工會(huì)聯(lián)合會(huì)調(diào)研

PAGEPAGE5關(guān)于我區(qū)小型非公企業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】近年來，我區(qū)工會(huì)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，工會(huì)組織不斷健全，但是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，小型非公企業(yè)的數(shù)量越來越大，傳統(tǒng)的工會(huì)組織組建模式已很難適應(yīng)小型非公企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，本文從四個(gè)方面就如何加強(qiáng)我區(qū)小型非公企業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的作用進(jìn)行了探索?！局黝}詞】區(qū)域性

行業(yè)性

工會(huì)聯(lián)合會(huì)

調(diào)研近年來，在烏達(dá)區(qū)總工會(huì)和各基層工會(huì)組織的共同努力下我區(qū)工會(huì)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，截止目前我區(qū)已建成基層工會(huì)組織436個(gè)，行政事業(yè)單位工會(huì)組織111個(gè)（其中街道辦事處總工會(huì)1個(gè)），企業(yè)工會(huì)組織（含個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）325個(gè)，職工15213人(其中女職工4892人；農(nóng)民工996人)，會(huì)員15151人。然而，我區(qū)各類小型企業(yè)特別是個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多，職工人數(shù)少，流動(dòng)性大，工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員等任務(wù)非常繁重，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，特別是加強(qiáng)中小型非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、民主管理工作，使之真正發(fā)揮應(yīng)有作用，一直是我區(qū)開展工會(huì)工作的重點(diǎn)和研究探索的課題。一、

我區(qū)小型非公企業(yè)工會(huì)組織組建存在的困難近年來，我區(qū)的小型企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作取得較大進(jìn)展，一大批小型企業(yè)建立了工會(huì)組織，并發(fā)揮了一定的作用，但我區(qū)個(gè)體工商戶等小型非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、分布較為分散且職工人數(shù)少而流動(dòng)性大，工會(huì)組織組建困難，仍有相當(dāng)數(shù)量的小型非公企業(yè)游離在工會(huì)組織外，這些小型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，職工合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且就目前組建的工會(huì)組織來看，個(gè)體工商戶等小型非公企業(yè)工會(huì)組織由于職工人數(shù)少，很難組織起來開展活動(dòng)。這樣的工會(huì)組織建立以后如果不組織開展活動(dòng)及發(fā)揮作用，則很快就會(huì)消亡，就是存在也是形同虛設(shè)。二、我區(qū)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)現(xiàn)狀2009年，針對(duì)我區(qū)部分非公有制企業(yè)工會(huì)組織不健全，工會(huì)工作存在死角等問題，按照自治區(qū)總工會(huì)“二次覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)”的要求，烏達(dá)區(qū)總工會(huì)開展了工會(huì)基層組織建設(shè)“二次覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)”，積極與區(qū)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等單位聯(lián)系，掌握了烏達(dá)區(qū)企事業(yè)單位名錄及分布情況。在此基礎(chǔ)上，組織工作人員深入轄區(qū)企事業(yè)單位摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)未建會(huì)的非公企業(yè)和個(gè)體工商戶開展建會(huì)工作宣傳，注重把建會(huì)宣傳工作和建會(huì)攻堅(jiān)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，確保不留死角做到應(yīng)建盡建。并按照自治區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一部署，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)基層組織建設(shè)，將我區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處和23個(gè)社區(qū)過渡為工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將會(huì)員人數(shù)少，未能單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)的個(gè)體工商戶組織到區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)中，目前，我區(qū)已組建了16家行業(yè)型聯(lián)合工會(huì)，有效擴(kuò)大了小型非公有制企業(yè)工會(huì)組織的覆蓋面，工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作全面推進(jìn)。三、其他地區(qū)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的一些有益探索合會(huì)職業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，積極拓寬選聘途徑，因地制宜，因業(yè)施策，為其選聘適宜的職業(yè)化工會(huì)干部。4、拓寬渠道解決好工會(huì)聯(lián)合會(huì)經(jīng)費(fèi)難題近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)工會(huì)的大力支持下，我區(qū)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)逐年增長，但要拿出大量資金推動(dòng)這項(xiàng)工作仍有困難。因此要大力爭(zhēng)取地方政府和上級(jí)工會(huì)的支持，推進(jìn)工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化。抓住我區(qū)選派青年干部充實(shí)社區(qū)、提供公益性崗位等有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)主席招聘工作進(jìn)程。主動(dòng)爭(zhēng)取本級(jí)黨委和政府的重視與支持，同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政、民政、勞動(dòng)人事等部門的聯(lián)系，力爭(zhēng)將部分職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者崗位納入社會(huì)公益崗位，多渠道解決職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)工作者的工資福利問題。5、充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)合會(huì)和職業(yè)化工會(huì)主席作用一是要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)干部的培訓(xùn)。要采取送出去、走進(jìn)來，以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)化工會(huì)干部的培訓(xùn)，使其盡快熟悉掌握工會(huì)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工會(huì)意識(shí)，不斷提高履職能力。二是要發(fā)揮工會(huì)聯(lián)合會(huì)的區(qū)位或行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮作用。要通過建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，組織區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)等多種形式，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。三是要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)、檢查和考核。經(jīng)常深入工會(huì)聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)工作，對(duì)做得好的要給予鼓勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)幫助解決。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)特別是職業(yè)化工會(huì)干部的跟蹤考核，開展定期述職活動(dòng)，督促他們切實(shí)履行職責(zé)。6、健全規(guī)章制度，提供工作保障為了保證聯(lián)合會(huì)工作規(guī)范有序地運(yùn)行，重點(diǎn)從人員管理、工作方法、開展活動(dòng)等方面制定若干規(guī)章制度，如《招聘非公企業(yè)工會(huì)主席管理辦法》、《非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席工作職責(zé)》、《非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作細(xì)則》等，使職業(yè)工作者工作有章可循，管理有序，績效有評(píng)價(jià)。對(duì)聘任的區(qū)域性非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席實(shí)行區(qū)、街雙重管理，由區(qū)