國家公務(wù)員申論試題福建省申論-3

福建省申論-3(總分：100.00，做題時間：90分鐘)1.

[背景材料]

近日，某網(wǎng)站社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對1819名來自農(nóng)村的受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示，在農(nóng)村受訪者看來，目前村官腐敗的4個最突出的問題是：拉票賄選、買官賣官(44.8%)，玩忽職守、徇私舞弊(42.3%)，“吃拿卡要”、收受財物(41.6%)，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(40.4%)。本次調(diào)查的農(nóng)村受訪者中，66.1%的人目前在農(nóng)村居住，對于接下來的農(nóng)村反腐工作，80.9%的受訪者表示期待。

小李是華北某縣一名“包村干部”(上級派駐到村里聯(lián)系工作的人員)，由于工作原因經(jīng)常和村干部、村民打交道。他說，他所在縣的某村村長和村支書，用自己親戚的名義，造假合同，把村里幾塊閑置的集體土地弄到了自己名下，之后賣給開發(fā)商牟利。有村民表示要舉報，就被塞上幾千塊錢“封口費”了事。小李感嘆道：“村官雖然是芝麻官，但有些貪腐行為卻很嚴(yán)重?！?/p>

小李說，自從中央加大反腐力度，他感覺村官選舉程序比以前正規(guī)了，明目張膽賄選的現(xiàn)象有所減少，村里地痞流氓少了，村官涉黑的事情也很少聽說了。不過，他同時表示，村干部選舉中的拉票行為并沒有完全消失，而是變得更隱蔽?！氨热缫郧斑x舉前，有的村長會請村里黨員到飯店吃飯，現(xiàn)在會注意把時間定在晚上?！?/p>

“我一直關(guān)注反腐新聞，希望以后農(nóng)村的風(fēng)氣也能變一變，村官更廉潔一些，讓我們這些在村里生活的老百姓心情更舒暢一些?！币晃淮迕裾f。

有村民說：“我一直關(guān)注反腐新聞，希望以后農(nóng)村的風(fēng)氣也能變一變，村官更廉潔一些，讓我們這些在村里生活的老百姓心情更舒暢一些?！闭埬阋浴稗r(nóng)村反腐”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

(1)自選角度，見解明確、深刻。

(2)參考背景材料，但不拘泥于背景材料。

(3)思路明晰，語言流暢。

(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

（分?jǐn)?shù)：33.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[范文]

農(nóng)村反腐需高舉“蒼蠅拍”

截留農(nóng)村低保戶的“養(yǎng)命錢”，騙取農(nóng)業(yè)保險的“救災(zāi)錢”，侵吞農(nóng)民耕地補(bǔ)償款的“土地錢”……從中央和地方公布的一系列案件來看，影響群眾“獲得感”的“小官大貪”、基層腐敗等現(xiàn)象仍然不少?！袄匣ⅰ彪y打，但是“蒼蠅”撲面更加難防，在高壓反腐的態(tài)勢下，必須高舉“蒼蠅拍”，嚴(yán)打農(nóng)村腐敗。

“蒼蠅”式腐敗是涉及群眾切身利益的大問題?！皠e說村官官小，大權(quán)不比市長少?！贝骞匐m處于治理的“神經(jīng)末梢”，卻往往一人身攬數(shù)權(quán)，管理著農(nóng)村諸多方面的重要事務(wù)。村干部一旦腐敗，涉及的范圍會迅速擴(kuò)展至自身所管轄的各個領(lǐng)域：集體資產(chǎn)管理、資源開發(fā)、財務(wù)管理、工程項目建設(shè)、土地征用、支農(nóng)惠農(nóng)款項、救災(zāi)賑災(zāi)物資、公章使用，等等。對于農(nóng)民來說，“打老虎”是好事，但是身邊“蒼蠅”的危害更加貼近農(nóng)民的實際生活。曾經(jīng)有媒體報道，節(jié)日期間，河南省平頂山一村會計代表村兩委慰問一戶貧困群眾，趁人不注意將200元慰問金中的100元據(jù)為己有。村干部如此“雁過拔毛”，不是個例。在農(nóng)村，一些村干部濫用權(quán)力、橫行鄉(xiāng)里，甚至于村民要“上貢”才能拿到應(yīng)有的惠民資金，實在令人唏噓。村官雖小，但貪腐問題不容忽視，他們每一次權(quán)力的使用都關(guān)乎百姓的切身利益。

高舉“蒼蠅拍”包含村民對風(fēng)清氣正的強(qiáng)烈期盼。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓，是中央的既定方針。黨的十八大以來，各級黨委和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，反四風(fēng)、反腐敗成效比較明顯，但在一些地方，“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象仍舊存在。在現(xiàn)實生活中，人們和基層干部接觸最頻繁，身邊的官員干部是否清正廉潔直接關(guān)系曰常生活，尤其是農(nóng)村村民，相較于離得遠(yuǎn)的“老虎”，他們更關(guān)心身邊的“蒼蠅”。因此不少村民希望拍“蒼蠅”的力度再大些。有村民表示“希望以后農(nóng)村的風(fēng)氣也能變一變，村官更廉潔一些，讓我們這些在村里生活的老百姓心情更舒暢一些”，這說明“打蒼蠅”是民心之所向。正所謂“得民心者得天下”，因此，必須高舉“蒼蠅拍”，在基層農(nóng)村形成風(fēng)清氣正的良好局面。

在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。因此，必須將反腐強(qiáng)勢推向基層，嚴(yán)格監(jiān)管“最后一公里”的權(quán)力，高舉“蒼蠅拍”，維護(hù)廣大群眾的切身權(quán)益。2.

[背景材料]

2013年9月2日上午，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通。一時間，這則新聞不僅成為國內(nèi)各大媒體的頭條，更受到了諸如《紐約時報》《華盛頓郵報》等國外媒體的關(guān)注。中央紀(jì)委書記王岐山在調(diào)研網(wǎng)站建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，網(wǎng)站要辦出特色，確保嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、及時、權(quán)威，架起與群眾溝通的橋梁。轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國，問題層出不窮，這實屬正常。反腐、維護(hù)社會公平正義等，無一不是既挑戰(zhàn)智慧又挑戰(zhàn)耐心的難題。

為了解決當(dāng)前中國發(fā)展中面臨的問題，黨中央明確提出要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。為此，黨中央開啟全面從嚴(yán)治黨新時代，各級政府加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行權(quán)力清單和負(fù)面清單。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。當(dāng)然，讓權(quán)力在陽光下運行不僅僅要依靠黨和政府，更要全社會的共同努力。

結(jié)合背景材料，以“監(jiān)督權(quán)力——以人民的名義”為話題，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。

要求：

(1)不拘泥于背景材料。

(2)觀點明確，內(nèi)容充實。

(3)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。

(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

（分?jǐn)?shù)：33.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[范文]

加強(qiáng)人民監(jiān)督

建設(shè)廉潔政府

權(quán)力制約是防腐的良藥，監(jiān)督失控是犯罪的溫床。當(dāng)前，在我國高壓反腐的形勢下，官員貪腐現(xiàn)象逐漸受到遏制。然而，仍有一些黨員干部無視黨和國家的要求，或濫用權(quán)力，或為官不為，給人民群眾的利益帶來傷害。加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，是遏制官員貪腐、建設(shè)廉潔政府的有效手段。

人民是權(quán)力的賦予者，也是權(quán)力的監(jiān)督者。我國是人民民主專政的社會主義國家，在我國，一切權(quán)力屬于人民，權(quán)力應(yīng)為民所用。官員作為權(quán)力的行使者，權(quán)力運用得當(dāng)能為人民謀福利，運用不當(dāng)則會滋生腐敗。因此，權(quán)力的行使離不開人民的監(jiān)督。我國現(xiàn)階段對于權(quán)力的監(jiān)督主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，人民的監(jiān)督權(quán)是作為外部監(jiān)督來行使的。在形勢越來越好的反腐大環(huán)境下，人民的監(jiān)督權(quán)逐步得到保障。政府部門越來越注重網(wǎng)絡(luò)民意的收集，黨政機(jī)關(guān)聘請社會監(jiān)督員等新現(xiàn)象，是人民行使監(jiān)督權(quán)得以保障的表現(xiàn)。

人民的利益是權(quán)力監(jiān)督的目的和落腳點。權(quán)力監(jiān)督是依法行政的要求，也是建設(shè)透明政府的需要，但是歸根究底，權(quán)力監(jiān)督的最終目的是讓權(quán)力為人民利益保駕護(hù)航。貪污腐敗，貪的是民脂民膏，敗的是政府的公信力和形象。將人民的利益作為權(quán)力監(jiān)督的落腳點，是不辜負(fù)人民賦予權(quán)力的需要，是維護(hù)人民對政府的信任需要，也是防止權(quán)力被濫用的需要。近日，反腐劇《人民的名義》引起了巨大反響，官商勾結(jié)集體貪污腐敗的問題被搬上熒屏，令人震撼的不僅僅是權(quán)力的博弈，還有身處其中的貪污腐敗分子為謀取不當(dāng)利益，恣意妄為卻無人監(jiān)管的問題。財政收入來自人民，自當(dāng)為人民的建設(shè)所用。然而，由于腐敗的存在，本該用于建設(shè)的資金成了某些利欲熏心的官員揮霍的資本，人民如何不憎惡腐敗，又如何不痛心!權(quán)力監(jiān)督，是人民保護(hù)自身利益的途徑，也是一個國家利為民所謀的要求。

權(quán)力的監(jiān)督需要全民參與，政府保障。在龐大的政府體系中，權(quán)力濫用并不少見，這也意味著，對于權(quán)力的監(jiān)督，不僅僅是某個機(jī)構(gòu)某些人群的職責(zé)，權(quán)力監(jiān)督是我們每個公民的責(zé)任。政府作為被監(jiān)督的主體，不僅要積極接受人民的監(jiān)督，更應(yīng)該多渠道完善監(jiān)督途徑，自覺公示公務(wù)信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)問政、民意采集、政府信箱等途徑接收到民意的反饋，感受人民的訴求，解答人民的困惑，將建設(shè)透明政府作為目標(biāo)，使人民的監(jiān)督權(quán)真正得以實現(xiàn)。

干部清正、政府清廉、政治清明，是為廉政。加強(qiáng)人民監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府，是保持黨政先進(jìn)性和廉潔性的要求，是防止腐敗滋生的有效途徑，是權(quán)為民所用、利為民所謀的不二法門。3.

[背景材料]

“要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府?！?016年3月5日，十二屆全國人大四次會議開幕式上，李克強(qiáng)總理的話語擲地有聲，敲在那些為官不為者的心上。伴隨而來的還有高懸的“利劍”——政府活動將全部納入法制軌道，法定職責(zé)必須為，再“庸懶怠”就不只是道德問題了：“雙隨機(jī)、一公布”監(jiān)管方式將全面推行，權(quán)力在陽光下運行……領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)在警鐘聲中想清楚，擺正自身位置：有為才有位，有位要有為。

仔細(xì)閱讀背景材料，聯(lián)系實際，以“為官避事平生恥重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)”為主標(biāo)題，自擬副標(biāo)題。寫一篇議論性文章。

要求：

(1)主旨明確，內(nèi)容充實。

(2)結(jié)構(gòu)完整，論述深刻。

(3)條理清晰，語言流暢。

(4)總字?jǐn)?shù)在1000字左右。

（分?jǐn)?shù)：34.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[范文]

為官避事平生恥

重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)

——新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)為官有為

“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力?！绷?xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵，劍指“太平官”為官不為，將敢作敢為、勇于擔(dān)當(dāng)視為好干部必備的重要素質(zhì)，對“占著位子不干事”的干部堅決說“不”。

積極作為“不避事”才能“破難題”。屢屢占線的政府“熱線電話”成了擺設(shè)，頻頻“休眠”的“僵尸網(wǎng)站”只是空殼，本該及時公開政務(wù)信息和促進(jìn)民意溝通的政府平臺“緘默不語”涼了群眾的心，大大損害了政府形象，挫傷了政府公信力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部身居其位不謀其政，工作拈輕怕重，遇事推諉扯皮，對群眾敷衍塞責(zé)……表面上是政府服務(wù)不到位，實則是政府官員意識淡薄、態(tài)度不端。庸政懶政怠政也是一種腐敗。黨的干部是人民的公仆，“為民服務(wù)、勤政務(wù)實”是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，“為官不為”是官之恥辱，“為官有為”才是官之本分。一些地方政府前瞻意識強(qiáng)，積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，主動架起黨和群眾“連心橋”，切實解決群眾最關(guān)心、最需要的問題，真正做到了讓群眾滿意。

敢于擔(dān)當(dāng)“丟私心”方可“成大事”。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)。新的歷史時期，看一個干部稱不稱職，關(guān)鍵要看他在大是大非前是敢于亮劍，還是置若罔聞；在危難關(guān)頭是挺身而出，還是畏縮不前；在失誤責(zé)難前是敢于擔(dān)責(zé)，還是百般推脫。有的干部急功近利建“政績工程”、勞民傷財扔“爛攤子”，部分官員圓滑世故爭當(dāng)“老好人”無功無過，更有“三拍干部”拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人……這些都是“私心”太重所導(dǎo)致。春秋時期，宋國三朝元老正考父位高權(quán)重，還在家廟鑄鼎銘文：“一命