【公路實務】安慧 教材精講班教案 106-第7章-7.1-公路工程施工安全生產(chǎn)相關規(guī)定

第7章相關標準7.1公路工程施工安全生產(chǎn)相關規(guī)定考綱知識點7.1.1公路工程施工安全生產(chǎn)條件 7.1.2公路工程施工單位安全生產(chǎn)責任 7.1.3公路工程項目施工安全風險評估 7.1.4公路工程施工生產(chǎn)安全事故報告 7.1.5公路工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 近五年考試分值匹配情況考點20232022202120202019單選多選案例單選多選案例單選多選案例單選多選案例單選多選案例公路工程施工安全生產(chǎn)條件公路工程施工單位安全生產(chǎn)責任公路工程項目施工安全風險評估12411公路工程施工生產(chǎn)安全事故報告公路工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理7.1.1公路工程施工安全生產(chǎn)條件（4）施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。（5）施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用并單獨計提，不得作為競爭性報價。安全生產(chǎn)費用應當經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認，并經(jīng)建設單位同意后，在項目建設成本中據(jù)實列支，嚴禁挪用。（6）從業(yè)人員中的特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。7.1.2公路工程施工單位安全生產(chǎn)責任（2）施工單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制性標準和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責任。施工單位主要負責人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（3）施工單位應當書面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。項目負責人對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責：①建立項目全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全標準化建設并實施相應的考核與獎懲。②按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員。③結(jié)合項目特點，組織制定并實施項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。④組織制定并實施項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。⑤保證本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。⑥依據(jù)風險評估結(jié)論，完善施工組織設計和專項施工方案。⑦組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本項目安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患整改情況。⑧組織制定本合同段應急預案并定期組織演練。⑨按要求及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并合理組織自救。（5）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。（6）施工單位應當根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道，配備相應的消防設施、物資和器材。施工單位對施工現(xiàn)場臨時用火、用電的重點部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應當加強消防安全檢查。（7）施工單位應當將專業(yè)分包單位、勞務合作單位的作業(yè)人員及實習人員納入本單位統(tǒng)一管理。根據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的職責不包括（）。A.參與安全生產(chǎn)教育和培訓 B.排查、報告安全事故隱患C.制止和糾正違章操作行為 D.建立項目安全生產(chǎn)責任制答案：D解析：施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。（3）督促落實本單位施工安全風險管控措施。（4）組織或者參與本合同段施工應急救援演練。（5）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,做好檢查記錄,提出改進安全生產(chǎn)標準化建設的建議。（6）及時排查、報告安全事故隱患,并督促落實事故隱患治理措施。（7）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為。7.1.3公路工程項目施工安全風險評估施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估兩個階段（2）專項風險評估包括施工前專項風險評估、施工過程專項風險評估和風險控制預期效果評價等環(huán)節(jié)，貫穿整個施工過程。（5）施工安全風險評估方法應根據(jù)工程的特點和實際進行選擇?？傮w風險評估宜采用專家調(diào)查法和指標體系法等方法；專項風險評估可綜合采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）、專家調(diào)查法、指標體系法、風險矩陣法等方法。（6）施工安全風險評估工作包括以下幾個步驟：前期準備、現(xiàn)場調(diào)查、總體風險評估、專項風險評估、風險評估報告編制、風險評估報告評審。（7）總體風險評估和專項風險評估等級均分為四級：低風險（Ⅰ級）、一般風險（Ⅱ級）、較大風險（Ⅲ級）、重大風險（Ⅳ級）。2.高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估（1）專項風險評估。風險等級達到較大風險（Ⅲ級）及以上的路塹段作為評估單元。（3）評估組織與評估報告①總體風險評估工作由建設單位負責組織，專項風險評估工作由施工單位負責組織。組織單位按照“誰組織誰負責”的原則對評估工作質(zhì)量負責。②總體風險評估和施工前專項風險評估應分別形成評估報告，施工過程專項風險評估可簡化形成評估報表。評估報告應反映風險評估過程的全部工作，報告內(nèi)容應包括編制依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。3.公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估1）評估范圍（1）橋梁工程①多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋。②跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋。③墩高或凈空大于100m的橋梁工程。④采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術的特大橋、大橋工程。⑤特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程。⑥施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他橋梁工程。（2）隧道工程①穿越高地應力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程。②淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復雜的隧道工程。③長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30％及以上的隧道工程。④連拱隧道和小凈距隧道工程。⑤采用新技術、新材料、新設備、新工藝的隧道工程。⑥隧道改擴建工程。⑦施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他隧道工程。2）評估方法施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估。（3）評估方法應根據(jù)被評估項目的工程特點，選擇相應的定性或定量的風險評估方法。一般采用風險指標體系法、作業(yè)條件危險性分析法等。3）評估步驟風險評估工作包括：制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。（2）確定專項風險評估范圍?？傮w風險評估等級達到Ⅱ級（一般風險）及以上工程應進行專項風險評估。其他風險等級的可視情況開展專項風險評估。4）評估組織與評估報告（1）施工安全風險評估工作原則上由項目施工單位具體負責。當被評估項目含多個合同段時，總體風險評估應由建設單位牽頭組織，專項風險評估工作仍由合同施工單位具體實施。5）實施要求（1）施工單位應根據(jù)風險評估結(jié)論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控。專項風險等級在Ⅱ級（一般風險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）的風險控制，還應符合下列規(guī)定：（2）重大風險源的監(jiān)控與防治措施、應急預案經(jīng)施工企業(yè)技術負責人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設單位組織論證或復評估。（3）施工單位應建立重大風險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作制度。（4）施工項目經(jīng)理或技術負責人在工程施工前應對施工人員進行安全技術教育與交底；施工現(xiàn)場應設立相應的危險告知牌。（5）適時組織對典型重大風險源的應急救援演練。（6）當專項風險等級為IV級（重大風險）且無法降低時，必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。（7）公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估應遵循動態(tài)管理的原則，當工程設計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時，應重新進行風險評估。（8）施工安全風險評估工作費用應在項目安全生產(chǎn)費用中列支。根據(jù)《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》，應進行安全風險評估的工程是（）。A.跨徑120m的梁式橋B.全Ⅲ級圍巖長度近2000m的隧道C.跨徑560m的懸索橋D.特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程答案：D施工安全風險評估工作包括：①制定評估計劃；②開展風險分析；③確定風險等級；④選擇評估方法；⑤進行風險估測；⑥編制評估報告。最優(yōu)的評估步驟是（）。A.①②④③⑤⑥ B.①③②④⑤⑥C.①②④⑤③⑥ D.①④②⑤③⑥答案：D解析：風險評估工作包括：制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。7.1.4公路工程施工生產(chǎn)安全事故報告1.事故分類及等級（2）根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：①特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到事故報告后，應當迅速啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（3）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。（4）事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證