質(zhì)量法律法規(guī)（第2版）課件 2.1認(rèn)識計量

項目二

計量法規(guī)河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.了解計量的產(chǎn)生和發(fā)展、計量法規(guī)體系和計量的重要作用；2.熟悉計量標(biāo)準(zhǔn)、計量基準(zhǔn)、計量檢定等相關(guān)計量知識；3.掌握計量器具的管理、計量監(jiān)督制度和相關(guān)計量法律責(zé)任的規(guī)定。知

識

目

標(biāo)能力目標(biāo)能夠結(jié)合實際案例，運用所學(xué)的計量法律知識分析和解決實際問題；能夠樹立計量法律意識，明晰違反計量法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。任務(wù)一認(rèn)識計量任務(wù)一

認(rèn)識計量

計量，古代在我國稱為“度量衡”，其原始含義是關(guān)于長度、容積、質(zhì)量的計量，主要器具為尺、斗、升。根據(jù)國家計量技術(shù)規(guī)范JJF1001-1998《通用計量術(shù)語及定義》--計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動。人們每天都在進(jìn)行各種不同的測量。測量數(shù)據(jù)是人類活動最重要的信息源之一。如果這種信息不夠準(zhǔn)確可靠，就無法正確地認(rèn)識事物，而計量工作就是實現(xiàn)準(zhǔn)確測量的基本保證。第一部分計量的起源和歷史發(fā)展第二部分計量在國民經(jīng)濟中的重要作用目錄頁ContentsPage一、計量的起源和歷史發(fā)展（一）我國計量的產(chǎn)生和發(fā)展

我國計量的發(fā)展，大約已有四五千年的歷史。史書記載，黃帝設(shè)立了度、量、衡、里、畝5個計量單位。大禹治水時，為了統(tǒng)一計量單位，大禹用自己的身高和體重分別作為長度和重量的標(biāo)準(zhǔn)。商代出土的象牙尺等分10寸，每寸刻10分，這證明早在公元前16世紀(jì)我國就已經(jīng)用十進(jìn)位制了。到了戰(zhàn)國時期，不僅廣泛流傳和應(yīng)用了木工尺，而且已經(jīng)能夠制造銅尺了。并根據(jù)當(dāng)時已掌握的力學(xué)原理，創(chuàng)造了原始的天平。秦國商鞅監(jiān)造的銅方升，成為秦國統(tǒng)一量制的計量標(biāo)準(zhǔn)器。一、計量的起源和歷史發(fā)展秦始皇統(tǒng)一中國后，立即統(tǒng)一度量衡，對度量衡計量器具加以定型化和制度化，促進(jìn)了計量器具的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而奠定了我國古代計量科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)。我國古代的計量器具世界上，埃及和古巴比倫的計量開始得較早。在埃及數(shù)千年前的莎草紙古卷中，記載著人的前臂的圖形，這就是“腕尺”的標(biāo)志。這一最早的計量單位，是以自肘至指尖的長度為基礎(chǔ)，長約18英寸（約457.2mm）。以人體的某一部分定義為度量衡單位，并由此制作的計量標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)造出來。英王亨利一世將其手臂向前平伸，以其鼻尖至指尖間的距離定為1碼。公元10世紀(jì)，英王埃德加以其拇指關(guān)節(jié)之間的長度定為1英寸。查理曼大帝以其足長定為1英尺，約合現(xiàn)在的12.7英寸。英里大致相當(dāng)于1000步。（二）世界計量的歷史發(fā)展一、計量的起源和歷史發(fā)展

早在十七世紀(jì)，人們就越來越感到計量及計量制度的混亂，影響了科技和生產(chǎn)的發(fā)展?？茖W(xué)家們便開始探求一種不分國際，即各國都適用的通用計量單位及計量制度。1791年經(jīng)法國科學(xué)院的推薦，法國國民代表大會采納了以長度單位“米”為基本單位的計量制度。當(dāng)時“米”被定義為地球子午線的四分之一長度的一千萬分之一。面積和體積的單位分別是平方米和立方米，以及它們的十進(jìn)倍數(shù)與分?jǐn)?shù)單位。質(zhì)量單位是1立方米的水在其密度最大的溫度（4℃）下的質(zhì)量。1983年國際計量大會對“米”重新定義：光在真空中（1/299792485）s時間間隔內(nèi)所經(jīng)路徑的長度。根據(jù)上述決定，科學(xué)家德拉布里和麥卡思實地測量了法國的敦克爾克與西班牙的巴塞羅那之間的子午線弧長；拉瓦錫爾等人則測量了1立方分米的純水在4℃時所具有的質(zhì)量，定名為“千克”（公斤）。根據(jù)這些測量結(jié)果，用鉑銥合金（含10％銥）制成了體現(xiàn)米的長度基準(zhǔn)器與體現(xiàn)質(zhì)量的千克基準(zhǔn)器，并于1799年6月22日將兩個基準(zhǔn)原器保存在法國巴黎國家檔案局。這兩個基準(zhǔn)就是米制乃至現(xiàn)代國際單位制的實際起點。一、計量的起源和歷史發(fā)展（二）世界計量的歷史發(fā)展（二）世界計量的歷史發(fā)展

法國創(chuàng)立的米制，很快便向全世界普及。1820年荷蘭、比利時和盧森堡等首先采用。接著阿爾及利亞、智利、哥倫比亞、墨西哥、葡萄牙、意大利、巴西等國也相繼采用。隨后，德國、美國、英國也開始采用了。1858年（清代咸豐八年），米制傳入我國，當(dāng)時稱為“米突制”、“公制”等，主要用于海關(guān)。1867年巴黎世界博覽會期間，人們發(fā)現(xiàn)來自世界各地的各種產(chǎn)品計量單位極為復(fù)雜、混亂，換算困難。當(dāng)時在世界工業(yè)巨大發(fā)展的影響下，一批科學(xué)家創(chuàng)建了度量衡和貨幣委員會，以統(tǒng)一世界度量衡為其任務(wù)。為了進(jìn)一步統(tǒng)一世界的計量制度，法國政府于1869年邀請一些國家代表在巴黎召開“國際米制委員會會議”，有24個國家派出了代表。與會代表贊成普遍采用“米制”，并認(rèn)為應(yīng)該按照巴黎檔案局保存的“米”和“公斤”原器，復(fù)制出一些新基準(zhǔn)分發(fā)給各國使用。1875年3月1日，法國政府在巴黎召開“米制外交會議”，有20個國家派出代表出席，會議批準(zhǔn)了國際米制委員會的建議。1875年5月20日正式簽署了《米制公約》，俄、法、德、美、意等17個國家外交代表，分別代表本國政府在公約上簽字。由各簽字的代表組成的國際計量大會（CGPM）是《米制公約》的最高組織形式，下設(shè)國際計量委員會（CIPM），其常設(shè)機構(gòu)為國際計量局（BIPM）。一、計量的起源和歷史發(fā)展【知識鏈接】“5.20世界計量日”的來歷1875年5月20日，17個國家的高級外交官相聚在法國巴黎外交部的一間會議室。這不是一次普通的聚會，它簽署了《米制公約》，同意使用十進(jìn)制的米制計量單位，以簡化國家間的貿(mào)易、結(jié)算及計量，并勾劃了未來世界計量的方向和框架。與此同時，成立了國際計量局(BIPM)，負(fù)責(zé)保持米、千克單位以及現(xiàn)今國際單位制(SI)最重要的計量單位；還成立若干委員會和工作小組，成為世界計量學(xué)界的最高技術(shù)權(quán)威。現(xiàn)今，已有48個國家簽署了這一公約，包括了所有主要工業(yè)國家。我國政府于1975年在《米制公約》上簽字，成為成員國。2000年5月20日，在紀(jì)念世界《米制公約》簽署125周年之際，國際計量大會(CIPM)的官員和出席國際無線電科學(xué)聯(lián)盟(URSI)在澳大利亞召開的精密電磁計量學(xué)術(shù)會議(CPEM)的計量學(xué)家在悉尼天文臺集會，建議每年的5月20日為“世界計量日”(WorldMetrologyDay)，后由國際計量委員會(CIPM)第21屆大會批準(zhǔn)確認(rèn)，規(guī)定2001年5月20日為第一個“世界計量日”。一、計量的起源和歷史發(fā)展人們的生活離不開計量。以醫(yī)療和保健為例，隨著人們對健康日趨關(guān)心,先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備發(fā)展迅速,愈來愈多的測量方法和計量器具被應(yīng)用于醫(yī)療和保健,從而形成了“醫(yī)療計量”分支,它涉及溫度、壓力、質(zhì)量、超聲、電離輻射、生物力學(xué)、腦電流、血液成分等有關(guān)參量的測量、分析及監(jiān)控。在我國強制檢定的計量器具中，醫(yī)用計量器具占近一半。盡管如此,忽視醫(yī)療計量造成的醫(yī)療事故卻時有發(fā)生，如:超聲波胎心儀的功率超差嚴(yán)重,使胎兒在母腹中承受腦震蕩；用伽瑪?shù)斗派渲委熌[瘤,因聚焦偏差過大使正常組織受過高劑量而壞死；用眼球激光治療儀治療白內(nèi)障,因吸收功率過強而灼傷視網(wǎng)膜,造成不可逆轉(zhuǎn)的失明悲劇等。時間頻率計量與人民生活也密切相關(guān)。很難想象，如果沒有準(zhǔn)確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時間，現(xiàn)代社會將變得何等混亂。交通運輸、現(xiàn)代通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)，甚至于股票、期貨的交易等，都將陷于癱瘓，因為它們均依賴于準(zhǔn)確的時間同步才能正常工作。二、計量在國民經(jīng)濟中的重要作用

近年來，我國多次發(fā)生食品質(zhì)量不合格，甚至有毒的事件，直接危害著廣大人民的生命健康。據(jù)統(tǒng)計，我國每年食物安全突發(fā)事件報告案例約為2萬～4萬起，導(dǎo)致大量人口患病和死亡。從二惡英、海城豆奶、豬飼料添加瘦肉精、敵敵畏浸泡金華火腿、阜陽劣質(zhì)奶粉、到蘇丹紅一號事件，頻頻發(fā)生的這些食品危機暴露了我國在食品分析檢測方面存在的管理與技術(shù)問題，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失。如1999年比利時由于使用被二惡英污染的飼料，使生產(chǎn)的肉類、蛋類和奶制品污染，在全世界造成了強烈反響，40多個國家和地區(qū)做出緊急反應(yīng)，禁止比利時或比利時等四國自當(dāng)年1月15日以來生產(chǎn)的雞肉等食品進(jìn)口。比利時因此遭受了10億歐元的直接經(jīng)濟損失，使用比利時飼料的德國、法國和荷蘭也受到牽連。在此次二惡英事件中，我國沒有一個實驗室能承擔(dān)檢測任務(wù)，無法對我國此事件爆發(fā)期間進(jìn)口的一萬多噸肉類和鮮奶，幾千噸奶粉、乳清粉等奶制品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，無法保護(hù)我國人民的利益。二、計量在國民經(jīng)濟中的重要作用二、計量在國民經(jīng)濟中的重要作用

在2005年初的蘇丹紅事件中，盡管1996年我國食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)就明令禁止使用蘇丹紅，但10年之中我國相關(guān)部門從未進(jìn)行過此項目的檢測；而對數(shù)萬種可疑食品的緊急抽檢封堵，則由于檢測技術(shù)的局限，難以短時間內(nèi)完成，終端消費市場處于安全警示真空期，廣大消費者的相關(guān)消費處于風(fēng)險之中。除食品外，藥品、飲用水、保健品、化妝品、殺蟲劑、滅鼠藥等許多物品，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的分析