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第六課我國的基本政治制度第三框基層群眾自治制度1.“自己的事情自己辦,自己的難題自己解”,我國大力發(fā)展基層民主,通過農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會實現(xiàn)農(nóng)村村民自治和城市居民自治。村民委員會和居民委員會是()A.黨的基層組織機(jī)構(gòu)B.地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)C.基層群眾性自治組織D.地方國家行政機(jī)關(guān)解析:本題考查村民委員會和居民委員會的性質(zhì)。村(居)民委員會是村(居)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,C項符合題意;村(居)民委員會不是黨的基層組織機(jī)構(gòu),也不是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方國家行政機(jī)關(guān),排除A、B、D三項。答案:C2.某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案,建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立一間兒童游樂室,讓有空余時間的孩子參加有益身心的游戲活動。該方案應(yīng)該()A.提請居民會議討論決定B.提請居民委員會討論決定C.由居民委員會主任決定D.由上級行政部門討論決定解析:凡是涉及全體居民利益的事,都由居民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定,所以該方案應(yīng)該提請居民會議討論決定,A項正確,排除B、C、D三項。答案:A3.(2022·廣東廣州)李家村的辦公樓前掛著三塊牌子,分別是中國共產(chǎn)黨李家村支部委員會、李家村村民委員會、李家村村務(wù)監(jiān)督委員會。對此認(rèn)識正確的有()①李家村支部委員會在李家村民主治理中起領(lǐng)導(dǎo)作用②李家村村民委員會可決定涉及全村村民利益的事情③李家村村務(wù)監(jiān)督委員會審核村務(wù)公開制度落實情況④設(shè)立這些組織加強(qiáng)了李家村基層政權(quán)能力建設(shè)A.①②B.①③C.②④D.③④解析:中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,李家村支部委員會在李家村民主治理中起領(lǐng)導(dǎo)作用,①正確;李家村村民委員會是村民自治性組織,但涉及全村村民利益的事情要通過召開村民會議,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定,②錯誤;李家村村務(wù)監(jiān)督委員會審核村務(wù)公開制度落實情況,③正確;設(shè)立這些組織加強(qiáng)了李家村基層治理能力建設(shè),不是基層政權(quán)能力建設(shè),④錯誤。答案:B4.(2022·廣東深圳)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出,要“以不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標(biāo)”,對“十四五”時期城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)作出了全面部署。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)()①旨在發(fā)揮基層群眾性自治組織引領(lǐng)作用,構(gòu)建協(xié)同參與格局②需要充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極性③標(biāo)志著我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題得到了解決④對于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義A.①②B.①③C.②④D.③④解析:加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)需要充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極性,對于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義,故②④入選;基層黨組織在社區(qū)自治中起引領(lǐng)作用,因此發(fā)揮基層群眾性自治組織引領(lǐng)作用的說法不妥,故①不選;加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有利于我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題的解決,而不是標(biāo)志著我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題得到了解決,故③不選。答案:C5.在某村蔬菜批發(fā)市場,少數(shù)村民強(qiáng)收外村人的市場保護(hù)費(fèi),嚴(yán)重制約了市場的發(fā)展。為此,村民委員會組建“村民道德評議會”參與市場管理,制定了合理的市場管理規(guī)則:禁止本村人欺行霸市,給予外村人平等進(jìn)入市場的機(jī)會。此后,這個蔬菜批發(fā)市場日益繁榮,帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。(1)在我國,農(nóng)村實行基層群眾自治的組織是什么?(2)從上述組建“村民道德評議會”的活動看,村民是如何行使民主管理權(quán)利的?解析:第(1)問考查對教材基礎(chǔ)知識的識記能力,只要表述出村民委員會即可。第(2)問,可以從通過村民會議等形式,發(fā)表意見、制定村民自治章程或村規(guī)民約等角度進(jìn)行分析。答案:(1)村民委員會。(2)村民通過村民會議等形式,發(fā)表意見,對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)參與管理;制定村民自治章程或村規(guī)民約,規(guī)范村民和村干部的行為。[學(xué)考達(dá)標(biāo)]1.有人認(rèn)為村委會主任是國家機(jī)關(guān)最基層的干部。這種說法()A.正確,因為村民委員會是我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)B.正確,因為村民委員會是我國基層民族自治機(jī)關(guān)C.錯誤,因為村民委員會是我國基層政黨機(jī)關(guān)D.錯誤,因為村民委員會是我國基層群眾性自治組織解析:A項表述錯誤,村民委員會不是國家機(jī)關(guān);B項表述錯誤,村民委員會不是我國基層民族自治機(jī)關(guān);C項表述錯誤,村民委員會不是我國基層政黨機(jī)關(guān);D項符合題意,村委會主任不是國家機(jī)關(guān)最基層的干部,因為村民委員會是我國基層群眾性自治組織。答案:D2.(2022·廣東東莞)基層治理是國家治理的基石,某村借助“村口小黑板”“議事小院”等形式向村民提供更多表達(dá)心聲的平臺,定期召開議事會議,開展民主協(xié)商,不斷拓寬村民群眾反映意見和建議的渠道,凝聚共建共治共享的強(qiáng)大合力。該村的做法()①創(chuàng)新基層群眾自治組織形式,維護(hù)人民利益②鞏固基層政權(quán),切實保障人民當(dāng)家作主③發(fā)展協(xié)商民主,提高決策的民主性和科學(xué)性④提高基層治理水平,激發(fā)村民的責(zé)任感A.①②B.①④C.②③D.③④解析:基層群眾自治組織是村委會、居委會,并未創(chuàng)新,①排除;材料反映的是村民自治,村委會不是基層政權(quán),②錯誤;定期召開議事會議,開展民主協(xié)商,這是在發(fā)展協(xié)商民主,有利于提高決策的民主性和科學(xué)性,提高基層治理水平,激發(fā)村民的責(zé)任感,③④符合題意。答案:D3.某社區(qū)通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉,產(chǎn)生了新一屆居民委員會。這反映了()①居民通過選舉基層政府,參與民主管理②居民委員會干部由居民選舉產(chǎn)生,是公民參與政治生活的重要方式③居民委員會選舉是基層民主建設(shè)的重要組成部分④本居住地區(qū)全體居民通過直接或間接的方式選舉居民委員會A.①②B.②③C.③④D.②④解析:居民選舉產(chǎn)生新一屆居民委員會,是公民參與政治生活的重要方式,有利于基層民主建設(shè),②③入選;居民委員會是基層群眾性自治組織,不是基層政府,①錯誤;居民委員會成員由居民直接選舉產(chǎn)生,④中“間接”的表述與事實不符。答案:B4.近年來,山西省中陽縣在車鳴峪鄉(xiāng)推行誠信系統(tǒng)“積分制”,通過試行誠信系統(tǒng)“積分制”,從規(guī)范村民道德行為、提升依法治理水平入手,初步形成了“自治、德治、法治”“三治融合”的新格局,彰顯了鄉(xiāng)村治理新成效。這種“積分制”改革能()①維護(hù)公民權(quán)益,豐富民主實踐②擴(kuò)大公民權(quán)利,筑牢民主基礎(chǔ)③確立政府管理與服務(wù)的職能④推進(jìn)基層治理能力的現(xiàn)代化A.①②B.①④C.②③D.③④解析:分析材料,這種“積分制”改革能維護(hù)公民權(quán)益,豐富民主實踐,推進(jìn)基層治理能力的現(xiàn)代化,①④正確;“擴(kuò)大公民權(quán)利”說法錯誤,公民的權(quán)利是法律規(guī)定的,不能隨意擴(kuò)大,②錯誤;政府管理與服務(wù)的職能早已確立,不是這一改革確立的,且材料主體不是政府,③錯誤。答案:B5.某社區(qū)不少住戶的雜物到處亂放,極易引發(fā)火災(zāi)。為此,社區(qū)采取公開討論的辦法,提出“你周圍的消防隱患有哪些”等問題讓居民思考回答,大家感受到消防安全的重要性,主動清理了自家雜物。下列對這一做法及其意義的概括正確的是()A.民主管理——參與公共事務(wù)的管理B.民主監(jiān)督——維護(hù)公民的切身利益C.民主選舉——推進(jìn)和諧社會的建設(shè)D.民主決策——激發(fā)公民主人翁精神解析:社區(qū)采取公開討論的辦法來解決消防安全問題,這是積極發(fā)展基層群眾自治、推進(jìn)民主管理的體現(xiàn),有利于激發(fā)公民參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情和信心,A項符合題意;材料中涉及的是民主管理,而不是民主監(jiān)督、民主選舉、民主決策,B、C、D三項不符合題意。答案:A6.基層民主自治的主要內(nèi)容是全面推進(jìn)基層的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。下列做法能夠體現(xiàn)村務(wù)中堅持民主決策的是()A.村民會議或村民代表會議民主評議村委會干部B.依據(jù)村民自治章程和村規(guī)民約來規(guī)范自己和村干部的行為C.村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定村內(nèi)重大問題D.村委會主任在決定本村重大事務(wù)中充分發(fā)揮個人的決定作用并承擔(dān)責(zé)任解析:A項體現(xiàn)的是民主監(jiān)督,不符合題意,排除;B項體現(xiàn)的是民主管理,不符合題意,排除;D項沒有體現(xiàn)決策的民主性,不符合題意,排除;C項體現(xiàn)民主決策,符合題意,應(yīng)選。答案:C[能力提升]7.(2022·廣東廣州)某村為發(fā)動村民積極參與美好家園建設(shè),組建了村規(guī)民約起草小組制定村規(guī)民約,其經(jīng)過了如下基本程序:第一,調(diào)查研究,匯總要解決的問題第二,發(fā)動①廣泛討論問題、提出意見,擬出村規(guī)民約草稿,集中上報②第三,村規(guī)民約草稿提交③討論決定第四,公布村規(guī)民約,同時按規(guī)定上報本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)④備案上述程序中,①②③④依次應(yīng)為()A.①村民會議②村民委員會③村民④政府B.①村民②村民委員會③村民會議④政府C.①村民②村民會議③村民委員會④政府D.①村民委員會②村民會議③村民④政府解析:該村制定村規(guī)民約應(yīng)經(jīng)過的基本程序為,發(fā)動村民廣泛討論問題、提出意見,擬出村規(guī)民約草稿,上報給村民委員會,提交村民會議討論決定,公示后按規(guī)定上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,B項正確,A、C、D三項錯誤。答案:B8.某社區(qū)在《文明養(yǎng)狗公約》出臺之前,居民委員會開門納諫,充分了解民情民意,在征集多方意見的基礎(chǔ)上達(dá)成了共識。該社區(qū)的做法()①規(guī)范了基層政府行為,提高了決策的執(zhí)行力②便于居民意見的表達(dá),擴(kuò)大了居民自治權(quán)利③激發(fā)了基層自治的活力,彰顯了民主管理的價值④體現(xiàn)了社區(qū)自治功能,有利于維護(hù)社區(qū)的公共利益A.①②B.①④C.②③D.③④解析:材料反映的是基層居民自治,沒有涉及政府的行為,①不符合題意;“擴(kuò)大了居民自治權(quán)利”說法錯誤,②排除;居民委員會開門納諫,充分了解民情民意,在征集多方意見的基礎(chǔ)上達(dá)成了共識,這激發(fā)了基層自治的活力,彰顯了民主管理的價值,體現(xiàn)了社區(qū)自治功能,有利于維護(hù)社區(qū)的公共利益,③④符合題意。答案:D9.針對群眾反映的辦事難、服務(wù)效率低問題,山西省孝義市東莊村在建章立制上大做文章,形成了一套科學(xué)完整的基層黨建工作制度,積極為群眾服務(wù)。村“兩委”班子積極搭建平臺,找準(zhǔn)工作切入點,通過平臺收集村民的意見和建議,確定“引鳥進(jìn)山、放水養(yǎng)魚”策略,帶領(lǐng)村民把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全村的共同意志、共同行動,把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入作為第一要務(wù),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾增收,逐步過上好日子。東莊村堅持黨建為引領(lǐng),法治為保障,德治為基礎(chǔ),村民自治為根本,積極探索“三治”融合的鄉(xiāng)村治理實踐,榮獲“全國民主法治示范村”的稱號。(1)運(yùn)用基層民主自治的知識,結(jié)合材料分析說明構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系應(yīng)如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村治理主體的作用。(2)我國發(fā)展基層民主有什么重大意義?解析:第(1)問屬于措施類問題,解答的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理的主體有哪些,從材料中的關(guān)鍵詞可知,鄉(xiāng)村治理的主體有中國共產(chǎn)黨,應(yīng)該充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持依法執(zhí)政,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;主體還有村民委員會,村民委員會作為基層群眾性自治組織,應(yīng)該制定發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)動村民管理村務(wù)的積極性,保障村民行使民主管理的權(quán)利;主體還有村民,村民要有主人翁意識,積極參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理,監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為,為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。第(2)問,可以從保證人民群眾依法管理自己的事情、人民當(dāng)家作主的有效途徑、社會主義民主廣泛而深刻的實踐以及發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程等角度進(jìn)行分析作答。答案:(1)①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。東莊村健全基層黨建工作制度、搭建平臺收集村民意見和建議,充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持依法執(zhí)政,全心全意為人民服務(wù),堅持以人民為中心,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益。②村民委員會是基層群眾性自治組織。村民委員會制定發(fā)展戰(zhàn)略,帶領(lǐng)村民把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全村的共同意志、共同行動,調(diào)動了村民管理村務(wù)的積極性,保障了村民行使民主管理的權(quán)利。③村民積極參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理,監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為,為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。(2)我國不斷發(fā)展基層民主,實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,可以保證人民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,這是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容,是人民當(dāng)家作主的有效途徑,是社會主義民主廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程。10.村干部怎么當(dāng)?村務(wù)怎么管?村事怎么議?對這些問題,江蘇省新沂市推出的“六個一”工作法給出了答案:每天一組干部黨員值班,解決問題聽意見;每月一次班子會,研究村務(wù)定措施;每月一次民主理財,審核收支理賬目;每月一次村務(wù)公開,公布村務(wù)作說明;每月一次黨群活動,服務(wù)村民聚人心;每季一次勤廉雙述,報告工作受評議。請從“人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐”角度,分析江蘇省新沂市推出的“六個一”工作法的意義。解析:從“六個一”工作法的內(nèi)容來看,主要涉及村民自治的民主管理、民主監(jiān)督的知識,結(jié)合所學(xué)知識具體分析即可。答案:①“每天一組干部黨員值班,解決問題聽意見;每月一次班子會,研究村務(wù)定措施”的工作方法,有利于提高村委會決策的科學(xué)性,更好地帶領(lǐng)本村村民管理本村事務(wù),切實維護(hù)村民參與本村公共事務(wù)決策和管理的權(quán)利。②“每月一次民主理財,審核收支理賬目”“每月一次村務(wù)公開,公布村務(wù)作說明”“每季一次勤廉雙述,報告工作受評議”的工作方法,保證了村民能夠切實監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為,有利于當(dāng)?shù)氐拇迕褡灾巫呱现贫然⒁?guī)范化的軌道。③“每月一次黨群活動,服務(wù)村民聚人心”
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