某地鐵維修中心工建部新增工種探討與分析

工建部新增工種探討與分析背景隨著企業(yè)的機構(gòu)改革，工建部設(shè)置工務(wù)分部、橋隧房建分部、感應(yīng)板分部及檢修試驗分部，組織架構(gòu)已趨向以專業(yè)化設(shè)置。同時，隨著運營里程增長，檢修工作量的增大，檢修工作的開展也趨向?qū)I(yè)化分工。如：原各工務(wù)分部均需開展的探傷工作現(xiàn)已經(jīng)由檢修試驗分部統(tǒng)一組織開展，檢修試驗分部還承擔監(jiān)測、測量、焊接等工作。但是，工建部現(xiàn)有工種設(shè)置仍為組織架構(gòu)調(diào)整前狀況，即：線路檢修工、橋隧檢修工、房建維修工。在實際運作中，隨著架構(gòu)設(shè)置、工作分工、工種設(shè)置、培訓及員工職業(yè)發(fā)展等多方面的相互關(guān)系，在不同程度上產(chǎn)生了管理上的太順暢。因此，有必要及時對其進行分析，探討是否需要增設(shè)新工種，以適應(yīng)維修的發(fā)展需要?，F(xiàn)狀在工務(wù)分部從事軌道檢修、在感應(yīng)板分部從事感應(yīng)板日常檢修及在檢修試驗分部從事探傷和測量工作的人員均聘為線路檢修工，由于分工越來越專業(yè)化，在崗位職責及工作需要上已經(jīng)逐漸要求員工的技能只需在某個小工種上更專業(yè)和單一，但現(xiàn)有的晉升體系要求從事感應(yīng)板檢修、探傷等工作的員工必須按照線路工的培訓大綱進行理論、實操考核后才能晉升，從而造成這部分員工職業(yè)發(fā)展不順暢，且也不能真實反映這方面員工的技術(shù)水平。（一）目前線路工種各專業(yè)人員分布情況工種（專業(yè)）編制現(xiàn)員備注線路299289感應(yīng)板5836探傷3520測量153專業(yè)工種設(shè)置與發(fā)展一定程度上會受到人員情況的影響，而人員情況較大程度受到維修模式定位的影響，由于對今后維修模式定位認識較為模糊，因此僅參照現(xiàn)狀作分析。（二）線路、感應(yīng)板、探傷各專業(yè)從事的主要工作內(nèi)容目前工建部線路工種共包含四個小專業(yè)，各專業(yè)的主要職責與工作內(nèi)容如下：1、線路專業(yè)負責線路的巡道、檢查和維護。主要是軌道的幾何尺寸管理（軌距、方向、水平、高低、三角坑等），即按照檢修計劃檢查線路幾何尺寸，及時按照規(guī)范調(diào)整；按照規(guī)范要求定期檢查鋼軌、道岔傷損情況，及時更換達到下線條件的鋼軌，并對軌道進行擦拭、清潔、涂油等保養(yǎng)工作。2、感應(yīng)板專業(yè)感應(yīng)板是近年新開通的線路（四、五、六號線）出現(xiàn)的新專業(yè)，主要負責感應(yīng)板設(shè)備的維修維護，并按照檢修規(guī)程組織感應(yīng)板的季度、年度維修維護工作。主要工作內(nèi)容有檢查感應(yīng)板部件、復合鋁表面是否遺失或破損并記錄，有損傷需現(xiàn)場處理；目測感應(yīng)板是否有位移，形態(tài)是否異常，木螺釘、T型螺栓是否異常；檢查緊固螺栓、錨固螺栓是否有松動跡象，發(fā)現(xiàn)松動用扳手加固；清理感應(yīng)板上的垃圾雜物及異物尤其是金屬異物；檢查絕緣塊、彈簧固定器是否發(fā)生破損，如發(fā)現(xiàn)破損盡快更換等。3、探傷專業(yè)探傷專業(yè)具體負責鋼軌、轍叉和焊縫探傷工作；熟悉線路鋼軌狀態(tài)，掌握鋼軌簿弱地段和重點部位，并加強檢查，確保作業(yè)中的行車和人身安全；按探傷周期制定探傷計劃和安排每日工作計劃，做好探傷現(xiàn)場記錄，發(fā)現(xiàn)傷損鋼軌、傷損道岔以及其它病害及時匯報。4、測量專業(yè)公司測量專業(yè)的工作范圍可分為鐵路測量和建筑物結(jié)構(gòu)測量兩大塊內(nèi)容。線路專業(yè)的測量叫鐵路測量，屬線路高級工以上的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。具體對象包含公司所有的軌道線路相關(guān)測量、道床沉降、車輛段房屋、隧道結(jié)構(gòu)、高架橋結(jié)構(gòu)的變形測量。主要工作內(nèi)容包括測量數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集、數(shù)據(jù)處理及報告的編寫以及所有與測量專業(yè)相關(guān)的外單位施工配合等。建筑物結(jié)構(gòu)測量工作現(xiàn)大部分委外。（三）員工培訓、晉升的現(xiàn)狀線路檢修工的培訓是依照線路檢修工的應(yīng)知應(yīng)會標準及培訓大綱開展。根據(jù)線路專業(yè)培訓大綱的編制情況，探傷及測量專業(yè)已寫入中級工的大綱里，感應(yīng)板的相關(guān)知識與技能未能寫入專業(yè)培訓大綱中。按照目前晉升的實際情況，線路檢修工的晉升考試以培訓大綱中的具體要求為主進行。其中理論考試主要以線路檢修的專業(yè)知識為主，部分包含探傷的一些基本專業(yè)知識,基本不含測量專業(yè)的基本知識；實操考試不含探傷、測量專業(yè)的相關(guān)技能評估。外部環(huán)境與同行做法參考1、天津、深圳及北京等地鐵同行業(yè)單位目前各城市地鐵行業(yè)中，廣州地鐵是率先使用直線電機技術(shù)地鐵車輛，天津、深圳、北京等地鐵單位的部分線路相關(guān)設(shè)備設(shè)施也使用了直線電機相關(guān)技術(shù)。這些單位均未單獨設(shè)置感應(yīng)板、測量專業(yè)工種。天津、深圳地鐵相關(guān)線路工種設(shè)置基本與各鐵路局一致，即設(shè)置了線路工、探傷工兩個工種，北京地鐵購置了探傷車以取代日常的人工探傷工作。2、鐵路部門鐵路局線路專業(yè)從事的工作與地鐵行業(yè)大致相同，測量與網(wǎng)軌檢測專業(yè)隸屬于工務(wù)段技術(shù)室，因線路運營沒有采用直線電機的車輛，因此未設(shè)感應(yīng)板專業(yè)。各鐵路局下設(shè)工務(wù)段，工務(wù)段設(shè)線路、橋隧、鋼軌探傷等工種。工務(wù)段尤其對鋼軌探傷比較重視，早在70年代的大部分路局工務(wù)處都設(shè)有鋼軌探傷檢修組，并著重抓探傷人員的培養(yǎng)工作，逐步形成等級標準及技能考核等制度。3、勞動與社會保障局的工種設(shè)置情況勞動與社會保障局在線路專業(yè)工種設(shè)置方面已單獨設(shè)置了鋼軌探傷工與線路工兩個工種（測量專業(yè)主要是工程測量工種，其他專業(yè)無），鋼軌探傷與線路專業(yè)已分開。具體內(nèi)容參考勞動與社會保障局發(fā)布的相關(guān)職業(yè)標準。工作思路根據(jù)工建部線路專業(yè)運作的實際情況，結(jié)合線路各專業(yè)實際工作內(nèi)容，現(xiàn)對工建部工種設(shè)置提出了以下思路并進行相關(guān)分析，具體如下：思路一：將感應(yīng)板、探傷、測量從線路工種中拆分出來，增設(shè)感應(yīng)板、鋼軌探傷、測量三個工種。分析：增設(shè)工種后，工種按分工細分，線路維修工作變得更加專業(yè)化。增設(shè)工種后將有以下利弊：有利之處：1、細分工種后，各工種權(quán)責關(guān)系進一步理清，更有利于各專業(yè)分工協(xié)助；2、細分工種后，因員工所從事的工作內(nèi)容更專一化，有利于提升線路維修工作的質(zhì)量。不利之處：1、細分工種后，由于部分專業(yè)技術(shù)含量不高，或者需求人數(shù)少，員工的專業(yè)技能水平無法得到進一步提高；2、增設(shè)新工種后，將根據(jù)各專業(yè)職責、勞動強度、技術(shù)含量等各方面因素進行薪點系數(shù)的重新評估。按照目前的現(xiàn)狀及各專業(yè)實際從事的工作內(nèi)容，預計評估的各新工種薪點系數(shù)必將低于現(xiàn)線路檢修工的薪點系數(shù)，這將直接導致部分員工收入減少，進而影響到員工的工作積極性；3、通過對從事各專業(yè)人員情況的統(tǒng)計，從事部分專業(yè)工作的員工數(shù)量不多，單獨成立工種后，因人數(shù)較少，將在很大程度上縮小了員工職業(yè)發(fā)展通道。4、單獨成立工種后，有關(guān)工種設(shè)置的相關(guān)操作比較繁瑣，且評估時間較長，同時部分專業(yè)目前并沒有相對應(yīng)的職業(yè)技能鑒定工種，員工仍需考取其他專業(yè)的職業(yè)資格證，這間接造成了員工的晉升困難。思路二：不增設(shè)新工種，在線路工種的基礎(chǔ)上，增設(shè)感應(yīng)板、探傷、測量三個小專業(yè)。分析：仍維持原線路檢修工工種，在該工種下增設(shè)感應(yīng)板、探傷、測量三個專業(yè)，其操作思路與機電專業(yè)工種類似。此思路下只需進行重新編制專業(yè)培訓大綱與專業(yè)應(yīng)知應(yīng)會標準，明確各專業(yè)人員所占比例等工作。線路大工種設(shè)置四個小專業(yè)，與單獨設(shè)置工種相比，優(yōu)缺點如下：優(yōu)點：易于操作，對生產(chǎn)影響較小，尤其能避免可能因為增設(shè)新工種而重新評估薪點導致員工薪點系數(shù)降低對員工所造成的影響；細分專業(yè)可打通員工職業(yè)發(fā)展通道。因各專業(yè)從事的工作內(nèi)容與工作性質(zhì)有較大差異，通過細分專業(yè)，以往的晉升體系將會根據(jù)專業(yè)細化進行調(diào)整，員工的職業(yè)發(fā)展可進一步順暢，不用受制于線路大專業(yè)的要求。人員調(diào)配與管理較靈活，如感應(yīng)板專業(yè)與線路專業(yè)進行人員輪換，可豐富員工的工作范疇，并為其職業(yè)發(fā)展搭建一定平臺；有助于提升員工的專業(yè)技能。委外模式下要求員工掌握多種維修技能。為更好地做好線路專業(yè)的相關(guān)工作，有必要對推進維修人員的“一專多能”培訓，以使員工掌握多種技能，進而提升員工的專業(yè)維修技能。缺點：由于架構(gòu)設(shè)置與分工的關(guān)系，工作技術(shù)含量與強度有區(qū)別，但薪點系數(shù)一樣，或許會使員工覺得不公平；從事線路專業(yè)人數(shù)占到線路檢修工總?cè)藬?shù)的絕對比例，在晉升管理中，名額劃分會對探傷等其他專業(yè)不利，一定程度上增加管理上的決策難度；思路三：可增設(shè)鋼軌探傷工種；感應(yīng)板檢修僅作為線路工種下的小專業(yè)；測量專業(yè)基于人員情況和業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)狀，近期仍作為線路工種下的小專業(yè)，隨著維修業(yè)務(wù)的發(fā)展，測量專業(yè)可向?qū)I(yè)體系化發(fā)展。分析：從上述分析來看，線路、感應(yīng)板、鋼軌探傷、測量均從事各自專業(yè)范疇的工作，工作內(nèi)容、人員配備等均有一定的異同。綜合以上因素，結(jié)合中心工建部實際運作模式及今后發(fā)展趨勢，建議僅增設(shè)探傷工種，其余兩個專業(yè)暫時按線路工種下小專業(yè)進行設(shè)置，在今后根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及維修模式逐步漸穩(wěn)定后，再進行研究分析。1、可增設(shè)鋼軌探傷工種鋼軌探傷作為工務(wù)部門的一項重要工作，是確保行車安全的一項重要措施，相當于軌道線路的一個“質(zhì)監(jiān)單位”。由于目前工建部工務(wù)各分部實際運作時，線路與鋼軌探傷兩專業(yè)已分開運作，且從事鋼軌探傷的員工因未從事線路專業(yè)工作將可能導致員工在線路維修方面的技能水平降低，一定程度會導致這部分員工在晉升、考證等方面存在難度?？紤]到鋼軌探傷業(yè)務(wù)在線路專業(yè)委外維修后仍需要自修，且鋼軌探傷在軌道線路維修工作所具有的重要性及工作內(nèi)容相對的獨立性，隨著線路的不斷增長，若仍然維持軌道探傷業(yè)務(wù)維修組織的現(xiàn)狀的前提下，軌道探傷隊伍將會不斷增大，可將軌道探傷專業(yè)從線路專業(yè)中分離出來。另外，隨著時代的發(fā)展和進步，軌道交通維修作業(yè)的大型設(shè)備化將會是發(fā)展的趨勢，軌道探傷工作以大型設(shè)備替代人工作業(yè)已經(jīng)在鐵路單位及地鐵單位得到應(yīng)用，因此，若在今后我們使用探傷車，將會大幅度減少軌道探傷作業(yè)人員，因此，屆時是否還需要增設(shè)軌道探傷工種仍需進一步探討分析，同時，由于大型維修設(shè)備出現(xiàn)，從業(yè)人員不僅需掌握探傷專業(yè)，還需掌握如自動化等其他專業(yè)，對于崗位或工種的設(shè)置已經(jīng)超出了探傷工種的范疇。2、不增設(shè)感應(yīng)板工種。感應(yīng)板專業(yè)雖然是新專業(yè)，并且有不少員工從事該專業(yè)的維修維護，但地鐵各條線路中，目前只有四、五、六號線有感應(yīng)板專業(yè)，其他線路均沒有該專業(yè)。從目前設(shè)備管轄及維修內(nèi)容上來說，感應(yīng)板技術(shù)含量不高，設(shè)備檢修內(nèi)容較單一，從維修角度的專業(yè)化發(fā)展趨勢不強，且感應(yīng)板檢修與軌道檢修具有直接的關(guān)聯(lián)，如軌道線路調(diào)整將會導致感應(yīng)板調(diào)整，因此，感應(yīng)板設(shè)備可以列入線路相關(guān)設(shè)備。對于從事感應(yīng)板檢修的員工來說，由于其工作技能要求不高，長期、單一從事感應(yīng)板檢修工作必將導致維修人員技能水平停滯不前，不利于其職業(yè)發(fā)展。因此建議不設(shè)置感應(yīng)板檢修工種。另外，鑒于感應(yīng)板檢修具體上述特點，可考慮將感應(yīng)板維修工作進行委外維修。3、測量專業(yè)（1）測量專業(yè)仍作為線路工種的小專業(yè)目前我們負責測量的監(jiān)測工班僅負責所有與線路專業(yè)相關(guān)的鐵路測量和臨時性的一些隧道結(jié)構(gòu)變形測量，從事該項工作人員很少。隧道結(jié)構(gòu)、高架橋結(jié)構(gòu)方面的測量工作以委外模式開展。工建部有相關(guān)測量工作任務(wù)時主要由監(jiān)測工班牽頭負責，其他分部派人配合完成。因此，近期不需要增設(shè)測量工種。（2）測量專業(yè)可逐步向?qū)I(yè)體系化發(fā)展測量專業(yè)分為橋隧、房建、鐵路測量三個專業(yè)方向，鐵路測量是線路專業(yè)的范疇，結(jié)構(gòu)變形測量屬專業(yè)測量范疇，與房橋?qū)I(yè)、地保等有直接關(guān)系，但與線路的探傷、感應(yīng)板等其它專業(yè)無直接關(guān)系。測量是專業(yè)性非常強的工作，是地鐵土建、軌道安全評估、管理與維護的關(guān)鍵手段。隨著線網(wǎng)的發(fā)展，測量的需求日益增大，可從維修部門獨立處理，建立自身專業(yè)職能模塊。測量專業(yè)職能模塊的建立需對測量專業(yè)的工作職能、專業(yè)化方向、人員配備重新定位，將測量各專業(yè)中的土建、建筑結(jié)構(gòu)、無損檢測、地保、安全等逐步結(jié)合為一體，負責監(jiān)測、安全評估、地保、地質(zhì)防災、應(yīng)急等。一些軌道交通單位對測量專業(yè)的定位及組織架構(gòu)設(shè)置的情況如下：與無損檢測、地質(zhì)等結(jié)合成立檢測中心，如成都鐵路局；以測量為核心，結(jié)合結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、地保等成立監(jiān)護公司，如上海地鐵。五、建議綜合以上分析可以看出，思路一可操作性不強，思路三可作為遠期發(fā)展思路考慮。從各項工作的可操作性及目前工建部各專業(yè)