地方公務(wù)員云南申論33

云南申論33申論二、給定資料1．近幾年來(lái)，留守兒童問(wèn)題已經(jīng)成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂留守兒童是指中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面，他們的父母到城里打工拼命掙錢，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式；另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣?，或自身難保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易地離開(kāi)自己的工作，不能輕易地離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，產(chǎn)生了大量的留守兒童?，F(xiàn)在很多夫妻都是把孩子托給老人，然后雙雙到沿海工廠干活，工資也高，但是李秋燕夫婦商量了一下，還是不放心孩子，于是決定孩子的爸爸去外地打工，她留在昆明，在北京路一家面館做服務(wù)員，每個(gè)月包食宿1000多元。每天早上7點(diǎn)開(kāi)始工作一直要忙到晚上8點(diǎn)半。最近，她到處看幼兒園，但同事們都覺(jué)得不妥當(dāng)，因?yàn)槭前乘薜模⒆觼?lái)了住哪兒成問(wèn)題。早晚是餐廳最忙的時(shí)候，也沒(méi)有時(shí)間接送孩子……這些問(wèn)題都很現(xiàn)實(shí)，這也是李秋燕不得不考慮的“我每天都要打電話回家和女兒說(shuō)話，她抱著電話都不肯放，一直說(shuō)媽媽我想你，媽媽你什么時(shí)候回來(lái)’?！甭?tīng)得她心疼得不行。但是為了養(yǎng)家糊口，她不得不把孩子留在老家，她想找份可以邊帶孩子邊干活兒的工作，“去酒店打掃衛(wèi)生不知道可不可以把孩子帶在身邊?”李秋燕說(shuō)，現(xiàn)在孩子還小，爺爺奶奶可以照顧她，但孩子上學(xué)時(shí)還是帶在身邊教育比較好。然而想親自照顧、教育孩子的心愿，對(duì)于他們這樣的打工人員來(lái)說(shuō)，都是奢侈。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多保姆、餐廳服務(wù)員等都是把子女放在家里由老人照顧、看管。采訪中，對(duì)于孩子留守在農(nóng)村他們是否放心，他們給出的答案都相似且無(wú)奈。2．根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國(guó)農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過(guò)了2300萬(wàn)人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。2010年暑似期間，某大型網(wǎng)站對(duì)河南省18個(gè)地區(qū)的1000名(6～14周歲)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了有針對(duì)性的心理健康狀況的問(wèn)卷調(diào)查。河南是全國(guó)第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省，隨著社會(huì)的發(fā)展，河南也逐漸成為第一勞務(wù)輸出大省。全省從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力約有3500萬(wàn)人，外出務(wù)丁半年以上人員達(dá)到1557萬(wàn)人，成為河南人民脫貧致富的重要途徑。與此同時(shí)受戶籍、經(jīng)濟(jì)、居住等客觀條件的限制，他們的子女大多在家鄉(xiāng)接受教育，或生活在由父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng)。有的孩子甚至獨(dú)自留在家中，從而形成了一支龐大的“留守兒童”隊(duì)伍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，河南農(nóng)村14周歲以下留守兒童242.75萬(wàn)人占全國(guó)留守兒童總?cè)藬?shù)的10%。調(diào)查所得的部分?jǐn)?shù)據(jù)如下：很少與父母聯(lián)系的23.9%，認(rèn)為一個(gè)幸福的家庭應(yīng)該和父母在一起的79.3%，非常想父母的65.0%，做錯(cuò)事被批評(píng)時(shí)當(dāng)面頂撞的8.4%。拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3%，在學(xué)校里基本上沒(méi)有朋友的17.5%，害怕陌生人的40.0%，遇到困難自己解決的45.5%，和(外)祖父母生活在一起的43.5%，覺(jué)得自己很一般的52.7%．學(xué)習(xí)上聽(tīng)老師的話，很刻苦的25.3%，覺(jué)得身邊的人不太關(guān)心自己的49.1%．總是害怕被身邊人欺負(fù)34.7%，覺(jué)得社會(huì)不公平、看不到希望的11.9%。從以上統(tǒng)計(jì)狀況可以看出，相當(dāng)一部分留守兒童渴望父母的關(guān)愛(ài)，希望多與父母進(jìn)行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。而有資料顯出：留守兒童心理問(wèn)題的檢出率高達(dá)57.14%，解決農(nóng)村留守兒童心里問(wèn)題已是迫在眉睫。根據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》在《他們是當(dāng)下中國(guó)最容易受傷害的人》的報(bào)道中說(shuō)，湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)遭遇一場(chǎng)特大洪災(zāi)，12名兒童死亡，其中11個(gè)“留守兒童”。據(jù)資料顯示，留守兒童心理問(wèn)題的檢出率高達(dá)57.14%，且父母打工年限越長(zhǎng)，孩子的心理問(wèn)題越嚴(yán)重。他們雖然隅居農(nóng)村看似與我們毫不相干，可是誰(shuí)又能無(wú)視他們的存在和將來(lái)對(duì)社會(huì)的影響?留守兒童不只是一群缺少父母照看的人，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒，他們的成長(zhǎng)與中國(guó)的未來(lái)也息息相關(guān)。留守兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式；另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣铮蜃陨黼y保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存。他們不能夠輕易地離開(kāi)自己的工作，不能輕易地離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)代的孤兒由于長(zhǎng)期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛(ài)容易導(dǎo)致心理缺陷，由于老人溺愛(ài)或親友疏于管教缺少正確的價(jià)值引導(dǎo)。孩子是未來(lái)、是希望，我們不能無(wú)視他們的存在。3．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司2010年3月份發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對(duì)農(nóng)民工的各種增加就此措施的實(shí)施，農(nóng)民工數(shù)量進(jìn)一步增加，總量達(dá)22978萬(wàn)人。其中，外出農(nóng)民工比上年增加491萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%。調(diào)查顯示，外出農(nóng)民工的文化程度和收入水平都有所提高，在流動(dòng)格局上，農(nóng)民工開(kāi)始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，跨省外出的農(nóng)民工比重開(kāi)始下降。農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度于2008年年底建立，監(jiān)測(cè)調(diào)查的塒象是全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶和7100多個(gè)行政村的農(nóng)民工。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2009年?yáng)|部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量高于中西部地區(qū)：東部地區(qū)農(nóng)民工10017萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)民工總量的比重為43.6%；中部地區(qū)農(nóng)民工7146萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)民工總量的31.1%；西部地區(qū)農(nóng)民工5815萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)民工總量的25.3%。從流向及就業(yè)地域分布上看，2009年在東部地區(qū)務(wù)T的外出農(nóng)民工為9076萬(wàn)人，比上年下降8.9%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，比上年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)33.2%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的17%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工比上年增加775萬(wàn)人，增長(zhǎng)35.8%，占全國(guó)外出農(nóng)民工人數(shù)的20.2%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工分別比上年下降2.4和7.6個(gè)百分點(diǎn)。4．隨著九十年代民工潮的驟漲，家庭整體遷移的流動(dòng)人口越來(lái)越多，其子女的就學(xué)問(wèn)題凸顯出來(lái)。流入地公立學(xué)校向外來(lái)兒童收取的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)令許多流動(dòng)人口望而卻步。為了解決子女上學(xué)問(wèn)題，一些流動(dòng)人口從家鄉(xiāng)請(qǐng)來(lái)教師，還有一些人辦起了簡(jiǎn)易學(xué)校，民工子弟學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。某市教育局對(duì)該市秋季學(xué)期的開(kāi)學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市城區(qū)新增農(nóng)民工隨遷子女中，僅入讀小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)的就有6300人。城市農(nóng)民工隨遷子女不斷增多，城市公辦教育資源日益凸顯“僧多粥少”。按照相關(guān)規(guī)定，城市農(nóng)民工隨遷子女要想入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校，需要出示家庭戶口簿、父母雙方身份證、父母雙方在南寧市的暫住證、父母雙方在南寧市居住的證明、父母雙方務(wù)工就業(yè)證明、父母戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上計(jì)生部門出具的全國(guó)統(tǒng)一《流動(dòng)人口婚育證明》這六份文件。很多外來(lái)務(wù)工人員由于拿不出務(wù)工就業(yè)證明等，始終湊不齊這六證，子女只能到民辦學(xué)校讀書(shū)。而民辦學(xué)校參差不齊的教學(xué)質(zhì)量，則直接關(guān)乎農(nóng)民工子弟的受教育權(quán)利能否真正實(shí)現(xiàn)。目前，這些民辦學(xué)校存在辦學(xué)總體水平不高、依法辦學(xué)意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部管理有待加強(qiáng)等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，可入讀民辦學(xué)校的農(nóng)民工隨遷子女卻享受不到這一優(yōu)惠。此外，初中畢業(yè)后，中考對(duì)這些農(nóng)民工子女而言也是一道門檻。由于在義務(wù)教育階段沒(méi)有打下扎實(shí)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，相當(dāng)一部分人難以入讀高中。5．2010年正月，正是農(nóng)閑季節(jié)，可黑龍江省雙城市新興鄉(xiāng)新勝村卻是裝箱、搬運(yùn)、裝車等一派繁忙熱鬧的場(chǎng)面。被稱為全國(guó)第二大蛋禽批發(fā)市場(chǎng)的新勝村，十年前在全省還是出了名的“窮五屯”，多數(shù)村民要靠外出打工過(guò)日子，可隨著蛋禽批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，目前該村沒(méi)有一名村民外出打工，剩余勞動(dòng)力再就業(yè)全部在村內(nèi)解決。據(jù)介紹，全村40個(gè)“經(jīng)紀(jì)人”平均每家雇工6個(gè)人，工資最低的女工年收入都近萬(wàn)元，男工工資則達(dá)到一萬(wàn)多元。村里一半以上的家庭從事養(yǎng)雞業(yè)，家家要雇工，村里勞力不夠用，還得招外來(lái)人員?！笆丶以诘啬軖曛X，誰(shuí)還愿意往外跑?！卑籽╋w說(shuō)。目前，該村老人孩子都算上3000多口人，人均年收入已近萬(wàn)元。同樣打工不出村的還有團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)育仁村。該村280多戶村民，奶牛專業(yè)戶就有220多個(gè)，高峰時(shí)奶牛存欄3800多頭。是雙城市最大的奶牛專業(yè)村。凡是養(yǎng)牛戶，至少要用兩個(gè)勞動(dòng)力，這樣就得用去500個(gè)勞動(dòng)力。養(yǎng)牛數(shù)超過(guò)15頭的就得再雇人．一雇就是百八十人。算一算，全村只要能干活的人，一年到頭就沒(méi)有閑著的。據(jù)了解，雙城市目前已形成奶(肉)牛、生豬、蛋雞、糧食加工等多條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用工人數(shù)近10萬(wàn)人，70%多的農(nóng)民都在從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從而形成全市性質(zhì)的“打工不出村”現(xiàn)象。據(jù)該市“勞轉(zhuǎn)辦”介紹，隨著各類大中型企業(yè)落地生根及種養(yǎng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年他們本地安置農(nóng)民務(wù)工就業(yè)人口近13萬(wàn)人，比上年增加1.7萬(wàn)多人。守家在地，年收人一萬(wàn)多，不用擔(dān)心欠薪，“打工不出城”已成為雙城農(nóng)民就業(yè)的一大特色。從前幾年提倡“走出雙城”去務(wù)工，到現(xiàn)在鼓勵(lì)“打工不出城”，雙城市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)俅巫C明，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、立足資源優(yōu)勢(shì)上工業(yè)，進(jìn)而加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力，才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算?？h域經(jīng)濟(jì)，是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空問(wèn)，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。黨的十六大明確提出，未來(lái)20年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)最大的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于占國(guó)土面積93%、人口85%強(qiáng)的縣域。因而，十六大第一次鮮明提出了要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。2010年中央政府工作報(bào)告也明確提出：“壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)?！?．全國(guó)留守兒童2300萬(wàn)，它們的心理健康問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)某調(diào)研結(jié)果顯示：心理健康問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，且表現(xiàn)為隱性，不容易發(fā)現(xiàn)但影響深遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)如下：性格柔弱內(nèi)向。留守兒童年齡幼小就離開(kāi)父母，父母關(guān)愛(ài)嚴(yán)重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有21.1%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次，34.1%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長(zhǎng)期的父母分離導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。自卑心理障礙。兒童大都具有攀比心理，具有強(qiáng)烈的自豪感，而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。據(jù)調(diào)查，僅有15%的孩子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。還有不少孩子上網(wǎng)成癮，荒廢學(xué)業(yè)，義務(wù)教育沒(méi)有完成就流落社會(huì)。寂寞無(wú)聊心理。父母的外出使孩子在家里感到空落，感到寂寞，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問(wèn)題。一位初三的女生在日記中這樣寫(xiě)道：“媽媽，你知道嗎?自從你和爸爸還有弟弟走后，我一個(gè)人在家里有多么的寂寞，有多么的傷心。自從你們走了以后，我?guī)缀鯖](méi)有笑過(guò)，多么懷念以前我們?cè)谝黄鸬臅r(shí)光?！边@種寂寞的心理必然導(dǎo)致精神上的空虛，進(jìn)而導(dǎo)致行為上的出格。盲目反抗和逆反心理。留守兒童因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺(jué)得別人會(huì)欺負(fù)他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵意。對(duì)老師，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。調(diào)查顯示，54%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人有矛盾，其中15%經(jīng)常有。53%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無(wú)助。39%的留守兒童表示曾經(jīng)受到同學(xué)的欺負(fù)。產(chǎn)生怨恨父母的心理。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒(méi)有能耐，才外出打工，由此產(chǎn)生怨恨情緒，有的孩子在父母回家后疏遠(yuǎn)父母，和父母產(chǎn)生情感隔膜，甚至怨恨父母無(wú)情。7．對(duì)于留守兒童的問(wèn)題，南鑫家政公司部門主管譚娜說(shuō)，公司里流失的保姆很多就是因?yàn)楹⒆拥氖虑椋汉⒆釉诩疑×?，或者孩子在家沒(méi)人管、成績(jī)不好等等。只要事關(guān)孩子，員工便憂心忡忡沒(méi)心思干了，回家看孩子。有的夫妻一方在外打工，另一半在家種地、照顧孩子。因此，她提議，是不是可以有一些針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)、生活等方面的優(yōu)惠政策，只有打工者解除了后顧之憂，人員流失才能有所緩解。有關(guān)人士對(duì)留守兒童成長(zhǎng)作出了“五缺”結(jié)論，即親情缺慰、生活缺助、心理缺疏、學(xué)習(xí)缺導(dǎo)、安全缺護(hù)。云南大學(xué)社會(huì)學(xué)教授金子強(qiáng)分析，留守兒童是城市化過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象，但城鄉(xiāng)一體化是全世界的趨勢(shì)，農(nóng)民工進(jìn)城是必然的。雖然現(xiàn)在農(nóng)民工的孩子也可以在城里念書(shū)、進(jìn)幼兒園，但過(guò)重的生存壓力讓他們難以維持一家子的生計(jì)。作為老百姓來(lái)說(shuō)，最大財(cái)富就是孩子，留守兒童大量出現(xiàn)，對(duì)社會(huì)的未來(lái)不是好現(xiàn)象。對(duì)于留守兒童問(wèn)題，金子強(qiáng)建議：首先，政府應(yīng)考慮為進(jìn)城兒童提供更好的教育資源；其次，鼓勵(lì)社會(huì)力量給予關(guān)懷；最后，把留守兒童作為一個(gè)課題進(jìn)行理論研究，提出對(duì)策。8．隨著城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村留守兒童數(shù)量急劇增加，已成為當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料，曲靖市有留守兒童10萬(wàn)人，有32%的留守兒童不到6歲就留守，有53%的留守兒童在7～12歲時(shí)留守?！跋肫鹄霞冶淼艿膬蓚€(gè)孩子溺水而亡，心里總是酸酸的，他們一個(gè)10歲，一個(gè)8歲，上山拾菌子只不過(guò)想幫補(bǔ)家用，熱了想沖個(gè)涼，兄弟倆就在河里消失了。”政協(xié)委員楊志剛心痛地回憶，在河北打工的父母，趕回家等待他們的是孩子冰涼的尸體。他說(shuō)，“釀成這樣的悲劇，農(nóng)村的貧窮是罪魁禍?zhǔn)?，如果不是貧窮，孩子的父母就不會(huì)告別老人和孩子，背井離鄉(xiāng)外出打工，如果不外出打工，守著一畝三分地刨不出個(gè)金蛋蛋，就還要繼續(xù)貧窮下去，在這個(gè)悖論中，走的無(wú)奈，留的也無(wú)奈?！备改缸吡?，家里的孩子就成了留守兒童。留守兒童與父母聯(lián)系的方式主要通過(guò)電話、書(shū)信等方式，如果非要說(shuō)“留守”給這些孩子帶來(lái)什么好處，那就是因家務(wù)繁重，他們的自理能力大大加強(qiáng)。政協(xié)委員楊應(yīng)龍給出以下建議：解決進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)問(wèn)題；加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)懷開(kāi)展“手拉手”互助行動(dòng)、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)；充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用；加大留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)解決陰雨天學(xué)生往返學(xué)校的安全和陰雨天上學(xué)難的問(wèn)題。三、申論要求認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。第1題、請(qǐng)簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)“給定資料2”這句話的理解。留守兒童不只是一群缺少父母照看的人，他們是這個(gè)時(shí)代的孤兒，他們的成長(zhǎng)與中國(guó)的未來(lái)也息息相關(guān)。要求：簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。______我的答案：我的答案：參考答案：解決好留守兒童的問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)和諧的迫切需要。兒童少年是祖國(guó)的未來(lái)，兒童少年的全面和諧發(fā)展是我們未來(lái)社會(huì)和諧發(fā)展的人才保證。他們也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍，是國(guó)家未來(lái)發(fā)展和建設(shè)的中堅(jiān)力量。解決好留守兒童的問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，也將對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。留守兒童的教育和成長(zhǎng)的問(wèn)題，不只是中國(guó)農(nóng)民的家事，也確確實(shí)實(shí)是國(guó)家和全民的大事。答案解析：第2題、結(jié)合“給定資料5”，簡(jiǎn)要分析一下新興鄉(xiāng)新勝村“打工不出城”對(duì)我們解決留守兒童問(wèn)題的啟示。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。______我的答案：我的答案：參考答案：由于地理和歷史等原因，我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無(wú)法將子女帶在身邊，這是“留守兒童”問(wèn)題發(fā)生的根本原因。新興鄉(xiāng)新勝村做到農(nóng)民“打工不出城”，這一點(diǎn)告訴我們：著力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距，是解決留守兒童問(wèn)題的根本所在。答案解析：第3題、認(rèn)真閱讀材料，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析一下留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中所存在的主要問(wèn)題，并簡(jiǎn)要分析其原因。要求：①全面、準(zhǔn)確②條理清楚，表達(dá)鮮明，不超過(guò)300字。______我的答案：我的答案：參考答案：第一，監(jiān)護(hù)方面的問(wèn)題。存在監(jiān)護(hù)的“盲區(qū)”。留守兒童家庭多數(shù)屬于隔代教育，監(jiān)護(hù)人在思想觀念等方面與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。監(jiān)護(hù)人通常把孩子的安全放在第一位，學(xué)業(yè)成績(jī)和物質(zhì)上的滿足次之，而較少關(guān)注孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及心理、精神上的需要。第二，家庭和學(xué)校教育方面的問(wèn)題。父母由于長(zhǎng)期在外，大多采取“物質(zhì)(金錢)＋放任”的方式來(lái)補(bǔ)償；而多數(shù)農(nóng)村學(xué)校受我國(guó)傳統(tǒng)教育模式的影響，并不能認(rèn)真開(kāi)展對(duì)學(xué)生心理健康方面的教育。第三，社會(huì)環(huán)境方面的問(wèn)題。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，留守兒童的人身安全常常被忽視，成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的心理問(wèn)題更是不斷加重。答案解析：第4題、云南省要開(kāi)展對(duì)全省留守兒童工作的調(diào)研活動(dòng)，假設(shè)你是相關(guān)部門的工作人員，清針對(duì)這次調(diào)研擬寫(xiě)一份調(diào)研方案。要求：①體現(xiàn)政府精神，使相關(guān)部門明了調(diào)研活動(dòng)的內(nèi)容；②通俗易懂，不超過(guò)400字。______我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于我省留守兒童工作情況的調(diào)研方案一、調(diào)研目的為深入了解全省留守兒童分布情況，認(rèn)真做好留守兒童工作，決定就各地留守兒童情況開(kāi)展一次專項(xiàng)調(diào)研，了解掌握當(dāng)前我省留守兒童分布情況，了解留守兒童在生活、教育、心理等方面面臨的困難，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，為有針對(duì)的采取措施做好留守兒童工作提供決策服務(wù)。二、調(diào)研對(duì)象全省范圍內(nèi)學(xué)齡前留守兒童(6周歲以下)和小學(xué)留守兒童(6～14周歲)。三、調(diào)研內(nèi)容(一)目前本地學(xué)齡前和小學(xué)階段留守兒童的數(shù)量、生活監(jiān)護(hù)等基本情況；(二)目前本地留守家長(zhǎng)學(xué)校和留守兒童活動(dòng)場(chǎng)地的發(fā)展現(xiàn)狀；(三)目前本地在推進(jìn)留守兒童工作過(guò)程中政府、社會(huì)、家庭所采取的措施和取得的成效；(四)當(dāng)前影響和制約本地留守兒童工作的突出問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的原因。四、調(diào)研方法此次調(diào)研主要采取填寫(xiě)調(diào)查表、查閱相關(guān)資料、實(shí)地走訪調(diào)查的方式進(jìn)行。五、調(diào)研要求此次調(diào)研旨在摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究對(duì)策，各級(jí)部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，充分認(rèn)識(shí)本次調(diào)研工作對(duì)做好我省留守兒童工作的重要性。圍繞本次調(diào)研活動(dòng)的主要內(nèi)容，組織專人深入實(shí)際，了解實(shí)情，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，要做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，力求準(zhǔn)確、完整，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成調(diào)研工作。答案解析：第5題、結(jié)合“給定資料”中的具體事例，以“關(guān)注留守兒童，共享快樂(lè)藍(lán)天”為題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。要求：①中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合；②語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚；③總字?jǐn)?shù)800～1000字。______我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)注留守兒童，共享快樂(lè)藍(lán)天在我們的周圍有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中一個(gè)特殊的弱勢(shì)群