國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷190

申論模擬試卷190申論資料(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年1月20日公布2003年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國(guó)GDP總量相當(dāng)于1.4億多美元，人均1090美元，這是中國(guó)人均GDP首次突破1000美元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)，人均GDP突破1000美元標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級(jí)，汽車、計(jì)算機(jī)、高檔電器加速進(jìn)入家庭，人們對(duì)于住房條件改善的需求也將不斷增加。(2)2004年2月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2003年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)91％。與往年相比，今年的公報(bào)增加了有關(guān)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源情況，與原來(lái)的“環(huán)境保護(hù)”部分組成“資源與環(huán)境”，單獨(dú)作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時(shí)，把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來(lái)，由此可以看出我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而在這些方面付出的代價(jià)。同時(shí)，適當(dāng)增加了社會(huì)發(fā)展方面的內(nèi)容，如科技、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新發(fā)展情況等。李德水局長(zhǎng)在接受記者訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整。(3)自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；中國(guó)僅用一代人的時(shí)間，完成了別國(guó)需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這樣一份驕人的成績(jī)后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代發(fā)展史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視，社會(huì)邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會(huì)發(fā)出警告：經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會(huì)分化與社會(huì)排斥；因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府管理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定因素的有機(jī)土壤。(4)2003年年底“盤點(diǎn)”的結(jié)果表明，與物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)相關(guān)的指標(biāo)增長(zhǎng)較快，而與人自身發(fā)展有關(guān)的“民生性”指標(biāo)(如就業(yè)、收入增長(zhǎng)、消費(fèi))則增長(zhǎng)很慢。一組“快變量”和一組“慢變量”的強(qiáng)烈反差，說(shuō)明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運(yùn)作，也說(shuō)明政績(jī)觀問(wèn)題并沒(méi)有解決。但“五個(gè)統(tǒng)籌”的“指揮棒”，已經(jīng)影響到政府的執(zhí)政理念與政績(jī)考評(píng)。(5)數(shù)據(jù)顯示，1985～2000年的15年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，GDP年均增長(zhǎng)率為8.7％。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間我國(guó)的“真實(shí)國(guó)民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78.2％。這意味著，過(guò)去15年我國(guó)GDP的實(shí)際年均增長(zhǎng)率只有6.5％。(6)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，并在以驚人的速度增長(zhǎng)，但如果不改變目前高消耗、高污染的增長(zhǎng)方式，中國(guó)將沒(méi)有足夠的資源和環(huán)境容量來(lái)支持今后的發(fā)展”，中國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳說(shuō)，中國(guó)每創(chuàng)造1美元所消耗的能源，是美國(guó)的4.3倍，德國(guó)和法國(guó)的7.7倍，日本的11.5倍……(7)我國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱。我國(guó)20多年來(lái)盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題日益突出。(8)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元說(shuō)，現(xiàn)在的GDP不能完全真實(shí)地反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國(guó)民財(cái)富之中，并認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財(cái)富。在他看來(lái)，現(xiàn)在的GDP沒(méi)有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見、可以價(jià)格化的勞務(wù)，而其他對(duì)社會(huì)非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見。他認(rèn)為，中國(guó)的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的利益獲得的。(9)2003年，中國(guó)的GDP增幅創(chuàng)8年新高，已步入新一輪快速增長(zhǎng)周期的‘廣東省，已將今年GDP的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至9％，比上年銳減4.6個(gè)百分點(diǎn)。北京、浙江等多個(gè)省份考慮將計(jì)入環(huán)保等方面損失的“綠色GDP”納入其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。深圳也不再以GDP增長(zhǎng)考核干部政績(jī)，而更多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會(huì)公平和人的發(fā)展等問(wèn)題。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任陳善如表示，調(diào)低GDP將有利于引導(dǎo)各方面將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上，避免片面追求增長(zhǎng)速度。(10)2004年2月，在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，國(guó)家副主席、中央黨校校長(zhǎng)曾慶紅指出：作為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，僅考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有著“不容忽視的缺陷”；一定要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法對(duì)待現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度，防止產(chǎn)生任何的“片面化，絕對(duì)化”。(11)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)許憲春在“兩會(huì)”前夕向新華社記者透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家環(huán)保總局等部門，正在加緊研究適合中國(guó)國(guó)情的綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系，用以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中付出的資源環(huán)境代價(jià)，中國(guó)將首先對(duì)能源、土地、礦產(chǎn)等自然資源“實(shí)物量”的增減情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，待條件成熟后，再進(jìn)行綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算。(12)2003年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì)，明確提出要堅(jiān)持“以人為本”，樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”，既統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。(13)2003年，中國(guó)遭遇了嚴(yán)重的非典疫情，公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露無(wú)遺。經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的過(guò)熱現(xiàn)象同樣令人擔(dān)憂：鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致能源、原材料供應(yīng)頻頻告急；新一輪的“圈地運(yùn)動(dòng)”使土地資源大量減少，對(duì)糧食安全也已構(gòu)成威脅。申論要求：第1題、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題____。(20分)我的答案：我的答案：參考答案：概括提示資料給出一組反映中國(guó)改革開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)分析信息。通過(guò)這些信息，反映出中國(guó)改革開放以來(lái)，在保持了20多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，在能源消耗、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)化，民生性指標(biāo)增長(zhǎng)度等方面也付出了巨大代價(jià)。這一事實(shí)使我們不能不對(duì)反映經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的GDP指標(biāo)進(jìn)行重新審視：只注重物品和勞務(wù)的增多，而忽視資源和生態(tài)環(huán)境及社會(huì)的協(xié)調(diào)平衡，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。答案解析：第2題、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性___。(30分)我的答案：我的答案：參考答案：對(duì)策提示：1)堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)和調(diào)控我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克服單純追求GDP的傾向。2)建立能夠綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生存狀況(包括教育、就業(yè)、社會(huì)保障、健康等)，以及資源和生態(tài)環(huán)境的新指標(biāo)體系，并研究出臺(tái)相應(yīng)的科學(xué)的計(jì)算方法。3)重新制定對(duì)地方政府和官員的政績(jī)考核體系，以為官一任、造福一方、保持一方全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為主要考核內(nèi)容，促進(jìn)政府和官員追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面發(fā)展。4)實(shí)行有效措施，把促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)民增收，以及教育、社會(huì)保障、健康等