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河北省申論模擬131申論給定資料12018年5月7日,山西臨猗縣政府發(fā)布的一則針對(duì)“臨猗蘋(píng)果滯銷”不當(dāng)營(yíng)銷方式的聲明引發(fā)關(guān)注。聲明中稱,多個(gè)電商發(fā)布“臨猗蘋(píng)果滯銷”的營(yíng)銷策劃,利用“悲情牌”營(yíng)銷臨猗蘋(píng)果,并且營(yíng)銷內(nèi)容有諸多夸大失實(shí)之處,給當(dāng)?shù)毓麡I(yè)品牌形象造成了嚴(yán)重影響。主打悲情牌是一種常見(jiàn)的營(yíng)銷方式,不少農(nóng)產(chǎn)品都曾被采用這種方式進(jìn)行營(yíng)銷。但業(yè)內(nèi)人士指出,近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象越來(lái)越普遍,其根本原因在于規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化種植造成的供大于求,光靠“愛(ài)心”難以解決根本問(wèn)題。“漲跌起伏”這一字眼用在大蒜上面,再貼切不過(guò)了。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2018年4月全國(guó)大蒜平均批發(fā)價(jià)為每千克5.44元,環(huán)比下跌11.3%,同比下跌59.9%,較近5年同期平均下跌30%。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)5月11日公布的當(dāng)天國(guó)內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的60個(gè)品種中,大蒜位居價(jià)格降幅榜首。不僅僅是大蒜,許多農(nóng)產(chǎn)品都有過(guò)“過(guò)山車”式的價(jià)格。2018年的西紅柿、辣椒、洋蔥、土豆都一度產(chǎn)生堆積如山的現(xiàn)象。河南新鄉(xiāng)的包菜,山東德州的蒜薹、甘藍(lán)、大蔥,遼寧沈陽(yáng)的西芹……全國(guó)各地的蔬菜都曾出現(xiàn)“賣(mài)難”“價(jià)低”的局面?!稗r(nóng)產(chǎn)品的周期性比較強(qiáng),我們稱之為‘靠天吃飯’。”福州永泰縣某農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人劉輝表示,農(nóng)產(chǎn)品在收獲的季節(jié)集中上市,瓜果蔬菜等不易貯存的農(nóng)產(chǎn)品需要盡快賣(mài)出,同時(shí)農(nóng)民為了回收資金以便于再生產(chǎn),加上流通緊張,大量供應(yīng)會(huì)壓低價(jià)格,造成“賣(mài)難”。在我國(guó),農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,造成跟風(fēng)、盲目擴(kuò)種的問(wèn)題?!翱吹秸l(shuí)家種了某種產(chǎn)品增收了,就馬上跟進(jìn),或者某種產(chǎn)品之前銷售情況好,第二年片面擴(kuò)大生產(chǎn),增加種植面積?!眲⑤x說(shuō),農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直存在的問(wèn)題。2015年4月全國(guó)大蔥滯銷成災(zāi),山東和河南地區(qū)大蔥低到兩角,連人員工資都付不起,而這一切都源于2014年大蔥的好行情。據(jù)了解,目前不少農(nóng)產(chǎn)品存在供大于求的問(wèn)題:馬鈴薯,目前種植面積已達(dá)8000萬(wàn)畝,從2017年起,價(jià)格一路走低,但依然擋不住擴(kuò)種熱情;柑橘的種植面積超過(guò)3800萬(wàn)畝,但依然連續(xù)多年擴(kuò)種,造成市場(chǎng)飽和,嚴(yán)重供大于求;2016年中國(guó)蘋(píng)果總種植面積3485.7萬(wàn)畝,地域由北向西逐漸擴(kuò)張,供大于求的局面也已形成,銷售進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)進(jìn)入微利時(shí)代……此外,在農(nóng)村,品牌意識(shí)薄弱,靠銷售原材料式的農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致的結(jié)果只能是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的物流規(guī)劃不合理,流通環(huán)節(jié)過(guò)多,導(dǎo)致迂回運(yùn)輸、長(zhǎng)距離運(yùn)輸,流通費(fèi)用過(guò)高,這也是導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)價(jià)格與銷售價(jià)格懸殊的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品滯銷有買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱的因素,因而電商營(yíng)銷被視為解決這一問(wèn)題的主要手段,不少地方甚至把解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低滯銷的希望寄托在電商身上。但是,業(yè)內(nèi)人士指出,要打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的銷路,不能總是依靠電商,而是應(yīng)該由政府主導(dǎo)迅速在市場(chǎng)和農(nóng)民之間建立起有效的信息平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植,同時(shí)搭建好批發(fā)市場(chǎng)、超市、企業(yè)等進(jìn)村采購(gòu)綠色通道。農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)較為薄弱,因此要樹(shù)立品牌意識(shí),提升產(chǎn)品的附加值。福建詔安青梅種植面積和產(chǎn)量位居世界第一,2017年種植面積達(dá)到了12.8萬(wàn)畝,年產(chǎn)量10.5萬(wàn)噸。2017年,這些企業(yè)青梅的年加工量達(dá)到了15萬(wàn)噸,加工量超過(guò)產(chǎn)量,詔安縣農(nóng)民的青梅從此擺脫了“原材料”的命運(yùn),全部深加工出售。給定資料2(1)2017年9月21日,由農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)主辦的第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)在北京開(kāi)幕。農(nóng)業(yè)部在本次農(nóng)交會(huì)特別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專業(yè)展區(qū),集中展示來(lái)自全國(guó)各省的165個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,其中包括35個(gè)中歐互認(rèn)地理標(biāo)志產(chǎn)品。如此多的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志集中參展推介,讓前來(lái)逛展的公眾得以直觀領(lǐng)略農(nóng)產(chǎn)品的地域及文化魅力。顧名思義,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志標(biāo)示著農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)自特定地域、彰顯獨(dú)特品質(zhì)”。老話講“名”正則“言”順,農(nóng)產(chǎn)品有“名”有“姓”,而且還是跨過(guò)一定門(mén)檻才爭(zhēng)得的“名”與“姓”,闖起市場(chǎng)來(lái)自然腰板直、膽子壯。作為一種無(wú)形資產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志早已成為具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌,不僅多數(shù)市場(chǎng)反饋良好,而且作為當(dāng)?shù)氐墓操Y源,地理標(biāo)志商標(biāo)也極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。也正是由于其所帶來(lái)的效益日益顯著,近年來(lái)地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)熱度始終不減。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任張華榮透露,我國(guó)已登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2004個(gè),備案特色資源6839個(gè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板20個(gè)。不到9年的時(shí)間,從無(wú)到有、從少到多、從量到質(zhì),地理標(biāo)志商標(biāo)的發(fā)展擴(kuò)容,也見(jiàn)證了我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就。福洪杏、羅甸火龍果、攀西大田石榴……一個(gè)商標(biāo)帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的案例庫(kù),不斷地更新。無(wú)形商標(biāo),正在成為興業(yè)富農(nóng)甚至是精準(zhǔn)扶貧的助推器。但農(nóng)產(chǎn)品并非獲得商標(biāo),就會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)身價(jià)升值。不少媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)“申請(qǐng)熱、使用冷、效果差”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。臨猗蘋(píng)果、芮城花椒等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌因?yàn)槿鄙僖?guī)劃、疏于管理等,并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的可觀效益。既已申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo),就該充分挖掘與開(kāi)發(fā),否則不啻對(duì)區(qū)域公用品牌資源的極大浪費(fèi)甚至破壞。讓地理標(biāo)志證明商標(biāo)真正成為金字招牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這其中,首要的就是呼喚政府部門(mén)自覺(jué)規(guī)劃、主動(dòng)開(kāi)發(fā),打好政策統(tǒng)籌、企業(yè)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量安保、品牌推介等整個(gè)大算盤(pán)。通過(guò)打好手中行政、財(cái)稅等幾張牌,創(chuàng)造條件讓更多市場(chǎng)主體參與到品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,形成擦亮金字招牌的合力。尤其要把好質(zhì)量管理關(guān),唯有確保“舌尖上的安全”和“舌尖上的味道”,才能談得上解決“酒香也怕巷子深”的問(wèn)題。擦亮農(nóng)產(chǎn)品的地標(biāo)名牌,土特產(chǎn)也能成為市場(chǎng)中的弄潮兒。(2)近年來(lái),“五常大米”分獲農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證。但多種國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的“護(hù)身符”,卻未能擋住各地假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)“五常大米”的侵害。原工商總局商標(biāo)局一位負(fù)責(zé)人表示,像五常大米、郫縣豆瓣、章丘大蔥等地理標(biāo)志產(chǎn)品,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益,但是市場(chǎng)上的“傍名牌”行為屢禁不止。這種現(xiàn)象使消費(fèi)者優(yōu)劣難辨,很難放心,政府需要制定新的監(jiān)管規(guī)則加以管護(hù)。據(jù)了解,類似這種只為農(nóng)產(chǎn)品戴“高帽”、缺乏有效保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)象,在地理標(biāo)志類農(nóng)產(chǎn)品中比較普遍。依據(jù)我國(guó)法律權(quán)責(zé)一致性原則,除商標(biāo)權(quán)利人有品牌保護(hù)義務(wù)外,有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2001年7月,五常市大米協(xié)會(huì)在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)了五常大米產(chǎn)地證明商標(biāo),對(duì)“五常大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)享有專用權(quán),全市共有93家企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。2003年出臺(tái)的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》規(guī)定,集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)該對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制。黑龍江省工商局商標(biāo)處副處長(zhǎng)范麗表示,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)濫用的執(zhí)法,往往既需要權(quán)利人或消費(fèi)者的舉證配合,又需要質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)的鑒定結(jié)論,因此無(wú)論在本地還是域外,各地工商部門(mén)執(zhí)法都面臨很大難度,搞不好還有可能被對(duì)方告上法庭。給定資料3當(dāng)前,糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。糧食產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就需要實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。近年來(lái),我國(guó)糧食連年豐收,2018年夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,庫(kù)存糧情穩(wěn)定,市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),為保障糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,糧食安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如在高庫(kù)存的情況下,如何防止糧食陳化霉變,如何使存糧口感如新、營(yíng)養(yǎng)如初,如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、節(jié)約成本,如何拓寬糧食加工轉(zhuǎn)化途徑,如何降低糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi),如何降低糧食物流成本,都亟須靠科技創(chuàng)新去突破,靠專業(yè)人才去攻關(guān)。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒認(rèn)為,加大科技投入是我國(guó)提高糧食發(fā)展質(zhì)量、增加綠色優(yōu)質(zhì)安全糧食產(chǎn)品供給、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有力舉措。當(dāng)前,我國(guó)納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)2.2萬(wàn)家,年銷售收入2.9萬(wàn)億元,形成了一定規(guī)模。但是,普遍創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、鏈條短、低端產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題仍很突出,難以適應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)的需要。2017年,傳統(tǒng)糧食加工企業(yè)研發(fā)投入115億元,僅占銷售收入的0.4%;從事米面油等初級(jí)產(chǎn)品加工的企業(yè),95%以上沒(méi)有研發(fā)力量,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,利潤(rùn)微薄,經(jīng)營(yíng)困難,開(kāi)工率不到40%。即使技術(shù)密集型的糧食深加工行業(yè),多數(shù)企業(yè)也依賴技術(shù)和設(shè)備引進(jìn),自主創(chuàng)新能力薄弱,持續(xù)發(fā)展后勁不足。各類糧食企業(yè)都存在技能人才短缺,不能適應(yīng)新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用的問(wèn)題。只有加大科技投入,壯大人才隊(duì)伍,加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,才能不斷增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)糧食行業(yè)科技創(chuàng)新體系中的某些環(huán)節(jié)、要素和區(qū)域過(guò)于閉塞,缺少與外界的人員、資源、信息交流,造成科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率低下。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)和技術(shù)、科技和經(jīng)濟(jì)、供給和需求之間的融通,需要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟可以帶動(dòng)糧食行業(yè)整體創(chuàng)新能力提升,并加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。早在2012年,江蘇省就建設(shè)了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合,在科學(xué)儲(chǔ)糧、精深加工、數(shù)字糧食三大領(lǐng)域開(kāi)展合作,引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,保障科研與生產(chǎn)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦全國(guó)糧食科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng),是推動(dòng)更多糧食行業(yè)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的有效舉措。在2018年全國(guó)糧食科技活動(dòng)周期間,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在武漢召開(kāi)全國(guó)糧食科技成果對(duì)接活動(dòng),涵蓋儲(chǔ)藏、加工、物流、質(zhì)量安全環(huán)節(jié)及糧食機(jī)械裝備領(lǐng)域的眾多糧食科技創(chuàng)新成果悉數(shù)亮相。來(lái)自全國(guó)的10家科研院所和25家企業(yè)開(kāi)展了科技成果、科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、研究與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。作為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,糧食企業(yè)也探索出科技成果轉(zhuǎn)化的多種途徑。湖北福娃集團(tuán)是一家大型食品加工企業(yè),近年來(lái)累計(jì)投入10億多元,通過(guò)實(shí)施精深加工技術(shù)改造促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,把稻米加工從微利產(chǎn)業(yè)做成了利潤(rùn)可觀的大產(chǎn)業(yè);中糧集團(tuán)依托眾創(chuàng)空間促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,2018年4月份揭牌啟動(dòng)首批“雙創(chuàng)基地”建設(shè),集聚企業(yè)、高校、院所、基金、孵化器等各方資源,努力打造具有全球影響力的糧油食品創(chuàng)新平臺(tái);湖南糧食集團(tuán)依托合資合作促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,與擁有核心技術(shù)的企業(yè)共同投資6.5億元,實(shí)施“稻殼秸稈加工生態(tài)板材”項(xiàng)目,全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)30億元。人才資源是第一資源,也是創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素??萍既瞬旁诩Z食行業(yè)發(fā)展中具有乘數(shù)效應(yīng)。隨著糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展,現(xiàn)在糧食行業(yè)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等工程人才需求強(qiáng)勁,懂技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、管理、國(guó)際貿(mào)易、期貨等方面的高精尖人才十分短缺,無(wú)法滿足糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。張務(wù)鋒表示,當(dāng)前糧食行業(yè)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,比以往任何時(shí)候都更加渴求高素質(zhì)、專業(yè)化的人才。要大力造就一批糧食行業(yè)管理人才、糧食科技創(chuàng)新人才、糧食高技能人才和糧食后備人才,為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),保障國(guó)家糧食安全提供人才支撐。但是,當(dāng)前糧食行業(yè)科技管理機(jī)制比較僵化,創(chuàng)新氛圍不夠濃厚,對(duì)高端人才吸引力不強(qiáng),人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性、評(píng)價(jià)的科學(xué)性、激勵(lì)的有效性和管理服務(wù)的主動(dòng)性均有待增強(qiáng)。張務(wù)鋒表示,要努力營(yíng)造“科技興糧”和“人才興糧”的良好氛圍,深化科技和人才體制機(jī)制改革,要像重視糧食安全一樣重視科技和人才工作。當(dāng)前糧食人才市場(chǎng)還面臨著人才與用人單位不能有效對(duì)接的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)人才與用人單位的有效對(duì)接,在全國(guó)糧食科技活動(dòng)周期間,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局舉辦了首屆全國(guó)糧食行業(yè)人才供需對(duì)接活動(dòng),多家學(xué)校和企業(yè)達(dá)成了初步的人才培養(yǎng)合作意向,還成立了全國(guó)糧食行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟,全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)校企協(xié)同培養(yǎng)糧食行業(yè)高素質(zhì)人才。不少業(yè)內(nèi)人士表示,糧食行業(yè)待遇低是人才流失和學(xué)生不愿意報(bào)考糧食專業(yè)的重要原因。要健全激勵(lì)扶持機(jī)制,為人才“放權(quán)松綁”,讓人才名利雙收,更要關(guān)心愛(ài)護(hù)人才,做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。給定資料4浙江省化肥、農(nóng)藥用量分別下降12.4%、20.4%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%,畜禽排泄物資源化利用率達(dá)到97%……在建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省3年之后,浙江交出一張亮麗的成績(jī)單。受農(nóng)業(yè)部、浙江省委托,包括3位院士在內(nèi)的7位專家組成評(píng)估組,對(duì)浙江試點(diǎn)省建設(shè)情況開(kāi)展了綜合評(píng)估。評(píng)估組一致認(rèn)為,浙江完成和超額完成了規(guī)定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù),探索形成了一批可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和模式,評(píng)估結(jié)論為“優(yōu)秀”。建議總結(jié)、提煉浙江發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)并在全國(guó)推廣。這樣的成果是如何取得的?省農(nóng)業(yè)廳科教處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,3年來(lái),浙江省找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)了“頂層設(shè)計(jì)”與“基層實(shí)踐”的統(tǒng)一。圍繞打造全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新高地的目標(biāo)任務(wù),先后出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策文件30多項(xiàng),形成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策清單53條,積極探索綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系。在治理農(nóng)業(yè)污染方面,浙江省首先從養(yǎng)殖污染發(fā)力,率先在全國(guó)劃分縣域畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)。依法限期拆除影響環(huán)境的“低小散亂”養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),3年來(lái)全省共調(diào)減生豬存欄750萬(wàn)頭,占原來(lái)的57%。通過(guò)優(yōu)化生態(tài)區(qū)域布局,如今浙江省的生豬養(yǎng)殖總量、布局結(jié)構(gòu)已趨于科學(xué)合理。不僅管住了養(yǎng)殖量,浙江省還率先實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用,各地養(yǎng)殖場(chǎng)探索出了科學(xué)養(yǎng)豬的八大模式。如今,浙江省不僅將畜禽干糞做成有機(jī)肥,更將沼液就近、異地配送用于農(nóng)業(yè)灌溉。目前,全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率在97%以上,遠(yuǎn)超全國(guó)到2020年達(dá)到75%以上的目標(biāo)要求,并在全國(guó)率先創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省?!按蠓蚀笏帯钡霓r(nóng)業(yè)顯然不是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。浙江率先在全國(guó)推廣減肥減藥的措施,比全國(guó)提前7年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。為減少化肥用量,全省各地大力推廣測(cè)土配方等精準(zhǔn)施肥技術(shù),并通過(guò)補(bǔ)貼政策加大新型肥料推廣力度,減少化肥的使用。目前,全省年推廣商品有機(jī)肥100萬(wàn)噸,化肥用量持續(xù)下降。單單在富陽(yáng),區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)就通過(guò)建立測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng),將肥料利用率由原來(lái)的20%至35%提高到40%至80%。為減少農(nóng)藥用量,浙江省推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)700萬(wàn)畝,解決了種植散戶過(guò)量使用農(nóng)藥的問(wèn)題;同時(shí)加快推進(jìn)綠色防控技術(shù)應(yīng)用,通過(guò)生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品,擴(kuò)大了主要農(nóng)作物綠色防控示范效應(yīng)。禁止秸稈露天焚燒,讓稻田不再“狼煙四起”,浙江省秸稈多元化利用同樣成效顯著:在桐鄉(xiāng),稻麥秸稈機(jī)械粉碎后,全量還田利用;在嘉善,農(nóng)作物秸稈被用作加工生產(chǎn)菌菇基質(zhì)進(jìn)行利用;在永康,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)提出了“秸稈換肥”模式,有效銜接秸稈收貯利用與有機(jī)肥生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),離不開(kāi)財(cái)政支持?!笆濉逼陂g,省級(jí)財(cái)政每年安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金約9000萬(wàn)元,主要用于清潔化生產(chǎn)和資源化利用?!笆濉币詠?lái),每年又增加生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1億元,用于區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)?!半m然生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)獲評(píng)優(yōu)秀,但浙江省打造全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新高地的征程剛剛起步。”省農(nóng)業(yè)廳科教處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。第1題、請(qǐng)根據(jù)給定資料1,歸納概括農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的原因。要求:準(zhǔn)確、全面,不超過(guò)200字。我的答案:我的答案:參考答案:農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”主要有產(chǎn)供銷三方面的原因:生產(chǎn)方面:一是農(nóng)產(chǎn)品周期性強(qiáng),不易貯存,周期內(nèi)供應(yīng)過(guò)量;二是農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)民盲目生產(chǎn),規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化種植發(fā)展迅速,導(dǎo)致供大于求,市場(chǎng)過(guò)度飽和;三是農(nóng)民品牌意識(shí)弱,產(chǎn)品未作深加工,附加值不高。供應(yīng)方面:物流規(guī)劃不合理,流通環(huán)節(jié)過(guò)多,流通費(fèi)用過(guò)高,致使生產(chǎn)價(jià)格與銷售價(jià)格懸殊。銷售方面:悲情營(yíng)銷損壞當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌形象。答案解析:第2題、請(qǐng)根據(jù)給定資料2,談?wù)勀銓?duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不能只戴“高帽”的看法。要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過(guò)300字。我的答案:我的答案:參考答案:農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不能只熱衷申請(qǐng),而忽視保護(hù)和利用。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一種無(wú)形資產(chǎn),能極大地推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展,但近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)熱、使用冷、效果差,一大批品牌因?yàn)槿鄙僖?guī)劃、疏于管理,未產(chǎn)生預(yù)期效益。另外,由于缺乏保護(hù)機(jī)制,各種假冒偽劣產(chǎn)品“傍名牌”,造成商標(biāo)被濫用,消費(fèi)者優(yōu)劣難辨,很難放心。為此,政府部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌全局,充分挖掘與開(kāi)發(fā),嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)。同時(shí)鼓勵(lì)權(quán)利人、消費(fèi)者配合質(zhì)監(jiān)部門(mén),對(duì)商標(biāo)濫用行為進(jìn)行懲戒,讓地理標(biāo)志真正成為農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。答案解析:第3題、請(qǐng)根據(jù)給定資料3,就當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出建議。要求:(1)問(wèn)題明確,建議可行;(2)語(yǔ)句簡(jiǎn)潔,有針對(duì)性;(3)不超過(guò)450字。我的答案:我的答案:參考答案:材料反映了我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技與人才問(wèn)題:科技方面,創(chuàng)新能力不足,科技創(chuàng)新體系部分環(huán)節(jié)閉塞,成果轉(zhuǎn)化效率低下;人才方面,由于管理機(jī)制僵化、創(chuàng)新氛圍不濃、人才和用人單位對(duì)接不暢、行業(yè)待遇低等,人才需求難以得到滿足。針對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)實(shí)施科技
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