派出所消防監(jiān)督培訓

派出所消防監(jiān)督培訓.授課內容一、消防監(jiān)督檢查的對象和職能二、消防監(jiān)督檢查內容三、消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求四、法律文書的使用和管理五、公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序六、公安派出所常用消防法律文書

.消防監(jiān)督的對象和職能公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防平安職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。.公安派出所的消防工作職責〔一〕貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和標準性文件，確定本轄區(qū)的消防監(jiān)督管理工作方案和目標，制訂消防監(jiān)督管理工作制度，落實消防監(jiān)督管理責任制；〔二〕對管理范圍內的單位進行消防監(jiān)督檢查，公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查；.〔三〕公安派出所對群眾舉報投訴的消防平安違法行為，應當及時受理，依法處理；對屬于公安機關消防機構管轄的，應當依照?公安機關辦理行政案件程序規(guī)定?在受理后及時移送公安機關消防機構處理；〔四〕根據需要和上級的統(tǒng)一安排，組織開展對轄區(qū)的消防平安專項治理工作，依法進行消防監(jiān)督檢查，催促整改火災隱患；.〔五〕按照規(guī)定權限和程序，對管理范圍內單位和個人的消防違法行為，依法實施消防行政處分；〔六〕指導管理范圍的單位開展消防平安宣傳和消防平安培訓，普及消防平安知識，指導防火、滅火和逃生方法演練，提高居〔村〕民自防自救能力；〔七〕指導社區(qū)制定?防火公約?，落實防火、滅火措施，開展創(chuàng)立消防平安小區(qū)、居民樓組活動；〔八〕根據上級統(tǒng)一部署，在轄區(qū)內做好重大節(jié)日、重大活動的消防保衛(wèi)工作，完成突擊性、季節(jié)性和階段性的消防監(jiān)督檢查工作；.〔九〕及時上報轄區(qū)內發(fā)生的火災，協(xié)助公安消防機構保護火災現場、查處火災事故；對事實清楚、損失較小、當事人無異議、未造成人員重傷或死亡且缺乏以追究行政、刑事責任的一般火災，自行查處；〔十〕及時向公安消防機構反映消防工作情況，向當地黨委、政府匯報消防工作，提出消防工作建議；〔十一〕加強消防監(jiān)督根底業(yè)務建設，建立消防工作根本情況檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防行政處分檔案、消防行政許可檔案、一般火災事故調查處理檔案等。.消防監(jiān)督檢查內容

公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查，應當檢查以下內容：：〔一〕建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；〔二〕是否制定消防平安制度；；〔三〕是否組織防火檢查、消防平安宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練；〔四〕消防車通道、疏散通道、平安出口是否暢通，室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效；〔五〕生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內。.消防監(jiān)督檢查內容

對設有消防設施的單位，公安派出所還應當檢查單位是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第〔二〕至〔四〕項內容外，還應當檢查物業(yè)效勞企業(yè)對管理區(qū)域內共用消防設施是否進行維護管理。.消防監(jiān)督檢查內容

公安派出所對對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查，應當檢查以下內容：〔一〕消防平安管理人是否確定；〔二〕消防平安工作制度、村〔居〕民防火平安公約是否制定；〔三〕是否開展消防宣傳教育、防火平安檢查；〔四〕是否對社區(qū)、村莊消防水源〔消火栓〕、消防車通道、消防器材進行維護管理；〔五〕是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。.消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

公安派出所的消防工作模式〔一〕按照屬地管理的原那么，實行轄區(qū)消防工作責任制?！捕诚拦ぷ髁腥肽甓裙ぷ鞣桨?、日常治安管理內容和責任〔社〕區(qū)民警的職責范圍.消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

消防監(jiān)督檢查的形式〔一〕對單位進行監(jiān)督抽查〔二〕對舉報、投訴的消防違法行為進行查處.消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

消防監(jiān)督檢查方法1、詢問單位消防工作和員工消防知識的掌握情況；2、查閱有關消防平安的資料文件；3、查看消火栓、滅火器材是否完好；4、查看消防平安標志的設置、完好有效情況；5、其他方法。.法律文書的使用和管理

一、法律文書樣式適用1公安派出所實施行政處分，適用?公安機關辦理行政案件程序規(guī)定?配套法律文書。2公安派出所實施消防監(jiān)督檢查，除適用本書所附法律文書外，參照適用?中華人民共和國治安管理處分法?、?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?的配套文書。.法律文書的使用和管理

法律文書審批〔一〕消防監(jiān)督檢查文書審批1、?消防監(jiān)督檢查記錄?由公安派出所民警直接填寫，責令立即改正，糾正違法行為，由公安派出所民警決定并在?消防監(jiān)督檢查記錄?中記載；2、?責令改正通知書?由公安派出所分管消防工作的領導審核簽發(fā)，加蓋主管公安機關消防機構印章。.法律文書的使用和管理

法律文書審批〔二〕消防行政處分文書審批和蓋章1、?傳喚證?：使用?傳喚證?，由責任〔社〕區(qū)民警提出，報公安派出所負責人審批同意，以主管公安機關消防機構名義作出，加蓋公安消防機構印章。2、?公安行政處分告知筆錄?：由責任〔社〕區(qū)民警告知及制作，以主管公安機關消防機構名義作出，加蓋公安消防機構印章。3、?舉行聽證通知書?及其他聽證文書：由主管公安機關消防機構審批，加蓋主管公安機關消防機構印章，并由公安消防機構組織聽證。.法律文書的使用和管理法律文書審批5?公安行政處分決定書?：〔1〕?當場處分決定書?：符合當場處分條件的，可以由公安派出所民警當場作出消防行政處分決定，并依照?公安機關辦理行政案件程序規(guī)定?的有關規(guī)定實施，行政處分文書上蓋主管公安機關消防機構印章。.〔2〕?公安行政處分決定書?：消防行政處分內部審批權限如下：對單位或個人處警告或五百元以下罰款〔包括本數〕，由責任〔社〕區(qū)民警提出處理意見，報公安派出所負責人審批，以主管公安機關消防機構名義作出處分決定；對單位或個人處五百元以上罰款，作出責令停止施工、停止使用、停產停業(yè)處分的，由公安派出所提出處理意見，填寫?公安行政處分審批表?連同案件的有關材料，報主管公安機關消防機構審批，以主管公安機關消防機構的名義作出處分決定；對個人處行政拘留處分的，由公安派出所提出初審意見，經主管公安機關消防機構審核后，報主管公安機關負責人審批，由主管公安機關依法作出行政拘留決定。6、其他法律文書按照?公安機關辦理行政案件程序規(guī)定?有關規(guī)定審批、蓋章。.法律文書管理

〔一〕抄送。公安派出所下發(fā)的消防法律文書，應當抄送主管公安機關消防機構。公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄以及舉報、投訴記錄等，應當統(tǒng)一存檔備查。.法律文書管理

〔二〕建檔。公安派出所應當按照公安部有關規(guī)定保存消防業(yè)務案卷材料，并按以下要求歸檔管理：1、轄區(qū)消防平安根本情況卷宗。包括轄區(qū)消防平安根本情況、消防重點單位管理檔案及相關臺帳情況等，可以實行微機管理；.法律文書管理

〔二〕建檔。2、消防平安日常管理工作卷宗。包括每年組織召開的轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作會議、每月組織民警召開的消防監(jiān)督管理工作例會、上級部門下發(fā)有關消防平安的文件資料、消防平安專項檢查部署開展、消防宣傳“四進〞工作開展等日常消防平安管理情況；.法律文書管理

〔二〕建檔。3、消防監(jiān)督檢查和消防行政處分卷宗。包括?消防監(jiān)督檢查記錄?、?責令改正通知書?、立〔受〕案材料、證據類材料、?行政處分告知筆錄?、?公安行政處分決定書?及審批表、罰沒款票據、各類內部審批表以及其他有關文書材料.法律文書管理

〔三〕送達及其他。公安派出所消防法律文書的審批、送達和管理的其他事項參照公安機關有關規(guī)定執(zhí)行.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責令改正程序適用情形：公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現被檢查單位有以下行為之一的，應當責令依法改正，并記入?消防監(jiān)督檢查記錄?：.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責令改正程序適用情形：〔一〕未制定消防平安制度、未組織防火檢查和消防平安教育培訓、消防演練的；〔二〕占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口的；〔三〕占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；〔四〕埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；〔五〕室內消火栓、滅火器、疏散指示標志和應急照明未保持完好有效的；.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責令改正程序適用情形〔六〕人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；〔七〕違反消防平安規(guī)定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；〔八〕違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；〔九〕生產、儲存和經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的；〔十〕未對建筑消防設施定期進行全面檢測的。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責令改正程序適用情形公安派出所發(fā)現被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查，擅自使用、營業(yè)的，應當在檢查之日起五個工作日內書面移交公安機關消防機構處理。公安派出所民警進行日常消防監(jiān)督檢查，應當填寫檢查記錄，記錄發(fā)現的消防平安違法行為、責令改正的情況。公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現存在嚴重威脅公共平安的火災隱患，應當在責令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關消防機構。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責令改正程序〔二〕程序要求1、確認和告知。在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所民警發(fā)現存在上述違法消防法規(guī)的行為，應告知危害，責令改正。2、記錄。公安派出所民警將責令立即改正的情況記載在?消防監(jiān)督檢查記錄?，并要求被檢查單位陪同檢查的人員或負責人員在?消防監(jiān)督檢查記錄?上簽字，對記錄有異議或者拒絕簽名的，公安派出所民警應當注明情況。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責令改正程序〔二〕程序要求3、歸檔。將?消防監(jiān)督檢查記錄?歸“責令改正檔〞。4、依法處分。符合處分條件的，可以由公安派出所民警當場作出消防行政處分決定，并依照?公安機關辦理行政案件程序規(guī)定?的有關規(guī)定實施，行政處分文書上蓋主管公安機關消防機構印章.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報、投訴受理查處程序〔一〕適用情形1、群眾來信、來電、來訪反映涉及公共消防平安、消防平安管理以及其他違反消防法律法規(guī)行為的舉報和投訴。2、上級主管公安機關消防機構批轉的群眾舉報和投訴。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報、投訴受理查處程序〔二〕程序要求1、記錄。公安派出所接到群眾來信、來電、來訪的舉報、投訴或上級主管公安機關消防機構批轉的舉報文件后，如實填寫?消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄?。2、核查〔檢查〕。公安派出所接到對平安出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應當在4個工作日內進行核查。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報、投訴受理查處程序〔二〕程序要求1、記錄。公安派出所接到群眾來信、來電、來訪的舉報、投訴或上級主管公安機關消防機構批轉的舉報文件后，如實填寫?消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄?。2、核查〔檢查〕。公安派出所接到對平安出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報、投訴，應當在24小時內進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應當在4個工作日內進行核查。公安派出所受理對消防違法行為的舉報、投訴，應當填寫?消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄?，舉報、投訴人要求保密的，應當為其保密。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報、投訴受理查處程序〔二〕程序要求3、處理。情況屬實的，應當依法進行處理，如責令立即改正、責令限期改正、予以消防行政處分等。4、反響。核查、處理情況應當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應當在?消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄?上注明。5、歸檔。將舉報、投訴材料、?消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄?等材料歸“消防違法行為舉報、投訴查處〞檔。6、移交。不屬于公安派出所管轄的，應立即移交有管轄權的單位。注意：公安派出所應在轄區(qū)設立消防違章舉報箱和舉報，及時受理群眾的舉報投訴。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

三、消防行政處分〔一〕管轄公安派出所對單位或個人違反消防法律、法規(guī)的行為依法實施屬地管轄，由違法行為發(fā)生地公安派出所依法實施。違法行為發(fā)生地分屬兩個以上公安派出所管轄的