《政府預算收支分類》課件

政府預算收支分類政府預算收支分類是政府預算管理的重要組成部分。它根據(jù)政府的收入來源和支出方向，將政府預算收支項目進行科學合理的分類。課程簡介1學習目標了解政府預算收支分類體系2課程內(nèi)容介紹預算收支分類的原則和方法3教學方法理論講解和案例分析相結(jié)合4課程價值提升政府預算管理水平政府預算的概念政府預算是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的財政收支計劃，反映了政府對社會資源的配置和使用意圖。政府預算的制定和執(zhí)行，是政府履行其職能的重要手段。政府預算是一個綜合性的財政計劃，涵蓋了政府收入、支出、債務和資產(chǎn)等方面的計劃。政府預算的性質(zhì)公共財政屬性政府預算主要用于提供公共產(chǎn)品和服務,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。法律約束性政府預算經(jīng)立法程序批準后具有法律效力,政府必須嚴格執(zhí)行預算。民主監(jiān)督性政府預算編制和執(zhí)行過程接受立法機關(guān)和社會公眾監(jiān)督,保障預算資金的合理使用。年度性政府預算以年度為周期,每年編制和執(zhí)行新的預算,確保預算與年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標相一致。政府預算的編制流程1預算草案審查政府部門提交預算草案2預算執(zhí)行根據(jù)預算撥款3預算編制各部門編制預算4預算審批立法機構(gòu)審議批準5預算評估評估預算執(zhí)行情況預算收支分類概述功能分類按政府職能劃分收入和支出，反映政府履行職能的成本和結(jié)果，便于分析政府財政運行效率和效益。經(jīng)濟分類按收入和支出的性質(zhì)劃分，反映政府資金的來源和使用情況，便于分析政府財政收支結(jié)構(gòu)和變化趨勢。部門分類按預算部門劃分收入和支出，反映各部門預算執(zhí)行情況，便于分析預算管理和績效評價。項目分類按預算項目劃分收入和支出，反映具體項目的資金使用情況，便于分析項目績效和資金管理效率。政府收入分類分類依據(jù)政府收入的分類是按照收入來源、性質(zhì)和用途進行的。分類的目的是為了更好地管理和使用政府收入，提高政府預算的透明度和效率。主要類別政府收入主要包括稅收收入、非稅收入和其他收入。稅收收入是政府最重要的收入來源，非稅收入包括各種收費、罰款等，其他收入包括國有資產(chǎn)處置收入等。稅收收入稅收收入是政府財政收入的主要來源，占財政收入的比重最大。稅收收入的構(gòu)成主要包括企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅等。企業(yè)所得稅個人所得稅增值稅其他稅收非稅收入非稅收入政府在不征稅的情況下取得的收入特點具有強制性、無償性和非經(jīng)常性分類政府收費、專項收入、罰沒收入、國有資產(chǎn)收入等其他收入其他收入是指除稅收收入、非稅收入以外的政府收入，通常占政府總收入的比例較小。主要包括以下幾種：1國債政府發(fā)行國債籌集的資金。2捐贈企業(yè)和個人對政府的捐贈。3債務償還政府從其他國家或組織獲得的債務償還款項。4其他包括政府資產(chǎn)處置收入、政府投資收益等。政府支出分類按功能分類按政府提供的公共服務功能進行分類，例如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等。按經(jīng)濟分類按政府支出最終使用的資源進行分類，例如工資福利、商品和服務支出等。一般公共服務支出一般公共服務支出是政府為保障國家和社會正常運轉(zhuǎn)而進行的各項活動所發(fā)生的費用，包括政府機構(gòu)日常運行、公共服務管理等方面的支出。15%政府機構(gòu)行政、立法、司法等機構(gòu)的日常運行支出20%公共服務教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務的管理和提供支出5%外交事務外交活動、國際合作等方面的支出10%國防支出國防建設(shè)、軍隊維護等方面的支出外交支出外交支出用于維護國家外交關(guān)系和國家利益的支出主要項目大使館、領(lǐng)事館經(jīng)費、國際組織會費、對外援助國防支出人員裝備科研訓練后勤其他國防支出是政府預算中重要的組成部分，主要包括人員、裝備、科研、訓練、后勤等方面的支出。預算分配比例根據(jù)國家安全戰(zhàn)略和國防建設(shè)需求制定。公共安全支出公共安全支出主要用于維護國家安全和社會秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。包括公安、司法、監(jiān)獄、安全生產(chǎn)等方面的支出。10%占比占政府預算支出的比例$100B規(guī)模每年公共安全支出規(guī)模巨大教育支出教育支出是政府預算的重要組成部分，用于保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，提高國民素質(zhì)。教育支出主要包括基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等方面的支出，涵蓋了學校建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學設(shè)備采購等?；A(chǔ)教育高等教育職業(yè)教育其他教育科學技術(shù)支出用于支持科學研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動。包括基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、科技人才隊伍建設(shè)等方面的支出。文化體育與傳媒支出文化體育與傳媒支出是政府預算中重要的組成部分，主要用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育事業(yè)發(fā)展，推動傳媒行業(yè)進步。此類支出包括博物館建設(shè)、圖書館建設(shè)、文化活動舉辦、體育場館建設(shè)、體育賽事舉辦、廣播電視節(jié)目制作等。社會保障和就業(yè)支出社會保障和就業(yè)支出是政府財政支出的重要組成部分，用于保障人民基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。主要包括社會保險、社會救助、就業(yè)促進、優(yōu)撫安置等方面。社會保險社會救助就業(yè)促進優(yōu)撫安置其他社會保障和就業(yè)支出占政府財政支出的比例較高，反映了政府對民生的重視。醫(yī)療衛(wèi)生支出醫(yī)療衛(wèi)生支出是指政府用于保障居民健康、提高醫(yī)療服務水平、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金。該支出主要包括醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、婦幼保健等方面。10%醫(yī)療衛(wèi)生支出占政府預算總支出的比例25%公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生支出中占比50%醫(yī)療服務醫(yī)療衛(wèi)生支出中占比15%疾病預防醫(yī)療衛(wèi)生支出中占比節(jié)能環(huán)保支出節(jié)能環(huán)保支出是指政府為促進節(jié)約能源、保護環(huán)境而進行的資金投入，包括污染防治、生態(tài)保護、清潔能源發(fā)展等方面的支出。100B支出2023年政府預算中，節(jié)能環(huán)保支出預計超過1000億元。10%增長與2022年相比，節(jié)能環(huán)保支出預計增長10%以上。50%占比節(jié)能環(huán)保支出占政府預算總支出的比例超過50%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出支出項目內(nèi)容城市社區(qū)服務社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境農(nóng)村社區(qū)服務農(nóng)村社會管理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務城鄉(xiāng)社區(qū)支出是政府財政用于改善居民生活環(huán)境、提高社區(qū)服務水平的支出。這部分支出包括城市社區(qū)服務和農(nóng)村社區(qū)服務，涵蓋了社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務等方面。農(nóng)林水支出農(nóng)林水支出是政府預算的重要組成部分，用于支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利事業(yè)的發(fā)展，保障國家糧食安全和生態(tài)安全。這部分支出包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、林業(yè)生態(tài)保護、水利工程建設(shè)等內(nèi)容，涉及面廣，與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)林業(yè)水利交通運輸支出公路鐵路航空水運城市軌道交通運輸支出是政府預算的重要組成部分，涵蓋了公路、鐵路、航空、水運等多個領(lǐng)域。政府通過投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，改善民生。資源勘探信息等支出支出項目說明資源勘探包括礦產(chǎn)資源勘探、海洋資源勘探、地質(zhì)調(diào)查等方面的支出。信息產(chǎn)業(yè)涵蓋軟件開發(fā)、信息服務、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的支出，旨在促進信息技術(shù)發(fā)展和應用。其他包含與資源勘探和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的其他支出，例如技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等。商業(yè)服務業(yè)等支出商業(yè)服務業(yè)等支出是指政府為促進商業(yè)服務業(yè)發(fā)展而進行的支出。包括對商業(yè)服務業(yè)的投資、補貼、稅收優(yōu)惠等政策措施。10%占比商業(yè)服務業(yè)等支出占政府總支出的比例約為10%。100M資金政府每年投入約100億元用于商業(yè)服務業(yè)發(fā)展。500項目政府已實施超過500個商業(yè)服務業(yè)扶持項目。1000企業(yè)政府已扶持超過1000家商業(yè)服務業(yè)企業(yè)。金融支出金融支出分類主要內(nèi)容中央銀行支出貨幣政策操作、金融監(jiān)管、金融服務等金融機構(gòu)支出銀行、保險、證券等金融機構(gòu)的運營支出其他金融支出金融市場監(jiān)管、金融風險防范等援助其他地區(qū)支出中央對地方轉(zhuǎn)移支付對口支援其他援助援助其他地區(qū)支出是政府預算支出的一部分，用于支持其他地區(qū)發(fā)展。常見的支出類別包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付、對口支援和其他援助。國債付息支出國債付息支出是政府為償還國債而支付的利息費用。政府通過發(fā)行國債籌集資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等公共事業(yè)支出。國債付息支出是政府預算中一項重要的支出項目，直接反映著政府的債務負擔和償債能力。10%利息支出占比近年來，我國國債付息支出占政府總支出的比例不斷上升。30M規(guī)模2023年，預計國債付息支出將超過3000億元。預備費定義是指在預算年度內(nèi)，為了應對不可預見的支出而預留的一筆資金。用途用于自然災害、突