國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷1080

申論模擬試卷1080申論二、給定資料1．兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。2001年，國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001—2010年)》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)，從兒童健康、教育、法律保護(hù)和環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。近年來(lái)，國(guó)家加快完善保護(hù)兒童權(quán)利的法律體系，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平，使我國(guó)兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權(quán)利得到進(jìn)一步保護(hù)，兒童發(fā)展取得了巨大成就。截至2010年，“綱要”確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。孤兒、貧困家庭兒童、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童等弱勢(shì)兒童群體得到更多的關(guān)懷和救助。未來(lái)十年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。制定和實(shí)施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．家庭虐待是威脅孩子健康成長(zhǎng)的重要因素。雷先生在龍崗一家工廠打工，月收入約3000元，妻子黃女士沒(méi)有工作，在一間面積約10平方米的單間里照顧孩子，孩子小樂(lè)在2012年4月從老家來(lái)到深圳父母身邊。一家三口租住的單間沒(méi)有窗戶，月租金200多元。雷家房東、鄰居反映，小孩多次被母親打哭，并曾為此事向有關(guān)部門投訴。男童小樂(lè)曾在凌晨?jī)牲c(diǎn)穿一件單衣被家人趕出家門。稱其頭被打，“站在走廊里，一直在哭”，夫妻也有吵架。2012年11月29日中午，3歲兒子小樂(lè)吃飯時(shí)不聽(tīng)話，黃女士打屁股進(jìn)行教育，致使小樂(lè)摔倒撞傷頭部，經(jīng)法醫(yī)鑒定，傷情嚴(yán)重到需進(jìn)行開(kāi)顱手術(shù)。經(jīng)向法醫(yī)了解，此種情況一般會(huì)被鑒定為重傷，雷先生及黃女士已涉嫌刑事犯罪。小樂(lè)事件引起了媒體的關(guān)注?！笆悄愦虻膯?”面對(duì)記者的提問(wèn)，小樂(lè)的爸爸說(shuō)：“我自己的孩子，應(yīng)該好好教育，打是為他好，不施加一點(diǎn)暴力是教不好的。”虐童事件余波未了，又一起令人難以忍受的殘害事件接踵而至：因?yàn)閼岩煞羌河H生，廣東男子林某3次用開(kāi)水淋燙7歲女兒小蓉，致小蓉全身皮開(kāi)肉綻，奄奄一息。而此前，還有4歲男童疑遭繼母虐打致右側(cè)顱骨缺失大半、8歲男童不堪忍受父親打罵離家出走等事件，甚至連幼兒園也有虐童新聞?lì)l頻曝出，如溫嶺幼師拎男童耳朵事件等。魔手為何屢屢伸向沒(méi)有自我保護(hù)能力的兒童?除了施虐者自身人格缺陷和心理扭曲之外，社會(huì)有沒(méi)有失責(zé)之處?實(shí)際上，虐待兒童早已不是什么新鮮話題。2011年，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任、曾參與《未成年人保護(hù)法》修訂的律師D就曾指出：全國(guó)各地之所以頻繁出現(xiàn)父母虐待子女事件，與眾多的虐兒案件沒(méi)能走到司法程序有一定關(guān)系。也就是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中，虐待兒童者——特別是父母，往往沒(méi)有受到法律的嚴(yán)懲。在一些國(guó)家，任何人，包括政府機(jī)構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)兒童虐待案例時(shí)，都會(huì)第一時(shí)間通知兒童虐待防治機(jī)構(gòu)，由他們指派兒童保護(hù)專家到場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。父母若被發(fā)現(xiàn)有虐待兒童的行為，防治機(jī)構(gòu)就會(huì)出面“接管”孩子，并申請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)其父母進(jìn)行制裁。小樂(lè)事件發(fā)生時(shí)，婦聯(lián)曾參與解決，但因其強(qiáng)制力不夠而演變成現(xiàn)在更為悲慘的事件。而一起起虐童事件的發(fā)生也呼喚著我國(guó)應(yīng)盡快成立專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)。3．2012年11月16日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)流倉(cāng)橋辦事處環(huán)東路一垃圾箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)5具男孩尸體，年齡均在10歲左右。接到相關(guān)情況報(bào)告后，貴州省委省政府和畢節(jié)市委市政府高度重視，畢節(jié)市立即成立了工作組展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查和勘驗(yàn)，5名男孩已排除外傷性致死和機(jī)械性窒息死亡，尸檢結(jié)果顯示為一氧化碳中毒死亡。據(jù)介紹，在發(fā)現(xiàn)小孩死亡的垃圾箱內(nèi)有木炭生火取暖的痕跡。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門走訪排查，5名死亡男孩身份得到確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。死者A的父親稱，5個(gè)孩子三周前相約出去玩后就沒(méi)有回來(lái)，期間有家長(zhǎng)和老師多次到海子街鎮(zhèn)和七星關(guān)城區(qū)尋找，直到接到派出所通知才知道孩子出事。據(jù)死者B和C的父親介紹，5個(gè)孩子中有4個(gè)處于輟學(xué)狀態(tài)，盡管老師屢次勸說(shuō)，但他們都以“成績(jī)不好，不想讀書”為由拒絕上學(xué)。5名男孩時(shí)常相約出去玩耍，有時(shí)幾天不回家，當(dāng)?shù)嘏沙鏊啻螌⒑⒆铀突丶摇?．畢節(jié)市位于貴州省西北部，境內(nèi)多山，距離省會(huì)貴陽(yáng)市約200公里，事發(fā)當(dāng)夜，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貫?℃左右。在這個(gè)并不算非常寒冷的天氣里，卻發(fā)生這樣的悲劇，實(shí)屬人禍而非天災(zāi)。有目擊者稱，孩子們?cè)谂赃叢疬w工地滯留，住在用塑料篷布、水泥磚和三合板簡(jiǎn)單圍起來(lái)的窩棚里。2011年年末，曾有過(guò)一份給流浪兒的溫暖“紅包”——民政部、公安部等八部委聯(lián)合通知，開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，提出到2012年年底，我國(guó)城市街面力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)流浪的未成年人。那么，畢節(jié)這5個(gè)“街面上”的流浪兒，怎么就沒(méi)有進(jìn)入有關(guān)部門的救助視線?5個(gè)孩子“抱團(tuán)”流浪在外，不是一天兩天，也不是來(lái)去無(wú)蹤。有目擊者注意到，孩子們?cè)谑掳l(fā)垃圾箱旁邊“居留”好幾天，而且街道辦事處就在附近，難道沒(méi)有一位工作人員留意到這幾個(gè)孩子嗎?政府部門和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)如此遲鈍，沒(méi)有理由可以辯解。兒童是特殊群體，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任對(duì)兒童給予特別保護(hù)。一方面，官方的社會(huì)救助體系和機(jī)構(gòu)首先難脫其責(zé)，另一方面，有不少人注意到這幾個(gè)孩子，但沒(méi)有人有所行動(dòng)，將他們送去救助站或者聯(lián)系救助站。這是人心的冷漠，也是人們對(duì)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)的不了解和不信任。這起悲劇暴露出不少問(wèn)題，值得引起反思與追問(wèn)。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，保護(hù)未成年人是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或檢舉控告。但從實(shí)際情況看，“共同責(zé)任”儼然變成了“共同缺失”，進(jìn)而埋下了隱患。這中間，無(wú)論是父母未盡監(jiān)護(hù)之責(zé)，或者是相關(guān)部門未履行職能，都表明全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》仍有漫長(zhǎng)的路要走。《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施以來(lái)，這部應(yīng)時(shí)而生的部門規(guī)章已經(jīng)走過(guò)近十個(gè)年頭。這部法規(guī)一舉改變城市流浪乞討人員和其他公民的權(quán)利遭受隨意侵犯的狀況，贏得了公眾廣泛認(rèn)同。但在實(shí)際運(yùn)作中，仍然存在流浪人員不愿去救助站、救助站主動(dòng)實(shí)施救助力度不夠大，以及法規(guī)若干條款本身存在缺漏等問(wèn)題。社會(huì)的正常有序運(yùn)作，還離不開(kāi)民間公益組織的積極參與。特別是在對(duì)弱勢(shì)人群救助方面，民間組織的參與可彌補(bǔ)政府反應(yīng)緩慢、程序復(fù)雜等諸多不足。每年冬天，許多城市都有愛(ài)心組織和人士為流浪人員送棉被、冬衣等生活必需品。這類公益活動(dòng)應(yīng)得到政府部門的肯定與支持。如有民間組織關(guān)心這群流浪少年，勸說(shuō)他們回家或給予照顧，悲劇也可能不會(huì)發(fā)生。這些男童本不必躲進(jìn)垃圾箱內(nèi)取暖，但因?yàn)榧彝?、社?huì)和有關(guān)部門未能及時(shí)出手，為他們生起溫暖之火，這才掐滅了他們生的希望。這一起偶然發(fā)生的悲劇性事件，是由許多不該發(fā)生的情節(jié)組成。只有全面查究個(gè)中細(xì)節(jié)，才可能避免悲劇的再次發(fā)生。5．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)入城市，一些幸運(yùn)的孩子隨父母擁入城市。但更多的孩子留在了農(nóng)村，他們由自己的祖父母或其他親戚照料，人們習(xí)慣稱他們是“留守兒童”?！案改冈谶h(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)希望。”這則順口溜，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。2012年春節(jié)過(guò)后，嵩縣田湖鎮(zhèn)和店村10歲的小龍還未迎來(lái)和煦的春風(fēng)，就伴著寒風(fēng)離開(kāi)了這個(gè)世界。2月12日，小龍和3個(gè)小伙伴玩耍時(shí)，被鄰村一名青年打死。家人尋找一天兩夜后，最終在水渠里打撈出了小龍的尸體。據(jù)小龍的爺爺介紹，由于家里條件比較困難，他兒子和兒媳常年在深圳打工，孫子小龍由他和老伴兒帶著生活。事發(fā)當(dāng)日21時(shí)許，外出玩耍的小龍還沒(méi)有回家，找了一個(gè)晚上，他們也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)小龍的蹤影。第二天一大早，聽(tīng)說(shuō)小龍?jiān)敬宓男∨笥岩黄鹜?，他馬上找到那個(gè)小朋友詢問(wèn)小龍的下落，卻被告知：小龍被一個(gè)青年人毆打后拉走了。一聽(tīng)到這個(gè)消息，爺爺慌了，連忙找同村的人一起尋找小龍。中午時(shí)分，村民發(fā)現(xiàn)村外的水渠岸邊有血跡，便懷疑小龍被扔進(jìn)了水渠里。直到2月14日9時(shí)許，小龍的尸體才被人們從水渠中打撈上岸。2013年7月25日，四川涼山的羅女士年僅4歲的女兒彤彤，被66歲的鄰居宗某猥褻，致其處女膜破裂，并感染出現(xiàn)敗血癥，一度生命垂危，輾轉(zhuǎn)冕寧、西昌、成都三地求醫(yī)。涼山州冕寧縣新興鄉(xiāng)耳子廠村是一個(gè)偏僻的小山村。羅女士的丈夫正在服刑，她則在冕寧縣城打零工，4歲的女兒彤彤平時(shí)在家中由爺爺奶奶照顧。羅女士說(shuō)，7月25日上午，彤彤的爺爺奶奶出門了，66歲的鄰居宗某來(lái)看電視。在此期間，宗某將彤彤抱在懷里，將他的手指插入了彤彤的下體……被宗某猥褻后，彤彤開(kāi)始發(fā)高燒，隨后被送到冕寧縣醫(yī)院。3天后，病情并未減輕，隨后被送往西昌。4天后，一度生命垂危的彤彤被送到了華西婦女兒童醫(yī)院。嚴(yán)重的細(xì)菌感染，引發(fā)了一系列的病情，腹膜炎、盆腔積液等多器官功能衰竭，后又發(fā)展到敗血癥，孩子最高燒到40.3℃。陪著彤彤入院的姑姑，都覺(jué)得孩子可能挺不過(guò)去了。性侵害案件中的成年犯罪者，一般都是被害女童的鄰居、同村人或家長(zhǎng)的朋友、親屬。成年人一般采取給零花錢、買糖果、方便面或買衣服等理由，哄騙被害人后實(shí)施性侵害，不少案件中存在多次、長(zhǎng)期侵害。當(dāng)?shù)乜h檢察院一名檢察官認(rèn)為，留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，是其容易受到侵害的主要原因之一?！傲羰氐睦先苏疹櫜恢苋谶@樣的情況下。孩子自己外出很容易受到欺騙。”對(duì)此，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)于留守兒童的社會(huì)服務(wù)工作還有很大的進(jìn)步空間。目前農(nóng)村地區(qū)的留守兒童，各方面的安全保障都成問(wèn)題，包括性侵犯、溺水死亡等，在安全管理上面臨很大的障礙。因此，佟麗華認(rèn)為，目前在農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)方式應(yīng)該有所創(chuàng)新。四川衛(wèi)視曾播出一期題為“八歲男孩變‘僵尸”’的節(jié)目，說(shuō)的是重慶市開(kāi)縣白橋鄉(xiāng)8歲男孩小舒在父母南下深圳工作后，就與爺爺奶奶住在深山。一次他在學(xué)校暈倒后，夜晚便開(kāi)始出現(xiàn)“僵尸附體”，手足僵硬，齜牙咧嘴，自稱“我要喝血”、“我是被你們舒家殺害的左宗棠，我要報(bào)復(fù)你們”，最長(zhǎng)的一次持續(xù)了4個(gè)小時(shí)。父親回鄉(xiāng)帶兒子四處尋醫(yī)，經(jīng)心理醫(yī)生檢查后發(fā)現(xiàn)他患上了歇斯底里癥，也就是癔癥?！傲羰貎和笔莻€(gè)特殊群體，因?yàn)楦改赋鐾獯蚬ず笕狈﹃P(guān)愛(ài)，農(nóng)村大量“留守兒童”容易出現(xiàn)心理發(fā)育乃至精神健康上的問(wèn)題。癔癥發(fā)作就是突出的表現(xiàn)，患者下意識(shí)的表演為的是爭(zhēng)取別人關(guān)注自己。家長(zhǎng)平時(shí)一定要加強(qiáng)對(duì)孩子的交流和關(guān)心，遇到孩子出現(xiàn)心理問(wèn)題一定要沉著應(yīng)對(duì)，最終解決辦法還是打開(kāi)他們的心結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年，作為農(nóng)村勞務(wù)輸出大省，安徽農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童約250萬(wàn)，占全省中小學(xué)生總數(shù)近35%。安徽省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2010年開(kāi)始，安徽省將建設(shè)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室納入政府民生工程，財(cái)政設(shè)立6000萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用3年時(shí)間依托農(nóng)村中小學(xué)校，建設(shè)2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村留守兒童之家，為每個(gè)留守兒童之家配置3000元的電視機(jī)、電話、電腦或圖書等有關(guān)設(shè)施設(shè)備，3年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)村中小學(xué)校，努力做到留守兒童校內(nèi)有監(jiān)管，課余有去處。為了給這些留守兒童搭建起“親情橋”。2011年安徽省啟動(dòng)“親情電話工程”，免費(fèi)為農(nóng)村留守兒童安裝“親情電話”，留守兒童可以通過(guò)撥打“親情號(hào)碼”與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母聯(lián)系?！拔覀儼匆?guī)定向每個(gè)留守兒童提供兩個(gè)全國(guó)親情號(hào)碼。每個(gè)親情電話按每個(gè)留守學(xué)生1.2元/月的標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支付，每年收取10個(gè)月費(fèi)用。所有親情電話無(wú)須繳納基本功能費(fèi)，通話費(fèi)全免。對(duì)于電話費(fèi)的報(bào)銷問(wèn)題，我們有專門的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)支持。這在各個(gè)學(xué)校都是按留守兒童的數(shù)量撥付的。”安徽省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至2012年年底，全省共建成1.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。全省留守兒童都可以在全部已經(jīng)建成的留守兒童之家撥打免費(fèi)親情電話，實(shí)現(xiàn)和遠(yuǎn)在異地的父母異地“團(tuán)聚”。6．2013年12月19日，是留守少年孫某的19歲生日。當(dāng)天，孫某因涉嫌盜竊被荊州市公安縣警方向檢方提請(qǐng)逮捕。別人過(guò)生日都是高高興興地和家人、朋友吃飯或吃生日蛋糕，而孫某卻不一樣，在他19歲生日當(dāng)天，因?yàn)楸I竊，他被公安機(jī)關(guān)抓獲。上小學(xué)一年級(jí)那年，孫某的父母離婚了，他跟著爸爸生活，但爸爸長(zhǎng)年在外打工，根本沒(méi)時(shí)間照顧年僅7歲的他。孫某說(shuō)，有時(shí)候太餓了，看到一些農(nóng)戶家沒(méi)人，他會(huì)進(jìn)去偷點(diǎn)吃的，以至于發(fā)展到偷一些財(cái)物。小學(xué)畢業(yè)后孫某就輟學(xué)在家。2010年10月27日，孫某和曾某因?yàn)楸I竊被拘留15日。次年3月27日，孫某到毛家港鎮(zhèn)某網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)，盜走收銀臺(tái)內(nèi)的千余元現(xiàn)金。后來(lái)，他又在一家手機(jī)店盜走2500元現(xiàn)金和2部手機(jī)。幾次下手輕易成功，他也變得更加瘋狂，看到東西就想偷，即使有些東西不值錢。僅2011年4月，他作案就達(dá)6起之多。2011年4月16日，孫某被刑事拘留，因未滿18歲，公安縣人民法院從輕判決，判處孫某有期徒刑一年零四個(gè)月。2012年7月，孫某刑滿釋放。時(shí)隔3個(gè)月后，他再次干起了“老本行”。11月19日，孫某竄至毛家港鎮(zhèn)小河口村，盜走一農(nóng)戶家剛賣掉棉花的23000元現(xiàn)金。11月27日中午，孫某又盜走馬蹄拐村一農(nóng)戶家的現(xiàn)金和金銀首飾。12月1日，公安縣公安局毛家港派出所民警將孫某抓獲。民警得知當(dāng)天正是他19歲的生日后，當(dāng)即為他煮了一碗面條和三個(gè)荷包蛋，從小就缺少他人關(guān)愛(ài)的孫某望著眼前熱氣騰騰的面，再也忍不住，開(kāi)始嚎啕大哭。辦案民警感觸到，這又是一起因家長(zhǎng)疏于管教而導(dǎo)致孩子誤入歧途的事例，每當(dāng)事情發(fā)生后，悔恨的不止有孩子，還有家長(zhǎng)。民警提醒所有父母，在忙于生計(jì)的時(shí)候，一定要抽時(shí)間關(guān)心孩子，教育孩子。參與違法犯罪的留守少年兒童常常出入游戲廳、網(wǎng)吧、賭博場(chǎng)所等，多有好吃懶做、貪圖享樂(lè)的惡習(xí)，在物質(zhì)利益驅(qū)使下，他們往往為滿足錢財(cái)欲望盜竊、搶奪他人財(cái)物，一旦遇到反抗，就會(huì)訴諸暴力。辦案民警說(shuō)，除網(wǎng)吧之外，當(dāng)前一些攤店銷售的兇殺、虛幻、色情等方面書籍也受到小孩子的追捧，留守少年兒童因?yàn)槿狈苁苋菀资艽苏`導(dǎo)走上歧途。據(jù)專家介紹，一些留守兒童10至12歲開(kāi)始出現(xiàn)逃學(xué)、好爭(zhēng)斗、小偷小摸等行為，隨著輟學(xué)后走上社會(huì)，逐漸沾染上不良社會(huì)風(fēng)氣，13歲左右就會(huì)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，17歲是他們違法犯罪的高峰年齡?？傮w上看，留守少年兒童犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。實(shí)施違法犯罪的留守少年兒童以小學(xué)和初中文化程度居多，法紀(jì)意識(shí)差，多為“法盲”。辦案民警說(shuō)，一些留守兒童認(rèn)為只有殺人放火屬于犯法，把盜竊、搶劫、強(qiáng)奸等行為當(dāng)做簡(jiǎn)單的犯錯(cuò)誤，并沒(méi)有意識(shí)到其后果有多嚴(yán)重?！白鳛橐环N替代性的措施，部分學(xué)校探索‘代理家長(zhǎng)’制度，鼓勵(lì)老師與留守少年兒童結(jié)對(duì)子，完全負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想變化。在當(dāng)前不少家長(zhǎng)確實(shí)無(wú)法把孩子帶在身邊的情況下，這一做法對(duì)留守少年兒童成長(zhǎng)具有積極意義，應(yīng)大力推廣?！比A中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授梅志罡說(shuō)。7．在美國(guó)，強(qiáng)制性規(guī)定義務(wù)舉報(bào)人與預(yù)防兒童虐待同等重要。大部分州都有自己的舉報(bào)法，其中規(guī)定義務(wù)舉報(bào)人從醫(yī)生、教師、法律顧問(wèn)到健康服務(wù)人員，甚至一些州將沖洗相片的工作人員也包括在內(nèi)。對(duì)于義務(wù)舉報(bào)人而言，發(fā)現(xiàn)了虐待行為卻不報(bào)告的，會(huì)受到罰金或短期監(jiān)禁。有時(shí)還可能承擔(dān)民事責(zé)任，賠償因?yàn)樗麄儾粓?bào)告而給兒童帶來(lái)的傷害。在兒童保護(hù)措施最發(fā)達(dá)的美國(guó)，政府設(shè)置了專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)——兒童局。為了盡量保護(hù)孩子的成長(zhǎng)環(huán)境，美國(guó)不會(huì)輕易剝奪原生家庭父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，對(duì)于有虐童傾向的父母，會(huì)安排專門的心理工作者對(duì)其父母進(jìn)行心理矯正輔導(dǎo)，評(píng)估合格者才能再次獲得孩子的撫養(yǎng)權(quán)。這些社區(qū)庇護(hù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及心理干預(yù)機(jī)構(gòu)都是兒童福利保護(hù)的配套機(jī)構(gòu)，連同司法介入一起構(gòu)成了一個(gè)完善的兒童保護(hù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)目前有40萬(wàn)兒童不是生活在自己親生父母的家里，而是生活在“兒童保護(hù)服務(wù)處”安排的家庭里。該組織在救助受害兒童方面起著很重要的作用。在日本，早期發(fā)現(xiàn)、早期應(yīng)對(duì)是防止虐童案件的重心。日本政府強(qiáng)調(diào)警方擁有確認(rèn)兒童安全為目的的“入室調(diào)查權(quán)”以及對(duì)監(jiān)護(hù)人面談、勒令改正等權(quán)力，同時(shí)還要求負(fù)責(zé)學(xué)生保健的老師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生身心健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受虐征兆。在日本每一個(gè)都、道、府、縣都有兒童保護(hù)中心，專門收容被父母虐待的兒童。日本厚生勞動(dòng)省資料顯示，截至2011年12月，日本全國(guó)共有206個(gè)“兒童咨詢所”，其中128家同時(shí)設(shè)有“臨時(shí)保護(hù)所”，基本覆蓋日本各地。新西蘭的立法對(duì)于兒童的保護(hù)嚴(yán)謹(jǐn)而周密。當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)曾報(bào)道一則案例：一位剛移民到此的父親，在街上打了自家孩子一耳光，最后這位父親被法庭判罰6個(gè)月的監(jiān)禁。在新西蘭法律還規(guī)定：凡是14歲以下的兒童不能獨(dú)處，必須有其父母和監(jiān)護(hù)人的看護(hù)，否則就是違法。新西蘭救助兒童的福利機(jī)構(gòu)大多是由政府組織的，他們一旦發(fā)現(xiàn)有虐待兒童的行為，立即在警方的配合下帶孩子離開(kāi)使他受虐的環(huán)境，然后再根據(jù)情況決定是訴諸法律還是進(jìn)行家庭教育。在香港，兒童虐待防治工作主要由社會(huì)組織承擔(dān)，社會(huì)組織大約提供全港五分之四的社會(huì)福利服務(wù)，而剩下的五分之一才由政府(社會(huì)福利署)提供。政府與社會(huì)組織除了是協(xié)同關(guān)系外，還是一種商業(yè)伙伴關(guān)系：政府通過(guò)招投標(biāo)方式，擇優(yōu)雇用社會(huì)組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。香港還編制了《處理虐待兒童個(gè)案程序指引》，其中有這樣一些細(xì)節(jié)——“首要確保有關(guān)兒童的實(shí)時(shí)安全”、“不應(yīng)要求懷疑受虐的兒童在不必要的情況下，向不同人士或在不同場(chǎng)合重復(fù)描述受虐事件”，而關(guān)于如何判定父母對(duì)兒童“疏忽管理”，《指引》里從“身體物質(zhì)指標(biāo)”和“行為指標(biāo)”兩方面規(guī)定了二十多條標(biāo)準(zhǔn)。三、申論要求第1題、“尊老愛(ài)幼”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，但父母虐待兒童的事件卻在我國(guó)時(shí)有發(fā)生。請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生的原因。要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。____我的答案：我的答案：參考答案：父母虐待兒童事件屢屢發(fā)生有主觀、客觀兩方面的原因。主觀原因：一、施虐者自身存在人格缺陷和心理扭曲；二、錯(cuò)誤傳統(tǒng)觀念作怪，多數(shù)父母視子女為私產(chǎn)，認(rèn)為管教孩子，進(jìn)行暴力教育天經(jīng)地義?？陀^方面：一、相關(guān)政府部門對(duì)虐童事件不夠重視和沒(méi)有盡責(zé)；二、虐待兒童的父母往往未受到法律的嚴(yán)懲；三、相關(guān)組織未起到有效的干預(yù)和預(yù)防作用，而我國(guó)又缺失兒童虐待防治機(jī)構(gòu)。答案解析：第2題、“給定資料4”中提到，畢節(jié)5個(gè)流浪男孩死亡實(shí)屬人禍而非天災(zāi)，你認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)對(duì)不對(duì)，為什么?要求：觀點(diǎn)明確、分析深入，條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過(guò)300字。____我的答案：我的答案：參考答案：這個(gè)觀點(diǎn)是正確的。盡管5個(gè)男孩死亡的直接原因是他們?yōu)榱巳∨诶鋬?nèi)生火導(dǎo)致一氧化碳中毒，但是根本原因則在于政府和社會(huì)對(duì)流浪兒童保護(hù)的忽視和缺失。主要表現(xiàn)在：一、我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)未成年人是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中，“共同責(zé)任”儼然變成了“共同缺失”；二、救助站等政府救助機(jī)構(gòu)主動(dòng)實(shí)施救助力度不夠大，未能為流浪兒童打造溫暖的港灣；三、在救助弱勢(shì)群體方面發(fā)揮積極作用的民間組織在關(guān)心和照顧這群流浪少年方面存在缺位。因此，要想避免此類悲劇的發(fā)生，家庭、社會(huì)和有關(guān)部門都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，及時(shí)為流浪兒搭建起溫暖的港灣。答案解析：第3題、“給定資料5”中提到了農(nóng)村“留守兒童”的生活窘?jīng)r。假如你是某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一名工作人員，為避免本鎮(zhèn)的“留守兒童”出現(xiàn)類似的生活困難，請(qǐng)為鎮(zhèn)政府網(wǎng)站寫一份倡議書，呼吁社會(huì)各界關(guān)注留守兒童問(wèn)題。要求：1．內(nèi)容充實(shí)，有邏輯性；2．語(yǔ)言流暢，通俗易懂；3．不超過(guò)600字。____我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)愛(ài)留守兒童倡議書朋友們，社會(huì)各界愛(ài)心人士們：兒童是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。但是，隨著留守兒童的增多，問(wèn)題亦日益突出，如留守兒童的人身安全易遭侵害、心理問(wèn)題嚴(yán)重、犯罪率上升等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)為我們關(guān)注留守兒童起到警示性作用，望社會(huì)各界共同努力解決留守兒童問(wèn)題。為此，我們發(fā)出如下倡議：一、政府要積極作為。嚴(yán)厲打擊侵犯留守兒童的行為；創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)服務(wù)工作方式，特別是針對(duì)留守兒童的安全管理；建立留守兒童之家，豐富留守兒童的課余生活；搭建外出務(wù)工人員與留守子女的聯(lián)系橋梁；相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)手加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周圍諸如游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理。二、學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)針對(duì)留守兒童的心理、安全常識(shí)、犯罪教育等課程，提高留守兒童心理健康和自我保護(hù)能力；積極探索“代理家長(zhǎng)”制度，鼓勵(lì)老師與留守兒童結(jié)幫扶對(duì)子，完全負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想變化。三、家長(zhǎng)應(yīng)積極參與。長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母要通過(guò)電話、視頻、寫信等方式多與孩子溝通，特別是關(guān)心孩子心理變化，讓孩子感到親情的溫暖。四、社會(huì)要齊心合力。對(duì)傷害兒童的事件要嚴(yán)厲譴責(zé)，在留守兒童多的農(nóng)村，建立專門的保護(hù)留守兒童的組織，加強(qiáng)對(duì)孩子的保護(hù)，為其成長(zhǎng)營(yíng)造安全、健康的社會(huì)環(huán)境。讓我們齊心協(xié)力共同關(guān)注并解決留守兒童問(wèn)題，給予他們一份關(guān)愛(ài)，為他們營(yíng)造幸福生活。××鎮(zhèn)政府××年××月××日答案解析：第4題、“給定資料7”列舉了一些國(guó)家和地區(qū)各自針對(duì)虐童事件采取的做法，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勥@些做法對(duì)我國(guó)防治虐童事件有何啟示。要求：內(nèi)容具體，有針對(duì)性。不超過(guò)300字。____我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持政府、社會(huì)、家庭三方共同努力，全面攜手防治虐童事件的發(fā)生。一、政府要完善兒童保護(hù)相關(guān)法律規(guī)章，強(qiáng)化政府責(zé)任。建立專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的配套保護(hù)設(shè)施；明確虐童事件的判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰虐童行為，不斷提高兒童工作的法制化和科學(xué)化水平，使我國(guó)兒童生存、保護(hù)、發(fā)展權(quán)利得到進(jìn)一步保護(hù)。二、建立全社會(huì)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)虐童事件的重視。充分發(fā)揮社會(huì)組織在救助弱勢(shì)群體方面的積極作用，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的良好合作關(guān)系。三、父母重視對(duì)孩子的教育管理。關(guān)注孩子的身體狀況，多與孩子溝通，了解其心理狀況，充分履行對(duì)兒童的看護(hù)教養(yǎng)職責(zé)。答案解析：第5題、閱讀給定資料，結(jié)合實(shí)際，以“保障兒童健康成長(zhǎng)，培育祖國(guó)強(qiáng)盛之苗”為題，寫一篇議論文。要求：1．觀點(diǎn)明確，論述深刻；2．聯(lián)系實(shí)際，有思想高度；