浙江申論模擬140

浙江申論模擬140申論給定資料資料一2017年中央一號(hào)文件是21世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14個(gè)中央一號(hào)文件。這份題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》的文件，首次提出“田園綜合體”概念，指出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)，是極具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和理想的現(xiàn)代鄉(xiāng)村居所的有機(jī)結(jié)合體。田園綜合體作為一種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在城鄉(xiāng)一體化的新格局下能夠得到政策鼓勵(lì)和呵護(hù)，是因?yàn)樗槕?yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，它能夠在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式、新常態(tài)條件下，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)高端生活、旅游和消費(fèi)的各種新型需要，創(chuàng)新性提供宜居、宜養(yǎng)、宜旅的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給。文件為田園綜合體的依托主體和創(chuàng)建內(nèi)容指明了方向，旨在通過田園綜合體拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，盤活農(nóng)村的多種資源，融合區(qū)域的多種產(chǎn)業(yè)，激活城鄉(xiāng)的多種要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宜居、宜業(yè)，城市居民樂意來、喜歡住。田園綜合體模式的開發(fā)，綜合了生態(tài)、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素，形成了一幅山清水秀、文化豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的美好畫面，滿足當(dāng)今生活在快節(jié)奏下人們對(duì)回歸鄉(xiāng)土的訴求，旦坦人們內(nèi)心最初的美好向往，望山、見水、記得住鄉(xiāng)愁。資料二田園綜合體是實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式，也是一個(gè)打造詩(shī)意棲居理想地的時(shí)代課題。鄉(xiāng)村旅游已成為當(dāng)今世界性的潮流，田園綜合體順應(yīng)這股大潮而生?？此茀T乏實(shí)則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨(dú)運(yùn)的開發(fā)。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。瑞士有被稱為無煙工業(yè)(手表、軍刀)、無本買賣(金融業(yè))、無中生有(旅游業(yè))的“三無經(jīng)濟(jì)”。旅游本就是一個(gè)無中生有的產(chǎn)業(yè)，瑞士在這方面開發(fā)得風(fēng)生水起，值得借鑒。一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是一個(gè)包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。對(duì)農(nóng)民來說，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)和拋家別親的進(jìn)城務(wù)工犧牲太大，在本區(qū)域內(nèi)多元發(fā)展，從多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中獲取收益的模式更為可行。沒有一個(gè)比較高的生活水準(zhǔn)，人心必背，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，應(yīng)適當(dāng)向田園綜合體布局。文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來，讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動(dòng)和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀，以此引導(dǎo)人們重新思考生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，從而產(chǎn)生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為，在陶冶性情中自?shī)首詷贰⒒砥渲?。缺乏文化?nèi)涵的綜合體是不可持續(xù)的。各種基礎(chǔ)設(shè)施是啟動(dòng)田園綜合體的先決條件，而及時(shí)地提供一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施又會(huì)對(duì)后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向外部性。一個(gè)地方缺乏現(xiàn)代化的交通、通訊、物流、人流、信息流，就無法實(shí)現(xiàn)與外部世界的聯(lián)系溝通，鄉(xiāng)村偏僻的地理位置被阻隔世外，就無法與外部更廣闊的地域結(jié)合在一起，形成一個(gè)向外開放的經(jīng)濟(jì)空間。在工業(yè)化和城市化的初始階段，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村與國(guó)家和社會(huì)的落后往往緊密聯(lián)系在一起，城市化和工業(yè)化的過程就是鄉(xiāng)村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農(nóng)業(yè)衰退的過程，以及鄉(xiāng)村社會(huì)功能退化的過程。田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結(jié)合、農(nóng)與工的結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合、生產(chǎn)與生活的結(jié)合，以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為目標(biāo)，通過吸引各種資源與凝聚人心，給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力，重新激活價(jià)值、信仰、靈感和認(rèn)同的歸屬。資料三2017年8月左右，多個(gè)省份陸續(xù)公布了國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目情況。繼特色小鎮(zhèn)之后，田園綜合體成為新一輪縣域投資熱點(diǎn)。總體看，各地試點(diǎn)進(jìn)展順利，取得了初步成果。不過，一些地方田園綜合體建設(shè)出現(xiàn)了脫農(nóng)情況，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之名拿地，卻行房地產(chǎn)之實(shí)；一些企業(yè)建設(shè)田園綜合體，雖做的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，卻忽視農(nóng)民利益，甚至試圖把農(nóng)民趕走。田園綜合體是2017年中央一號(hào)文件提出的新概念，不同于一般的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，也不是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，更多的是從農(nóng)村發(fā)展角度對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行的合理開發(fā)，涉及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)。其本質(zhì)上是三產(chǎn)融合體和鄉(xiāng)村復(fù)合體，通過資源聚合、功能整合和要素融合，使得城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)元素在田園綜合體中相得益彰。田園綜合體的核心是“為農(nóng)”，特色是“田園”，關(guān)鍵在“綜合”。田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色，核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，并不是“農(nóng)村+地產(chǎn)”或“農(nóng)村+旅游”，絕不能將綜合體建設(shè)搞成變相的房地產(chǎn)開發(fā)，也不能搞成大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)，確保田園綜合體建設(shè)定位不走偏。城鎮(zhèn)化發(fā)展的巨輪并不一定要碾壓田園的詩(shī)意。建設(shè)田園綜合體，以田園特色為基底，留住鄉(xiāng)愁，保護(hù)好青山綠水，有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，為農(nóng)民探索多元化的聚居模式，既保持田園特色，又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能；在保持田園肌理的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，既服務(wù)“原來的人”，又服務(wù)“新來的人”。建設(shè)田園綜合體，關(guān)鍵在“綜合性”，不是搞新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民離土上樓，而是要建設(shè)宜居、宜業(yè)的新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。由于其建設(shè)涉及財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、建設(shè)用地保障等諸多領(lǐng)域，因此建設(shè)田園綜合體，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一地試點(diǎn)探索，而是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革，是引領(lǐng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的重大政策創(chuàng)新。在實(shí)踐中，田園綜合體投資大、周期長(zhǎng)，會(huì)不可避免地引入較多社會(huì)資本。社會(huì)資本為農(nóng)村帶來了資金和技術(shù)，但也要避免社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村資源的過度侵占、產(chǎn)生對(duì)農(nóng)民權(quán)益的擠出效應(yīng)。要保護(hù)好農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化、生態(tài)環(huán)境等方面的權(quán)益，使農(nóng)民全程參與田園綜合體建設(shè)過程，完善企業(yè)、合作社和農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民從中廣泛受益。作為新事物，田園綜合體沒有統(tǒng)一的模式，也不應(yīng)有固定的設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，注重保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地方文化，而非移植復(fù)制和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。田園綜合體建設(shè)不可大干快上、遍地開花。當(dāng)前，尤其要警惕一些地方鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)或大拆大建、盲目鋪攤子的情況發(fā)生。資料四“誓把巢湖當(dāng)水瓢，哪里干旱哪里澆?！痹谙喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，安徽省合肥地區(qū)流傳著這一說法，其背后有兩個(gè)語境：一是合肥地處江淮分水嶺，干旱缺水是江淮分水嶺的常態(tài)；二是由于干旱缺水，這一地帶不適宜種植傳統(tǒng)大田作物，發(fā)展相對(duì)落后。如何跳出地理上的困境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富?四年前，素有“中國(guó)苗木之鄉(xiāng)”之稱的肥西縣，根據(jù)江淮分水嶺的地理特點(diǎn)，開始在這一帶打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的觀光、旅游綜合體，即2017年的中央一號(hào)文件首次提及的“田園綜合體”。在肥西縣官亭鎮(zhèn)，景點(diǎn)有一個(gè)好聽的名字：官亭林海。2017年5月5日，時(shí)值江淮初夏。為了打破城鄉(xiāng)文化的藩籬，肥西縣在官亭鎮(zhèn)游客接待中心開設(shè)了咖啡店，游客們一邊呷著咖啡，一邊欣賞著美景，耳畔不時(shí)飄來輕柔的音樂。國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)已占全國(guó)游客總量的1／3，而近年來主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)率更是高于20％。在這種迅猛的發(fā)展形勢(shì)下，簡(jiǎn)單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房”型鄉(xiāng)村旅游已難以滿足城市居民休閑旅游、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的新要求，全面升級(jí)勢(shì)在必行。集農(nóng)業(yè)、文化旅游甚至地產(chǎn)于一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，越來越成為一種新趨勢(shì)?！俺掷m(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，等高對(duì)接合肥中心城區(qū)，全面建成九縱八橫、深度融合合肥的交通路網(wǎng)，有序推進(jìn)老城區(qū)綜合改造，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市，城市形象明顯提升，實(shí)現(xiàn)由近郊縣向主城區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變。推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建以煙雨水鄉(xiāng)、湖光山色、嶺上風(fēng)光為特色的美麗鄉(xiāng)村，建成省級(jí)中心村38個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范帶6條。”肥西縣委副書記李某介紹，官亭林海就是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)?！靶蓍e旅游不是官亭林海的全部。”李某希望通過生產(chǎn)、生活、生態(tài)的改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能，將新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在規(guī)劃時(shí)，就按照多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運(yùn)營(yíng)去規(guī)劃設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)是田園綜合體的核心。中央一號(hào)文件中的“支持有條件的鄉(xiāng)村”，所謂的“有條件”，在業(yè)內(nèi)看來，是指當(dāng)?shù)赜刑厣漠a(chǎn)業(yè)、有特色的人文景觀以及生態(tài)資源，總歸是有特點(diǎn)在其中。官亭林海生態(tài)區(qū)，可以概括為四大板塊：農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)事體驗(yàn)和園區(qū)社區(qū)化管理服務(wù)，由公司化主體運(yùn)營(yíng)。城鄉(xiāng)融合，先是城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生活、社交、信息的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)文明的融合。對(duì)村民來說，田園綜合體是接觸外界、打開眼界的窗口，不同文化在此交融互動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，肥西在規(guī)劃時(shí)進(jìn)行了全面統(tǒng)籌。在人的層面，不把農(nóng)民丟到一邊。田園綜合體是一套綜合產(chǎn)業(yè)體系，需要集中要素資源對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行整體規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。在此過程中，肥西利用好農(nóng)民合作社這一載體，通過土地流轉(zhuǎn)，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)進(jìn)行中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以此作為建設(shè)田園綜合體的基礎(chǔ)。而加入合作社的農(nóng)民，可以在其中就業(yè)，還可以通過股權(quán)、租金等方式獲得收益，實(shí)現(xiàn)充分參與和受益。如此一來，既培育了新型經(jīng)營(yíng)主體，又充分保護(hù)了農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利，防止集體資產(chǎn)被外來資本控制。在產(chǎn)業(yè)層面，田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。當(dāng)然，為了改善鄉(xiāng)村旅游硬件和提升服務(wù)水平，生態(tài)區(qū)對(duì)地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了改造甚至重建，但本身仍是鄉(xiāng)村，并且特別保留了鄉(xiāng)村的原生態(tài)，同時(shí)尊重和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明，融合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等創(chuàng)新形式，真正展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色?？紤]到農(nóng)村人向往都市，都市人又想回歸田園，當(dāng)一個(gè)城里人和一個(gè)農(nóng)村人面對(duì)面的時(shí)候，二者很難互融，盡管都有迫切的互動(dòng)需要，但是卻沒有很成功的模式可以一攬子解決好這些問題。在官亭林海的周邊．肥西縣正在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造，以官亭林海為中心，逐步向外圍拓展。改造的思路是，讓城市和鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)文明融合?！拔覀冇泻芎玫奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，三大產(chǎn)業(yè)比重逐步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超九成?！崩钅痴f。資料五“田園綜合體”綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn)，是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新突破。產(chǎn)業(yè)融合是打造田園綜合體的必由之路。某地在產(chǎn)業(yè)融合過程中卻問題頻頻，以下是當(dāng)?shù)啬巢块T調(diào)查報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容：我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不少地區(qū)為山區(qū)、半山區(qū)，土地細(xì)碎，交通落后，有些地方?jīng)]有機(jī)耕道，無法使用機(jī)械化設(shè)備。有些龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社建設(shè)了廠房、購(gòu)買了設(shè)備，但水、電、氣、網(wǎng)等配套設(shè)施不到位。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源主要是財(cái)政撥款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借款、農(nóng)戶籌資，財(cái)政撥款占絕對(duì)主體地位，2017年僅農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口率就達(dá)40％。同時(shí)，金融信貸支持不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)不夠清晰、承貸主體不明確，以政府及其相應(yīng)職能部門作為貸款承貸主體，又不符合國(guó)家信貸管理規(guī)定，難以獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。在資金緊張的情況下，如果不能及時(shí)獲得資金補(bǔ)充，只能錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是多元參與、共同努力的結(jié)果，但稅費(fèi)優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼均以農(nóng)民合作社和農(nóng)戶為主。部分工商企業(yè)帶著豐厚資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，難以享受同等的優(yōu)惠待遇，而且項(xiàng)目申報(bào)難，設(shè)定的申報(bào)條件過于苛刻、申報(bào)程序過于繁瑣，不少經(jīng)營(yíng)主體達(dá)不到要求，有時(shí)最需要支持的企業(yè)因?yàn)闂l件限制反而爭(zhēng)取不到支持。如此一來，既降低了部分企業(yè)的積極性，也削減了部分已有項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的參與主體在形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上作出了有益探索，但部分項(xiàng)目的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不健全，缺乏對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力。有些企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，與農(nóng)戶有競(jìng)爭(zhēng)、無合作，在農(nóng)民合作社中“一股獨(dú)大”，甚至取得優(yōu)惠政策后從事非農(nóng)的高收益產(chǎn)業(yè)。不難理解，有些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，農(nóng)戶參與的積極性不高，核心原因就是收益不能保障。調(diào)研中，看到有鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地人股方式成立土地股份合作社，讓農(nóng)民分享土地資產(chǎn)增值收益的情形，這是有益探索，但也直觀感受到，普通農(nóng)戶在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中能夠發(fā)揮的作用較為有限。我區(qū)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，都是從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初、粗加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，其中5家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，是直接供應(yīng)市場(chǎng)生鮮蔬菜，2家企業(yè)冷藏保鮮蔬菜，1家企業(yè)從事食用菌深加工，缺乏精深加工企業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合程度低、層次淺，突出體現(xiàn)在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，合作方式簡(jiǎn)單，沒有形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和利潤(rùn)分配機(jī)制；有些企業(yè)在一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸中，精深加工投入少，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民沒有分享到產(chǎn)業(yè)融合中的“紅利”。資料六當(dāng)下，田園綜合體被看作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式。為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、保留鄉(xiāng)村的特色、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，浙江進(jìn)行了積極探索。乘坐高鐵，過武義，穿過一段黑黢的隧道之后，就到了縉云。車窗外，500畝色澤絢麗的花海一直向遠(yuǎn)處綿延，連接著起伏的山巒，筧川花海就這樣躍人眼簾。伴隨著高鐵轟鳴的，是從花叢間傳來的幾聲汽笛聲—花海中，一輛小火車正載著游客環(huán)游景區(qū)，坐在車頭的駕駛員是筧川村村民丁堯青。5年前的筧川村，并不是眼前這番情景：高矮不一的香菇大棚搭在田間，水塘里養(yǎng)著上千只麻鴨，村莊環(huán)境臟亂，村民紛紛外出經(jīng)商、打工。近年來，隨著治水拆違等工作的推進(jìn)，村民們對(duì)美有了更高的追求，打造美麗經(jīng)濟(jì)的決心也更加堅(jiān)定。據(jù)介紹，憑借花海及其后續(xù)項(xiàng)目，這個(gè)小村2017年實(shí)現(xiàn)了900余萬元門票收入。2015年，村“兩委”接受專家意見，決定建設(shè)花海，下半年便完成土地流轉(zhuǎn)500畝，花海項(xiàng)目正式啟動(dòng)。前期，村集體投入500萬元，成立筧川花海產(chǎn)業(yè)有限公司，完成道路硬化、花海規(guī)劃和種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。一開始，部分村民心存疑慮：“種花有什么用?花又不能吃?！贝鍍晌蓡T一方面耐心做好大家的思想工作，另一方面鉚足干勁，全身心投入到花海建設(shè)，“最行之有效的辦法，就是要做出成績(jī)，讓村民們看到效益?！敝钡浆F(xiàn)在，村主任杜美亮的小腿上還留著被電焊燙傷的紅印，那是他在焊接花海周邊圍欄時(shí)不小心落下的傷口。2016年5月28日，花海正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，吸引了大量游客前來參觀，第一天門票收入就達(dá)到42萬元。同年7月，村兩委又未雨綢繆，倡導(dǎo)村民入股追加投資，建設(shè)其他娛樂休閑設(shè)施。這一次，村民們積極響應(yīng)，第一周的入股金額就達(dá)到200萬元，后來共籌集到1400萬元資金。村民施海妃說：“一股7000元，光我家就認(rèn)領(lǐng)了十余股?！睆拇艘院?，村民們的參與積極性空前加強(qiáng)，主動(dòng)為花海的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)出謀劃策。同時(shí)，村民還是花海公司的監(jiān)督員，從花卉種植到財(cái)物使用，事無巨細(xì)隨時(shí)質(zhì)詢?；ê５恼絾T工也均從本村聘用。開小火車的丁堯青原本是位家庭主婦，如今一個(gè)月有2000元收入。她說：“我們每個(gè)正式員工都有小火車司機(jī)的駕照。平時(shí)在家都是騎電動(dòng)車，突然開上了小火車，還是挺興奮的?！贝迕穸|祥此前在外做生意，手頭寬裕，一口氣認(rèn)領(lǐng)了八十股，成為花海的大股東之一。2016年8月，有著豐富管理經(jīng)驗(yàn)的他，從廣西北部灣回到老家，親自上陣，主管采購(gòu)、衛(wèi)生、安保和檢票等工作?；ê５慕ǔ?，也推動(dòng)著村中民宿和農(nóng)家樂的發(fā)展。2016年5月，村民周君蓮夫婦倆在村里開辦民宿“丁家小院”。白墻黑瓦的院落內(nèi)，栽種著各式花草，幾缸睡蓮，藤架上結(jié)著葫蘆，一面酒旗懸掛在馬頭墻上，隨風(fēng)舞動(dòng)。“說來也巧，我們農(nóng)家樂開業(yè)那天，正好是花海正式營(yíng)業(yè)的日子。那天來了大量游客，丁家小院的生意爆滿，短短兩個(gè)月就賺了十多萬元，”周君蓮喜笑顏開，“花海讓我們既能守家，能掙錢?！?018年，筧川村正在建設(shè)中的水上樂園，也將在暑假對(duì)外營(yíng)業(yè)，花海道路一側(cè)的小吃一條街也已經(jīng)裝修完畢，靜候游人光臨?！耙獙?duì)村民負(fù)責(zé)，對(duì)股民負(fù)責(zé)”，這是村黨支部成員朱月光最常念叨的一句話，也是村里建設(shè)花海的初衷。漫步花海，蝴蝶翩然。如今的這片花海，已經(jīng)盛開在每個(gè)村民的心田。作答要求第1題、根據(jù)資料二，概括我國(guó)田園綜合體的建設(shè)理念。要求：1．內(nèi)容全面，語言簡(jiǎn)潔；2．字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是以旅游為先導(dǎo)。順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游熱潮，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。二是以產(chǎn)業(yè)為核心。建立包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體，用產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。三是以文化為靈魂。挖掘當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等，讓人們體驗(yàn)農(nóng)村勞動(dòng)生活，以豐富的文化內(nèi)涵陶冶性情。四是以交通、物流和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為啟動(dòng)田園綜合體的先決條件，與外部區(qū)域結(jié)合起來，形成向外開放的經(jīng)濟(jì)空間。五是以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目標(biāo)。通過吸引各種資源與凝聚人心，為鄉(xiāng)村注入新活力，重新激活精神的歸屬。答案解析：第2題、資料四介紹了肥西縣建設(shè)“田園綜合體”的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)擬寫一份經(jīng)驗(yàn)介紹材料，供有關(guān)政府部門參考。要求：1．內(nèi)容準(zhǔn)確、全面；2．條理清楚，語言流暢；3．字?jǐn)?shù)不超過550字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于建設(shè)“田園綜合體”的經(jīng)驗(yàn)介紹當(dāng)前，吸人眼球的田園綜合體在我國(guó)鄉(xiāng)村盛行，肥西縣為了貫徹中央一號(hào)文件精神、順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新形勢(shì)、打造三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，以田園綜合體為縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力源，融合了城市和鄉(xiāng)村文明，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，現(xiàn)將其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：一是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)特色鄉(xiāng)村。推進(jìn)城鄉(xiāng)大建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；構(gòu)建獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村，建成省級(jí)中心村和美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)文明的融合。將官亭林海生態(tài)區(qū)設(shè)置成不同的板塊，由公司化主體經(jīng)營(yíng)；進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生活、社交、信息的流動(dòng)，開闊村民視野。三是以農(nóng)民為主體。集中要素資源對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行整體規(guī)劃、開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。利用農(nóng)民合作社完成土地流轉(zhuǎn)，通過長(zhǎng)期規(guī)劃，奠定田園綜合體的建設(shè)基礎(chǔ)，不僅促進(jìn)就業(yè)，而且以股權(quán)、租金等方式保護(hù)農(nóng)戶及村集體利益。四是以農(nóng)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)。改善鄉(xiāng)村旅游硬件配置，提升服務(wù)水平，保留鄉(xiāng)村原生態(tài)，尊重和發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文明，融合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)等創(chuàng)新形式。答案解析：第3題、資料一中的劃線句子提到，“回歸人們內(nèi)心最初的美好向往，望山、見水、記得住鄉(xiāng)愁”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．立意明確，有思想性；2．參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；3．思路清晰，語言流暢；4．字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：回歸田園振興鄉(xiāng)村“忽逢桃花林，夾岸數(shù)百步，中無雜樹，芳草鮮美，落英繽紛……”晉代名家陶淵明曾在文章中描繪出一個(gè)遠(yuǎn)離世俗的理想世界—桃花源。在這里，自給自足、和平恬靜，人人都靠自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好的生活。放眼多年后的中國(guó)，這樣美