1.-第一章-中國(guó)地方政府概述-《地方政府與政治》-馬工程

第一章中國(guó)地方政府概述本章主要內(nèi)容第一節(jié)地方政府的產(chǎn)生與演變古代中國(guó)的地方政府近代中國(guó)的地方政府中華人民共和國(guó)成立以后的地方政府第二節(jié)中國(guó)地方政府的內(nèi)涵與特征中國(guó)地方政府的內(nèi)涵中國(guó)地方政府的特征第三節(jié)地方政府的類型重點(diǎn)地方政府的類型劃分在這里按地方制度分類的地方政府三、按設(shè)置目的分類的地方政府第一節(jié)地方政府的產(chǎn)生與演變一、古代中罔的地方政府」)地方政府的起源郡縣制標(biāo)志著中國(guó)地方政府制度的▲馬克思主義認(rèn)為,國(guó)家不是從來(lái)就有的。形成,在中國(guó)古代地方政府制度史▲從國(guó)家產(chǎn)生一直到西周王朝,中國(guó)沒(méi)有地方政府。上具有開(kāi)創(chuàng)性意義?！艹鯇?shí)現(xiàn)封邦建國(guó)的封建制▲中國(guó)早期實(shí)行的這種全面分權(quán)沒(méi)有行政區(qū)劃之分,也沒(méi)有地方政府之治▲郡縣制起源于春秋,形成于戰(zhàn)國(guó),全面推行于秦始皇統(tǒng)一天下?？たh制標(biāo)志著中國(guó)地方政府制度的形成。第一節(jié)地方政府的產(chǎn)生與演變一、古代中國(guó)的地方政府」(二)中國(guó)古代地方政府制度變遷以行政區(qū)劃與行政層級(jí)的變▲1.秦漢到遷為主線隋朝時(shí)期,郡縣二級(jí)制向三▲2.唐宋遼級(jí)制演變金元時(shí)期,地方政府從二級(jí)制到三級(jí)制的▲3.明清地演變回復(fù)方政府從多級(jí)制到三級(jí)制或短期二級(jí)制變化第一節(jié)地方政府的產(chǎn)生與演變二、近代中國(guó)的地方政府」(一)北洋軍閥時(shí)期的地方政府形式▲北洋軍閥時(shí)期是中國(guó)近代史上軍閥割據(jù)、征戰(zhàn)不休的大動(dòng)蕩時(shí)期。中央政府派系林立,政權(quán)變換頻繁,各地大小軍閥爭(zhēng)權(quán)奪利、混戰(zhàn)不休,“地方政府成為他們割據(jù)稱雄的工具”▲地方政府單一管理▲道是省與縣之間的一級(jí)政府▲北洋軍閥時(shí)期體制轉(zhuǎn)由中央政府和組織?？h是道之下的地方行政縣級(jí)政府主要總地方政府雙重管理體機(jī)關(guān),縣以下主要設(shè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)理全縣行政事務(wù)制。廢除了府、廳、等地方自治組織,因此,縣又縣知事公署內(nèi)設(shè)州,在省與縣之間增可以視為地方自治組織的上級(jí)二至四個(gè)科,科加道一級(jí)政府,形成主管機(jī)關(guān)?！秳澮滑F(xiàn)行各省地內(nèi)設(shè)科長(zhǎng)一人、省、道、縣”虛三方行政官?gòu)d組織令》規(guī)定縣政科員二至四人,級(jí)制行