非政府組織使命2

第二章非政府組織(zǔzhī)的使命

使命是NGO感召力的主要體現(xiàn)，是組織“存在的理由”。思考并定義組織使命是領(lǐng)導(dǎo)(lǐnɡdǎo)的第一要?jiǎng)?wù)，并隨之建立相應(yīng)的組織目標(biāo)和工作體系來(lái)激勵(lì)組織成員，引發(fā)優(yōu)秀的管理實(shí)踐，這是企業(yè)可向NGO學(xué)習(xí)的地方之一。

NGO的管理之道，靠的是使命與領(lǐng)導(dǎo)之道。因?yàn)槊恳豁?xiàng)使命宣言，都必須反映機(jī)會(huì)、能力與投入三項(xiàng)要素，否則無(wú)法凝聚組織內(nèi)的人力資源去做好該做的事。

1共二十四頁(yè)機(jī)會(huì)(jīhuì)、競(jìng)爭(zhēng)力、奉獻(xiàn)精神--什么是我們真正信仰的：使命是具有感情色彩的，一個(gè)組織的成員必須具有奉獻(xiàn)精神，才能做好事情。--向外尋求機(jī)會(huì)和社會(huì)需求：我們所面臨的機(jī)會(huì)和需求是什么？這些機(jī)會(huì)和需求是否適合我們？

--我們是否具有競(jìng)爭(zhēng)力：有限資源(zīyuán)下，我們的行動(dòng)措施是否合適？我們?cè)谀男┓矫婺軌蛘嬲纬瑟?dú)到之處，創(chuàng)立行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)？

--機(jī)會(huì)和需求是否與自身優(yōu)勢(shì)相匹配。2

使命對(duì)組織的最基本作用是“作為策略與行動(dòng)的指導(dǎo)方針”。有了使命，組織運(yùn)作才有努力的方向，組織成員才知是為誰(shuí)努力，捐贈(zèng)者及其他資源擁有者才知所捐贈(zèng)的資源為誰(shuí)奉獻(xiàn)。共二十四頁(yè)一、NGO使命的界定1、組織使命要明確而恰當(dāng)。2、所謂恰當(dāng)，是指使命必須(bìxū)配合社會(huì)的需要，能解決服務(wù)對(duì)象(C)的問(wèn)題，能讓組織成員（志愿者和專職成員）(P)有所認(rèn)同，能喚起捐贈(zèng)者和其他資源提供者(R)的認(rèn)同和同情。3、在界定使命時(shí)，必須考量R、P、C在內(nèi)的各方面因素（CORPS模型）。3共二十四頁(yè)4二、使命界定的作用1、通過(guò)使命陳述，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機(jī)會(huì)—滿足需求；2、通過(guò)使命陳述，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問(wèn)題，有序地推動(dòng)組織創(chuàng)新—推動(dòng)創(chuàng)新；3、通過(guò)使命陳述，明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，分清輕重緩急，舍棄那些無(wú)效或無(wú)關(guān)緊要的工作，將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫(jǐnpò)的事情上—學(xué)會(huì)放棄。共二十四頁(yè)5

三、NGO使命陳述(chénshù)的要素

使命陳述需要闡明組織的運(yùn)營(yíng)目的、用戶、產(chǎn)品或服務(wù)、市場(chǎng)及采用的技術(shù)。包括：1、顧客—誰(shuí)是NGO的顧客？（服務(wù)和產(chǎn)品的目標(biāo)受眾、受益人，反映了NGO的定位。）2、產(chǎn)品或服務(wù)—NGO的主要服務(wù)是什么？3、市場(chǎng)—NGO何處有競(jìng)爭(zhēng)？（描述組織提高產(chǎn)品和服務(wù)的地域。）4、技術(shù)—NGO最基本的技術(shù)是什么？（產(chǎn)品或服務(wù)的核心技術(shù)，包括管理技術(shù)）共二十四頁(yè)65、對(duì)生存、增長(zhǎng)和營(yíng)利的關(guān)注—NGO所承諾的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo)是什么？（闡述組織是否努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和良好的財(cái)務(wù)狀況。）6、觀念（哲學(xué)）—NGO的基本信仰、價(jià)值和哲學(xué)的理念是什么？（反映組織的基本信念、價(jià)值觀、志向和道德傾向。）7、自我認(rèn)識(shí)—NGO的特殊能力和主要競(jìng)爭(zhēng)(jìngzhēng)優(yōu)勢(shì)是什么？（描述組織最獨(dú)特的能力和最主要的競(jìng)爭(zhēng)(jìngzhēng)優(yōu)勢(shì)。）8、對(duì)公共事業(yè)的關(guān)心—NGO應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是什么？（闡述組織對(duì)社會(huì)、社區(qū)和環(huán)境承擔(dān)的。）9、對(duì)職員的關(guān)心—人力資源是否作為NGO有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)來(lái)考慮？（反映組織是否視職員為寶貴的資產(chǎn)。）共二十四頁(yè)四、使命與宗旨的永續(xù)性

1、使命太具體或太狹窄，會(huì)影響其永續(xù)性。

2、維持一個(gè)穩(wěn)定而持續(xù)的形象，可以累積大家的向心力，可以延續(xù)組織的聲譽(yù)，也可以積累組織運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，從而提升組織效率。3、組織應(yīng)向志愿者、職員與資源擁有者經(jīng)常灌輸使命的價(jià)值觀念，以提升他們的長(zhǎng)期認(rèn)同：-讓使命隨處可見-在管理會(huì)議、董事(dǒngshì)會(huì)議及委員會(huì)議中經(jīng)常提到使命-決定新市場(chǎng)與新服務(wù)時(shí)以使命為本7共二十四頁(yè)8

CORPS模式(móshì)與策略共二十四頁(yè)CORPS模式(móshì)的內(nèi)涵C：clients，服務(wù)之對(duì)象O：operations，創(chuàng)造價(jià)值之業(yè)務(wù)運(yùn)作，含規(guī)劃與組織R：resources，財(cái)力與物力資源(zīyuán)，含資源提供者P：participants，參與者，含專職人員與志工S：services，所創(chuàng)造或提供之服務(wù)9PROSC共二十四頁(yè)CORPS模式(móshì)的基本運(yùn)作結(jié)合人力(rénlì)資源(P)、財(cái)力資源與物力資源(R)，經(jīng)由某一些有組織的活動(dòng)(O)，創(chuàng)造某些有價(jià)值的服務(wù)(S)，以服務(wù)社會(huì)中的某一些人(C)。10PROSC共二十四頁(yè)決策核心(héxīn)決策(juécè)核心決定了C、O、R、P、S五者的運(yùn)作11PROSC董事長(zhǎng)董事會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)共二十四頁(yè)基本主題(zhǔtí)之一：服務(wù)內(nèi)容的選擇本組織(zǔzhī)提供什么服務(wù)？它們有何特色？未來(lái)應(yīng)該提供什么服務(wù)？12PROSC共二十四頁(yè)基本主題之二：誰(shuí)是服務(wù)(fúwù)對(duì)象?我們?yōu)檎l(shuí)創(chuàng)造價(jià)值？他們的需求(xūqiú)是什么？將來(lái)變化趨勢(shì)如何？13PROSC共二十四頁(yè)基本(jīběn)主題之三：志工與專職人員的管理如何吸引志愿者?志愿者如何選用?志愿者與專職(zhuānzhí)人員間如何溝通協(xié)調(diào)?14志愿者ROSC專職人員共二十四頁(yè)基本主題(zhǔtí)之四：財(cái)力與物力資源如何吸引捐助？如何與財(cái)力提供者維持權(quán)力平衡(pínghéng)？如何選擇評(píng)估捐助對(duì)象？15PROSC共二十四頁(yè)基本主題(zhǔtí)之五：業(yè)務(wù)效率之追求經(jīng)由規(guī)劃控制、流程設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)劃分來(lái)整合資源、提供服務(wù)(fúwù)、滿足社會(huì)需求。16PROSC共二十四頁(yè)基本主題(zhǔtí)之六：決策核心的運(yùn)作決策核心的組織運(yùn)作方式如何？決策核心的權(quán)利分配與價(jià)值取向(qǔxiànɡ)如何?決策核心的代表性如何？成員組成如何？能否充分代表CORPS五方面的考慮？決策核心傳承如何？17共二十四頁(yè)從CORPS模式對(duì)使命(shǐmìng)的理解使命(shǐmìng)的意義1、組織創(chuàng)設(shè)與存在的目的即是使命(mission)。2、表達(dá)組織使命的形式：為某些人提供某些服務(wù)，即“C”與“S”。例：臺(tái)灣政大企研所之企業(yè)家班的使命是：“憑藉理論與實(shí)務(wù)結(jié)合的優(yōu)良師資與教學(xué)方法(R)，向本地企業(yè)負(fù)責(zé)人與高階專業(yè)經(jīng)理人(C)介紹合乎實(shí)用的管理觀念(S)，以協(xié)助其個(gè)人與事業(yè)之成長(zhǎng)?！?8共二十四頁(yè)例：伊甸基金會(huì)的宗旨與使命是“服務(wù)弱勢(shì)、見證基督、推動(dòng)雙福(福利與福音)、引人歸主，以對(duì)宗教的熱誠(chéng)，轉(zhuǎn)化為協(xié)助弱勢(shì)同胞(tóngbāo)的動(dòng)力”。

S：某些社會(huì)價(jià)值的傳達(dá)、某些社會(huì)服務(wù)的提供

C：弱勢(shì)同胞(目前以殘障朋友為主)例：法鼓山基金會(huì)的宗旨“提升人的品質(zhì)，建設(shè)人間凈土?！薄谔?hào)響亮，但對(duì)行動(dòng)的指導(dǎo)意義不大。19共二十四頁(yè)20案例：改變(gǎibiàn)NGO的使命

中央法律援助協(xié)會(huì)

中央法律援助協(xié)會(huì)（TheCentralStateLegalAidSociety）正在考慮是否向它的受益者收取少量的費(fèi)用以獲得必要的收入。該協(xié)會(huì)的宗旨稱，其首要的目的是提供免費(fèi)的法律援助。然而，在過(guò)去的兩年里，該協(xié)會(huì)的受益者數(shù)量增加了150%，但不幸的是，其資金卻沒有隨之同步增長(zhǎng)。通過(guò)私人捐款、當(dāng)?shù)鼗鸾M織(zǔzhī)捐款和協(xié)會(huì)為當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)提供特殊工作而獲得的報(bào)酬等所有的收入已經(jīng)無(wú)法滿足需要。事實(shí)上，當(dāng)前的預(yù)算危機(jī)非常嚴(yán)重，該組織(zǔzhī)必須作出決策，要么大幅度削減受益者人數(shù)，要么開始向受益者收費(fèi)。共二十四頁(yè)21卡麗內(nèi)申女子大學(xué)

卡麗內(nèi)申女子大學(xué)（CarrieNationWomen’sUniversity）是一個(gè)純女子私立學(xué)校。為了應(yīng)對(duì)不斷下降的招生(zhāoshēng)率，一位外部顧問(wèn)建議該校實(shí)行“男女生同?！?，以保持競(jìng)爭(zhēng)力。但是大多數(shù)教師和學(xué)生都認(rèn)為，對(duì)男生開放學(xué)校將會(huì)威脅該校對(duì)女生服務(wù)的基本宗旨。該校與附近的一所已經(jīng)實(shí)行了“男女同?！钡乃搅W(xué)院開展了一些合作項(xiàng)目和課程。所招的人中在那里接受教育的已經(jīng)占到卡麗內(nèi)申女子大學(xué)每學(xué)期學(xué)生人數(shù)的25%。當(dāng)前在讀的學(xué)生已經(jīng)號(hào)召“團(tuán)結(jié)起來(lái)”反對(duì)那些想改變辦學(xué)宗旨的人。共二十四頁(yè)22文化城市交響樂(lè)團(tuán)

文化城市交響樂(lè)團(tuán)（CultrureCitySymphonyOrchestra）成立于40年前，其宗旨是提高該市的音樂(lè)生活質(zhì)量，現(xiàn)在該團(tuán)必須就是否更多地舉辦“流行”音樂(lè)會(huì)，并減少定期的古典音樂(lè)會(huì)而作出決定。這種在節(jié)目安排上的變化將有助于該團(tuán)實(shí)現(xiàn)其薪資目標(biāo)，但是將危及它提供(tígōng)古典音樂(lè)會(huì)的辦團(tuán)宗旨。該團(tuán)似乎在這個(gè)問(wèn)題上產(chǎn)生了分歧，現(xiàn)任執(zhí)行董事對(duì)這個(gè)建議也感到震驚。共二十四頁(yè)23

一個(gè)NGO強(qiáng)大的關(guān)鍵因素之一是組織對(duì)清晰使命的承諾。對(duì)于上述每種情景，請(qǐng)選擇該組織是否應(yīng)調(diào)整其宗旨，向設(shè)想的“新領(lǐng)域”轉(zhuǎn)變。

1、如果該組織調(diào)整了宗旨，它對(duì)現(xiàn)有受益者和“新”受益者可能產(chǎn)生什么影響(yǐngxiǎng)？

2、這種變化將對(duì)該組織的成員（領(lǐng)薪員工和志愿者）造成什么影響？

3、如果一個(gè)組織不審時(shí)度勢(shì)地作出改變，那么每個(gè)組織將可能發(fā)生什么樣的“無(wú)法履行”宗旨的情況？

案例(ànl