四川省車廂型餐車食品安全監(jiān)督管理辦法

附件4四川省車廂型餐車食品安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）第一條目的依據(jù)為規(guī)范利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營活動，有效防范食品安全風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)利用車廂型餐車從事食品經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理等，適用本辦法。本辦法所稱車廂型餐車是指取得食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營主體、以符合要求的機動車（含場內(nèi)專用機動車輛）為載體、在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)、銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的車輛。第三條經(jīng)營主體要求從事車廂型餐車經(jīng)營活動的經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）取得食品經(jīng)營許可證；（二）配備食品安全總監(jiān)和食品安全員；（三）有符合本《辦法》第九條規(guī)定的車廂型餐車；（五）有相應(yīng)的食品安全管理制度和食品安全風(fēng)險管控清單，以及食品安全追溯、食品加工、餐車停放清洗、垃圾分類管理等制度。實施成品或半成品配送的，還應(yīng)建立原料供貨商管理評價制度以及退出機制等；（六）具備自行或者委托食品檢驗的條件，檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。第四條經(jīng)營項目包括熱食類食品制售、冷食類食品制售和自制飲品制售。不得從事生食類食品制售、半成品制售、以及冷食類食品中冷加工糕點和冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售。禁止經(jīng)營違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品。第五條備案登記車廂型餐車實行備案管理，其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營活動前，向車廂型餐車布點位所在地縣級行政許可審批部門提出備案申請，并提交以下材料：（一）車廂型餐車經(jīng)營主體（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證）相關(guān)證明材料；（二）車廂型餐車經(jīng)營信息登記表，包括餐車布點位置、經(jīng)營時間、經(jīng)營項目和品種、從業(yè)人員信息和健康證、餐車制售區(qū)照片等；（三）車廂型餐車車輛登記注冊證明、駕駛?cè)藛T身份證明及餐車外觀照片等；（四）食品安全責(zé)任承諾書；（五）在規(guī)定點位和時段開展經(jīng)登記的食品經(jīng)營活動的書面承諾。第六條公示卡管理（一）車廂型餐車憑《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》開展經(jīng)營活動。車廂型餐車經(jīng)營主體不再另行申領(lǐng)食品小經(jīng)營店備案證或者進(jìn)行食品攤販登記。（二）車廂型餐車布點位所在地縣級行政許可審批部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息進(jìn)行核實，對符合條件的予以備案，并對已備案的車廂型餐車發(fā)放《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》。（三）行政許可審批部門應(yīng)將登記信息通報所在地相關(guān)職能部門。（四）車廂型餐車布點位縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》之日起三十日內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（五）車廂型餐車改造、報廢及布點位置、經(jīng)營項目、餐車車輛登記等發(fā)生變化，車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)在變化前十五日內(nèi)向布點位所在地備案機關(guān)報告，并變更備案信息和《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》信息。（六）車廂型餐車經(jīng)營主體由于自身原因退出經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前十五日內(nèi)向布點位所在地原備案機關(guān)報告，并交回相應(yīng)點位《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》。原備案機關(guān)應(yīng)注銷備案并收回相應(yīng)點位《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》。（七）存在以下情形之一的，由原備案機關(guān)收回《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》，并通報相關(guān)職能部門：1.車廂型餐車經(jīng)營主體存在以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》的；2.轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、套用《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》的；3.因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后一年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為；4.發(fā)生食品安全事故或重大食品安全輿情，造成不良社會影響，受到查處的。（八）行政許可審批部門應(yīng)將變更、注銷等信息及時通報所在地相關(guān)職能部門。第七條經(jīng)營管理要求車廂型餐車經(jīng)營活動應(yīng)符合下列要求：（一）車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)是《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》上寫明的經(jīng)營主體；（二）車廂型餐車應(yīng)按照備案的布點位置、經(jīng)營時間、經(jīng)營項目及食品品種從事經(jīng)營活動；（三）車廂型餐車應(yīng)懸掛《車廂型餐車經(jīng)營公示卡》；（四）車廂型餐車應(yīng)實行食材等統(tǒng)一配送，并做到食品及原料可追溯；（五）車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)對車廂型餐車進(jìn)行統(tǒng)一外觀設(shè)計，從業(yè)人員統(tǒng)一工作服；（六）車廂型餐車的經(jīng)營品種、車輛停放、餐廚垃圾處理、人員培訓(xùn)等實行統(tǒng)一管理；（七）車廂型餐車經(jīng)營主體應(yīng)確保車廂型餐車專車專用；（八）車廂型餐車食品加工、分裝、運輸過程中使用的容器、工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（九）車廂型餐車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；（十）車廂型餐車生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻假摻雜、以次充好、以假充真；第八條布點要求（一）車廂型餐車的布點應(yīng)當(dāng)按照“方便群眾，不擾民，不影響安全、交通和市容環(huán)境”的要求，主要包括社區(qū)、居民小區(qū)、商務(wù)區(qū)、市場、醫(yī)院、車站、工廠、城市綠道、市政公園等經(jīng)相關(guān)部門允許的區(qū)域。如遇節(jié)慶、會展、賽事等活動，可根據(jù)實際需要，引入車廂型餐車臨時提供餐飲服務(wù)。（二）車廂型餐車布點場所周邊環(huán)境清潔，應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25m以上，并位于粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍外。第九條運載車輛及餐車要求（一）符合《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或由具備場（廠）內(nèi)專用機動車輛生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的，通過國家權(quán)威檢測機構(gòu)的餐車型式試驗，具備產(chǎn)品合格證的車輛。（二）符合所在地機動車現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）駕駛區(qū)與加工售賣區(qū)有效隔離；（四）有獨立的凈水存儲、污水排放等系統(tǒng)，及必要的消防設(shè)備；（五）配備垃圾分類存儲區(qū)；（六）配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；（七）餐車應(yīng)有企業(yè)自編號，自編號需在車體上能清晰識別。第十條食品加工場所及設(shè)備設(shè)施要求（一）應(yīng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備，且布局合理。根據(jù)經(jīng)營需求配備冷凍（冷藏）、冷（熱）加工保溫、清洗消毒、飲用水過濾消毒、洗手消毒及加工場所通風(fēng)降溫等設(shè)備設(shè)施。（二）車廂結(jié)構(gòu)應(yīng)采用耐用材料建造，易于清潔消毒和維護(hù)，地面、墻面、門窗、天花板等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)能避免有害生物侵入和棲息。（三）墻壁和天花板無裂縫、無破損、無霉斑、無積垢、無有害生物隱匿。涂覆或裝修材料應(yīng)無毒、無異味、不吸水、不透水、易清潔。（四）地面應(yīng)平整、無裂縫、無破損、無積水，鋪設(shè)材料應(yīng)無毒、無異味、不透水、耐腐蝕。（五）車廂門（窗）應(yīng)閉合嚴(yán)密、無變形、無破損，與外界直接相通的門或可開（閉）車窗應(yīng)設(shè)置易拆洗、不易生銹的防蠅紗網(wǎng)或空氣幕。與外界直接相通的門能關(guān)閉。（六）排水設(shè)施應(yīng)保持通暢，能防止廢棄物流入及濁氣逸出，且便于清潔維護(hù)。（七）廢棄物存放容器應(yīng)配有蓋子，防止有害生物侵入、不良?xì)馕痘蛭鬯绯?，防止污染食品、水源、地面、食品接觸面。第十一條水源要求車廂型餐車食品加工制作用水應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（一）食品加工制作用水的管道系統(tǒng)應(yīng)引自生活飲用水主管道，與其他不與食品直接接觸的管道分離。（二）自備水源及供水設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，供水設(shè)施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品還應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。（三）使用的飲用水處理裝置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。第十二條包裝物要求車廂型餐車使用食品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。（一）應(yīng)設(shè)置專用包裝物儲存設(shè)施，設(shè)施應(yīng)結(jié)構(gòu)密封且易于清潔。（二）使用一次性容器和餐飲具的，應(yīng)選用符合食品安全要求的材料制成的容器和餐飲具，應(yīng)采用可降解材料制成的容器和餐飲具。第十三條運輸要求（一）應(yīng)配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒；（二）運輸前應(yīng)對運輸車輛和容器進(jìn)行消毒清潔，運輸過程中應(yīng)做好防塵防水等措施，食品與非食品、不同類型的食品原料（動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品）應(yīng)分隔。食品包裝應(yīng)完整、清潔，防止食品受到污染；（三）運輸食品有溫度要求的，應(yīng)配冷凍備冷藏或保溫等設(shè)施，保證運輸時冷凍冷藏溫度；（四）不得將食品與有毒有害物品混裝運輸，運輸食品和運輸有毒有害物品的車輛不得混用。第十四條日常監(jiān)管（一）車廂型餐車經(jīng)營主體所在地縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立車廂型餐車經(jīng)營主體食品安全信用檔案，督促其履行食品安全主體責(zé)任，記錄備案登記、日常監(jiān)督檢查、違法查處、約談等信用信息。（二）車廂型餐車布點位所在地縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃，制定實施方案并組織開展車廂型餐車監(jiān)督檢查工作；對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高