4)工程：修建馳道、開通靈渠、修筑長城。概念辨析“專制主義”與“中央集權”1專制主義：是與民主相對立的概念，是一種決策方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權力于一身。2中央集權：是一種相對于地方分權的制度。其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。三、影響1.積極影響(1)強化了中央集權，使秦朝國力日益增強。(2)促進了中國封建經(jīng)濟、文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步形成、鞏固國家統(tǒng)一及以華夏族為主體的中華民族的形成，起了重要作用。(3)奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。2.消極影響：專制權威導致階級矛盾激化，引發(fā)農民戰(zhàn)爭，秦朝短命而亡。圖示構史早期政治制度與秦朝中央集權制度的關系1.官僚政治官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權力體系，包括有關官僚機構的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。2.朝議制度秦漢時期建立了朝議制度，凡遇軍國大事，皇帝往往“下其議”于群臣，議定的結果，通常由宰相領銜上奏，最后必須由皇帝裁決，方能施行。3.君主專制中央集權制度君主專制中央集權制度，包括君主專制和中央集權兩個概念。兩者有區(qū)別，也有聯(lián)系，君主專制是就中央的決策方式而言的，主要是帝位世襲制和皇位繼承制，皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身。中央集權針對地方分權而言，特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事和文化上沒有獨立性，必須嚴格服從中央的命令，受制于中央政府?？键c一“家天下”的秦朝中央官制1.秦朝中央官制如何體現(xiàn)君主專制(1)三公九卿分工嚴密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負責，國家軍政大事的最終決斷權集中在皇帝手中。(2)太尉一職是虛設的并未授予大臣，便于皇帝直接掌兵權，反映了皇權至上的特點。(3)九卿中的奉常掌宗廟禮儀，郎中令掌宮殿警衛(wèi)，少府負責皇家財政及官府手工業(yè)，宗正負責皇室宗族事務。這都是為皇帝和皇家服務，“國”與“家”同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。2.三公九卿制的運作方式和作用(1)運作方式：一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。(2)作用：形成了一套以皇權為中心的中央政府組織；在一定程度上減少了君主專制下重大事務的決策失誤，不同官職和機構之間相互配合，彼此牽制，最后集權于皇帝。要求：從材料中找出“三公九卿制為官僚政治”的表現(xiàn)。材料秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備……——摘自《中華文明史·第二卷》主要信息：_______________________________________________________________________答案官員由皇帝任命，官員有職分、等級、俸祿，不再是世卿世祿。1.秦朝廉政建設的制度設計秦朝中央監(jiān)察機構稱為御史大夫寺，其最高首腦是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要職責就是統(tǒng)率監(jiān)察官員……御史大夫之下設副職御史丞、御史中丞各一人，統(tǒng)率眾多的御史。御史一部分在中央負責日常監(jiān)察工作，另一部分常駐地方郡一級機構，負責對郡縣兩級官員的監(jiān)察，又稱監(jiān)御史、監(jiān)察史，或簡稱郡監(jiān)?！幾詥涡l(wèi)華、賴紅衛(wèi)、張相軍《中國廉政文化史》發(fā)現(xiàn)問題秦朝形成了直屬于皇帝的獨立于行政系統(tǒng)之外的監(jiān)察體系，這超出了教材的表述。命題角度秦朝的監(jiān)察制度設計內涵；周秦的政治制度比較；秦朝制度創(chuàng)新。2.秦朝政治制度的“現(xiàn)代化”所謂古代中國的“現(xiàn)代化”，就是指造就中華帝國的那套“理性設計”，主要包括郡縣制、法典化控制以及文官制度……若從宗周時代的“禮儀政治”形態(tài)往后看，則春秋戰(zhàn)國以至于帝國時代，郡縣制、官僚制和法律控制手段無疑體現(xiàn)了政治形態(tài)的一種“現(xiàn)代化”趨勢?！獜垬淦健丁袄硇哉沃R”與中國古代政治的“現(xiàn)代化”》發(fā)現(xiàn)問題周秦之際的制度轉型順應了歷史發(fā)展的趨勢。命題角度秦朝政治制度“現(xiàn)代化”的內涵；周秦政治文明的傳承與發(fā)展?？键c二“公天下”的郡縣制1.郡縣制與分封制的異同類別分封制郡縣制建立基礎血緣關系按地域劃分傳承制度諸侯王位世襲官吏由皇帝任免調動，官位概不世襲官吏權利擁有封地和相應的爵位官吏只有俸祿，無封地與中央關系諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構，絕對服從中央官員職責范圍封地內有行政權，擁有土地管理權轄區(qū)內只行使行政管理權，對土地無管理權歷史作用前期鞏固了統(tǒng)治，但易導致割據(jù)勢力有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一2.從分封制到郡縣制所反映的歷史趨勢從分封制到郡縣制，主要反映了官吏任用原則由世襲到行政任命，從地方分權到中央集權的變化，是政治改革的一大進步，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。3.秦朝君主專制中央集權制度與先秦貴族政治的不同(1)不再是族權與王權的統(tǒng)一，而是形成了唯一絕對的政治權力——皇權。(2)不再層層分割政治權力，而是將權力集中于中央，中央權力則集中于皇帝。(3)君主不再依靠家族勢力來行使政治權力，而是通過官僚機構和官員進行統(tǒng)治，各級官員都對皇帝負責。(4)不再是各級政權都實行世襲制，而是只有皇位實行世襲制，其他官僚都由皇帝任命。要求：分析材料，論證說明春秋戰(zhàn)國時期的郡縣和秦朝的郡縣有何差異。史料一(秦)武公十年，伐邽、冀戎，初縣之?！妒酚洝?哀公二年，趙簡子誓曰)克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡……——《左傳》史料二秦朝疆域圖論證：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(2)秦朝形成了郡縣兩級管理體制并推廣到全國；郡是直屬于中央的地方行政區(qū)劃，縣隸屬于郡，這適應了國家統(tǒng)一的需要，形成了中央垂直管理地方的形式，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。1.郡縣制的利弊得失寓封建(注：即分封)之意于郡縣之中，而天下治矣?！饨ㄖВ鋵Ｔ谙?；郡縣之失，其專在上……今之君人者，盡四海之內為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之……不知有司之官……而無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不弱？——顧炎武《顧亭林詩文集》發(fā)現(xiàn)問題顧炎武以前所未有的高度認識郡縣制，蘊含著限制皇權的新思想。命題角度郡縣制對君主專制的影響；郡縣制的變革與封建社會晚期的社會轉型；分封制與郡縣制的利弊。2.秦朝政治制度對中華民族凝聚力的影響自從秦始皇統(tǒng)一了當時的“天下”，中國即成為一個長期整合的政治體……中國，作為一個政治單元，能夠有長期的凝聚性，固然由于其地理環(huán)境自成格局，但也由于國家形態(tài)具備一定程度的穩(wěn)定性?！S倬云《歷史大脈絡》發(fā)現(xiàn)問題秦的統(tǒng)一和制度創(chuàng)新在中國歷史上有獨特的地位。命題角度秦的統(tǒng)一和制度創(chuàng)新的關系；秦朝的文明傳承和制度創(chuàng)新；周秦政治與天下一統(tǒng)的內在關聯(lián)。全國卷5年考題統(tǒng)計時間題號時間題號2014全國Ⅰ，241.命題點：君主專制統(tǒng)治與人倫秩序(2014·課標全國Ⅰ)中國古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后，以“天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后()A.君主專制緣于宗教權威B.政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C.皇權至上促成祖先崇拜D.祭天活動強化了宗法制度答案B解析題干材料并沒有涉及宗教，排除A項；題干材料沒有強調皇權至上，并且皇權至上與祭天、祭祖先之間沒有直接的聯(lián)系，排除C項；僅從題干材料中無法得出祭天活動強化了宗法制度的結論，排除D項。2.命題點：秦始皇在地方行政體制上的開創(chuàng)(2015·海南高考)《三國志》稱秦始皇“罷侯置守，設官分職，不與古同”。這是指秦朝實行了()A.郡縣制 B.分封制C.井田制 D.宗法制答案A解析材料中“罷侯置守”指的是廢除分封制的“諸侯”，改為任命郡縣制的“郡守”，因此材料是指秦朝實行郡縣制，A項正確，B項錯誤；井田制是商周時期實行的土地國有制度，而秦朝時實行封建土地私有制，C項錯誤；宗法制是分封制實行的基礎，隨分封制度于春秋戰(zhàn)國時期開始瓦解，D項錯誤。3.命題點：君主專制統(tǒng)治下的外戚干政和權臣弄權現(xiàn)象(2014·天津文綜，1)從秦至清的兩千多年中，許多皇帝或由于年幼庸弱，或由于當時的形勢和力量對比的變化，因而受制于母后、外戚、宦官、權臣、地方割據(jù)勢力等，導致權力的萎縮或喪失。這種現(xiàn)象實質上是()A.君主專制被顛覆B.中央集權體制遭到破壞C.君權至上的后果D.君主權力受到制約答案C解析自秦漢以來，中國形成了專制主義中央集權制度，在這一制度下的皇帝制度，君權至高無上、君位獨尊、不可僭越。君主為防止大臣擅權往往又重用身邊的人，一旦君主昏庸或年幼，易造成大權旁落，出現(xiàn)外戚干政、宦官專權、權臣弄權等現(xiàn)象，故應選C。1.命題點：秦朝中央集權制度的歷史淵源(2018·安徽皖江名校聯(lián)盟聯(lián)考)一般認為，在以分封制為主的時代中，縣制較早地出現(xiàn)于公元前688年的秦國。與縣相比，郡有軍事淵源，在一開始，郡被認為不如縣重要，但最終縣成為從屬于郡的一級行政單位。這反映出()A.當時秦國已建立起中央集權制度B.魏國與周邊各國的爭霸戰(zhàn)爭頻繁C.當時各國都普遍實行了郡縣制度D.先秦已具中央集權制發(fā)展的趨勢答案D解析秦統(tǒng)一后才建立起中央集權制度，A項錯誤；材料沒有涉及魏國，B項錯誤；普遍實行了郡縣制度，與材料中“在以分封制為主的時代中”不符，C項錯誤；材料說明先秦時已出現(xiàn)郡縣制的萌芽，反映了中央集權制的發(fā)展趨勢，故D項正確。2.命題點：爵秩變化折射出的秦漢時期的政治轉型(2018·貴陽一中檢測)戰(zhàn)國至秦漢，爵級繁細，爵位下移，爵秩不再是某一階級的專利品，而成了社會各階層都有權攀登的晉升之梯。這種現(xiàn)象()A.加速了小農階層的分化B.促進了社會各階層的集中化C.有利于小農經(jīng)濟的穩(wěn)定D.有利于促進官僚政治的形成答案D解析由材料可知，戰(zhàn)國至秦漢時期，新的爵秩變化打破了貴族階層對政權的壟斷，有助于官僚政治的形成與發(fā)展，故D項正確。3.命題點：血緣維系的秦漢皇權承襲制度(2018·鄭州聯(lián)考)秦初并天下后，秦王嬴政自稱“始皇帝”，想把皇位寶座千萬世都傳下去；漢王劉邦成為皇帝之后，約定：“非劉氏而王者，天下共擊之?！边@表明()A.中央集權得以不斷強化B.宗法制決定帝王治國思想C.分封制依然存在D.帝王借宗法血緣維護統(tǒng)治答案D解析材料沒有體現(xiàn)中央集權的強化，故A項錯誤；材料說明的非治國思想，故B項錯誤；秦朝廢除了分封制，故C項錯誤；材料中秦始皇的想法和劉邦的約定都是要保證依照血緣關系加強君主對國家的統(tǒng)治，故D項正確。4.命題點：秦朝太尉一職設而不授的歷史緣由(2017·濟寧期末)有學者認為：“秦代官制是有‘太尉’一職的，并因此而達到削弱丞相軍權的目的……但實際上太尉一職并未委派給任何人。”這說明()A.秦設太尉官職是后人的猜測B.秦朝為提高行政效率廢除太尉C.太尉設而不授服務于皇權需要D.秦統(tǒng)一六國后已無設太尉必要答案C解析材料的意思是太尉沒有授予某人，而不是沒有或廢除太尉之職，故A、B項錯誤；太尉一職設而不授服務于皇權需要，故C項正確；秦統(tǒng)一六國后才設置太尉一職，故D項錯誤。課時作業(yè)一、選擇題1.(2017·泉州高考適應性練習二)戰(zhàn)國后期，蘇秦被任命為縱約長(合縱聯(lián)盟的聯(lián)盟長)，并且擔任燕、趙、韓、魏、齊、楚六國相，同時佩戴六國相印。這反映了()A.中國實現(xiàn)局部統(tǒng)一的趨勢B.分封制在新形勢下的發(fā)展C.官僚政治取代了貴族政治D.社會轉型改變傳統(tǒng)用人觀答案D解析材料中蘇秦“擔任燕、趙、韓、魏、齊、楚六國相”，有六國存在，體現(xiàn)不出當時出現(xiàn)了局部統(tǒng)一，故A項錯誤；分封制是指天子分封諸侯維護統(tǒng)治，與材料內容不符，故B項錯誤；官僚政治是指官員由帝王任免，而不是世襲，與材料內容不符，故C項錯誤；材料中蘇秦一人可擔任六國相，可知與傳統(tǒng)一人代表一國觀念不同，故D項正確。2.(2018·福建高三文綜質檢，24)秦始皇的父親去世后，按周代謚法被追封為莊襄王。公元前221年，秦始皇以“子議父”“臣議君”不合理為由，廢除了謚法。秦始皇此舉意在()A.維護皇權尊嚴 B.弘揚三綱五常C.廢除宗法制度 D.取消分封制度答案A解析根據(jù)題目中“秦始皇以‘子議父’‘臣議君’不合理為由”得出秦朝建立了專制主義中央集權制度，核心是皇權至上，而秦始皇此舉之意正是維護皇權尊嚴，故A項正確。3.(2017·安徽皖智教育1號卷聯(lián)盟高三11月聯(lián)考，2)秦統(tǒng)一六國后，“銷天下之兵于咸陽，鑄銅人十二”。陽陵虎符銘文：“甲兵之符，右才皇帝，左才陽陵?！鼻厥蓟蕦嵭写伺e措的目的是()A.加強對地方的控制B.確立官僚政治制度C.努力完成全國統(tǒng)一D.實行軍事上的集權答案D解析秦始皇統(tǒng)一六國以后，在軍事上采取在咸陽銷毀全國的兵器，同時規(guī)定調動軍隊的憑證虎符由皇帝控制，其目的在于實行軍事集權以加強君主專制，故D項正確。4.(2017·吉林一模，2)在秦朝朝議中，有發(fā)言權的不僅是三公九卿，沒有具體行政職責的博士也可進言。據(jù)此可知朝議制度()A.減少了君主決策的失誤B.阻止了皇帝的恣意妄為C.保證中央機構的獨立性D.標志秦代中央官制完善答案A解析根據(jù)材料“有發(fā)言權的不僅是三公九卿，沒有具體行政職責的博士也可進言”說明朝議制度有利于減少君主決策的失誤，故A項正確；專制主義中央集權下，皇權至高無上，故B項錯誤；材料反映的是朝議制度，沒有反映中央機構，故C項錯誤；朝議制度不能說明秦代中央官制完善，故D項錯誤。5.(2017·益陽高三9月調研，2)《中國歷史十五講》說：“中國作為一個多民族的統(tǒng)一的大國……這其中有地理的、經(jīng)濟的、思想文化的等多方面原因。除此之外，中國幾千年來的政治制度，也是這個多民族的千年古國得以始終維持統(tǒng)一的重要原因?！边@一“政治制度”是指()A.郡縣制度 B.皇帝制度C.行省制度 D.中央集權制度答案D解析據(jù)材料中“這個多民族的千年古國得以始終維持統(tǒng)一的重要原因”可知是實行中央集權制，這有效地阻止了地方割據(jù)，維護了國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，故D項正確。6.(2017·天津和平一模，1)秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制主義中央集權制。但歷代皇帝“分王子弟，以為屏藩”的現(xiàn)象一直延續(xù)到清朝。這一現(xiàn)象說明()A.分王子弟是封建專制的體現(xiàn)B.宗法體系是中央集權的基礎C.分封制有利于政權的穩(wěn)定D.周代制度在后代得以延續(xù)答案A解析歷代皇帝“分王子弟，以為屏藩”是為了加強中央對地方的控制，故A項正確；宗法體系不是中央集權的基礎，故B項錯誤；根據(jù)所學知識，分封制不利于政權的穩(wěn)定，故C項錯誤；分封雖然在后代得到延續(xù)，但是后來的分封已經(jīng)不等同于西周的分封了，后代的分封是君主專制的內容和體現(xiàn)，故D項錯誤。7.(2017·宜賓高三第一學期期中，24)秦漢時期郡守作為中央代表，限于外郡人，在一郡之中享有全權處置且不受任何阻礙的權力。對此理解正確的是()A.秦漢時期郡守多由中央官員充任B.秦漢郡守享有任命郡內各級官員的權力C.對郡守的限制和放權鞏固了統(tǒng)治D.郡守權力過大導致漢代地方分裂割據(jù)答案C解析“限于外郡人”限制了郡守的權力，防止地方割據(jù)，加強了中央集權，“在一郡之中享有全權處置且不受任何阻礙的權力”保證了郡守對郡內事務的充分決策權，有效管理地方，鞏固了統(tǒng)治，故C項正確。8.(2017·周口高三期末，2)有學者認為，秦朝開創(chuàng)的中央集權制度，既是對前代政治制度的否定，又是對前代政治制度的繼承和發(fā)展。這里的“繼承和發(fā)展”主要體現(xiàn)在()A.中央集權與地方分權相結合B.皇帝制度與公卿制度相互制約C.郡縣制與封國制的有機統(tǒng)一D.皇位繼承與家天下的政治原則答案D解析秦朝在地方行政管理上全面推行郡縣制，著力加強中央集權，故A項錯誤；秦中央集權制度的形成使得皇帝具有至高無上的權力，故B項錯誤；秦朝在地方行政管理上廢除分封制全面推行郡縣制，故C項錯誤；“啟繼禹位”使“公天下”變?yōu)椤凹姨煜隆?，宗法政治關系成為基本的政治法則，皇位繼承原則是對其完善和發(fā)展，故D項正確。9.(2017·山西三模，24)《呂氏春秋》載：“天道圓，地道方，圣王法之，所以立天下?！睋?jù)此判斷，嬴政時，鑄“半兩”意在()A.突顯古代天圓地方的宇宙觀B.宣傳“天尊地卑”的思想C.顯示王權至上，大秦一統(tǒng)D.促進大秦帝國內部的貿易往來答案C解析材料天圓地方僅表明天子順承天意，故A項錯誤；材料不涉及天尊地卑、等級秩序的內容，故B項錯誤；根據(jù)材料“天道圓，地道方，圣王法之，所以立天下”，天圓地方是天子統(tǒng)治天下的哲學基礎，體現(xiàn)了天子順承天意，至高無上的地位，故C項正確；材料“半兩”錢表達了天子與天地的關系，故D項錯誤。10.(2018·衡陽十校高考調研沖刺預測，24)秦朝《置吏律》中規(guī)定：官府的主管官員，由此官府調往彼官府，只許其只身前往，不準把原任官府的官吏，任用為新任官府的官吏。該規(guī)定是為()A.規(guī)范官府人員任用程序B.防范官員的職務犯罪C.強化君主對官員的控制D.減少政府官員的數(shù)量答案B解析材料是對官員調任的規(guī)定，與官員任用程序無關，故A項錯誤；官員調任不允許帶原有官吏，這樣可以防止官員勢力坐大形成利益集團，從而可以防范官員的職務犯罪，故B項正確；材料中對官員調任的規(guī)定與強化君主對官員的控制無關，故C項錯誤；材料未對官員數(shù)量進行減少，因而無關官員數(shù)量的多少，故D項錯誤。11.(2017·淄博二模，24)戰(zhàn)國時期秦國司法機關受理案件后，要把當事人的姓名、身份、籍貫、是否有前科等問題寫成書面報告；然后前往現(xiàn)場勘驗、調查，每一過程都要做筆錄；庭審時要聽取當事人雙方的口供，可進行刑訊；最后，司法機關做出判決。整個審判過程都記錄下來，制作成“爰書”。秦國的這種做法()A.成為統(tǒng)一六國的司法保障B.具有形式主義的特征C.反映了對司法程序的重視D.保證了審判公正合理答案C解析材料反映的是戰(zhàn)國時期秦國內部的司法運作程序，成為統(tǒng)一六國的司法保障，言過其實，故A項錯誤；形式主義是指形式大于內容，對內容的忽視，材料中客觀公正的陳述，同時肯定了司法的可執(zhí)行性，故B項錯誤；“可進行刑訊”說明保證了審判公正合理太絕對化，故D項錯誤。12.(2018·河北衡水金卷高考模擬，25)在秦代，官僚這種政治角色是從分封制下君主的家臣演變而來的，同時設置官府中掌管薄書案牘的吏胥，輔助官員履行政務。這表明秦代()A.已出現(xiàn)了完整的官僚體系B.平民政治已取代貴族政治C.官僚政治的模式已經(jīng)形成D.中央文官的地位較為突出答案C解析秦朝是古代中國官僚制度的奠基時期，其官僚體系剛剛從貴族政治演變而來且尚處于雛形階段，故A項錯誤；在古代中國取代貴族政治的只可能是官僚政治而非平民政治，故B項錯誤；根據(jù)材料可知，官員之下已設置有輔助其履行政務的吏胥，古代中國官僚政治的基本模式業(yè)已形成，故C項正確；材料并沒有刻意突出“中央文官”的特別地位且沒有與之相對應的對比，故D項錯誤。二、非選擇題13.在古代中國，有些稱呼具有深層次的含義。閱讀材料，回答問題。材料一過去這二十年考古發(fā)現(xiàn)的另一個重要啟示在于王畿和東部地區(qū)在體制上的不同。譬如，不管東方的諸侯在傳世文獻中怎樣稱呼，在考古發(fā)掘所得的青銅器銘文中他們均自稱為“侯”……相反的，在陜西王畿地區(qū)的貴族宗族之長從未有稱“侯”，而常常是被稱為“伯”，有時為“仲、叔、季”?！S倬云《西周史》材料二秦王政統(tǒng)一六國后，認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號已不能顯示他的權勢和地位，因此更改名號，把古代傳說中神和人最尊貴的三皇五帝的稱號合二為一，號稱“皇帝”?！旖B侯等主編《中國古代史》(1)根據(jù)材料一并結合所學知識，從政治體制角度分別指出上述兩類稱呼的原因。(2)根據(jù)材料二概括皇帝的地位，并結合所學知識